1. État, peuple, autorità » 10. Costituzione e altri atti fondamentali

1 La Repubblica Giurassiana è uno Stato democratico e sociale fondato sulla fraternità.

2 Essa costituisce un cantone sovrano della Confederazione Svizzera.

L'Assemblea Costituente decreta l'entrata in vigore simultanea o successiva delle disposizioni della presente Costituzione.

La sovranità appartiene al popolo, che la esercita direttamente o per mezzo dei suoi rappresentanti.

La Costituzione giurassiana sostituisce quella del cantone di Berna sul territorio della Repubblica e Cantone del Giura.

Il francese è la lingua nazionale e ufficiale della Repubblica e Cantone del Giura.

1 La legislazione del cantone di Berna è accolta nello stato in cui si trova il giorno che precede l'entrata in vigore della Costituzione, nella misura in cui non vi sia contraria e purché non sia stata modificata secondo una legge elaborata dall'Assemblea costituente e adottata dal corpo elettorale.

2 La legislazione diventa quella della Repubblica e Cantone del Giura e rimarrà tale finché non sarà stata modificata nelle forme previste dalla Costituzione.

1 La Repubblica e Cantone del Giura collabora con gli altri cantoni della Confederazione svizzera.

2 Si adopera per garantire una stretta cooperazione con i suoi vicini.

3 È aperta al mondo e collabora con i popoli attenti alla solidarietà.

1 L'Assemblea costituente tiene luogo di parlamento fino al giorno in cui il parlamento giurassiano è costituito.

2 Essa ne esercita i poteri, ad eccezione di quelli previsti all'articolo 84, lettera a, della Costituzione.

Le armi della Repubblica e Cantone del Giura sono le seguenti

"Partito d’argento al bastone pastorale di rosso e di rosso a tre fasce d’argento."

1. L'Ufficio dell'Assemblea Costituente funge da governo fino al giorno in cui il governo giurassiano è costituito.

2. Esercita i poteri ad eccezione di quelli previsti dall'articolo 92, lettera a, della Costituzione.

3. L'Assemblea Costituente definisce i compiti dell'Ufficio.

1 Uomini e donne sono uguali davanti alla legge.

2 Nessuno deve subire pregiudizi né trarre vantaggio a causa della sua nascita, della sua origine, della sua razza, delle sue convinzioni, delle sue opinioni o della sua condizione sociale.

1 …

2 Il Parlamento si costituisce il terzo lunedì dopo la sua elezione e il Governo il giorno successivo.

3 Le contestazioni sull'esercizio dei diritti politici, l'organizzazione delle elezioni e la constatazione dei risultati sono giudicate da una commissione dell'Assemblea costituente creata a tal fine.

1 La dignità umana è inviolabile.

2 Ogni essere umano ha diritto allo sviluppo libero della propria personalità e alla parità di opportunità.

I deputati al Consiglio degli Stati sono eletti per un periodo che termina contemporaneamente alla legislatura del Consiglio nazionale.

La libertà individuale è garantita.

Sono in particolare garantiti

a) il diritto alla vita e all'integrità fisica e morale;

b) il diritto al rispetto della vita privata e del domicilio;

c) il diritto di contrarre matrimonio e quello di avere una vita familiare;

d) il diritto di crescere ed educare i propri figli;

e) la libertà di pensiero, di coscienza e di religione;

f) la libertà di avere, esprimere e diffondere opinioni, in particolare la libertà di stampa;

g) la libertà di associazione, di riunione e di manifestazione pubblica;

h) la libertà di studio e di insegnamento;

i) la libertà dell'arte e della ricerca;

j) la libertà di scegliere ed esercitare una professione;

k) la libertà di commercio e di industria;

l) la libertà di stabilimento;

m) la libertà di accesso alle cariche pubbliche.

In deroga all'articolo 62, comma 5, della Costituzione, nessun membro del Governo può sedere nell'Assemblea federale negli otto anni successivi all'elezione del primo Governo.

1 Nessuno può essere sottratto al suo giudice naturale.

2 Ogni parte deve essere ascoltata prima che venga deciso sulla sua causa.

3 Ognuno ha il diritto di consultare il fascicolo della sua causa, salvo nei casi previsti dalla legge.

4 Le parti prive delle risorse necessarie hanno diritto all'assistenza giudiziaria gratuita secondo la legge.

1 La legge facilita la concessione della cittadinanza giurassiana ai Confederati stabilitisi il 23 giugno 1974 sul territorio del nuovo cantone.

2 Le disposizioni legali rimarranno in vigore per un massimo di cinque anni.

1 Tutte le cause pendenti davanti alle autorità amministrative e giudiziarie del cantone di Berna passano alle autorità competenti della Repubblica e Cantone del Giura quando queste sono costituite.

2 L'Ufficio dell'Assemblea costituente, poi il Governo, possono stipulare accordi con il cantone di Berna affinché alcune cause pendenti si concludano davanti alle autorità bernesi, salvo il consenso delle persone coinvolte.

La censura è vietata.

1 Il Governo stabilisce l'entrata in vigore della presente modifica.

2 La legge può prevedere un periodo transitorio per l'implementazione della nuova organizzazione giudiziaria.

3 Per il periodo che va dall'entrata in vigore della presente modifica fino al 2002, il Parlamento elegge i giudici del Tribunale di primo grado e i giudici istruttori.

4 Fino all'entrata in vigore della modifica della legge di organizzazione giudiziaria, il Governo può adottare le disposizioni necessarie mediante ordinanza.

1 La proprietà, riconosciuta nella sua funzione privata e nella sua funzione sociale, è garantita nei limiti della legge.

2 L'espropriazione dà diritto a una giusta indennità, possibilmente preventiva.

3 Nell'interesse pubblico preminente, lo Stato adotta misure per impedire l'uso abusivo della proprietà, in particolare per quanto riguarda il suolo, le abitazioni e i mezzi di produzione importanti.

4 Lo Stato favorisce l'accesso degli agricoltori alla proprietà fondiaria rurale.

5 La legge può conferire un diritto di prelazione allo Stato e ai comuni quando l'interesse pubblico preminente lo richiede.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore della presente modifica.

I diritti fondamentali possono essere limitati solo dalla legge e unicamente nella misura in cui ciò sia necessario per un interesse pubblico prevalente.

Il Governo stabilisce l'entrata in vigore della presente modifica.

1 Ogni potere pubblico è limitato dai diritti fondamentali.

2 Ciascuno esercita i propri diritti fondamentali rispettando quelli altrui.

1 Il Governo stabilisce l'entrata in vigore della presente modifica.

2 I deputati, i membri del Governo, i giudici, i procuratori e i membri delle autorità distrettuali e comunali che sono eletti prima dell'entrata in vigore della presente modifica rimangono in carica fino al termine del periodo di quattro anni per il quale sono stati eletti.

3 Se sono eletti nel corso di una legislatura di quattro anni ai sensi del comma 2, ma dopo l'entrata in vigore della presente modifica, il loro mandato dura solo fino alla fine di tale legislatura.

4 Dall'entrata in vigore della presente modifica, i membri del Governo sono rieleggibili solo due volte, tenendo conto delle elezioni e delle rielezioni avvenute prima dell'entrata in vigore della presente modifica.

Ognuno è tenuto a rispettare i propri obblighi legali nei confronti dello Stato e dei comuni.

1 Durante gli anni dal 2026 al 2031, può essere derogato ai capoversi 1 e 2 dell'articolo 123a per neutralizzare gli effetti dell'accoglimento del comune municipale di Moutier nel cantone di Giura. La legge stabilisce le modalità.

2 L'intero ammontare neutralizzato nel calcolo del meccanismo del freno all'indebitamento in applicazione del capoverso 1 deve essere compensato.

1 La legge regola le condizioni e la procedura di acquisizione del diritto di cittadinanza cantonale e comunale.

2 Il diritto di cittadinanza comunale costituisce la cittadinanza cantonale.

1 Lo Stato protegge e sostiene la famiglia, cellula naturale e fondamentale della società.

2 Ne rafforza il ruolo nella comunità.

1 Lo Stato e i comuni favoriscono il benessere generale e la sicurezza sociale.

2 Proteggono in particolare le persone che hanno bisogno di aiuto a causa della loro età, della loro salute e della loro situazione economica o sociale.

3 Incoraggiano l'integrazione dei migranti nell'ambiente sociale giurassiano.

1 Il diritto al lavoro è riconosciuto.

2 Con la collaborazione dei comuni, lo Stato si sforza di promuovere la piena occupazione.

3 Ogni lavoratore ha diritto a un salario che gli assicura un livello di vita dignitoso.

4 Lo Stato incoraggia il reinserimento professionale.

5 Favorisce l'integrazione economica e sociale delle persone disabili.

Per garantire la protezione dei lavoratori, lo Stato

a) organizza l'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione;

b) istituisce la medicina del lavoro;

c) legifera sulle condizioni di lavoro;

d) favorisce la partecipazione dei lavoratori all'interno delle imprese;

e) protegge i lavoratori e i loro rappresentanti nell'esercizio dei loro diritti;

f) garantisce l'applicazione del principio "a lavoro uguale, salario uguale";

g) riconosce il diritto di sciopero; la legge determina i servizi pubblici in cui esso può essere regolamentato.

Lo Stato istituisce un organo cantonale di conciliazione e arbitrato incaricato di intervenire nei conflitti sociali.

1 Il diritto all'alloggio è riconosciuto.

2 Lo Stato e i comuni provvedono affinché ogni persona ottenga, a condizioni ragionevoli, un alloggio adeguato.

3 Prendono misure al fine di proteggere gli inquilini dagli abusi.

1 Lo Stato e i comuni possono completare le assicurazioni e prestazioni sociali della Confederazione e crearne altre.

2 Lo Stato generalizza gli assegni familiari.

3 Per il finanziamento delle assicurazioni e prestazioni sociali, la legge si ispira al principio di solidarietà.

L'1. L'assistenza sociale spetta allo Stato e ai comuni.

1 Lo Stato e i comuni vigilano sull'igiene e sulla salute pubblica.

2 Favoriscono la medicina preventiva e incoraggiano le attività volte a fornire cure ai malati e agli handicappati.

3 Lo Stato regola e controlla l'esercizio delle professioni mediche e paramediche.

1 Lo Stato organizza e coordina l'insieme del sistema ospedaliero e dei servizi medici annessi.

2 Ne provvede al mantenimento.

3 Ne affida la gestione a un ente di diritto pubblico.

Lo Stato favorisce l'assistenza domiciliare.

Lo Stato organizza la polizia sanitaria.

1 Sono obbligatorie le assicurazioni in caso di malattia, di infortunio e di maternità.

2 Lo Stato favorisce la copertura del costo delle cure dentali attraverso l'assicurazione malattia.

Lo Stato incoraggia la pratica generale dello sport.

1 Lo Stato istituisce il Consiglio della sanità pubblica.

2 La legge ne regola la composizione, il funzionamento e le competenze.

1 La scuola ha il compito di garantire ai bambini il loro pieno sviluppo.

2 Essa assume, insieme alla famiglia, la loro educazione e istruzione.

3 Forma esseri liberi, consapevoli delle loro responsabilità e capaci di prendere in mano il proprio destino.

L'istruzione è obbligatoria.

1 Lo Stato organizza e controlla la scuola pubblica.

2 L'accesso alla scuola materna è garantito.

3 L'insegnamento è gratuito.

4 La scuola pubblica rispetta la libertà di pensiero, di coscienza e di religione.

1 La scuola materna e la scuola dell'obbligo competono allo Stato e ai comuni.

2 I licei, le scuole professionali, le scuole di mestiere e le scuole di commercio sono di competenza dello Stato.

3 In alcuni casi, la formazione professionale può essere affidata ad istituzioni private.

4 Lo Stato assume la formazione iniziale e permanente del corpo insegnante.

Lo Stato gestisce o incentiva gli istituti specializzati nei quali le persone con disabilità ricevono una formazione adeguata alle loro condizioni.

Lo Stato crea, se necessario attraverso convenzioni, la possibilità di acquisire alcune formazioni che non sono fornite nel Cantone.

1 Il diritto di aprire scuole private è garantito nei limiti della legge.

2 Lo Stato sostiene le scuole private alle condizioni stabilite dalla legge.

Tutte le scuole sono sottoposte alla sorveglianza dello Stato.

1 Il diritto alla formazione è riconosciuto.

2 Lo Stato e i comuni facilitano la frequentazione delle scuole e delle università, così come la formazione professionale in generale.

1 Lo Stato istituisce il Consiglio scolastico.

2 La legge ne disciplina la composizione, il funzionamento e le competenze.

1 Lo Stato e i comuni sostengono le attività culturali nel campo della creazione, della ricerca, dell'animazione e della diffusione.

2 Essi vigilano e contribuiscono alla conservazione, all'arricchimento e alla valorizzazione del patrimonio giurassiano, in particolare del dialetto.

3 Favoriscono l'illustrazione della lingua francese.

Lo Stato e i comuni incoraggiano l'educazione degli adulti.

Lo Stato istituisce l'Ufficio per la condizione femminile le cui mansioni sono in particolare

a) migliorare la condizione femminile;

b) favorire l'accesso delle donne a tutti i gradi di responsabilità;

c) eliminare le discriminazioni di cui può essere oggetto.

1 Lo Stato e i comuni garantiscono un equilibrio tra la conservazione dell'ambiente naturale e le esigenze della vita economica e sociale.

2 Nell'espletamento dei loro compiti, rispettano i principi dello sviluppo sostenibile e tengono conto degli interessi delle future generazioni.

1 Lo Stato e i comuni proteggono l'uomo e il suo ambiente naturale dalle molestie; combattono in particolare l'inquinamento dell'aria, del suolo, dell'acqua, così come il rumore.

2 Salvaguardano la bellezza e l'originalità dei paesaggi, nonché il patrimonio naturale e architettonico.

3 Lo Stato protegge la fauna e la flora, in particolare la foresta.

4 Regola la pratica della caccia e della pesca.

1 Lo Stato e i comuni garantiscono un uso accorto del suolo e un'occupazione razionale del territorio.

2 Salvaguardano nella misura del possibile le aree forestali e agricole, dove la selvicoltura e l'agricoltura restano prioritarie.

3 Riservano gli spazi necessari allo sviluppo dell'economia e delle vie di comunicazione.

4 Si sforzano di conservare a uso comune i luoghi particolarmente favorevoli alla salute e al tempo libero.

5 Tengono conto del parere delle popolazioni interessate.

1 Lo Stato promuove lo sviluppo economico del Cantone; tiene conto delle esigenze delle regioni e garantisce la diversificazione delle attività.

2 A tal fine, può creare servizi e sostenere istituzioni, in particolare un Consiglio economico e sociale consultivo e un Ufficio per lo sviluppo economico.

Lo Stato legifera in materia di costruzioni e strade.

Lo Stato favorisce i trasporti pubblici.

Lo Stato controlla lo sfruttamento delle risorse naturali.

Lo Stato definisce una politica agricola.

Lo Stato considera gli interessi dei consumatori.

Lo Stato incoraggia l'aiuto umanitario e coopera allo sviluppo dei popoli svantaggiati.

Articolo 1: Lo Stato e i comuni garantiscono l'ordine pubblico, la sicurezza e la tranquillità.

I poteri legislativo, esecutivo e giudiziario sono separati.

1 Ogni atto dell'autorità deve essere fondato sui principi del diritto e della buona fede.

2 Deve essere appropriato al suo scopo.

Lo Stato e i comuni rispondono dei danni che le autorità e i funzionari causano, senza diritto, nell'esercizio delle loro funzioni.

Le leggi non possono avere effetto retroattivo se impongono oneri o obblighi nuovi ai privati o ai comuni.

1 Il popolo, il Parlamento e il Governo possono delegare le loro competenze ai sensi della legge.

2 Per quanto riguarda il popolo e il Parlamento, la legge limita l'oggetto di ogni delega e ne specifica lo scopo e la portata.

La legge prevede che competenze deroganti alla Costituzione possano, in caso di guerra o di catastrofe, essere conferite temporaneamente al Parlamento o al Governo.

1 Lo Stato organizza un servizio di informazioni giuridiche in linea di principio gratuito.

2 Può istituire un organo indipendente di mediazione in materia amministrativa.

1 Nessuno può esercitare simultaneamente due delle seguenti funzioni: deputato al Parlamento, membro del Governo, giudice permanente, procuratore.

2 I membri del Governo non possono appartenere a un'autorità distrettuale o comunale.

3 I giudici permanenti non possono fare parte di un'autorità comunale o di un'altra autorità distrettuale.

4 Il mandato di parlamentare federale è incompatibile con le seguenti funzioni: deputato al parlamento cantonale, giudice permanente, procuratore e membro del Governo.

5 ...

6 La legge disciplina i casi di incompatibilità riguardanti i giudici non permanenti e i funzionari.

La legge disciplina le incompatibilità di funzioni tra parenti e affini.

La carica di membro del Governo o di giudice permanente è incompatibile con qualsiasi altra attività retribuita.

1 I deputati, i membri del Governo, i giudici, i procuratori e i membri delle autorità di distretto e di comune sono eletti per cinque anni.

2 I presidenti e vice-presidenti del Parlamento, del Governo e del Tribunale cantonale sono eletti per un anno.

3 Ogni persona eletta nel corso del periodo esercita il suo mandato fino alla fine di quest'ultimo.

1 I deputati al Consiglio degli Stati e i deputati al Parlamento sono rieleggibili solo due volte consecutivamente.

2 I membri del Governo sono rieleggibili solo due volte.

3 I presidenti e vicepresidenti del Parlamento, del Governo e del Tribunale cantonale non sono immediatamente rieleggibili nella stessa carica.

4 I membri delle altre autorità dello Stato e dei distretti sono liberamente rieleggibili.

1 La legge può prevedere la destituzione dei membri del Governo, delle autorità giudiziarie e dei consigli comunali in caso di colpa grave o incapacità duratura a esercitare la funzione. Regola la procedura e le condizioni.

2 La legge può prevedere lo scioglimento del Governo in caso di dimissioni della maggioranza dei suoi membri a seguito di una procedura di destituzione diretta a uno di essi. Regola la procedura e le condizioni.

I dibattiti del Parlamento e dei consigli generali sono pubblici.

1 Le autorità cantonali e comunali informano il popolo sulle loro attività.

2 Pubblicano i progetti importanti in modo da permettere la discussione pubblica.

1 Il Parlamento e il Governo hanno sede a Delémont.

2 Il Tribunale cantonale e il Tribunale di prima istanza hanno sede a Porrentruy.

3 L'amministrazione cantonale è decentralizzata.

1 Sono elettori in ambito cantonale tutti gli uomini e tutte le donne che possiedono la cittadinanza svizzera, che abbiano almeno diciotto anni e che siano domiciliati nel Cantone.

2 …

3 Sono elettori in ambito comunale tutti gli uomini e tutte le donne che possiedono la cittadinanza svizzera, che abbiano almeno diciotto anni e che siano domiciliati nel comune.

4 La legge determina i casi nei quali un elettore è privato dei suoi diritti politici.

Ogni elettore ha il diritto

a) di partecipare alle elezioni e alle votazioni popolari;

b) di essere eletto a una carica pubblica secondo le condizioni previste dalla Costituzione e dalla legge;

c) di firmare le iniziative e i referendum.

La legge regola i diritti politici dei Giurassiani stabiliti al di fuori del Cantone.

La legge definisce e regola il diritto di voto e gli altri diritti politici degli stranieri.

1 Gli elettori del Cantone eleggono

a) i deputati al Parlamento e i supplenti;

b) i membri del Governo;

c) i deputati al Consiglio degli Stati.

2 …

3 Gli elettori del comune eleggono

a) i consiglieri generali;

b) il sindaco e i consiglieri comunali;

c) i membri degli altri organi comunali se la legge o il regolamento comunale lo prevede.

4 Le elezioni popolari avvengono a scrutinio segreto.

5 I deputati al Consiglio degli Stati, i deputati al Parlamento e i membri dei consigli generali sono eletti con il sistema proporzionale.

6 I membri del Governo e i sindaci sono eletti con il sistema maggioritario.

1 Duemila elettori o cinque comuni possono richiedere, tramite un'iniziativa popolare formulata in termini generali o redatta ex novo, l'adozione, la modifica o l'abrogazione di disposizioni costituzionali o di leggi.

2 Cinquemila elettori possono chiedere in termini generali che il Parlamento eserciti il diritto d'iniziativa dello Stato in materia federale.

3 L'iniziativa deve essere conforme al diritto superiore, riguardare un solo ambito e non essere impossibile, altrimenti il Parlamento la respinge per nullità.

4 L'iniziativa può essere ritirata alle condizioni stabilite dalla legge.

1 Il Parlamento decide se le disposizioni che adotta o modifica a seguito di un'iniziativa concepita in termini generali debbano essere inserite nella Costituzione o nella legge.

2 Se il Parlamento decide di non dare seguito a un'iniziativa valida o non la soddisfa entro un termine di due anni, essa viene sottoposta a voto popolare.

3 Il Parlamento può contrapporre un controprogetto a qualsiasi iniziativa.

4 Se il popolo accetta un'iniziativa concepita in termini generali, il Parlamento deve soddisfarla entro un termine di due anni.

5 Se il popolo accetta sia l'iniziativa che il controprogetto, viene adottato il progetto che ha ottenuto il maggior numero di voti.

Sono soggetti a voto popolare

a) il principio di una revisione totale della Costituzione e, simultaneamente, l'additivo costituzionale che ne stabilisce le modalità;

b) le disposizioni costituzionali;

c) le iniziative a cui il Parlamento non dà seguito;

d) qualsiasi spesa non determinata da una legge, nel caso di una spesa unica superiore a cinque centesimi dell'importo delle entrate riportate nel ultimo bilancio o una spesa periodica superiore a cinque millesimi dello stesso importo;

e) le leggi e i decreti che comportano spese soggette a referendum obbligatorio;

f) i trattati, i concordati e altre convenzioni di diritto pubblico che derogano alla Costituzione, la completano o comportano spese soggette a referendum obbligatorio;

g) il bilancio dello Stato conformemente all'articolo 123a, commi 4 e 6.

Sono sottoposti al voto popolare se richiesto da duemila elettori o da cinque comuni

a) le leggi;

b) qualsiasi spesa non determinata da una legge, se si tratta di una spesa unica superiore a cinque millesimi dell'importo delle entrate previste nell'ultimo bilancio o di una spesa periodica superiore a cinque decimillesimi del medesimo importo;

c) i trattati, i concordati e altre convenzioni di diritto pubblico che derogano alla legge, la completano o comportano spese soggette a referendum facoltativo;

d) le transazioni immobiliari, le fideiussioni e la partecipazione ad un'impresa economica, se gli importi in gioco sono superiori a cinque millesimi dell'importo delle entrate previste nell'ultimo bilancio;

e) i piani nei casi previsti dalla legge;

f) le iniziative presentate dallo Stato in materia federale.

Il Parlamento può sottoporre a voto popolare qualsiasi decisione che abbia preso.

1 Ognuno ha il diritto di presentare una petizione alle autorità.

2 Qualsiasi autorità che riceve una petizione è tenuta a trattarla e a rispondere.

Lo Stato riconosce il ruolo dei partiti politici e favorisce la loro attività.

1 Il Parlamento è il principale rappresentante del popolo.

2 Esso determina la politica del Cantone.

3 Esercita il potere legislativo, fatti salvi i diritti del popolo.

4 Esercita l'alta vigilanza sul Governo, sull'amministrazione e sulle autorità giudiziarie.

1 Il Parlamento

a) elabora le disposizioni costituzionali in caso di revisione parziale della Costituzione;

b) emana le leggi, in particolare quelle che regolano l'introduzione del diritto federale.

2 Emette i decreti che attuano le disposizioni di esecuzione importanti del diritto federale e delle leggi cantonali.

3 I progetti di disposizioni costituzionali, di leggi e di decreti sono oggetto di due letture.

Soggetto ai diritti del popolo, il Parlamento

a) elegge i membri del Tribunale cantonale, il procuratore e i membri delle altre autorità designate dalla legge;

b) approva i trattati, i concordati e altre convenzioni di diritto pubblico che non rientrano nella competenza esclusiva del Governo;

c) discute il programma governativo e la sua realizzazione;

d) approva i piani cantonali riguardanti l'economia, la costruzione, la pianificazione territoriale e ne determina il carattere obbligatorio;

e) approva i piani finanziari dello Stato;

f) decide il bilancio e approva i conti;

g) stabilisce ogni spesa non determinata da una legge, se si tratta di un importo unico superiore a cinque diecimillesimi dell'importo delle entrate registrate nell'ultimo bilancio o di una spesa periodica superiore a cinque centesimi di tale importo;

h) delibera sulla conclusione di transazioni immobiliari, la concessione di garanzie e la partecipazione ad imprese economiche se gli importi in questione superano cinque diecimillesimi dell'importo delle entrate registrate nell'ultimo bilancio;

i) autorizza i prestiti pubblici;

j) approva i rapporti di gestione del Governo, dei tribunali e degli enti autonomi cantonali;

k) risolve i conflitti di competenza in cui è parte la Corte costituzionale;

l) esercita il diritto di grazia;

m) concede l'amnistia;

n) si pronuncia sulla risposta data dal Governo alle consultazioni federali riguardanti oggetti importanti;

o) esercita il diritto di iniziativa dello Stato in materia federale;

p) esercita il diritto di richiedere, con altri cantoni, la convocazione straordinaria dell'Assemblea federale e la presentazione al voto popolare di una legge federale o di un decreto federale;

q) esercita ogni altra competenza attribuitale dalla Costituzione o dalla legge.

1 Il Parlamento è composto da sessanta deputati.

2 La legge regola l'elezione dei supplenti.

1 Per l'elezione del Parlamento, ogni distretto costituisce un collegio elettorale.

2 Tre seggi sono attribuiti d'ufficio a ciascun collegio elettorale, mentre gli altri sono poi ripartiti proporzionalmente alla popolazione.

Il Parlamento si riunisce, su convocazione del presidente

a) nei casi previsti dal regolamento;

b) quando lo decide in modo speciale;

c) su richiesta del Governo;

d) quando dodici deputati lo richiedono indicando gli oggetti da trattare.

1 I deputati esercitano liberamente il loro mandato.

2 Non possono essere perseguiti per le opinioni espresse nell'esercizio del loro mandato.

3 Ne rispondono solo davanti al Parlamento.

1 Il Governo conduce la politica del Cantone.

2 Esercita il potere esecutivo e dirige l'amministrazione.

3 Rappresenta lo Stato.

1 Il Governo partecipa all'elaborazione della legislazione e può proporre al Parlamento qualsiasi disposizione costituzionale, legge o decreto.

2 Fatte salve le competenze del Parlamento, emana le ordinanze che danno esecuzione al diritto federale, alle leggi e ai decreti cantonali.

1 In caso di urgenza, il Governo può emanare ordinanze e adottare misure che derogano ai regolamenti, decreti o leggi.

2 Tali ordinanze e misure restano in vigore fintanto che le disposizioni necessarie non possano essere adottate conformemente alla Costituzione, ma per un massimo di un anno.

1 Il Governo, fatte salve le competenze del popolo e del Parlamento

a) nomina i funzionari e qualsiasi altra persona incaricata di una funzione pubblica cantonale;

b) determina qualsiasi spesa non stabilita da una legge;

c) decide la conclusione di transazioni immobiliari, la concessione di garanzie e la partecipazione a imprese economiche.

2 Inoltre, il Governo

a) stipula le convenzioni di diritto pubblico riguardanti materie di minore importanza;

b) presenta al Parlamento, all'inizio della legislatura, un programma di politica generale;

c) presenta al Parlamento, alla fine della legislatura, un rapporto sulla realizzazione del suo programma;

d) pianifica, fatte salve le competenze del Parlamento, le attività dello Stato e provvede alla realizzazione dei piani;

e) prepara e sottopone al Parlamento il bilancio e i conti dello Stato;

f) amministra i beni e le finanze dello Stato;

g) assicura l'ordine pubblico e dispone a tal fine delle forze militari cantonali;

h) esegue le leggi, i decreti e gli ordinamenti, nonché le sentenze;

i) coordina l'attività delle autorità e organizza l'amministrazione nei limiti della legge;

j) assume la sorveglianza dei comuni;

k) sorveglia gli enti cantonali autonomi;

l) decide sui reclami e ricorsi nei casi previsti dalla legge;

m) concede l'amnistia cantonale;

n) risponde, fatte salve le competenze del Parlamento, alle consultazioni delle autorità federali;

o) consulta e informa regolarmente i parlamentari federali;

p) esercita qualsiasi altra competenza che gli conferisce la legge o che non è attribuita a un’autorità determinata.

1 Il Governo è composto da cinque membri.

2 Per l'elezione del Governo, il Cantone costituisce un solo collegio elettorale.

Il presidente e il vicepresidente del Governo sono eletti dal Parlamento.

1 Il Governo agisce in collegio.

2 Le questioni importanti restano sempre di sua competenza.

1 Ogni membro del Governo dirige un dipartimento le cui attribuzioni sono fissate dalla legge.

2 Deve essere assicurata la coordinazione tra i dipartimenti.

1 Il Governo può presentare proposte al Parlamento.

2 Partecipa alle sedute del Parlamento e può intervenire su ogni argomento.

Lo Stato istituisce il Consiglio consultivo dei Giurassiani domiciliati al di fuori del Cantone.

1 Ogni funzionario è al servizio del popolo.

2 L'amministrazione deve essere efficace ed economica.

La legge può affidare alcune funzioni dello Stato a enti o istituzioni autonome.

I tribunali sono indipendenti.

1 La giustizia di primo grado è amministrata su tutto il territorio cantonale dal Tribunale di primo grado.

2 Il Tribunale cantonale decide in primo grado nei casi previsti dalla legge.

La giustizia di secondo grado è amministrata dal Tribunale cantonale.

1 La Corte costituzionale del Tribunale cantonale controlla, su richiesta e prima dell'entrata in vigore, la costituzionalità delle leggi.

2 Essa giudica nei limiti della legge

a) le controversie relative alla validità dei decreti, delle ordinanze, dei regolamenti cantonali e comunali;

b) le controversie relative all’autonomia dei comuni, delle Chiese riconosciute e delle loro parrocchie;

c) le controversie relative all’esercizio dei diritti politici, alla validità delle elezioni e dei voti cantonali e, su ricorso, a quella delle elezioni e dei voti organizzati nei distretti e nei comuni;

d) i conflitti di competenza tra autorità cantonali, a meno che la stessa Corte costituzionale non sia parte in causa;

e) le altre controversie indicate dalla legge.

In materia penale, la protezione dei minori è di competenza di una giurisdizione particolare.

L'azione pubblica è esercitata dal Pubblico Ministero.

La legge disciplina le modalità di elezione delle autorità giudiziarie, la loro organizzazione e competenze, nonché la procedura nei limiti del diritto federale.

1 I distretti sono circoscrizioni amministrative del Cantone.

2 La legge ne disciplina l'organizzazione.

3 Essa stabilisce il modo di elezione delle autorità e le loro attribuzioni.

4 ...

1 Il territorio del Cantone è diviso in quattro distretti: Delémont, Les Franches-Montagnes, Porrentruy, Moutier.

2 I distretti sono delimitati dalla legge.

1 I comuni e i consorzi di comuni sono entità di diritto pubblico.

2 La loro esistenza e autonomia sono garantite nei limiti della Costituzione e della legge.

1 Le comuni sono sottoposte alla sorveglianza del Governo.

2 Il Governo sorveglia in particolare la loro gestione finanziaria e l'esecuzione dei compiti loro assegnati dalla Confederazione e dal Cantone.

3 Se constata delle irregolarità, il Governo adotta le misure previste dalla legge.

4 Nei casi gravi, può sospendere gli organi del comune e sostituirli con un'amministrazione straordinaria.

5 Quando non è possibile costituire gli organi del comune, il Governo istituisce un'amministrazione straordinaria.

1 Le comuni non possono modificare i loro confini, fondersi, dividersi o essere annesse a un altro distretto senza il consenso dei loro elettori e l'approvazione del Parlamento.

2 Lo Stato facilita le fusioni di comuni.

3 Alle condizioni e nei casi eccezionali previsti dalla legge, il Parlamento può decidere la fusione di due o più comuni, o la modifica dei confini tra comuni.

1 Per determinate attività di interesse comune, i comuni hanno il diritto di associarsi in consorzi che possono includere comuni esterni al Cantone.

2 L'atto costitutivo e il regolamento del consorzio devono essere adottati dai comuni interessati e approvati dal Governo.

3 Il Governo esercita sui consorzi di comuni la stessa sorveglianza che esercita sui comuni.

4 Nei casi previsti dalla legge, il Governo può decidere la fondazione di un consorzio di comuni e stabilirne l'atto costitutivo e il regolamento.

La comune municipale assume i compiti locali che non spettano né alla Confederazione né al Cantone.

1 Il comune municipale si dota di un regolamento di organizzazione.

2 Questo regolamento deve essere adottato dal corpo elettorale e approvato dal Governo.

3 Il Governo dà la sua approvazione se il regolamento è conforme alla Costituzione e alla legge.

La comune municipale deve avere i seguenti organi

a) il corpo elettorale;

b) il consiglio comunale;

c) le commissioni permanenti prescritte dalla legge.

1 La sovranità comunale appartiene al corpo elettorale.

2 Il corpo elettorale esprime la sua volontà in assemblea comunale o per via di scrutinio.

3 Le competenze del corpo elettorale, l'organizzazione e il funzionamento dell'assemblea comunale, gli scrutini e il diritto di iniziativa sono regolati dalla legge, che può rinviare al regolamento comunale.

1 L'assemblea comunale può essere sostituita da un consiglio generale.

2 L'elezione, le competenze, l'organizzazione e il funzionamento del consiglio generale, così come il referendum contro le sue decisioni, sono regolati dalla legge che può rinviare al regolamento comunale.

1 Il consiglio comunale è l'autorità esecutiva e amministrativa del comune municipale.

2 È presieduto dal sindaco.

3 L'elezione, le competenze, l'organizzazione e il funzionamento del consiglio sono regolati dalla legge, che può rinviare al regolamento comunale.

Il Cantone conosce, oltre alle comuni municipali, le comuni miste, le comuni borghesi e le sezioni di comune, il cui statuto è regolato dalla legge.

1 Lo Stato e i comuni percepiscono le imposte e altri contributi pubblici necessari all'esecuzione dei loro compiti.

2 I contributi pubblici sono istituiti e, per l'essenziale, regolati dalla legge.

I contribuenti partecipano solidalmente, secondo la loro capacità economica, alle spese dello Stato e dei comuni.

1 Lo Stato e i comuni devono essere amministrati in uno spirito di economia.

2 Lo Stato gestisce le sue finanze tenendo conto delle esigenze dell'intero Cantone.

3 Stato e comuni stabiliscono piani finanziari fondati su una pianificazione dei compiti pubblici.

4 I principi di gestione delle finanze pubbliche sono regolati dalla legge.

5 Lo Stato organizza il controllo delle finanze cantonali e comunali.

1 Il bilancio dello Stato deve presentare un grado di autofinanziamento pari o superiore all'80%.

2 In caso di disavanzo nel bilancio o se il debito lordo è superiore a una volta e mezza l'importo preventivato per le imposte cantonali, il grado di autofinanziamento deve essere almeno del 100%.

3 Il Parlamento può, con una maggioranza di almeno due terzi dei deputati, derogare ai commi 1 e 2 se circostanze straordinarie lo giustificano. Tuttavia, non può derogare per due anni consecutivi.

4 Quando la maggioranza dei due terzi dei deputati non può essere raggiunta o quando il Parlamento ha derogato ai commi 1 e 2 l'anno precedente, il bilancio che non soddisfa le condizioni di questi è sottoposto a referendum obbligatorio.

5 Se il popolo accetta il bilancio, la deroga ai sensi del comma 3 può essere applicata al bilancio successivo.

6 Se il popolo rifiuta il bilancio, il Parlamento ne adotta uno nuovo. Se questo non risponde alle condizioni dei commi 1 e 2, è sottoposto a referendum obbligatorio.

7 Per il resto, la legge regola le modalità del freno all'indebitamento.

Il bilancio e i conti dello Stato, quelli dei comuni, dei sindacati di comuni, dei loro stabilimenti e istituzioni, sono pubblici.

Ogni progetto di legge, decreto o ordinanza che comporta spese è accompagnato da un piano di finanziamento.

Lo Stato adotta misure per attenuare le disuguaglianze tra i comuni con capacità economica e finanziaria diversa.

1 Lo Stato crea una banca cantonale posta sotto la sua vigilanza.

2 Ne garantisce gli impegni.

3 La banca cantonale sostiene la politica economica del Cantone.

Lo Stato, i comuni e le associazioni di comuni possono partecipare a imprese economiche o crearle.

La regalia delle miniere e la regalia dei sali sono riservate allo Stato.

1 La Chiesa cattolica romana e la Chiesa riformata evangelica del Cantone sono riconosciute come enti di diritto pubblico.

2 Il Parlamento può riconoscere come tali altre Chiese importanti e durature.

3 Le altre collettività religiose sono soggette al diritto privato.

1 Le Chiese riconosciute si organizzano in modo autonomo.

2 Ogni Chiesa riconosciuta adotta una Costituzione ecclesiastica, che deve essere approvata dai suoi membri e approvata dal Governo.

3 Il Governo deve approvare la Costituzione ecclesiastica se è adottata secondo i principi democratici e conforme alla Costituzione e alla legge.

1 Ogni abitante del Cantone appartiene alla Chiesa della sua confessione se soddisfa le condizioni che essa richiede.

2 Ogni membro di una Chiesa riconosciuta può uscirne con una dichiarazione scritta.

1 Le Chiese riconosciute organizzano il territorio cantonale in parrocchie, secondo le disposizioni della loro Costituzione ecclesiastica.

2 Le parrocchie sono collettività di diritto pubblico.

1 Le Chiese riconosciute o le loro parrocchie possono riscuotere imposte sotto forma di supplementi alle imposte specificate dalla legge.

2 Lo Stato e i comuni collaborano alla riscossione dell'imposta ecclesiastica per mezzo dei loro servizi amministrativi.

3 Le decisioni delle Chiese riconosciute o delle loro parrocchie in materia di imposte sono suscettibili di ricorso conformemente alla legge.

4 La legge disciplina i casi in cui lo Stato versa sovvenzioni alle Chiese.

1 La Costituzione può essere revisionata in tutto o in parte.

2 Ogni revisione deve essere sottoposta a votazione popolare.

1 La revisione parziale segue la procedura legislativa ordinaria.

2 Può riguardare uno o più articoli.

3 Deve riguardare una sola materia.

1 La revisione totale della Costituzione è proposta al popolo mediante un'iniziativa popolare o dal Parlamento.

2 Un addendum costituzionale ne regola le modalità.

3 Se l'addendum costituzionale è respinto, il Parlamento sottopone al popolo un nuovo progetto entro un anno.