1. Disposizioni Generali (AOC)

1. Il presente Concordato di Modifica Territoriale disciplina il trasferimento del comune di Clavaleyres dal Cantone di Berna al Cantone di Friburgo e ne regola le modalità di esecuzione e le conseguenze.

2. Il territorio interessato dal trasferimento corrisponde al territorio del comune di Clavaleyres (rappresentazione cartografica in Allegato 1).

1. In questo concordato si intendono

a. Comune residenziale di Clavaleyres: Comune politico del Cantone di Berna prima del cambiamento di cantone e della fusione con il Comune di Murten,

b. Comune di Murten: Comune del Cantone di Friburgo prima della fusione con il comune residenziale di Clavaleyres,

c. Modifica dei confini: Situazione territoriale al momento dell'entrata in vigore del presente concordato di modifica dei confini,

d. Nuovo Comune di Murten: Comune del Cantone di Friburgo che nasce dalla fusione con l'ex comune residenziale di Clavaleyres tramite il Comune di Murten,

e. Frazione di Clavaleyres: Zona dell'ex comune residenziale di Clavaleyres come parte del nuovo Comune di Murten,

f. Comune patriziale di Murten: Corporazione secondo il diritto municipale friburghese.

1. 1 Le due Amministrazioni sono autorizzate a concludere ulteriori accordi per la regolamentazione delle questioni tecniche, finanziarie, amministrative e legali specificamente nei seguenti settori

a. Tutti i registri, i dati e in particolare i dati geobasici,

b. L'intero archivio,

c. Sovvenzioni e aiuti finanziari, contributi di compensazione,

d. Equilibrio finanziario e contributivo,

e. Collaborazione intercomunale (tra cui accordi scolastici e formativi),

f. Trasferimento e modifica dei rapporti giuridici esistenti (tra cui disposizioni permanenti, contratti, concessioni, autorizzazioni [all'esercizio professionale]),

g. Silvicoltura e agricoltura,

h. Procedure esecutive e fallimentari,

i. Pianificazione territoriale (piani di utilizzo, costruzioni di protezione),

j. Conservazione dei monumenti e dei beni architettonici,

k. Trasporto pubblico,

l. Strade, assegnazione dell'area della rete elettrica, programma di promozione edilizia,

m. Promozione economica,

n. Traffico stradale e navigazione (trasferimento di registrazioni, autorizzazioni e licenze, tassazione),

o. Sociale, protezione di minori e adulti, assistenza agli anziani e settore delle cure, assicurazione malattia,

p. Svizzeri all'estero.

2. Le autorità dei due cantoni si impegnano a collaborare e ad effettuare lo scambio di dati necessario ai fini della stesura degli ulteriori accordi. Le persone e gli organi comunali interessati saranno preventivamente informati e ascoltati in modo adeguato.

Il territorio del comune di Clavaleyres diventa parte del territorio del Cantone di Friburgo con l'entrata in vigore di questo concordato.

1. Gli abitanti di Clavaleyres diventano abitanti del Cantone di Friburgo e abitanti del nuovo Comune di Murten.

2. I cittadini di Clavaleyres diventano cittadini del Cantone di Friburgo e cittadini del nuovo Comune di Murten.

3. L'integrazione dei cittadini secondo il diritto bernese nel comune patriziale di Murten è determinata dal diritto friburghese.

1. All'entrata in vigore di questo concordato, il Comune di Clavaleyres diventa parte della nuova comune di Murten e, in quanto tale, condivide la sua posizione giuridica nell'organizzazione del Cantone di Friburgo.

1. Le comunità ecclesiali «evangelico-riformata» e «romano-cattolica» situate nel territorio del comune di Clavaleyres adottano l'ordinamento giuridico del Cantone di Friburgo al momento della fusione.

2. Si organizzano secondo le disposizioni della legge friburghese del 26 settembre 1990 sui rapporti tra le Chiese e lo Stato (KSG), nonché secondo i rispettivi statuti ecclesiastici.

Con l'entrata in vigore di questo Concordato, per il territorio e la popolazione della frazione di Clavaleyres si applica l'ordinamento giuridico del Cantone di Friburgo.

Eccezioni a questo principio sono ammesse solo se previste dal presente Concordato o dall'accordo inter-cantonale di attuazione.

1. Le procedure civili, penali e di diritto pubblico pendenti presso le autorità bernesi al momento del cambiamento di cantone vengono proseguite da queste ultime fino alla conclusione con forza di giudicato, nella misura in cui il diritto federale non prevede un'altra competenza.

1. I provvedimenti emanati dal Cantone di Berna o dal comune di Clavaleyres che disciplinano rapporti giuridici di durata, in particolare autorizzazioni, brevetti, certificati di capacità, mantengono la loro validità fintanto che non debbano essere rinnovati o modificati secondo il diritto bernese, e sono considerati riconosciuti secondo il diritto friburghese. In caso di rinnovo o modifica si applica il diritto friburghese.

2. Le concessioni possono essere adeguate al diritto friburghese, nel rispetto dei diritti acquisiti dei concessionari.

3. L'accordo inter-cantonale di esecuzione può prevedere disposizioni speciali per singole tipologie di provvedimenti.

La durata della residenza nel comune di Clavaleyres è interamente conteggiata ai fini del requisito di residenza per l'ottenimento della cittadinanza cantonale friburghese.

La durata della residenza nel comune di Clavaleyres per gli stranieri con permesso di dimora è interamente conteggiata ai fini dell'esercizio dei diritti politici nel nuovo comune di Murten.

1. La pianificazione del territorio esistente viene adottata, fatte salve le disposizioni contrarie del diritto cantonale. In questo contesto, la pianificazione del territorio rimane valida fino alla prossima revisione generale della pianificazione del territorio del nuovo comune di Murten.

1. La denominazione "Bern AOC" del vigneto Oberer Hubel nel comune di Clavaleyres continua a essere regolata dalla legislazione del Canton Berna.

1. La strada cantonale (particella foglio catastale n. 6) passa, al momento della modifica territoriale, in modo extralibro e senza indennizzo dal Cantone di Berna al Cantone di Friburgo. Il passaggio avviene in stato esente da vizi di costruzione.

2. In una seconda fase, anch'essa al momento della modifica territoriale, la strada cantonale (particella foglio catastale n. 6) passa, in applicazione della legge stradale del Cantone di Friburgo del 15 aprile 1968 (StrG), in modo extralibro e senza indennizzo dal Cantone di Friburgo al nuovo Comune di Morat e diventa una strada comunale.

1. Dal momento della modifica territoriale, le persone fisiche e giuridiche soggette a tassazione a Clavaleyres sono sottoposte alla legislazione fiscale del Cantone Friburgo. Il Cantone Friburgo disciplina la riscossione dei pagamenti d'acconto per questi periodi fiscali.

2. Il Cantone Berna è competente per l'ultimo anno prima della modifica territoriale. L'accertamento e l'eventuale opposizione e procedimenti di ricorso (Commissione di ricorso, Tribunale amministrativo) sono di competenza delle autorità del Cantone Berna, così come la riscossione delle tasse.

1. Nell'ultimo anno prima della modifica territoriale, il valore fiscale (valore ufficiale) degli immobili rimane invariato. La determinazione dell'imposta patrimoniale e dell'imposta sugli immobili è effettuata dalle autorità del Cantone di Berna.

2. Il Cantone di Friburgo stabilisce il nuovo valore fiscale e il valore locativo proprio entro la fine dell'anno successivo alla modifica territoriale.

1. A partire dal periodo fiscale che inizia con l'entrata in vigore della modifica territoriale, il comune di Morat è responsabile della riscossione dell'imposta sugli immobili.

2. L'imposta sugli immobili per il periodo fiscale che inizia con l'entrata in vigore della modifica territoriale è determinata in base all'ultimo valore fiscale stabilito dalle autorità del Cantone di Berna.

1. Il Cantone di Berna riscuote contributi causali dovuti per il periodo antecedente alla modifica territoriale.

2. I contributi causali strettamente legati alla modifica territoriale non vengono riscossi.

1. Se né dal presente Concordato né dall’accordo esecutivo intercantonale è possibile trarre una disposizione, le autorità cantonali competenti si accordano sul procedere.

2. Se le due autorità competenti non riescono a trovare un accordo, i governi dei due Cantoni cercano una soluzione attraverso un contatto diretto.

1. I due cantoni si impegnano a risolvere le controversie derivanti da questo concordato e dall'accordo inter-cantonale di esecuzione tramite negoziati o mediazione.

2. Se i governi non riescono a raggiungere un accordo entro un termine utile, ciascuno di essi può rivolgersi alla Confederazione quale mediatrice.

3. La Confederazione, in qualità di mediatrice, avvia un dialogo con i rappresentanti dei due cantoni.

4. Se la mediazione non porta a un accordo entro un termine utile dalla presentazione della domanda di mediazione, ogni cantone ha la possibilità di ricorrere al Tribunale federale conformemente all'articolo 120 capoverso 1 lettera b della legge federale del 17 giugno 2005 sul Tribunale federale (Legge sul Tribunale federale, LTF).

Il presente concordato sarà sottoposto, dopo la sua firma e l'entrata in vigore definitiva dei risultati delle votazioni comunali di Murten e Clavaleyres sull'accordo di fusione intercomunale, ai parlamenti di entrambi i cantoni per l'approvazione.

Esso è soggetto a referendum popolare in entrambi i cantoni. Il referendum si svolge in entrambi i cantoni nella stessa data. I due governi si accordano sulla data.

Dopo l'approvazione del presente concordato da parte degli aventi diritto al voto in entrambi i cantoni, i due governi sottopongono la modifica territoriale alla Confederazione per l'approvazione dell'Assemblea federale ai sensi dell'articolo 53 capoverso 3 della Costituzione federale.

Accordi inter-cantonali stipulati in relazione al comune di Clavaleyres possono essere abrogati o adattati dai due governi cantonali.

1. I governi dei due cantoni stabiliscono la data di entrata in vigore del concordato sulla modifica del territorio.[7]