Ordonnance sur l'organisation de la Direction des travaux publics (OODTP) (BDOV)
Table of Provisions (23)
Statutory Text (23 Provisions)
**Gliederung der Direktion**
**Organisation de la Direction**
Die Baudirektion gliedert sich in folgende Verwaltungsein-
heiten
La Direction des travaux publics se compose des unités administratives suivantes
a. Generalsekretariat (GS)
a. Secrétariat général (SG)
b. Ämter
b. Offices
1. Hochbauamt (HBA)
1. Office des bâtiments (OBA)
2. Tiefbauamt (TBA)
2. Office des ponts et chaussées (OPC)
3. Immobilienamt (IMA)
3. Office des immeubles (OIM)
4. Amt für Raumentwicklung (ARE)
4. Office du développement territorial (ODT)
5. Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL)
5. Office des déchets, de l'eau, de l'énergie et de l'air (ODEA)
6. Amt für Landschaft und Natur (ALN)
6. Office du paysage et de la nature (OPN)
c. Human Resources (HR)
c. Ressources humaines (RH)
**2. Abschnitt: Organisation**
**2e Section : Organisation**
**A. Direktionsvorsteherin oder Direktionsvorsteher**
**A. Cheffe ou Chef de la Direction**
1 La directrice ou le directeur de la direction assume la respon-
sabilité suprême de la conduite, de la gestion et de l’exécution des
tâches de la direction. A cet effet, elle ou il assure notamment la mise en
œuvre des objectifs de législature du Conseil d’Etat au sein de la direc-
tion, fixe les objectifs de législature ainsi que la planification ordinaire
des tâches et des finances de la direction, approuve les planifications
et les propositions des unités administratives et supervise celles-ci.
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2 Elle ou il dirige, en tant que subordonnés directs, la secrétaire
générale ou le secrétaire général, les cheffes ou chefs des offices et
des ressources humaines ainsi que son assistanat de direction.
Structure et
tâches
B. Secrétariat général
1. Le Secrétariat général est l'état-major général de la Direction et
se divise en les départements État-major, Finances et Controlling (F+C),
Coordination Construction et Environnement (KOBU), Communication
(BDkom) ainsi que Projets et Informatique (P+I).⁹
2. Le Secrétariat général fournit à la Direction des services centraux
et soutient et accompagne les offices ainsi que les RH dans
l'accomplissement de leurs tâches.
3. Il coordonne notamment les organes internes à la Direction dans
les domaines transversaux, traite les recours contre les décisions des
offices ainsi que les plaintes de surveillance contre les offices et les
communes, dirige et participe aux projets de législation, coordonne la
planification financière et la comptabilité au niveau de la Direction,
coordonne les permis de construire et réalise des études d'impact
sur l'environnement, assure l'information et la communication,
est responsable et organise l'informatique en collaboration avec des
partenaires d'externalisation, assume la responsabilité informatique
globale pour les applications métier de la Direction, sauf si des
exceptions s'appliquent pour certaines unités administratives,
développe et gère des instruments stratégiques pour la gestion de
projets, de processus et de la qualité.⁹
4. Il tient en outre une liste des exclusions au sens du § 4 b de
l'Accord intercantonal sur les marchés publics.
Secrétaire générale ou
Secrétaire général
1 La secrétaire générale ou le secrétaire général assiste la directrice
ou le directeur dans l’ensemble de ses attributions, dirige le secrétariat
général et coordonne la collaboration tant au sein de la direction qu’entre
les directions.
2 Elle ou il représente la directrice ou le directeur au sein de la
direction et dispose à cet égard du pouvoir de donner des instructions
aux cheffes et chefs des unités administratives.
3 Elle ou il est le ou la supérieur-e hiérarchique direct-e des
cheffes et chefs de section du secrétariat général et de son assistance.
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C. Postes
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9 Les offices de la Direction remplissent en particulier les tâches qui
leur sont assignées par l'ordre juridique, exécutent les ordres de la
directrice ou du directeur, élaborent les affaires gouvernementales et
de la Direction qui les concernent, gèrent leur planification financière,
leur comptabilité et leur pilotage dans le cadre des directives
supérieures.
D. Ressources humaines (RH)
**Das HR ist zuständig für die gesamte Personaladministration, Aufgaben**
Les RH sont responsables de l'ensemble de l'administration du personnel, des tâches de développement du personnel ainsi que du controlling du personnel. Leurs tâches comprennent notamment le conseil et l'accompagnement des supérieurs hiérarchiques et des collaborateurs dans tous les processus RH, le développement et la mise en œuvre de la stratégie RH au sein de la direction, la gestion de la santé en entreprise ainsi que le soutien des unités administratives en cas de conflits en droit du personnel et la représentation de la direction lors de litiges en matière de droit du personnel.
**Entscheide**
Décisions
1 Les cheffes ou chefs des unités administratives sont compétent(e)s
jusqu’à la classe de salaire 23 pour les décisions relevant du droit du personnel
de leur unité administrative. Sont réservées les décisions qui, selon le droit
du personnel,¹ requièrent impérativement une décision de la Direction. Les
détails sont réglés dans une directive de la Direction.
2 Les cheffes et chefs des unités administratives prennent les décisions
relevant du droit du personnel en impliquant les RH.
3 Pour les affaires de personnel importantes concernant des employé(e)s
occupant des postes clés, la cheffe ou le chef de l’unité administrative
concernée informe préalablement la Directrice ou le Directeur du
département.
E. Dispositions communes pour les cheffes et chefs des unités
administratives
1 **Les dirigeantes et dirigeants des unités administratives sont res- Responsabilité**
ponsables de la conduite, de la gestion et de l'exécution des tâches **et tâches des**
de leur unité administrative. **dirigeantes et**
**dirigeants des**
**unités admi-**
**nistratives**
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Règlements
d'organisation
2 Ils
a. mettent en œuvre les objectifs internes et supérieurs,
b. définissent les objectifs de l'unité administrative,
c. règlent les questions d'organisation,
d. assurent la gestion financière et l'assurance qualité,
e. garantissent le contrôle de gestion et la traçabilité des actes ad-
ministratifs au sein de l'unité administrative,
f. informent la directrice ou le directeur sur les affaires revêtant une
importance politique particulière, ou ayant des répercussions organi-
sationnelles, personnelles ou financières significatives,
g. veillent à l'efficacité d'un système de contrôle interne (SCI).
3 Ils peuvent déléguer leurs propres tâches à leur suppléant ou à
d'autres collaborateurs de l'unité administrative pour exécution
autonome.
9 1 Les cheffes et chefs des unités administratives règlent
par écrit
a. leur suppléance en accord avec la directrice ou le directeur,
b. les compétences en matière de dépenses, la délégation de tâches et
de compétences décisionnelles et portent ces règlements à la
connaissance de la directrice ou du directeur,
c. les autorisations d’instruction et la tenue de la comptabilité.
2 Les unités administratives tiennent une liste actualisée des
personnes autorisées à donner des instructions et des responsables de
la comptabilité, avec des spécimens de signature et l’indication des
compétences détaillées. Elles transmettent cette liste au F+C pour
approbation par la secrétaire générale ou le secrétaire général et pour
transmission à la caisse centrale de la Direction des constructions et
à l’Administration des finances.
Direction
3e Section: Direction et collaboration
1 La direction de la Direction est composée de la directrice ou du
directeur de la Direction, de la secrétaire générale ou du secrétaire général
ainsi que des cheffes ou chefs des services, du HR, du F+C et de la BDcom.
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2 La direction
a. soutient et conseille la directrice ou le directeur de la Direction
dans les questions de conduite et d'accomplissement des tâches
de la Direction,
b. élabore les directives normatives et stratégiques concernant les
tâches transversales,
c.7 assure l'échange d'informations au sein de la Direction et
coordonne les projets clés interservices.
3 Des séances et des séminaires de la direction ont lieu régulièrement.
1 La directrice ou le directeur de la direction tient régulièrement
des rapports (Jour Fixe) avec les membres de la direction. Ceux-ci
abordent notamment les points suivants
a. Attribution de tâches de direction, de planification et de pilotage
ainsi que d'autres mandats par la directrice ou le directeur de la
direction,
b. Rapports sur l'unité administrative à l'aide des indicateurs de
gestion du controlling (budget, comptes, rapport annuel, controlling
du personnel, etc.),
c. Coordination de projets et harmonisation des tâches transversales,
d. Information sur les projets importants (controlling des projets de la
direction), les développements, les incidents particuliers et les ques-
tions relatives au personnel.
2 L'ordre du jour et les documents d'accompagnement sont mis à la
disposition des participant-e-s par le membre de la direction le plus
tôt possible, mais au plus tard deux jours avant la date de la séance.
L'unité administrative établit un procès-verbal des décisions les plus
importantes et une liste des tâches en suspens.
La Directrice ou le Directeur de la Direction organise
périodiquement une rencontre des cadres pour les informer des
événements actuels, des thèmes de direction et thèmes spécialisés,
ainsi que pour la coordination et la mise en réseau.
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4e Section: Dépenses et leur exécution
BDOV
Compétences
Couverture du budget
Forme de
l'autorisation
des dépenses
Décisions
dans la
procédure
d'adjudication
Contrats pour
la mise en
œuvre des
décisions
d'adjudication
1 Les unités administratives décident des dépenses nouvelles et
liées ainsi que des attributions de mandats à des tiers, jusqu’aux
montants mentionnés en annexe.
2 Les compétences s’appliquent également aux contrats générateurs
de recettes.
3 La subdélégation à des personnes externes à l’administration n’est
pas autorisée. La subdélégation à des mandataires dans le cadre d’un
contrat de planificateur est une exception, jusqu’à concurrence de Fr.
5000. Toute autre exception doit être approuvée par le directeur ou la
directrice.
4 La subdélégation des compétences au sein du Fonds pour la nature
et le patrimoine et du Fonds pour la conservation des monuments est
effectuée par le Secrétariat général.
La responsabilité de la couverture budgétaire incombe à l'unité administrative concernée.
Les dépenses à partir de 50 000 CHF sont autorisées au moyen d'une décision motivée. Jusqu'à 50 000 CHF, l'approbation du justificatif par la personne habilitée à donner des instructions suffit.
11 Les unités administratives responsables des affaires mènent
indépendamment les procédures de passation de marchés dans le cadre
de leurs compétences conformément à l'annexe I. Elles rendent les
décisions correspondantes.
1 Les unités administratives compétentes pour l’affaire
concluent les contrats en exécution des décisions d’adjudication. À
partir de Fr. 50 000, un contrat écrit doit être conclu.9
2 Les contrats sont à signer avec double signature. En sont
exceptés les contrats devant faire l’objet d’une authentification publique.
3 Les contrats peuvent être signés avec une signature électronique
qualifiée au sens de la loi fédérale du 18 mars 20165 sur la signature
électronique. La Direction des travaux publics édicte une instruction correspondante.10
6
OADM
5e section: Communication et médias
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**Information des Mitarbeitenden**
La Direction met à la disposition des collaborateurs des informations d'intérêt général, notamment via l'intranet et par e-mail. Les collaborateurs sont informés des décisions essentielles de la Direction générale de la Direction des constructions.
1. Compétences
La directrice ou le directeur de la division s'exprime devant les médias pour les
affaires dans les médias
faits d'importance fondamentale ou de grande portée politique. Il ou elle est soutenu-e à
cette occasion par la BDkom.
2. Les unités administratives et leurs collaborateurs ne s'expriment devant les
médias sur les affaires et les événements relevant de leur domaine de compétence
qu'après avoir consulté la BDkom. Les réponses aux médias sont coordonnées
par la BDkom.
1. Les communiqués de presse sont rédigés par la BDcom. Ils sont
diffusés par le service de communication du Conseil d'État.
2. Les conférences de presse sur des sujets de la Direction sont
organisées par la BDcom. La cheffe ou le chef de la Direction,
ou la cheffe ou le chef de l'unité administrative, en accord avec
la BDcom, décide du contenu et des participants. L'invitation est
effectuée par la Chancellerie d'État.7
Communiqués
de presse et
conférences
de presse
1. Logo, désignation de l'unité administrative, en-tête et présentation extérieure
La typographie est uniforme pour toute la Direction et correspond au
Corporate Design du canton de Zurich.7
2. Lorsque les collaborateurs de la Direction interviennent en public,
le contenu et l'apparence de leur intervention doivent correspondre à l'importance
de l'affaire et à la fonction des collaborateurs.
1 Les unités administratives sont responsables de veiller à ce que la protection
des données et les exigences du principe de publicité soient respectées dans
leur domaine de compétence.
2 Si une demande d'accès à l'information concerne l'ensemble de la Direction
ou le domaine de compétence de plusieurs unités administratives de la Direc-
tion, elle doit être transmise au Secrétariat général.
3 Le Secrétariat général statue sur les demandes concernant la
divulgation des décisions du Conseil d'État qui ont été prises avant le 1er octobre
2008.8
Protection des données et principe de publicité
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6ème section : Dispositions finales
BDOV
Entrée en vigueur
1 RO 67, 307 ; la motivation se trouve dans le BO 2012-08-03.
2 RS 172.11.
3 RS 177.10 ss.
4 RS 611.2.
5 RS 943.03.
6 Inséré par ordonnance du 8 décembre 2015 (RO 71, 63 ; BO 2015-12-18). En
vigueur depuis le 1er mars 2016.
7 Version selon ordonnance du 8 décembre 2015 (RO 71, 63 ; BO 2015-12-18). En
vigueur depuis le 1er mars 2016.
8 Inséré par ordonnance du 29 octobre 2020 (RO 75, 558 ; BO 2020-11-06). En
vigueur depuis le 1er janvier 2021.
9 Version selon ordonnance du 29 octobre 2020 (RO 75, 558 ; BO 2020-11-06). En
vigueur depuis le 1er janvier 2021.
10 Inséré par ordonnance du 12 janvier 2024 (RO 79, 45 ; BO 2024-01-26). En vigueur
depuis le 1er mars 2024.
11 Version selon ordonnance du 12 janvier 2024 (RO 79, 45 ; BO 2024-01-26). En vigueur
depuis le 1er mars 2024.
8
BDOV
Annexe¹¹
Aperçu des compétences en matière de dépenses
Directions des offices
et du Secrétariat général
Compétences de dépenses jusqu’à Fr.
ponctuel
récurrent
annuel
Directrice ou
Directeur de direction
jusqu’à Fr.
ponctuel
récurrent
annuel
Domaine
Dépenses nouvelles ou liées
≤500 000
≤100 000
≤1 mio.
≤200 000
Dépenses liées récurrentes
à charge de l’un des comptes
énumérés à l’annexe 1 de l’OCF4
≤500 000
>500 000
(sans limite
supérieure)
Dépenses liées, pour autant qu’elles
soient autorisées en vertu d’une des
dispositions énumérées à l’annexe 2
de l’OCF4
≤500 000
≤500 000
>1 mio.
(sans limite
supérieure)
>500 000
(sans limite
supérieure)
Contrats de bail, d’emphytéose et de
fermage (uniquement IGS)
≤200 000
≤200 000
Engagements de contributions
d’investissement
≤500 000
≤1 mio.
Engagements de contributions pour
des projets communaux
d’aménagement des eaux
≤1 mio.
≤1 mio.
Passation de marchés à des tiers
≤1 mio.
≤200 000
≤1 mio.
≤200 000
Passation de marchés
en relation avec les
constructions du Canton
≤4 mio.
≤4 mio.
Conduite de procès et conclusion de
transactions jusqu’à une valeur
litigieuse de
≤500 000
≤1 mio.
Transfert de biens de
fortune administrative
n’étant plus nécessaires dans la
fortune financière ainsi que
leur aliénation
≤500 000
≤1 mio.
Transfert d’immeubles de fortune
administrative n’étant plus
nécessaires dans la fortune
financière (uniquement IGS)
≤1 mio.
≤1 mio.
Conclusion et exécution de droits
réels (uniquement IGS)
≤1 mio.
≤1 mio.
1.4.24-124
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