Ordonnance sur l'organisation de la Direction de la santé (OODS) (OVGD)

¹ La Direction de la santé (Direction) est structurée comme suit

a. Secrétariat général (SG),

b. Département de la communication (COM),

c. Services

1. Service de la santé publique (SSP),

2.7

3. Contrôle cantonal des médicaments (CCM),

4. Laboratoire cantonal (LCZH),

5. Service vétérinaire (VETA).

2 Les services sont structurés conformément à l'annexe 1.

¹ La Commission cantonale d'éthique (CCE) est rattachée administrativement à la Direction.

net

2 Sont rattachés à la Direction les établissements autonomes suivants

a. Hôpital universitaire de Zurich (USZ),

b. Hôpital cantonal de Winterthur (KSW),

c. Clinique psychiatrique universitaire de Zurich (PUK),

d. Psychiatrie intégrée Winterthur – Zürcher Unterland (ipw).

Commissions et établissements

1.7.24 - 125

1

172.110.5 Ordonnance sur l'organisation de la Direction de la santé (OODS)

3 Sont rattachées administrativement à l'Office de la santé les commissions suivantes:6

a. Commission sur le VIH et les autres maladies transmissibles,

b. Commission d'examen pour prothésistes dentaires,

c. Comité d'experts en matière de sauvetage.

4 Sont rattachées administrativement à l'Office vétérinaire les commissions suivantes

a. Commission de protection des animaux,

b. Commission des expériences sur animaux,

c. Commission des dommages.

5 Les §§ 30-32 s'appliquent par analogie aux commissions.

Position et

tâches

Subordinations

B. Directrice ou Directeur

1 La directrice ou le directeur de la direction porte la

responsabilité supérieure de la conduite et de la gestion de la direc-

tion et de l’exécution de ses tâches.

2 Elle ou il

a. assure la mise en œuvre des objectifs de législature du Conseil d’État

au sein de la direction,

b. fixe les objectifs de législature ainsi que la planification des tâches et

des finances de la direction,

c. approuve les planifications et les propositions du Secrétariat général

et des offices,

d. attribue des tâches et des compétences au Secrétariat général et aux

offices,

e. supervise le Secrétariat général et assure la surveillance des offices et

des unités qui lui sont subordonnées ou rattachées administra-

tivement,

f. garantit l’exécution du droit et des décisions du Conseil d’État et des

tribunaux,

g. dirige les personnes qui lui sont directement subordonnées,

h. fixe les instruments de conduite et de controlling de la direction.

La directrice ou le directeur est directement subordonné(e) à

a. la secrétaire générale ou au secrétaire général,

b. les cheffes et chefs de service,

2

Ordonnance d'organisation de la Direction de la santé (OODS) 172.110.5

c. la cheffe ou le chef de la division Communication,

d. l'assistante ou l'assistant de direction.

C. Secrétariat général

**6 1 Le Secrétariat général est l’état-major général et le centre de prestations de services de la Direction.

Tâches et

Organisation**

2 Le Secrétariat général remplit les tâches d’un office conformément au

1. **Le ou la secrétaire générale**

1. La secrétaire générale ou le secrétaire général assiste la directrice ou le directeur dans l'ensemble de ses attributions. Elle ou il représente la directrice ou le directeur, en accord avec elle ou lui, en interne et en externe, et est à ce titre habilité à donner des instructions aux offices.

2. Elle ou il assume la responsabilité de la gestion et de la conduite du Secrétariat général ainsi que de l'accomplissement de ses tâches.

3. Elle ou il remplit pour le Secrétariat général les tâches des cheffes et chefs d'office conformément aux §§ 13 et 14, ainsi que les tâches suivantes

a. Coordination de la collaboration entre le Secrétariat général et les offices, entre les offices ainsi qu'avec les autres directions et la Chancellerie d'État ;

b. Assurance des processus de gestion centraux pour la direction.

172.110.5 Ordonnance d'organisation de la Direction de la santé (OO DS)

6 Le Service juridique appuie la directrice ou le directeur et les

unités administratives de la Direction dans les questions juridiques

et assume notamment les tâches suivantes

a. examen juridique des demandes et des requêtes des services à

l’attention de la directrice ou du directeur,

b. examen juridique des demandes d’autres Directions au Conseil

d’État,

c. direction de projets de législation dans le domaine de compétence

de la Direction,

d. participation à des projets et à des projets de législation en

dehors du domaine de compétence de la Direction,

e. traite et statue, au nom de la Direction, sur les recours contre les

décisions des services et dans tous les cas pour lesquels la loi

prévoit la compétence de la Direction, y compris les décisions

et les ordonnances de procédure,

f. représente la Direction dans les procédures de recours,

g. traite les plaintes pour violation du devoir de surveillance contre

les services.

6 Le Service des finances exerce notamment les tâches suivantes

a. gestion financière globale de la Direction (coordination de la budgé-

tisation, de la planification financière et des comptes annuels, as-

surance du controlling et du reporting ainsi que gestion du système

de contrôle interne [SCI] et de la gestion des risques),

b. préparation des objectifs convenus concernant les prestations à

fournir par les offices,

c. garantie de la mise en œuvre des prescriptions financières du canton

et de l’Administration des finances,

d. comptabilité opérationnelle, notamment facturation et comptabilité

débiteurs,

e. préparation et coordination des affaires dans le domaine des finances

et, si nécessaire, leur représentation au sein des organes compétents,

f. révisions conformément au droit régissant les contributions de l’État,

4

Ordonnance d’organisation de la Direction de la santé (OODS) 172.110.5

g. soutien des offices dans les domaines des finances,

h. représentation de la Direction dans les organes inter-directions en

matière financière,

i. direction et accompagnement de projets dans les domaines des fi-

nances et du controlling,

j. exercice du rôle de propriétaire et assurance du controlling des partici-

pations dans les hôpitaux cantonaux et les participations cantonales,

k. gestion financière globale et décompte dans le domaine de la réduc-

tion des primes.

1. Le service du personnel traite les questions stratégiques et juridiques

en matière de personnel pour l'ensemble de la Direction et remplit

notamment les tâches suivantes

a. mise en œuvre de la stratégie cantonale du personnel et élaboration

de la stratégie du personnel de la Direction,

b. développement du personnel et gestion de la santé en entreprise,

c. élaboration de directives dans le domaine du personnel en tenant

compte des directives cantonales et des particularités du Secrétariat

général et des offices,

d. gestion des plans de postes et collecte des indicateurs de gestion

pour la Direction,

e. contrôle des budgets du personnel au niveau de la Direction,

f. garantie du respect du droit du personnel au sein de la Direction,

g. élaboration et développement continu des processus et des outils

dans le domaine du personnel,

h. soutien aux offices en matière de personnel,

i. représentation de la Direction dans les organes interdirectionnels

du personnel,

j. représentation de la Direction dans les litiges relevant du droit du

personnel.

2. Pour le Secrétariat général et les offices, conformément à la

convention de prestations respective, le service du personnel remplit les

tâches opérationnelles dans le domaine du personnel. Celles-ci incluent

notamment

a. le contrôle du plan de postes ainsi que la collecte et la préparation

des indicateurs de gestion,

b. le soutien au recrutement du personnel,

c. le contrôle du temps de travail et des absences,

d. la garantie de l'évaluation des collaborateurs,

e. le soutien et l'accompagnement des supérieurs hiérarchiques et

des collaborateurs dans les questions de personnel,

f. l'initiation et l'accompagnement des cas de *case management*.

5 Le département politique soutient et conseille la directrice ou le directeur et les unités administratives de la direction dans les affaires et questions politiques et, en particulier, il assume les tâches suivantes

a. Traitement des affaires parlementaires, en impliquant les offices,

b. Examen des requêtes d'autres directions au Conseil d'État sous l'angle politique,

c. Préparation et coordination des échanges avec les commissions consultatives et le plénum du Grand Conseil,

d. Préparation et mise en œuvre de la planification de législature,

e. Préparation et coordination des échanges avec les organes intercantonaux, nationaux ou internationaux au sein desquels la directrice ou le directeur siège,

f. Exercice de la surveillance générale des hôpitaux cantonaux,

g. Traitement des affaires qui ne relèvent pas de la compétence des offices et des autres départements du Secrétariat général.

La division Transformation numérique remplit notamment les tâches

suivantes

a. la responsabilité générale de la sécurité de l'information, de la gou-

vernance des TIC et de la stratégie numérique ;

b. la mise en œuvre de la gouvernance cantonale des TIC ;

c. le soutien des offices dans le domaine de la transformation numé-

rique ;

d. la préparation des propositions au Conseil d'État dans les domaines

de la numérisation et des technologies de l'information et de la

communication (TIC) ainsi que l'examen des propositions d'autres

directions sous ces angles ;

e. la représentation de la Direction au sein des organes interdirec-

tionnels de la numérisation et des TIC ;

f. la conclusion de conventions de niveau de service (SLA) avec l'Office

d'informatique, l'assurance du respect de ces conventions, le point

de contact avec l'Office d'informatique (single point of contact)

ainsi que la gestion du budget des TIC ;

6

Ordonnance sur l'organisation de la Direction de la santé (OODS) 172.110.5

g. la direction et l'accompagnement des projets de numérisation, des

projets TIC ainsi que des projets d'applications métier (modifications

significatives, major releases).

D. Division Communication

1 Le Service de la communication assure une information transparente,

orientée vers les groupes cibles et harmonisée sur le plan du contenu

concernant les prises de position, les décisions et les activités de la

Direction et de sa ou son cheffe. Il garantit au niveau de la Direction

l’activité d’information d’office conformément à l’article 14 de la loi

sur l’information et la protection des données du 12 février 2007 (LIPD).

2 Le Service assume en particulier les tâches suivantes

a. élaboration et mise en œuvre de la stratégie de communication de la

Direction,

b. information du public,

c. communication aux médias,

d. communication interne à la Direction,

e. soutien des services dans le domaine de la communication.

E. Services

Les offices remplissent les tâches suivantes dans les domaines de compétence figurant à l'annexe 2

a. Exécution du droit,

b. Réalisation des objectifs de législature du Conseil d'Etat et de la

Direction,

c. Planifications pour la gestion prévisionnelle et le développement

continu dans les domaines de compétence de l'office,

d. Participation aux affaires de la Direction et du Conseil d'Etat,

notamment à la législation,

e. Exécution des mandats du chef ou de la cheffe de la Direction,

f. Participation à des projets inter-offices ou inter-directions et à la

mise en œuvre des stratégies de la Direction,

g. Budgétisation, planification financière et présentation des comptes.

1.7.24 - 125

7

172.110.5 Ordonnance sur l'organisation de la Direction de la santé (OODS)

a. Soutien à la cheffe ou au chef de la Direction dans l'accomplissement de ses tâches,

b. Soutien et accompagnement des offices dans l'accomplissement de leurs tâches, en apportant notamment le point de vue de la Direction,

c. Accomplissement des tâches de la Direction qui ne sont attribuées à aucun office,

d. Représentation de la Direction dans les organes de coordination des Directions conformément à l'art. 68 LRDO,

e. Contrôle de gestion des affaires de la Direction.

3 Le Secrétariat général règle avec les offices, par le biais de conventions de prestations, les tâches qui sont assumées pour les différents offices.

4 Le Secrétariat général est structuré comme suit

a. Division Droit (RA),

b. Division Finances (FI),

c. Division Personnel (HR),

d. Division Politique (POL),

e. Division Digital Transformation (DT),

f. Équipe Administration et Loge (A&L).

5 Le Secrétariat général est rattaché au secrétariat de la commission cantonale d'éthique.

1 La directrice ou le directeur de l'office assume la responsabilité de

la direction et du pilotage de l'office ainsi que de l'exécution de ses

tâches.

2 À cette fin, elle ou il exerce notamment les fonctions suivantes

a. Organisation de l'office,

b. Définition des objectifs à court, moyen et long terme de l'office en

matière d'exécution du droit et d'autres directives, ainsi que de

développement de l'office dans son champ de compétences,

c. Planification des tâches et des ressources, ainsi que pilotage de

l'exécution des tâches de l'office,

d. Direction des personnes qui lui sont directement subordonnées,

e. Demande des ressources nécessaires à l'exécution des tâches,

f. Réglementation de sa propre suppléance et de la suppléance des

subordonnés directs,

g. Désignation de personnes de contact pour la collaboration avec

d'autres unités administratives et des tiers,

h. Réglementation de la gestion administrative et des processus de

l'office,

i. Affaires de personnel, dans la mesure où elles sont déléguées à

l'office,

j. Représentation de l'office à l'extérieur, en tenant compte des

prescriptions des articles 30 à 32.

**8 1 L'Office de la santé emploie les personnes médicales officielles suivantes :**

a. Médecin cantonal ou Médecin cantonale,

b. Dentiste cantonal ou Dentiste cantonale,

c. Psychiatre cantonal ou Psychiatre cantonale.

**2 Le Contrôle cantonal des médicaments emploie le Pharmacien cantonal ou la Pharmacienne cantonale.**

**3 Le Laboratoire cantonal emploie le Chimiste cantonal ou la Chimiste cantonale.**

**4 L'Office vétérinaire emploie le Vétérinaire cantonal ou la Vétérinaire cantonale.**

1 La cheffe ou le chef de l’office règle pour l’office, par écrit et de

manière traçable

a. la structure et l’organisation;

b. les rapports hiérarchiques;

c. les tâches des unités d’organisation de l’office, des subordonnés

directs ainsi que des personnes médicales officielles et d’autres

personnes dirigeantes au sens de l’art. 13a;

8

Ordonnance d’organisation de la Direction de la santé (OODS) 172.110.5

d. les tâches, les compétences décisionnelles et les compétences en

matière de dépenses des unités d’organisation;

e. l’information et la communication au sein de l’unité administrative

et vers l’extérieur, en tenant compte des art. 30 et 31.

2 Les compétences en matière de dépenses des différents collaborateurs

doivent être communiquées à la division Finances et gestion numérique.

3 La cheffe ou le chef de l’office soumet le règlement d’organisation

à la directrice ou au directeur pour information.

2ème Section: Compétences

1 La directrice ou le directeur agit et décide dans les domaines suivants

de Direction

agit et décide au nom de la Direction

a. La directrice

a. les échanges avec le Grand Conseil et les Chambres fédérales, y ou le directeur

compris leurs commissions ;

b. les échanges avec les membres du gouvernement et les chefs de

chancellerie de la Confédération et des cantons ;

c. les propositions au Conseil d'État ;

d. les échanges avec les partis politiques et les associations, organes

et organisations importantes, notamment les Conférences des di-

recteurs des affaires sanitaires ;

e. les échanges avec les conseils d'administration des hôpitaux cant-

onaux ;

f. la conclusion de contrats pour lesquels le Conseil d'État doit au-

toriser ou approuver la conclusion.

2 Pour la préparation ou le suivi des affaires, les collaboratrices et col-

laborateurs de la Direction et des autorités, organisations et organes

mentionnés peuvent communiquer directement entre eux.

1 Le Secrétariat général agit et décide, dans ses domaines de tâches, au b. Secrétariat

nom de la Direction.

2 Le Secrétariat général communique, au nom de la Direction, avec les

autres Directions, pour ce qui concerne l'invitation à des co-rapports,

des prises de position particulières et des ajustements de propositions

conformément aux art. 39 et 40 OGAP CE. Pour les contenus revêtant

une importance politique considérable, la communication s'effectue par

l'intermédiaire du ou de la chef de Direction.

général

1.7.24 - 125

9

172.110.5 Ordonnance sur l'organisation de la Direction de la santé (OODS)

c. Offices

Les offices agissent et statuent en leur propre nom dans les domaines de compétences conformément à l'annexe 2. Le § 29 concernant l'information du ou de la supérieur·e hiérarchique en cas d'affaires particulières demeure réservé.

1 La directrice ou le directeur de la direction

décide, dans le cadre du droit supérieur, des dépenses qui

dépassent les limites de compétence du Secrétariat général ou des offices.

2 Le Secrétariat général et les offices décident

a. des dépenses uniques nouvelles ou liées jusqu'à CHF 250 000,

b. des dépenses récurrentes nouvelles ou liées jusqu'à CHF 50 000 par an,

c. des dépenses liées d'un montant illimité, pour autant qu'elles soient imputées

à l'un des comptes du plan comptable cantonal énumérés à l'annexe 1 de l'ordonnance sur le contrôle financier du 5 mars 2008

(OCF)4,

d. des dépenses liées d'un montant illimité, pour autant qu'elles soient approuvées

en vertu de l'une des dispositions énumérées à l'annexe 2 OCF.

3 Les compétences en matière de dépenses s'appliquent par analogie également aux affaires suivantes

a. conclusion de contrats, notamment l'attribution de mandats à des

tiers,

b. conclusion de transactions.

### 10 Dépenses

#### a. Compétences en matière de dépenses

#### b. Forme de l’autorisation des dépenses

1 L’autorisation d’une dépense est effectuée par la signature d’une

décision ou d’un contrat, ou sous une autre forme qui garantit la

clarté et la traçabilité de la manifestation de volonté de la personne

habilitée à engager la dépense.

2 L’autorisation peut être effectuée dans les cas suivants par une

instruction de paiement au sens du § 22

a. dépenses jusqu’à Fr. 10 000;

b. paiements fondés sur des jugements et des décisions d’instances

de recours;

c. impôts et émoluments prescrits par la loi;

d.6 compensations internes.

3 Pour les dépenses supérieures à Fr. 10 000, le consentement de deux

personnes est requis, dont une doit disposer de la compétence de

dépense correspondante. Si la dépense est basée sur des listes de prix,

des tarifs, des contrats-cadres ou des documents similaires approuvés,

le consentement d’une personne disposant de la compétence de dépense

correspondante est suffisant.

4 L’autorisation de dépenses jusqu’à Fr. 100 000 peut être automatisée

si la fiabilité de l’automatisme est garantie.

Ordonnance d’organisation de la Direction de la santé (OODS) 172.110.5

1 Les dépenses ne peuvent être effectuées que si elles sont couvertes

par le c. Couverture

budgétaire

budget.

2 Si le budget d'un groupe de prestations est prévisiblement insuffisant,

une demande de dépassement de crédit doit être soumise suffisamment

tôt au chef ou à la cheffe de la direction, ou le besoin d'un crédit

supplémentaire doit être signalé.

1. **Compétence d'une personne pour libérer un paiement**

La compétence d'une personne pour libérer un paiement se fonde sur sa compétence en matière de dépenses.

a. **Compétence en matière d'ordre de paiement**

2. Si le montant d'une dépense est déterminé avec précision ou est précisément déterminable dans l'autorisation de dépense, la compétence s'étend jusqu'à ce montant.

1 L'instruction de libérer un paiement se fait en règle générale

électroniquement. Elle peut se faire par la signature du bon de paiement

ou sous une autre forme garantissant la clarté et la traçabilité de l'instruction.

2 Avant que la personne autorisée ne libère un paiement, celui-ci

doit avoir été vérifié quant à son contenu par une autre personne (vérification

matérielle).

La directrice ou le directeur de la direction détermine, dans le cadre du droit du personnel, quelles sont les affaires de personnel sur lesquelles la direction, ou le Secrétariat général et les offices, décident.

**3ème Section : Coopération**

**A. Organes de direction**

6 1 La direction se compose de la directrice ou du directeur de la Direction, Direction

de la secrétaire générale ou du secrétaire général, des cheffes et chefs

de service, de la responsable ou du responsable de la division Com-

munication ainsi que d’autres cheffes et chefs de division du Secré-

tariat général.

1.7.24 - 125

11

172.110.5 Ordonnance sur l’organisation de la Direction de la santé (OODS)

2 La direction remplit les tâches suivantes:6

a. Soutien et conseil de la directrice ou du directeur de la Direction

dans la gestion et l’exécution des tâches de la Direction;

b. Élaboration de directives stratégiques pour la Direction, notamment

les objectifs de législature;

c. Élaboration de directives pour les domaines transversaux du per-

sonnel, de la numérisation, du controlling et de la gestion des af-

faires;

d. Échange d’informations sur les affaires importantes pour les autres

services, la Direction ou le canton;

e. Rapport sur les projets et les développements importants.

3 Les séances de la direction ont lieu en règle générale une fois par

mois.

4 Un ordre du jour et un procès-verbal succinct sont établis et une

liste des tâches en suspens est tenue.

5 Une ou deux fois par an, un séminaire a lieu sur des questions de

fond et l’élaboration de la stratégie.

Voici la traduction en français

6 1 Pour l'exercice de la fonction de direction et de surveillance, la ou le chef de la direction procède à un échange régulier avec les cheffes et chefs de service. La ou le secrétaire général participe en règle générale également à cet échange. Au besoin, d'autres personnes du service et du secrétariat général peuvent être associées.

2 Les objets de l'échange régulier sont

a. les rapports sur les activités courantes,

b. les projets importants, les développements, les incidents et les questions de personnel,

c. les indicateurs de gestion du controlling, notamment le respect du budget, la mise en œuvre des objectifs de la législature et le contrôle de gestion du personnel.

3 La ou le chef de la direction attribue les mandats et fixe les objectifs et les conditions-cadres pour l'exécution autonome des tâches par le service.

4 Un ordre du jour est établi et une liste des tâches en suspens est tenue.

12

Ordonnance d’organisation de la Direction de la santé (OODS) 172.110.5

B. Informations

1 Voies de transmission

Les informations et documents importants sont transmis suivant la

hiérarchie organisationnelle.

2 En cas d'urgence particulière, la transmission directe à la ou au

destinataire final est admise. Les échelons intermédiaires sont informés

simultanément par l'envoi de copies.

3 Le Service transmet les informations et documents importants destinés

à la directrice ou au directeur en copie à la secrétaire générale ou au

secrétaire général.

4 Il transmet les documents à signer par la directrice ou le directeur à

la secrétaire générale ou au secrétaire général pour examen et transmission

à la directrice ou au directeur.

5 Il transmet les informations et documents nécessaires à la planification

des séances et des réunions à l'assistante ou à l'assistant de direction.

1 Échangent directement entre eux

a. les gestionnaires du Secrétariat général et des offices aux fins

de la préparation ou de la mise en œuvre de décisions;

b. les responsables spécialisés du Secrétariat général et des offices

dans les domaines transversaux des ressources humaines, des

finances, de la communication, de l'accès des tiers aux informations,

du Digital Management et des marchés publics.

2 En cas d'affaires d'une grande importance, ils consultent leurs

supérieurs hiérarchiques.

La Secrétaire générale ou le Secrétaire général et les chefs

de service informent à un stade précoce la Directrice ou le

Directeur de la santé notamment des affaires suivantes

a. planifications fondamentales et définitions des objectifs;

b. projets d’une importance politique particulière;

c. projets entraînant des dépenses ou un personnel considérables

ou ayant des conséquences correspondantes.

1.7.24 - 125

13

a. Voie hiérarchique

b. Échange horizontal

Contenu

a. Planifications

et projets

172.110.5 Ordonnance sur l’organisation de la Direction de la santé (OODS)

1 Tous les collaborateurs et toutes les collaboratrices de la direction

informent sans délai leur supérieur ou leur supérieure hiérarchique

des événements extraordinaires survenant dans leur domaine de

compétences, si ces événements

a. peuvent revêtir une importance politique ou avoir une grande portée;

b. peuvent nécessiter une intervention ou une coordination urgente;

c. concernent leur propre sécurité ou la sécurité d’autres collaborateurs

ou collaboratrices;

d. concernent des affaires privées pouvant avoir des répercussions

substantielles sur l’exécution des tâches.

2 Ils consultent préalablement leur supérieur ou leur supérieure

hiérarchique lorsque des décisions d’importance politique ou de

grande portée doivent être prises dans leur domaine de compétences.

3 La ou le secrétaire général, les cheffes et les chefs de service

consultent la directrice ou le directeur

a. pour les affaires d’une grande importance politique ou d’une

très grande portée;

b. avant toute modification prévue de la pratique.

4. Section : Contacts extérieurs et médias

Voici la traduction en français

1 L'information des médias et du public est assurée par

la directrice ou le directeur,

a. la secrétaire générale ou le secrétaire général,

b. le Service de la communication,

c. le service de communication du VETA, sauf pour les affaires d’im-

portance fondamentale ou de grande portée politique,

d. les cheffes et chefs de service ainsi que d’autres collaborateurs, sur

des thèmes spécialisés, chacun en concertation avec le Service de la

communication.

2 Le Secrétariat général et les services informent de leur propre initia-

tive sur leurs activités spécialisées, conformément au § 14 de l’IDG,

pour autant qu’elles ne revêtent pas une importance politique particu-

lière.

3 Le Service de la communication peut demander des informations au

Secrétariat général et aux services et impartir un délai à cet effet. Le

Secrétariat général et les services peuvent désigner des personnes qui

peuvent communiquer directement avec le Service de la communica-

tion dans des domaines spécialisés déterminés.

14

Ordonnance sur l'organisation de la Direction de la santé (OODS) 172.110.5

1 Communiqués de presse et invitations aux conférences de presse sont établis par la Division de la communication. Le contenu est mis à sa disposition en temps utile par le Secrétariat général ou par les offices. La Division de la communication les transmet à la Division de la communication du Conseil d'État pour une diffusion centralisée.

2 Les offices informent la Division de la communication des activités planifiées susceptibles de nécessiter un communiqué de presse.

1 Les offices et le Secrétariat général traitent les demandes d'accès à l'information (IDG) conformément à l'article 20 IDG dans leur domaine de compétence.

Les offices informent annuellement le Secrétariat général des demandes traitées.

2 Si une demande concerne les affaires de l'ensemble de la direction ou de plusieurs offices, elle est traitée par le Secrétariat général en collaboration avec les offices.

3 Les demandes IDG d'importance politique sont traitées en consultation avec la division Communication.

5e section : Dispositions finales

Le Secrétariat général et les offices édictent les règlements d'application conformément aux §§ 14 à 30 juin 2022.

Droit transitoire

Jusqu'à l'entrée en vigueur des règlements d'organisation du Secrétariat

général et des offices, les compétences en matière de dépenses et les

pouvoirs de signature selon l'annexe 5 de l'ordonnance d'organisation

de la Direction de la santé du 27 octobre 2011 et ses concrétisations

restent applicables.

2 Le règlement d’organisation de la Direction de la santé du 27 oc-

tobre 2011 est abrogé.

Entrée en vigueur

1 OS 77, 63 ; Pour la justification, voir ABI 2022-01-07.

2 LS 170.4.

3 LS 172.11.

4 LS 611.2.

1.7.24 - 125

15

172.110.5 Règlement d’organisation de la Direction de la santé (RO DS)

5 Inséré par ordonnance du 25 août 2023 (OS 78, 379 ; AB1 2023-09-15). En

vigueur depuis le 1er septembre 2023.

6 Version conforme à l'ordonnance du 25 août 2023 (OS 78, 379 ; ABI 2023-09-15). En

vigueur depuis le 1er septembre 2023.

7 Abrogé par ordonnance du 25 août 2023 (OS 78, 379 ; ABI 2023-09-15). En

vigueur depuis le 1er janvier 2024.

8 Inséré par ordonnance du 4 avril 2024 (OS 79, 165 ; ABI 2024-04-12). En vigueur

depuis le 1er juin 2024.

9 Version conforme à l'ordonnance du 4 avril 2024 (OS 79, 165 ; ABI 2024-04-12). En vigueur

depuis le 1er juin 2024.

16

Règlement d’organisation de la Direction de la santé (RO DS) 172.110.5

Annexe 1 : Organisation des offices (§ 1 al. 2)6

A. Office de la santé

L’Office de la santé (OS) est organisé comme suit

1. Division Planification des soins (PS)

2. Division Service médical cantonal (SMC)

3. Division Autorisations et surveillance (AS)

4. Division Tarifs et contrôle des factures (TCF)

5. Division Analyse des données (AD)

6. Division Droit (DR)

7. État-major de l’office et autres postes spécialisés et d’état-major

B.7

C. Contrôle cantonal des produits thérapeutiques

Le Contrôle cantonal des produits thérapeutiques (CPT) est organisé comme suit

1. Division Inspectorat A

2. Division Inspectorat B

3. Division Autorisations et secrétariat

4. Division État-major du laboratoire

D. Laboratoire cantonal

Le Laboratoire cantonal (LCCA) est organisé comme suit

1. Secteur Bioanalytique

2. Secteur Analyse chimique

3. Secteur Analyse des traces

4. Secteur Inspectorats

5. Secteur Services

6. Secteur État-major

1.7.24 - 125

17

172.110.5 Règlement d’organisation de la Direction de la santé (RO DS)

E. Office vétérinaire

L’Office vétérinaire (OV) est organisé comme suit

1. Division Protection des animaux (PA)

2. Division Santé animale et sécurité alimentaire (SASA)

3. Division Secrétariat santé animale et protection des animaux (SSAPA)

4. Division État-major de l’office (EMO)

18

Règlement d’organisation de la Direction de la santé (RO DS) 172.110.5

Annexe 2 : Domaines de compétence des offices (§ 12)

Office

1. Office de la santé

Domaine de compétence

a.9 Planification des soins : planification et contrôle des

soins de santé stationnaires et ambulatoires en somatique

aiguë, en psychiatrie et en réadaptation (y compris la

définition des groupes de prestations, les analyses de

l’approvisionnement, le contrôle des prestations, le

développement et le contrôle de la qualité) ; analyses de

l’approvisionnement ainsi que calcul des déficits nor-

matifs et des indicateurs dans le domaine des soins de

longue durée ; optimisation des services de sauvetage ;

examen des demandes de subventions conformément à

l’art. 11 SPFG ; réalisation de révisions de codage ; acti-

vité psychiatrique cantonale

b. Service médical cantonal : maladies transmissibles, y

compris les vaccinations et les épidémies ; soins de

santé dans les situations particulières et exceptionnelles

et dans le domaine de la protection de la population ;

prévention et promotion de la santé ; participation à la

surveillance des médecins ; autorisations spéciales, no-

tamment dans les domaines de la médecine de la repro-

duction, des stupéfiants et de l’interruption de grossesse

c. Autorisations et surveillance : autorisations de police de la

santé ainsi que les autorisations selon la LAMal pour les

institutions de la santé et pour les professionnels de la

médecine et de la santé, sous réserve de la compétence

du Contrôle cantonal des produits thérapeutiques et de

l’Office vétérinaire ; (sur)surveillance de ces institutions

et personnes, y compris les soins dentaires scolaires

d. Tarifs et contrôle des factures : tarifs selon la LAMal ;

participation au processus d’approbation des primes se-

lon la LAMal ; comparaisons de rentabilité ; gestion des

contrats avec les fournisseurs de prestations ; décompte et

contrôle de la part cantonale pour les prestations sta-

tionnaires

e. Analyse des données : collecte et gestion des données ;

prévisions de besoins ; comparaisons de coûts ; grou-

peur SPLG

f. Droit : soutien juridique de la direction de l’office et des

divisions ; élaboration de textes légaux pour les projets

législatifs moins complexes ; conduite de procédures for-

melles de surveillance et de recours à l’encontre des pro-

fessionnels de la médecine et de la santé ainsi que des

institutions de la santé ; levée du secret professionnel se-

lon l’art. 321 CP pour tous les professionnels de la méde-

cine et de la santé

g. État-major de l’office : soutien administratif de l’office et

du chef de l’office

1.7.24 - 125

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172.110.5 Règlement d’organisation de la Direction de la santé (RO DS)

Office

Domaine de compétence

2.7

3. Contrôle cantonal des

produits thérapeutiques

4. Laboratoire cantonal

5. Office vétérinaire

a. Exécution de la législation sur les produits thérapeu-

tiques : octroi d’autorisations pour la fabrication, la

délivrance et la vente par correspondance de médica-

ments ainsi que pour le stockage de sang et de produits

sanguins ; contrôle de la fabrication de médicaments, du

commerce de gros de médicaments et de la délivrance de

produits thérapeutiques ; surveillance du marché des pro-

duits thérapeutiques

b. Exécution de la législation sur les stupéfiants : octroi

d’autorisations pour le commerce des stupéfiants, contrô-

les d’exploitation, délivrance des formulaires officiels

pour les ordonnances de stupéfiants

c. Exécution de la législation sur les professions médicales

octroi d’autorisations aux pharmaciens, droguistes, op-

tométristes et leur surveillance

a. Exécution de la législation sur les denrées alimen-

taires : examens chimiques, microbiologiques et phy-

siques des denrées alimentaires et des objets usuels ;

contrôles d’exploitation dans les entreprises soumises à la

législation sur les denrées alimentaires

b. Coordination de l’exécution cantonale et exécution de

parties de la législation sur les produits chimiques : sécu-

rité des produits chimiques par des contrôles d’exploi-

tation et de marché

c. Contrôle de l’eau de baignade dans les eaux de surface

d. Exécution des restrictions légales en matière de publicité

pour les substances addictives

e. Contrôle des solariums selon la NISSG

a. Prévention et lutte contre les épizooties et autres mala-

dies transmissibles

b. Protection des animaux et exercice des droits de la partie

dans les procédures pénales

c. Sécurité publique en matière de détention de chiens et

information de la population sur la gestion des chiens

d. Sécurité alimentaire lors de la production primaire ani-

male ainsi que lors de l’abattage et de la découpe

e. Produits thérapeutiques et professions médicales, dans la

mesure où ils concernent les animaux et les activités

avec des animaux

f. Service d’annonce des animaux trouvés

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