Loi sur la péréquation financière (LPF) (FAG)

**Objet**

La présente loi régit la péréquation financière entre les communes politiques, les communes scolaires et le canton.

1 Le système de péréquation financière permet aux communes de Objectifs,

financer l’exécution de leurs tâches nécessaires et assure que les

taux d’impôts communaux ne s’écartent pas sensiblement les uns du financement

autres.

2 Il se limite à la réduction des différences de situation financière

entre les communes que celles-ci ne peuvent influencer.

3 Il est financé par le canton et les communes à forte capacité

financière, ainsi qu’au moyen des ressources du fonds des routes.

Principes

1 La péréquation financière est conçue de manière à ce qu'elle

a. soutienne l'utilisation conforme à la loi, économe, économique, efficace et durable des fonds mis à la disposition des communes pour l'accomplissement de leurs tâches nécessaires,

b. renforce l'autonomie communale,

c. améliore la prévisibilité des tâches communales et de leur financement,

d. favorise les conditions d'une concurrence loyale entre les communes,

e. s'adapte aux changements du cadre financier, en particulier à la répartition des tâches et des recettes entre le canton et les communes,

f. tienne compte de la capacité financière des communes et de la concurrence intercantonale en matière d'implantation.

a. Contenu

1. 1. 12-75

1

132.1

Loi sur la péréquation financière (LPF)

b. Sanctions

Relation avec la nouvelle péréquation financière fédérale

Imputation, contributions insignifiantes

Compensation du renchérissement

Définitions

2 Les contributions sont, en principe, allouées aux communes sans affectation spécifique ; demeurent réservées, dans le cadre de la péréquation des charges des centres, les contributions dans le domaine culturel selon l'art. 28 al. 2.

3 Les contributions peuvent être assorties de charges.

1 Lorsqu’une commune méconnaît les principes généraux de la

gestion budgétaire et comptable et que cela a une influence sur

les contributions de péréquation qui la concernent, la Direction lui

impartit un délai pour remédier aux lacunes.

2 La Direction peut retenir les contributions jusqu’à l’exécution des

conditions éventuelles.

3 Si les lacunes ne peuvent pas être comblées, la Direction adapte

les contributions en conséquence.

Le canton assure un équilibre des charges approprié entre les communes. Les communes n'ont aucun droit aux prestations découlant de la péréquation financière de la Confédération et de la coopération intercantonale avec équilibre des charges.

1 Les créances fondées sur la présente loi, entre le Canton et une

Commune, sont compensables.

2 Les contributions inférieures à Fr. 1000 ne sont ni versées, ni

prélevées.

1 Lorsque la présente loi prévoit, pour un instrument de péréquation financière,

une adaptation à l'évolution des prix, celle-ci est effectuée selon l'indice

national des prix à la consommation.

2 L'état de l'indice déterminant est celui de la fin de la deuxième année civile

précédant l'année de péréquation. La base est l'état de l'indice à la fin de la

deuxième année civile précédant l'entrée en vigueur de la présente loi.

Dans la présente loi

a. Année de compensation: L'année civile au cours de laquelle les contributions sont versées ou perçues.

b. Année de référence: L'année civile dont les valeurs sont déterminantes pour le calcul des contributions.

c. Taux d'imposition total de la commune: La somme des taux d'imposition de la commune politique et des communes scolaires. S'il existe au sein de la même commune des groupes de contribuables pour lesquels différents taux d'imposition s'appliquent, la moyenne pondérée des taux d'imposition par la puissance fiscale absolue est déterminante.

d. Moyenne cantonale des taux d'imposition totaux: La moyenne pondérée des taux d'imposition totaux des communes par la puissance fiscale absolue. Les valeurs de la Ville de Zurich ne sont pas prises en compte.

2

Loi sur la péréquation financière (LPF) 132.1

e. Nombre d'habitants: L'effectif de la population d'une collectivité à la fin de l'année civile.

f. Puissance fiscale absolue d'une commune: Le produit des impôts communaux généraux, y compris les rappels d'impôts, converti à un taux d'imposition de 100%.

g. Puissance fiscale relative d'une commune: La puissance fiscale absolue d'une commune divisée par le nombre d'habitants.

h. Moyenne cantonale de la puissance fiscale relative: La somme de la puissance fiscale absolue de toutes les communes divisée par le nombre d'habitants du canton. Les valeurs de la Ville de Zurich ne sont pas prises en compte.

i. Indice des taux d'imposition: La moyenne cantonale des taux d'imposition totaux de l'année de référence divisée par la moyenne cantonale des taux d'imposition totaux de la deuxième année précédant l'entrée en vigueur de la présente loi.

1. Compétence et procédure

Le péréquation financière est effectuée par la direction du Conseil d'État (la Direction) compétente pour les communes.

2 La Direction communique aux communes politiques les contributions prévisionnelles en temps utile pour leur inscription aux budgets.

3 Elle verse les contributions au milieu de l'année de péréquation ; sont réservées les subventions et les prélèvements de la péréquation des ressources conformément aux §§ 13 et 16, ainsi que le paiement des contributions pour la péréquation individuelle des charges spéciales conformément au § 26 al. 4.

4 Les paiements ont lieu entre le Canton et les communes politiques.

2ème partie : Instruments de la péréquation financière

1ère section : Péréquation des ressources

A. Dispositions générales

1. Compensation des ressources

La compensation des ressources vise à réduire les objectifs et les différences entre les taux d'imposition globaux des communes. Elle assure que la force fiscale relative est au moins de 95% de la moyenne cantonale (seuil de compensation).

2 Elle comprend des subventions de ressources aux communes financièrement faibles et des prélèvements de ressources auprès des communes financièrement fortes.

1. 1. 12-75

3

132.1

Loi sur la péréquation financière (LPF)

B. Subvention de ressources

Droit

Calcul

Versement

Obligation

Calcul

1 Communes politiques dont la capacité fiscale relative est inférieure

à la limite de péréquation ont droit à une subvention de ressources.

2 Les communes scolaires ont, envers les communes politiques,

droit à une part de la subvention de ressources.

1 Le montant de la subvention de péréquation des ressources dépend

de la différence entre la capacité fiscale relative de la commune et

le seuil de péréquation; il est proportionnel au nombre d’habitants

ainsi qu’au taux d’impôt total. La formule 1 de l’annexe 1 de la

présente loi fait foi.

2 La part des communes scolaires est déterminée en fonction du

rapport entre le taux d’impôt de la commune scolaire et le taux

d’impôt total de la commune. Si une commune scolaire ne couvre

pas l’entier du territoire de la commune politique, le rapport entre

la capacité fiscale absolue de la commune scolaire sur le territoire

de la commune politique et la capacité fiscale absolue de la com-

mune politique est en outre pris en considération. La formule 2 de

l’annexe 1 de la présente loi fait foi.

3 L’année de référence est la deuxième année civile précédant l’année

de péréquation.

La Direction verse aux communes politiques les subventions jusqu'à fin octobre de l'année de péréquation.

C. Prélèvement sur les ressources

1 L'écrêtement des ressources intervient pour les communes

dont le potentiel fiscal relatif dépasse de plus de 10% la moyenne

cantonale (seuil d'écrêtement).

2 Les communes ont, vis-à-vis des communes scolaires, un

droit à la participation à l'écrêtement des ressources.

1 La hauteur du prélèvement sur les ressources dépend de la différence

entre la capacité fiscale relative de la commune et le seuil de prélèvement

et est proportionnelle au nombre d'habitants, au taux de prélèvement de

70% ainsi qu'à l'indice du coefficient d'impôt. La formule 3 de l'annexe 1

de la présente loi est déterminante.

Loi sur la péréquation financière (LPF)

132.1

2 La part des communes scolaires est calculée en fonction du rapport

entre le coefficient d'impôt de la commune scolaire et le coefficient

d'impôt total de la commune. Si une commune scolaire ne couvre pas

l'ensemble du territoire de la commune politique, le rapport entre la

capacité fiscale absolue de la commune scolaire sur le territoire de la

commune politique et la capacité fiscale absolue de la commune politique

est en outre pris en considération. La formule 4 de l'annexe 1 de la

présente loi est déterminante.

3 L'année de référence est la deuxième année civile précédant l'année

de péréquation.

La Direction perçoit les prélèvements auprès des communes politiques Perception

annuellement jusqu'à fin septembre de l'année de compensation.

2. Section : Compensation des charges spéciales démographiques

**1. Compensation spéciale pour charges démographiques**

La compensation spéciale pour charges démographiques vise à compenser les charges particulières d'une commune politique résultant d'une proportion élevée d'habitants de moins de 20 ans.

1 Bénéficient d’un droit les communes politiques dans lesquelles la proportion des

habitantes et habitants de moins de 20 ans par rapport au nombre total des habitantes

et habitants de la commune dépasse de 1,1 fois la proportion correspondante dans le

canton (seuil d’éligibilité). Les valeurs de la Ville de Zurich ne sont pas prises en

considération.

2 Les communes dont le taux d’impôt communal total est inférieur ou égal à 0,75 fois

la moyenne cantonale n’ont pas droit à une aide.

3 Les communes scolaires ont, vis-à-vis des communes politiques, droit à une

participation aux paiements compensatoires.

1. **Communes politiques reçoivent un forfait de Fr. 12000 pour le nombre d'habitants**

**- Mesure des habitants de moins de 20 ans qui se situe au-dessus de la limite de droit**

**selon l'art. 18 al. 1. Ce montant s'adapte annuellement à l'inflation.**

**1. 1. 12-75**

5

132.1

Loi sur la péréquation financière (LPérF)

1. Les communes politiques reçoivent, pour le nombre d'habitants de moins de 20 ans qui dépasse la limite de droit selon l'art. 18 al. 1, une somme forfaitaire de Fr. 12000. Ce montant est adapté annuellement au renchérissement.

2. Les communes politiques dont le taux d'imposition global est égal ou supérieur à 1,3 fois la moyenne cantonale reçoivent l'intégralité de la contribution conformément à la formule 5a de l'annexe 1 à la présente loi.

3. Les communes politiques dont le taux d'imposition global est inférieur à 1,3 fois, mais supérieur à 0,75 fois la moyenne cantonale reçoivent une contribution réduite linéairement conformément à la formule 5b de l'annexe 1 à la présente loi.

4. La commune politique participe aux communautés scolaires à la compensation des charges spéciales démographiques selon le rapport entre le nombre d'élèves de la communauté scolaire et le nombre de personnes de moins de 20 ans de la commune politique. La formule 5c de l'annexe 1 à la présente loi fait foi.

5. L'année de référence est la deuxième année civile précédant l'année de péréquation.

Objectif

Droit

Mesure

3ème Section: Compensation des charges spéciales géographiques et topographiques

Le mécanisme de compensation des charges spéciales géographiques et topographiques compense les charges particulières d'une commune politique résultant de sa faible densité de population et de ses conditions topographiques difficiles.

1 Peuvent prétendre à une subvention les communes politiques,

a. dont la densité de population est inférieure à 150 personnes par

kilomètre carré ou

b. dont plus de 15% du territoire communal présente une pente de

plus de 35% (indice de déclivité).

2 Les communes dont le taux d'imposition global est inférieur ou égal à

0,75 fois la moyenne cantonale n'ont pas droit à une subvention.

Finanzausgleichsgesetz (FAG)

4. Abschnitt: Individueller Sonderlastenausgleich

132.1

1 Le montant de la contribution est directement proportionnel à l'in-

dice de pente et à la population communale, et inversement propor-

tionnel à sa densité de population. La contribution est adaptée annuellement

au renchérissement.

2 Les communes politiques dont le taux d'impôt global est égal ou

supérieur à 1,3 fois la moyenne cantonale reçoivent la contribution in-

tégrale selon la formule 6a de l'annexe 1 de la présente loi.

3 Les communes politiques dont le taux d'impôt global est inférieur à

1,3 fois, mais supérieur à 0,75 fois la moyenne cantonale reçoivent

une contribution linéairement réduite selon la formule 6b de l'annexe 1

de la présente loi.

4 L'année de référence est la deuxième année civile précédant

l'année de péréquation.

6

Le dédommagement individuel pour charges particulières compense les charges ciblées spéciales d'une commune politique, qui

a. ne peuvent pas être influencées par elle et

b. ne sont couvertes ni par le dédommagement pour charges démographiques particulières ni par le dédommagement pour charges géographiques et topographiques particulières.

1 Sont habilitées les communes politiques qui, durant l’année de

péréquation, doivent fixer un taux d’impôt global supérieur au

taux d’impôt péréquatif.

2 Le taux d’impôt péréquatif correspond à 1,3 fois la moyenne

cantonale des taux d’impôt globaux de la deuxième année civile

précédant l’année de péréquation.

3 Les villes de Zurich et Winterthour n’ont pas droit à la

compensation individuelle des charges spéciales.

**1 Compensation des charges**

1 Les charges sont compensées conformément à l'article 23, dans la mesure où elles entraînent des dépenses de référence qui dépassent le seuil de compensation.

2 Se trouve au-delà du seuil de compensation la partie des dépenses d'une commune qu'elle ne pourrait pas couvrir avec le taux d'impôt de compensation selon l'article 24 al. 2.

3 L'année de référence est l'année de compensation.

1 Communes politiques qui demandent des contributions issues de la procédure individuelle de péréquation des charges spéciales, doivent chiffrer et justifier ces charges spéciales dans le détail. Elles déposent tous les documents nécessaires à l'examen avec les projets de budget, au plus tard fin août de l'année précédant l'année de péréquation, auprès de la Direction.

2 La Direction fixe la hauteur de la contribution à titre provisoire et la verse à la commune.

3 La fixation définitive de la contribution intervient après l'examen des comptes de la commune. La Direction soumet la proposition de fixation au conseil spécialisé pour avis.

4 Les versements et les remboursements selon l'al. 3 interviennent 30 jours après l'entrée en force de la décision correspondante.

5 Pour des événements extraordinaires survenus durant l'année de péréquation, des contributions peuvent être réclamées jusqu'à fin mars de l'année suivant l'année de péréquation.

Voici la traduction en français, en respectant la structure et le format de l'original

5e Section: Compensation des charges de centre des villes de Zurich et Winterthour

1 Le Conseil spécialisé conseille la Direction lors de l'exécution Conseil spécialisé

de la compensation individuelle des charges spéciales.

1. 1. 12-75

7

132.1

Loi sur la péréquation financière (LPF)

2 Le Conseil de gouvernement élit deux représentantes ou représentants du canton et deux des communes.

3 Les représentantes et représentants élisent une personne qualifiée, externe et indépendante, en qualité de présidente ou président du Conseil.

4 Dans la mesure où les charges spéciales des communes concernent les domaines de compétence d'autres Départements du Conseil de gouvernement, celles-ci sont invitées à prendre position.

Objectif et modalités

Détermination

a. Zurich

b. Winterthour

1 La péréquation des charges des centres vise une compensation

appropriée et forfaitaire des charges et prestations particulières des

villes de Zurich et de Winterthour.

2 Elle s’effectue sous la forme d’une contribution générale non

affectée et d’une contribution affectée au domaine de la culture, dont

le montant correspond à un pourcentage de la contribution totale.

1 La péréquation des charges centrales de la Ville de Zurich s'élève à

412,2 millions de francs. Elle est adaptée au renchérissement.

2 La part culturelle affectée s'élève à 10,7%.

1 La compensation des charges du centre pour la ville de Winterthour

s'élève à 86 millions de francs. Elle s'adapte au renchérissement.

2 La part culturelle affectée est de 6,9 %.

Rapport d'efficacité

3e partie : Dispositions finales et transitoires

1 Le Conseil d'État dépose auprès du Grand Conseil au moins tous les

quatre ans un rapport sur l'exécution et l'efficacité de la présente loi.

2 Le rapport renseigne sur

a. l'atteinte des objectifs de la péréquation financière au cours de la

période écoulée,

b. les changements intervenus dans la répartition des tâches publiques

entre le canton et les communes, ainsi que les incidences qui en

découlent sur la marge de manœuvre et les finances des communes,

8

Loi sur la péréquation financière (LPF)

132.1

c. l'évolution des ressources des communes et de leur charge résultant

de l'accomplissement des tâches nécessaires.

3 Si les différences de ressources ou la charge des communes se sont

modifiées de manière significative, le Conseil d'État propose au

Grand Conseil une révision de la loi tenant compte des nouvelles

circonstances.

La loi du 11 septembre 1966 concernant les subventions cantonales aux communes et la péréquation financière est abrogée.

**Le droit en vigueur est modifié conformément à l'annexe 2.**

1 Au cours de l’année de l’entrée en vigueur de la nouvelle loi (année

de compensation), la capacité fiscale est déterminée, conformément à

l’art. 8 let. f–h, sur la base de la moyenne de la quatrième, de la troisième

et de la deuxième année civile précédant l’année de compensation.

2 Les valeurs de la quatrième et de la troisième année civile, confor-

mément à l’al. 1, sont converties à l’aide de l’indice national des prix à

la consommation pour correspondre à la deuxième année civile pré-

cédant l’année de compensation.

3 Les impôts supplémentaires au sens de l’art. 8 let. f ne sont pas

pris en compte.

Abrogation du

droit actuel

Modification

du droit actuel

Détermination

de la capacité

fiscale durant

l’année de

l’entrée en

vigueur

1 La compensation transitoire facilite la transition des communes avec Compensation

une charge fiscale particulièrement élevée de la loi précédente sur la transitoire

péréquation financière à la nouvelle loi et leur accorde suffisamment a. Objectif

de temps pour les ajustements nécessaires.

2 La compensation transitoire est versée pendant six ans à compter de

l'entrée en vigueur de la présente loi.

1. Droit au versement compensatoire transitoire

b. Conditions

Ont droit au versement compensatoire transitoire les communes politiques qui, malgré les contributions des autres instruments de la présente loi, devraient percevoir, pour équilibrer leur budget, un coefficient d’impôt total supérieur au coefficient d’impôt total déterminant selon les al. 2 et 3 (excédent de coefficient d’impôt).

2 Le coefficient d’impôt total déterminant correspond, l’année de l’entrée en vigueur de la présente loi et l’année suivante, au coefficient d’impôt maximal tel qu’il a été fixé à l’art. 27 al. 2 de la loi du 11 septembre 19666 sur la péréquation financière dans sa dernière année de validité.

3 Pour les années suivantes, le coefficient d’impôt total déterminant est fixé comme suit

a. à partir du début de la troisième année, au coefficient moyen cantonal des coefficients d’impôt totaux augmenté du facteur 1,25;

b. à partir du début de la cinquième année, au coefficient moyen cantonal des coefficients d’impôt totaux augmenté du facteur 1,35.

4 Pour le coefficient moyen cantonal, l’année civile de référence est la deuxième année précédant l’année de péréquation.

5 Les villes de Zurich et de Winterthour n’ont pas droit au versement compensatoire transitoire.

c. Calcul

1. 1. 12-75

9

132.1 Loi sur la péréquation financière (LPF)

1 Le dépassement de la quotité d'impôt est entièrement compensé.

2 La commune doit entreprendre des efforts propres et raisonnables

pour réduire sa charge fiscale actuelle et future ; cela comprend

notamment la collaboration ou la fusion avec d'autres communes.

3 En cas de dépenses ou de renonciation à des recettes qui contredisent

l'al. 2 ou les principes de l'art. 3, l'art. 4 est applicable.

4 L'année de référence est l'année de compensation.

d. Procédure

Fonds existants

a. Fonds

d'investissement

b. Fonds de

compensation

Renonciation

aux réductions

lors de la

compensation

de la force

fiscale

La procédure für Gemeinden, die Beiträge aus dem Übergangsausgleich beanspruchen, richtet sich sinngemäss nach § 26 Abs. 1–4, jedoch ohne Beteiligung des Fachbeirates und ohne Nachzahlung.

---

La procédure pour les communes qui revendiquent des contributions au titre de la péréquation transitoire s'oriente mutatis mutandis selon le § 26 al. 1 à 4, mais sans la participation du conseil consultatif spécialisé et sans paiement rétroactif.

1 Le Fonds d'investissement selon le §19 de la Loi sur la péréquation

financière du 11 septembre 1966 est abrogé l'année de l'entrée en

vigueur de la présente loi.

2 Les paiements de contributions déjà promises sont imputés au compte

de l'État l'année de leur décaissement.

Les fonds du Ausgleichsfonds (Fonds de compensation) conformément au § 9 de la loi sur la péréquation financière (Finanzausgleichsgesetz) du 11 septembre 1966º sont utilisés pour financer la compensation transitoire (Übergangsausgleich).

**Après l'entrée en vigueur de la présente loi, il est renoncé à la réduction**

**et aux recouvrements de contributions de la péréquation fiscale selon les**

**articles 9 à 18 de la loi sur la péréquation financière du 11 septembre 19666.**

1 RO 66, 747.

2 Entrée en vigueur: 1er janvier 2012.

3 BO 2009, 172.

4 BO 2010, 1015.

5 RS 131.1.

6 RS 132.1.

7 RS 132.2.

10

**Loi sur la péréquation financière (LPF)**

**132.1**

8 RS 412.100.

9 RS 440.1.

10 RS 700.1.

11 RS 711.1.

12 RS 722.1.

13 RS 722.2.

14 RS 724.11.

15 RS 730.1.

16 RS 810.1.

17 RS 851.1.

18 RS 852.1.

19 Texte voir RO 66, 747.

20 Abrogé (RO 66, 524).

21 Abrogé (RO 65, 613).

1. 1. 12-75

11

**132.1**

**Annexe 1**

**Loi sur la péréquation financière (LPF)**

**Formule 1:**

**Contribution aux ressources pour les communes politiques (§§ 10–13)**

La contribution aux ressources Z à une commune politique i s'élève, durant l'année de péréquation t

Zi;t = (SKRkM;t−2 × 95% – SKRi;t−2) × Ei;t-2 × GSFi;t-2

**Légende**

Ei;t-2 Nombre d'habitantes et d'habitants de la commune politique i

durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b et e)

SKRi;t-2 Force fiscale relative de la commune politique i bénéficiaire de la péréquation

durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b et g)

SKRKM;t-2 Moyenne cantonale de la force fiscale relative durant l'année de référence t–2 (§ 8

let. b et h)

GSFi;t-2 Taux d'impôt global de la commune politique i durant l'année de référence t-2

(§ 8 let. b et c)

**Formule 2:**

**Part des communes scolaires à la contribution aux ressources**

**(§§ 11 al. 2 et 12 al. 2)**

La part d'une commune scolaire u à la contribution aux ressources Z d'une commune politique

i s'élève, durant l'année de péréquation t

Zu;t = Zi;t × (SFu;t-2 / GSFi;t−2) × (SKAu;t–2 / SKAi;t−2)

**Légende**

SKAi;t-2 Force fiscale absolue de la commune politique i durant l'année de référence

t-2 (§ 8 let. b et f)

SKAu;t-2 Force fiscale absolue de la commune scolaire u sur le territoire de la commune

politique i durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b et f)

GSFi;t-2 Taux d'impôt global de la commune politique i durant l'année de référence t-2

(§ 8 let. b et c)

SFu;t-2 Taux d'impôt de la commune scolaire u durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b)

Zi;t Contribution aux ressources à la commune politique i durant l'année de péréquation t

(§ 8 let. a)

12

**Loi sur la péréquation financière (LPF)**

**132.1**

**Formule 3:**

**Prélèvement de ressources auprès des communes politiques (§§ 14–16)**

Le prélèvement de ressources A auprès d'une commune politique i s'élève, durant l'année

de péréquation t

Ai;t = (SKRi;t-2 - SKRkM;t–2 × 110%) × 70% × Ei;t−2 × (GSFкм;t–2 / GSFKM;-2)

**Légende**

Ei;t-2 Nombre d'habitantes et d'habitants de la commune politique i

durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b et e)

SKRi;t-2 Force fiscale relative de la commune politique i assujettie à la péréquation

durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b et g)

SKRKM;t-2 Moyenne cantonale de la force fiscale relative durant l'année de référence t–2 (§ 8

let. b et h)

GSFKM;t-2 Moyenne cantonale des taux d'impôt globaux durant l'année de référence t-2 (§ 8

let. b, d et i)

GSFKM;-2 Moyenne cantonale des taux d'impôt globaux durant la deuxième année

précédant l'entrée en vigueur de la présente loi (§ 8 let. d et i)

**Formule 4:**

**Part des communes scolaires au prélèvement de ressources**

**(§§ 14 al. 2 et 15 al. 2)**

La part d'une commune scolaire u au prélèvement de ressources A d'une commune

politique i s'élève, durant l'année de péréquation t

Au;t = Ai;t × (SFu;t-2 / GSFi;t−2 ) × (SKAu;t−2 / SKAi;t−2)

**Légende**

Ai;t Prélèvement de ressources auprès de la commune politique i durant l'année de

péréquation t (§ 8 let. a)

SKAi;t-2 Force fiscale absolue de la commune politique i durant l'année de référence

t-2 (§ 8 let. b et f)

SKAu;t-2 Force fiscale absolue de la commune scolaire u sur le territoire de la commune

politique i durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b et f)

GSFi;t-2 Taux d'impôt global de la commune politique i durant l'année de référence t-2

(§ 8 let. b et c)

SFu;t-2 Taux d'impôt de la commune scolaire u durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b)

1. 1. 12-75

13

**132.1**

**Loi sur la péréquation financière (LPF)**

**Formules 5a, 5b et 5c:**

**Compensation des charges spéciales démographiques (§§ 17–19)**

**Formule 5a:**

La pleine contribution Bv, de la compensation des charges spéciales démographiques à une

commune politique i s'élève, durant l'année de péréquation t

Bvı;t = [(P–20i;t–2 / Ei;t–2) – (P–20K;t–2 / EK;t–2) × 110%] × Eı;t–2 × PP0 × (It–2 / I-2)

**Formule 5b:**

La contribution réduite Bg de la compensation des charges spéciales démographiques à une

commune politique i s'élève, durant l'année de péréquation t

Bgt;t = Bvt;t – Bvt;t × (GSFkm,t–2 × 1,3 – GSFi,t–2) / GSFkm,t–2 × 0,55

**Formule 5c:**

La part de la commune scolaire Bau à la contribution de la compensation des charges spéciales

démographiques à la commune politique i s'élève, durant l'année de péréquation t

Bau;t = Bvı;t × (Su;t-2 / P–20i;t-2)

**Légende**

Bi;t Contribution à la commune politique i pour la compensation des charges spéciales

démographiques durant l'année de péréquation t (§ 8 let. a)

Eit-2 Nombre d'habitantes et d'habitants de la commune politique i durant l'année

de référence t–2 (§ 8 let. b et e)

Ekt-2 Nombre d'habitantes et d'habitants du canton sans la Ville de Zurich durant

l'année de référence t–2 (§ 8 let. b et e)

GSFi,t-2 Taux d'impôt global de la commune politique i durant l'année de référence t-2

(§ 8 let. b et c)

GSFKM,t-2 Moyenne cantonale des taux d'impôt globaux durant l'année de référence t-2

(§ 8 let. b et d)

It-2 Niveau de l'indice national des prix à la consommation à la fin de l'année

de référence t–2 (§ 8 let. b et § 7)

I-2 Niveau de l'indice national des prix à la consommation à la fin de la deuxième

année précédant l'entrée en vigueur de la présente loi (§ 7)

PPO Forfait par habitante ou habitant de moins de 20 ans durant l'année de l'entrée

en vigueur de la présente loi (§ 19 al. 1)

P-20i;t-2 Nombre d'habitantes et d'habitants (personnes) de moins de 20 ans de la commune

politique i durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b et e)

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**Loi sur la péréquation financière (LPF) 132.1**

P-20K;t-2 Nombre d'habitantes et d'habitants (personnes) de moins de 20 ans du canton

sans la Ville de Zurich durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b et e)

Su;t-2 Nombre d'élèves de la commune scolaire durant l'année scolaire qui commence

durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b)

**Formules 6a et 6b:**

**Compensation des charges spéciales géographiques et topographiques (§§ 20–22)**

**Formule 6a:**

La pleine contribution B∨ de la compensation des charges spéciales géographiques et topographiques

d'une commune politique i s'élève, durant l'année de péréquation t

Bvi;t = (400 - Di,t-2 + 15 × Si;t-2 × 100) × Ei;t−2 × (It-2 /1-2)

**Formule 6b:**

La compensation réduite des charges spéciales géographiques et topographiques Bg d'une

commune politique i s'élève, durant l'année de péréquation t

Bgi;t = Bvi;t - Bvi;t × (GSFkm,t–2 × 1,3 – GSFi,t–2) / GSFkm,t–2 × 0,55

**Légende**

Bvi;t Pleine contribution de la compensation des charges spéciales géographiques et

topographiques à la commune politique i durant l'année de péréquation t (§ 8 let. a)

Di,t-2 Densité de population de la commune politique i en habitant-e-s par

kilomètre carré durant l'année de référence t–2 (§ 8 let. b)

Ei;t-2 Nombre d'habitantes et d'habitants de la commune politique i durant l'année

de référence t–2 (§ 8 let. b et e)

It-2 Niveau de l'indice national des prix à la consommation à la fin de l'année

de référence t–2 (§ 8 let. b et § 7)

I-2 Niveau de l'indice national des prix à la consommation à la fin de la deuxième

année précédant l'entrée en vigueur de la présente loi (§ 7)

Si;t-2 Part du territoire de la commune politique i avec une pente supérieure à 35%

(indice de pente)

GSFi,t-2 Taux d'impôt global de la commune politique i durant l'année de référence t-2

(§ 8 let. b et c)

GSFKM,t-2 Moyenne cantonale des taux d'impôt globaux durant l'année de référence t-2

(§ 8 let. b et d)

1. 1. 12-75 15

**132.1**

**Loi sur la péréquation financière (LPF)**

**Annexe 2**

**Modification du droit existant (§ 33)**

a. La loi sur les communes du 6 juin 19265 est modifiée comme suit: ...19

b. La loi sur les contributions de l'État du 1er avril 19907 est modifiée comme

suit: ...19

c. La loi sur l'école primaire du 7 février 20058 est modifiée comme suit: ...19

d. La loi sur l'encouragement de la culture du 1er février 19709 est modifiée

comme suit: ...19

e. La loi sur l'aménagement du territoire et le droit public de la construction

du 7 septembre 197510 est modifiée comme suit: ...19

f. La loi d'application de la loi sur la protection des eaux du 8 décembre 197411

est modifiée comme suit: ...19

g. La loi sur les routes du 27 septembre 198112 est modifiée comme suit: ...19

h. La loi d'application de la loi sur les routes nationales du 24 mars 196313 est

modifiée comme suit: ...19

i. La loi sur la gestion des eaux du 2 juin 199114 est modifiée comme suit: ...19

j. La loi sur l'énergie du 19 juin 198315 est modifiée comme suit: ...19

k. La loi sur la santé publique (loi sur la santé) du 4 novembre 1962 (cf. annexe

à la loi sur la santé du 2 avril 200716) est modifiée comme suit:20

l. La loi sur l'aide sociale du 14 juin 198117 est modifiée comme suit: ...19

m. La loi sur l'aide à la jeunesse du 14 juin 198118 est modifiée comme suit: ...19

n. La loi sur les contributions de l'État pour les maisons de retraite ainsi que les

foyers, les institutions d'intégration et les ateliers pour invalides du 4 mars 197321

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