Loi concernant l'acquisition et la perte du droit de cité communal et cantonal (Bürgerrechtsgesetz) - Désignations masculines et féminines

1. Les termes citoyen/-enne, étranger, conjoint, candidat, etc., s'appliquent respectivement aux personnes des deux sexes, sauf si le sens de la loi et des dispositions d'application indique autrement.

1. Acquisition et perte du droit de cité communal et cantonal en vertu de la loi se régissent par le Code civil suisse, la législation fédérale sur la nationalité suisse et les dispositions de cette loi.

1. L'enfant trouvé acquiert la citoyenneté de la commune dans laquelle il est découvert.

1. Les citoyens cantonaux qui acquièrent la citoyenneté d'un autre canton perdent le droit de citoyenneté cantonal et communal dans le canton de Zoug, s'ils ne déclarent pas par écrit, dans le délai d'un mois après demande de la Direction de l'intérieur, leur intention de le conserver.

2. Les citoyens cantonaux qui acquièrent la citoyenneté d'une autre commune du canton de Zoug perdent le droit de citoyenneté communal antérieur, s'ils ne déclarent pas par écrit, dans le délai d'un mois après demande de la Direction de l'intérieur, leur intention de le conserver.

3. Les alinéas 1 et 2 ne s'appliquent pas au droit de citoyenneté d'honneur.

1. Le droit de cité communal et cantonal ne peut être accordé qu’aux candidats qui sont jugés aptes en raison de leurs circonstances personnelles.

2. Il convient en particulier de vérifier si le candidat est familiarisé avec les mœurs suisses, cantonales et locales, s’il connaît et entend respecter les droits et devoirs liés à la citoyenneté, s’il possède des connaissances linguistiques suffisantes pour communiquer avec les autorités et les concitoyens, et s'il peut attester de conditions personnelles, familiales et financières ordonnées.

3. Ne peut être naturalisée que la personne qui, au cours des cinq dernières années précédant le dépôt de la demande de naturalisation et durant la procédure de naturalisation, n'a pas perçu d'aide sociale ou l’a entièrement remboursée.

4. Les candidates ou candidats prouvent des connaissances linguistiques suffisantes s'ils possèdent des compétences orales en allemand au minimum au niveau de référence B2 et des compétences écrites en allemand au minimum au niveau de référence B1 selon le cadre de référence pour les langues généralement reconnu en Europe et peuvent fournir une attestation linguistique correspondante.

5. Si la direction de l’intérieur ou le conseil citoyen a des doutes quant aux connaissances linguistiques suffisantes, une attestation linguistique selon l'al. 4 peut être exigée, laquelle doit être passée auprès de l'organisme désigné par le canton.

6. L’attestation linguistique selon l'al. 4 est fournie si la candidate ou le candidat

a) parle et écrit l’allemand comme langue maternelle ;

b) a suivi pendant au moins cinq ans la scolarité obligatoire en langue allemande ;

c) a terminé une formation secondaire II ou un niveau tertiaire dans une région germanophone et en langue allemande ; ou

d) dispose d'une attestation linguistique certifiant les compétences linguistiques selon l'al. 4 et s'appuyant sur une procédure d'attestation linguistique conforme aux standards de qualité généralement reconnus pour les tests de langue.

7. Le Conseil d’État règle les détails.

1. Les conjoints peuvent être naturalisés individuellement.

1. Les enfants mineurs du requérant sont généralement inclus dans la procédure de naturalisation, mais les enfants de plus de 16 ans seulement s'ils y consentent par écrit.

2. Les enfants d'une citoyenne suisse mariée à un citoyen suisse et qui se fait naturaliser individuellement ne sont pas inclus dans la naturalisation. D'autres exceptions doivent être décidées expressément par l'autorité compétente.

1. Les mineurs peuvent présenter une demande d'acquisition de la nationalité de manière autonome au plus tôt après avoir atteint l'âge de 16 ans.

2. Ils sont représentés dans la procédure de naturalisation par leur représentant légal ou leur représentante légale.

1. Les citoyens suisses peuvent acquérir le droit de cité communal de la commune de résidence s'ils ont habité au moins cinq ans dans le canton de Zoug, dont la dernière année de manière ininterrompue dans la commune de naturalisation.

2. Une absence du lieu de résidence en raison de la formation scolaire ou professionnelle n'interrompt pas les années de résidence requises.

1. Les étrangers en possession de l'autorisation fédérale de naturalisation peuvent acquérir le droit de cité communal de leur commune de résidence, s'ils ont résidé pendant au moins cinq ans dans le canton de Zoug, dont les trois dernières années sans interruption dans la commune de naturalisation.

2. L'absence du lieu de résidence pour des raisons de formation scolaire ou professionnelle n'interrompt pas les années de séjour prescrites.

1. Les jeunes étrangers nés et ayant grandi en Suisse, qui déposent une demande de naturalisation avant l'âge de 22 ans et sont éligibles selon l'article 5, se verront accorder la citoyenneté communale de leur commune de résidence après l'octroi de l'autorisation de naturalisation fédérale, à condition qu'ils aient résidé au moins cinq ans dans le canton de Zoug.

2. L'absence de la localité en raison d'une formation scolaire ou professionnelle n'interrompt pas les années de résidence requises.

1. Les délais de résidence prévus aux §§ 9 et 10 peuvent être partiellement ou totalement écartés, lorsqu'une demande de naturalisation a été rejetée par la commune de résidence, alors même que le requérant satisfaisait aux exigences légales, ou si des mérites significatifs envers une commune de Zoug, le canton ou la Confédération le justifient.

1. Pour les procédures de naturalisation, la commune bourgeoise peut prélever des frais ne dépassant pas le montant des coûts réels.

2. Les frais sont notamment calculés en fonction des catégories conformes aux articles 9 à 12, du nombre de personnes incluses dans une demande, ainsi que d'éventuels coûts extraordinaires.

1. Le conseil citoyen peut subordonner la procédure de naturalisation au versement d'une avance sur les frais.

2. Si l'avance n'est pas versée dans le délai imparti, il n'existe aucun droit à la réalisation de la procédure de naturalisation. Cette conséquence doit être communiquée par écrit à la partie avec l'invitation à verser l'avance.

1. Les communes bourgeoises doivent adopter un règlement précisant, dans le cadre de cette loi, les conditions d'octroi de la citoyenneté communale et les principes de fixation ainsi que le montant des taxes.

2. Le règlement doit être approuvé par le Conseil d'État.

1. Le Conseil des Citoyens examine l'aptitude du candidat (§ 5) et le respect des exigences de résidence (§§ 9 à 12) et décide de la naturalisation.

2. Il communique la décision au candidat par un acte susceptible de recours.

1. Le droit de cité communal entre en vigueur pour les citoyens d'autres communes zougoises dès la décision du conseil communal, et pour les citoyens suisses d'autres cantons ainsi que pour les étrangers seulement lors de l'octroi du droit de cité cantonal.

2. Si le droit de cité cantonal n'est pas demandé dans le délai d'un an ou s'il est refusé, le droit de cité communal devient caduc.

1. Le Conseil citoyen informe l'assemblée communale des citoyen(ne)s des naturalisations effectuées. Les informations doivent inclure les prénoms et noms de famille, l'année de naissance, le lieu d'origine ou la nationalité, ainsi que l'adresse actuelle des personnes naturalisées.

1. Le droit de citoyenneté cantonale peut être accordé aux citoyens d'autres cantons et aux étrangers s'ils remplissent les conditions d'aptitude conformément à l'article 5 et les exigences de résidence conformément aux articles 9 à 12, et s'il leur a été accordé le droit de citoyenneté d'une commune du canton de Zoug.

1. Pour les procédures de naturalisation, le canton peut percevoir des frais couvrant au maximum les coûts.

2. Les frais sont calculés notamment en fonction des catégories selon les §§ 9 à 12, du nombre de personnes incluses dans une demande ainsi que de tout effort extraordinaire éventuel.

1. La Direction de l'intérieur peut subordonner la procédure de naturalisation au versement d'une avance de frais.

2. Si l'avance n'est pas versée dans le délai imparti, il n'existe aucun droit à la conduite de la procédure de naturalisation. Cette conséquence doit être communiquée par écrit à la partie avec la demande de versement de l'avance.

1. La Direction de l'intérieur examine l'aptitude du candidat (§ 5) et le respect des exigences de résidence (§§ 9 à 12). Si elle estime qu'une ou plusieurs conditions ne sont pas remplies, elle en informe le candidat par une décision susceptible de recours.

2. Si les conditions sont remplies, le Conseil d'État décide par ailleurs de la naturalisation.

3. Le Conseil d'État fournit dans le rapport de gestion des données statistiques sur les naturalisations effectuées.

1. Les personnes qui se sont distinguées d'une manière particulière envers la communauté peuvent se voir décerner à titre honorifique le droit de cité communal et cantonal.

1. Le droit de citoyenneté d'honneur est exclusif à la personne à laquelle il est conféré. Il ne crée aucune obligation fiscale envers la commune bourgeoise. Pour le reste, il a le même effet que le droit de citoyenneté acquis selon la procédure ordinaire.

2. Pour les étrangers, les dispositions du droit fédéral restent réservées.

1. Les citoyens cantonaux, qui possèdent le droit de cité d'un autre canton ou de différentes communes zougoises, sont libérés de leur citoyenneté cantonale ou de leurs droits de cité communaux, sur demande, à titre gratuit.

1. Les époux peuvent être individuellement libérés du droit de cité cantonal et communal.

1. Dans la libération, les enfants mineurs sous l'autorité parentale de la personne libérée sont en règle générale inclus, toutefois les enfants âgés de plus de 16 ans seulement s'ils y consentent par écrit.

2. Les enfants de parents mariés, dont la mère est libérée individuellement de droits civiques qu'elle possède conjointement avec son époux, ne peuvent pas être inclus dans la libération.

3. Les mineurs peuvent, après avoir atteint l'âge de 16 ans, déposer eux-mêmes la demande de libération, tandis que les candidats plus jeunes ainsi que les personnes sous tutelle et les personnes frappées d'incapacité ne peuvent le faire que par l'intermédiaire de leur représentant légal.

1. Les demandes de libération du droit de cité communal et cantonal ou du seul droit de cité communal sont décidées par la Direction de l'intérieur après avoir consulté le conseil de bourgeoisie compétent.

1. Lorsqu'il est incertain qu'une personne possède le droit de cité cantonal ou communal, la direction de l'intérieur décide après avoir consulté le conseil municipal compétent.

1. La participation du canton en matière de droit de la citoyenneté conformément au droit fédéral incombe à la Direction de l'intérieur.

2. Avant que la Direction de l'intérieur ne prenne position, dans le cadre des demandes de délivrance de l'autorisation fédérale de naturalisation, le conseil communal et le conseil des citoyens de la commune de naturalisation doivent être consultés.

1. Les décisions du conseil des citoyens, du conseil du gouvernement et de la direction de l'intérieur peuvent être contestées conformément à la loi sur la procédure administrative.

2. Devant le conseil du gouvernement, seul un recours pour violation de la loi peut être introduit. Le conseil du gouvernement statue de manière cassatoire.

3. Lorsque le droit de recours selon l'art. 51 de la loi fédérale sur la nationalité revient aux communes, le conseil des citoyens de la commune dont la citoyenneté est en question est habilité à interjeter recours.

1. À la date de l'entrée en vigueur de cette loi, la loi concernant l'acquisition et la perte des droits de citoyenneté communale et cantonale du 27 octobre 1965 est abrogée.

2. Les demandes de naturalisation en cours sont régies par le droit antérieur, si celui-ci est plus favorable au demandeur et ne contrevient pas au droit fédéral.

1. Cette loi entre en vigueur, sous réserve du référendum conformément à l'article 34 de la Constitution cantonale, à la date fixée par le Conseil d'État.

2. Le Conseil d'État édicte les prescriptions d'exécution nécessaires.