(Loi sur l'expropriation) (Expropriationsgesetz)

1. L'inviolabilité de la propriété est garantie par la constitution cantonale, article 10.

2. Le Conseil d'État peut toutefois acquérir pour le canton, par voie d'expropriation, des droits en opposition à l'exécution d'une œuvre publique servant l'intérêt général.

3. Le droit d'expropriation appartient de la même manière aux corporations d'Uri et d'Ursern, ainsi qu'aux communes (communes de résidents, de bourgeoisie et paroissiales).

4. Le droit d'expropriation ne peut être exercé que si et dans la mesure où cela est nécessaire pour atteindre l'objectif envisagé. L'extension d'une expropriation selon l'article 6, paragraphe 1, demeure réservée.

1. Le droit d'expropriation peut être exercé

1. pour la création, la modification, l'entretien, l'exploitation, ainsi que pour la future extension des ouvrages publics

2. pour l'acquisition et le dépôt des matériaux de construction nécessaires

3. pour l'acquisition des matériaux de construction nécessaires, s'ils ne sont autrement disponibles qu'à des conditions extrêmement contraignantes

4. pour les mesures nécessaires au remplacement des droits expropriés ou à la sauvegarde des intérêts publics

1. L'objet de l'expropriation peut inclure les droits réels sur les biens immobiliers, ainsi que les droits voisins découlant de la propriété foncière, de même que les droits personnels des locataires et des preneurs à bail du bien immobilier concerné par l'expropriation.

2. Ces droits peuvent être retirés ou limités de manière permanente ou temporaire. Une expropriation temporaire ne peut être effectuée pour une durée supérieure à 5 ans.

1. Parties intégrantes et accessoires d'un bien-fonds exproprié pouvant être détachés sans frais disproportionnés doivent être exclues de l'expropriation

1. à la demande de l'exproprié, si elles ne sont pas nécessaires à l'entreprise de l'expropriant

2. à la demande de l'expropriant, si elles peuvent être utilisées de manière rentable par l'exproprié même sans l'objet principal

2. Les créanciers gagistes, dont les droits sont menacés par la séparation, disposent des pouvoirs de sûreté légaux (Articles 808 / 811 CC).

1. Si une partie d'un terrain ou de plusieurs terrains économiquement liés est expropriée, et que l'utilisation conforme de la partie restante devient impossible ou disproportionnellement difficile, l'exproprié peut exiger l'expropriation de l'ensemble.

2. Si l'exproprié voit l'utilisation conforme de son terrain devenir impossible ou disproportionnellement difficile en raison de l'octroi d'un droit réel limité, il peut exiger l'expropriation du terrain.

3. L'exproprié doit présenter cette demande d'extension simultanément avec la déclaration de la demande d'indemnisation.

1. L'expropriant peut exiger l'expropriation de l'ensemble lorsque, en cas d'expropriation partielle, l'indemnité pour la dépréciation de la valeur du reste représente plus d'un quart de la valeur de celui-ci.

2. Si l'expropriant souhaite faire usage de ce droit, il doit en formuler la demande au plus tard lors de l'audience d'estimation, en sollicitant également l'estimation de la valeur du reste.

3. L'expropriant doit notifier par écrit à l'exproprié l'exercice de son droit d'extension dans un délai de 20 jours à compter de la constatation définitive de l'indemnité, faute de quoi ce droit s'éteint.

1. Dans un délai de 20 jours après que la décision relative à l'indemnité est devenue exécutoire, l'expropriateur peut, à moins qu'il n'ait déjà demandé l'attribution anticipée de la possession, renoncer à l'exécution de l'expropriation par une déclaration écrite adressée à l'exproprié.

2. L'expropriateur doit indemniser l'exproprié du dommage résultant de cette renonciation. L'action en indemnisation doit être introduite auprès de la commission d'estimation; elle se prescrit par un an à compter de la déclaration de renonciation.

3. La restriction au droit de disposer inscrite au registre foncier peut être supprimée par l'exproprié sur présentation de la déclaration de renonciation. La suppression intervient aux frais de l'expropriateur.

1. Les propriétaires fonciers doivent, après notification préalable et orientation, permettre que des opérations soient effectuées sur leurs propriétés, telles que des mesurages, des bornages, etc., pour la préparation d’un ouvrage pour lequel le droit d’expropriation existe.

2. L’expropriateur est responsable des dommages causés par les opérations préparatoires. L'évaluation des dommages est effectuée de manière définitive aux frais de l’expropriateur par la commission d'estimation.

1. L'expropriation ne peut avoir lieu que moyennant une indemnisation complète.

2. L'indemnisation doit être versée en espèces sous forme de paiement en capital, exceptionnellement sous forme de prestation récurrente.

3. Dans des cas particuliers, tels que l'expropriation de grandes surfaces de terres cultivées, d'eau et de force hydraulique, ou en cas de perturbation des voies de communication, des conduites, etc., l'indemnisation peut être fixée sous forme de compensation en nature.

1. Lors de la fixation de l'indemnité, tous les préjudices subis par l'exproprié en raison de la privation ou de la restriction de ses droits doivent être pris en compte. En conséquence, il faut indemniser

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| 1. | la pleine valeur de marché du droit exproprié | | |

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| 1a. **\*** | pour les terres agricoles dans le champ d'application de la loi fédérale sur le droit foncier rural (LDFR, RS [211.412.11](https://db.clex.ch/link/Bund/211.412.11/fr)), le triple du prix maximum déterminé conformément à l'article 66, alinéa 1 de la LDFR | | |

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| 2. | lorsque seul une partie d'une propriété ou de plusieurs propriétés économiquement liées est réquisitionnée, le montant de la diminution de la valeur de marché de la partie restante doit également être indemnisé | | |

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| 3. | tous les autres préjudices causés à l'exproprié, qui peuvent être prévus selon le cours normal des choses comme conséquence de l'expropriation | | |

1. Lors de la détermination de la valeur vénale, il convient également de prendre en compte, de manière appropriée, la possibilité d'un meilleur usage.

2. Dans la mesure où l'exproprié est libéré de charges particulières par l'expropriation, la valeur de celles-ci doit être déduite.

1. Lors de l'estimation de la valeur vénale, il convient de prendre en compte les servitudes grevant le terrain à l'exception de l'usufruit, ainsi que les droits personnels inscrits au registre foncier.

1. En cas d'expropriation partielle, il ne sera pas accordé de compensation pour la dépréciation de la partie restante dans la mesure où celle-ci est compensée par des avantages particuliers résultant de l'ouvrage de l'expropriant.

2. En revanche, il convient de tenir compte également du préjudice résultant de la privation ou de l'atteinte à des caractéristiques influençant la valeur marchande, qui, en l'absence d'expropriation, seraient probablement restées attachées à la partie restante.

1. Pour les servitudes expropriées, à l'exception de l'usufruit, et pour les droits personnels inscrits au registre foncier, le titulaire doit recevoir une indemnisation adéquate pour le préjudice résultant de leur restriction ou de leur extinction.

2. Les locataires et preneurs peuvent, même si leurs droits ne sont pas inscrits au registre foncier, demander une indemnisation pour tout dommage prouvé qui résulte pour eux de la résiliation anticipée de leurs contrats.

1. Aux titulaires de droits de gage immobilier, de charge foncière et d'usufruit, l'indemnité versée en lieu et place de la chose expropriée est due conformément au droit civil. Ils ont le droit de présenter une demande autonome, dans la mesure où une atteinte à leurs droits pourrait être en cause.

2. Les titulaires de droits d'usufruit peuvent en outre demander de manière autonome une compensation pour le préjudice qui leur résulte du retrait de leur droit d'usufruit.

1. L'expropriant doit établir des plans pour l'ouvrage à réaliser, montrant l'objectif, la nature, l'étendue et l'emplacement de l'ouvrage, les zones de sécurité nécessaires, ainsi que les mesures prévues pour la sauvegarde des intérêts publics.

2. En outre, l'expropriant doit établir un plan d'expropriation et un tableau d'acquisition foncière dans lequel les biens-fonds à exproprier sont inscrits avec indication de leurs propriétaires, de la surface, ainsi que des droits réels restreints apparents au registre foncier et à exproprier.

3. Toutes les modifications de terrain et les constructions surélevées éventuellement prévues doivent être profilées sur le terrain.

1. S'il ne s'agit que d'un ou d'un nombre relativement restreint de participants, qui sont précisément déterminés, l'expropriateur doit adresser à toutes les personnes concernées des notifications personnelles contenant les éléments suivants

1. Le motif de l'expropriation, ainsi que l'objectif, la nature et l'emplacement de l'ouvrage à réaliser (plans, etc.)

2. La communication du droit revendiqué

3. L'information que dans un délai de 20 jours à compter de la réception de la notification, il doit être déposé auprès du Conseil d'État

a) Des oppositions à l'expropriation

b) Des demandes visant à une modification du plan, notamment des demandes d'extension

c) Des réclamations d'indemnisation

2. La notification doit être effectuée par lettre recommandée.

1. Si les conditions de l'article 17 ne sont pas remplies, la demande d'expropriation doit être publiée dans son intégralité au Journal officiel avec l'invitation à soumettre par écrit au Conseil d'État toutes réclamations, oppositions et autres demandes éventuelles dans un délai de 20 jours.

2. Dans ces cas, les dossiers d'expropriation doivent être déposés publiquement et mis à la disposition du public au secrétariat communal concerné pour consultation générale.

1. S'il est fait opposition contre l'expropriation, les demandes de modification de plan ou d'extension par les intéressés qui sont déposées après l'expiration du délai d'enregistrement, elles ne seront examinées que si le respect du délai n'était pas possible en raison d'obstacles non imputables et si l'exécution de l'ouvrage n'a pas encore commencé.

2. Les demandes d'indemnisation peuvent néanmoins être présentées après l'expiration du délai d'enregistrement et après la mise en œuvre de la procédure d'estimation, si

1. un ayant droit prouve qu'il lui était impossible de faire valoir ses droits en raison d'obstacles non imputables

2. l'existence d'un droit n'est notoirement portée à la connaissance de cet ayant droit que plus tard ou si l'expropriant revendique ou réduit un droit contraire au plan établi et au registre mis en consultation

3. un dommage imprévisible au moment de la publication, ou selon son ampleur, subi par l'exproprié ne se révèle qu'au moment de la construction ou après l'achèvement de l'ouvrage, ou à la suite de son utilisation

3. Dans les cas énumérés aux chiffres 1 et 2, les demandes d'indemnisation doivent être enregistrées dans les 20 jours suivant la disparition de l'obstacle ou la connaissance du droit, sinon elles sont périmées. Dans le cas mentionné au chiffre 3, le délai de forclusion est d'un an à compter de la connaissance du dommage.

1. Si une corporation ou une commune est l'expropriant, le Conseil d'État soumet les oppositions ainsi que les demandes de modification et d'extension des plans, en plus des demandes d'indemnisation, à l'expropriant pour consultation, en fixant un délai approprié.

2. Lors de sa consultation, l'expropriant doit soumettre au Conseil d'État l'ensemble des dossiers d'expropriation mentionnés à l'article 16.

3. Dans des cas particuliers, une audience orale peut être ordonnée.

4. Le Conseil d'État doit ensuite statuer sur la question du droit d'expropriation ainsi que sur l'approbation du plan ou d'éventuelles modifications de plan, tant pour des expropriations à des fins cantonales que pour des fins de corporation et de commune.

5. Après résolution définitive de la procédure d'approbation des plans et d'opposition, la totalité des dossiers doit être transmise à la commission d'estimation.

1. À compter du jour de la publication officielle de l'affichage ou du jour de la notification de l'avis, aucune disposition juridique ou de fait compliquant l'expropriation ne peut plus être prise sans l'accord de l'expropriant (interdiction d'expropriation).

2. À la demande de l'expropriant, le Conseil d'État doit faire inscrire une restriction de disposition dans le registre foncier pour les terrains concernés par l'expropriation.

1. Les indemnités à verser sont à porter intérêts à un taux de 4 pour cent à partir du début de l'interdiction d'expropriation.

2. L'existence et le montant du dommage supplémentaire sont déterminés en même temps que la demande d'indemnisation pour l'expropriation.

1. Avant l'évaluation, il convient de rechercher un accord entre les parties. Le président de la commission d'évaluation peut conduire la procédure de conciliation seul ou avec la commission.

2. Si aucun accord amiable ne peut être atteint concernant les demandes d'extension et les exigences d'indemnisation, la commission d'évaluation cantonale tranchera ces différends. Elle est composée du président et de 2 membres ainsi que de 2 remplaçants.

3. L'autorité de nomination est le tribunal supérieur.

4. Il appartient à la commission d'évaluation de désigner l'un de ses membres pour rédiger le procès-verbal et préparer ses décisions, ou de recourir à un secrétaire spécial à cet effet.

5. La commission d'évaluation décide elle-même de sa compétence ainsi que des questions de récusation.

1. La commission d'estimation décide notamment de

1. La nature et le montant de l'indemnité

2. Les demandes de séparation des éléments et accessoires

3. Les demandes d'extension de l'expropriation

4. Les demandes d'indemnisation résultant de l'obligation de respecter les intérêts publics ou de voisinage

5. Les nouveaux rapports de propriété et la surcharge d'entretien qui en résulte

6. Les réclamations d'indemnisation en cas de renonciation à l'expropriation

7. La détermination des dommages lors des actes préparatoires

8. Les demandes d'indemnisation issues de l'interdiction d'expropriation

9. L'existence des droits contestés, si les parties le demandent expressément

10. Les demandes d'occupation anticipée et les obligations qui en découlent

11. Le droit de restitution de l'exproprié et les demandes qui y sont liées

1. Le président doit convoquer les parties sans délai à l'audience en les avertissant que les débats et l'inspection pourront se dérouler même en leur absence. L'avis doit être communiqué au moins 10 jours à l'avance.

2. Sont également convoquées les personnes concernées par l'expropriation qui n'ont pas fait de demande, mais dont les droits ressortent du tableau des acquisitions foncières.

3. Les titulaires de droits d'hypothèque, de servitude réelle et d'usufruit ne sont convoqués que s'ils en ont fait la demande dans le délai prescrit.

4. La commission d'estimation rend sa décision sur la base d'une audience orale des parties et, en règle générale, après avoir effectué une inspection des lieux.

5. Le président peut ordonner un échange d'écrits.

6. Si les experts s'écartent dans leur constat, il appartient au président de faire pencher la décision ou de prendre librement une décision dans la limite du montant le plus élevé ou le plus bas.

1. Si l'existence du droit pour lequel une indemnisation est demandée est contestée, la procédure est suspendue, et une période est fixée pour l'expropriant afin d'intenter une action devant le juge ordinaire, avec la mise en garde qu'en l'absence de respect du délai, le droit sera considéré comme existant. À la demande d'une partie, une estimation provisoire peut avoir lieu.

2. Toutefois, les parties peuvent, par une déclaration expresse, laisser également la décision concernant l'existence du droit à la commission d'estimation.

1. La commission d'estimation peut d'office effectuer toutes les enquêtes nécessaires à l'établissement des faits et à la détermination du montant de l'indemnité, et à cette fin, imposer des preuves aux parties, recourir à des experts, consulter les registres publics et entendre des témoins.

2. Lors de la détermination du montant de l'indemnité, la commission d'estimation n'est pas liée par les demandes des parties (principe de l'officialité).

1. Les négociations et la décision de la commission d'estimation sont résumées dans un procès-verbal.

2. Si une négociation n'aboutit pas à une décision ou si des témoins sont entendus ou si cela apparaît comme nécessaire, un procès-verbal distinct des négociations est établi.

1. De la décision de la commission d'estimation, une copie doit être notifiée à chaque partie et à celles des parties intervenantes qui ont présenté des requêtes dans la procédure.

2. Les décisions concernant des affaires connexes doivent, dans la mesure du possible, être communiquées simultanément.

1. L'expropriateur peut, après l'ouverture de la procédure d'estimation, demander à la commission d'estimation, après avoir procédé à une inspection oculaire et avoir entendu le cédéant, de l'autoriser à prendre possession immédiatement ou à exercer son droit avant le paiement de l'indemnité, s'il prouve que des désavantages significatifs en résulteraient autrement pour lui.

2. La demande doit être acceptée si l'estimation est possible malgré la prise de possession ou peut être sécurisée par des mesures appropriées (photographies, croquis, etc.). Ces mesures doivent être prescrites par la commission.

3. L'exproprié peut demander un acompte raisonnable, qui sera réparti conformément aux dispositions de l'article 38. En tout état de cause, tout dommage éventuel doit être réparé à partir du jour de la prise de possession.

4. Avec la décision définitive sur l'attribution anticipée de la possession, les bénéfices, les dommages et les risques passent à l'expropriateur.

5. ...

1. Les décisions de la commission d'estimation peuvent faire l'objet d'un recours administratif auprès du Tribunal supérieur. La procédure est régie par l'Ordonnance sur la procédure administrative (RB 2.2345).

1. L'indemnisation pour l'expropriation doit être versée dans un délai de 20 jours après sa détermination définitive.

1. L'indemnisation pour l'expropriation d'un terrain, d'un droit réel limité, ainsi que pour le préjudice subi par la partie restante du terrain doit être déposée en faveur de la partie concernée auprès du bureau du registre foncier. Simultanément, les documents qui constatent cette indemnisation de manière définitive doivent être présentés.

2. Le bureau du registre foncier doit mener la procédure dite de libération de gage conformément aux dispositions du droit civil.

3. La compensation pour d'autres préjudices causés à l'exproprié ainsi que les indemnités à verser aux locataires et fermiers doivent être payées directement aux parties concernées.

1. Par le paiement de l'indemnité, l'expropriateur acquiert la propriété du terrain exproprié ou le droit conféré par voie d'expropriation sur un terrain.

2. En l'absence d'autres accords entre les parties, les droits réels limités grevant la propriété expropriée s'éteignent, même s'ils n'ont pas été déclarés malgré l'avis publié et n'ont pas été évalués par la commission de calcul. Sont réservés les droits de revendication indemnitaire ultérieure conformément à l'article 19, alinéas 2 et 3.

3. Le paiement d'une indemnité fixée par accord entre les parties a le même effet, à condition que cet accord soit rédigé précisément par écrit et signé par les parties.

1. L'expropriateur peut exiger immédiatement après le paiement effectif de l'indemnité et le cas échéant la mesure nécessaire, que l'acquisition de droit soit inscrite au registre foncier.

1. Le propriétaire exproprié, qui n'y a pas expressément renoncé par une déclaration écrite, peut exiger la rétrocession d'un droit exproprié contre restitution de sa valeur et, lorsque les circonstances le justifient, de la dépréciation, si ce droit, sans avoir été utilisé pour un but public, est sur le point d'être aliéné ou de faire l'objet d'une utilisation pour laquelle le droit d'expropriation n'est pas valable.

2. Le droit de revendication peut être exercé par l'ancien propriétaire et par ses héritiers (Article 24 Numéro 11), toutefois, dans le cas d'une expropriation partielle ou de l'expropriation d'une servitude, seulement s'ils sont encore propriétaires de la parcelle restante ou de la parcelle dominante.

1. L'expropriant doit notifier au titulaire du droit de reprise s'il souhaite aliéner le droit exproprié ou l'utiliser à une fin pour laquelle le droit d'expropriation n'existe pas.

2. Si, en raison d'une omission fautive de la notification, le droit de reprise ne peut plus être exercé, l'expropriant sera tenu de verser des dommages-intérêts au titulaire du droit.

1. Le droit de restitution s'éteint après l'expiration d'un délai de 3 mois à compter du moment où l'ayant droit a reçu la notification, ou, en l'absence de celle-ci, à compter du moment où la cession ou autre utilisation lui est devenue connue, mais en tout cas à l'expiration d'un délai de 3 ans à compter de la cession ou de l'autre utilisation.

1. Le droit exproprié doit être restitué dans l'état dans lequel il se trouve au moment de la demande de restitution.

2. Si des modifications ont été apportées par l'expropriateur et que l'état antérieur ne peut être rétabli ou seulement au prix de frais disproportionnés, le demandeur de restitution est tenu de compenser convenablement une plus-value ; il a toutefois également le droit de déduire une moins-value de sa prestation.

3. L'expropriateur peut retirer les aménagements apportés à la chose, dans la mesure où cela est possible sans préjudice pour le droit à restituer.

1. Dans un délai de 3 mois à compter de la reconnaissance ou de la détermination définitive de l'obligation de rétrocession et du montant de la contre-prestation, le demandeur de restitution doit effectuer le paiement.

2. Le non-respect de ce délai entraîne la perte du droit de restitution.

1. Si le droit de restitution est contesté ou si les parties ne peuvent s'entendre sur le montant de la contre-prestation, la commission d'estimation décide.

1. La procédure devant la commission d'évaluation est en principe informelle.

2. Pour le calcul d'un délai, l'Ordonnance sur la juridiction administrative (RB 2.2345) s'applique toutefois.

1. Les coûts engendrés par l'introduction de la procédure d'expropriation, la procédure devant la commission d'estimation ainsi que l'exécution sont à la charge de l'expropriateur.

2. L'expropriateur doit indemniser l'exproprié de manière appropriée pour les frais extrajudiciaires. Le montant de l'indemnisation est fixé dans la procédure d'estimation par la commission d'estimation.

3. Dans la procédure devant le Tribunal cantonal, le règlement sur la procédure administrative (RB 2.2345) s'applique.

4. Les coûts relatifs à l'exercice du droit de restitution doivent être déterminés en tenant compte de la décision sur le fond de l'affaire.

1. Les autorités compétentes sont responsables d'un règlement aussi rapide que possible des litiges.

1. Lors de l'exécution des travaux publics, il convient de préserver autant que possible les beautés naturelles. Les ouvrages publics doivent être réalisés de manière à perturber le moins possible le paysage.

1. De petites modifications ou amendements à cette loi, qui pourraient s'avérer nécessaires dans l'intérêt de l'affaire, peuvent être décidées par le Conseil cantonal conformément aux normes établies dans celle-ci.

1. La présente loi entre en vigueur immédiatement.

2. Le Conseil d'État est chargé de son exécution.