3 Volkswirtschaft, Sozialgesetzgebung » 37 Familienschutz (KIBEG)

But et objet

1 La présente loi a pour but, dans le cadre de l’accueil extrafamilial pour enfants

a) de faciliter la conciliation entre vie familiale et activité lucrative ou formation ;

b) d’améliorer l’intégration et l’égalité des chances pour les enfants ;

c) de favoriser le développement des enfants.

2 La loi règle

a) l’obligation d’obtenir une autorisation et de s’annoncer pour les structures d’accueil extrafamilial pour enfants, ainsi que leur surveillance ;

b) l’octroi de contributions pour l’accueil extrafamilial pour enfants.

Geltungsbereich

Champ d'application

1 La présente loi s’applique aux offres d’accueil extrafamilial pour enfants dans

des structures d’accueil pour enfants jusqu’à la fin du degré primaire telles que

a) les crèches et garderies;

b) les structures d’accueil de jour;

c) les tables de midi;

d) les familles de jour;

e) l’accueil en dehors des heures de classe et pendant les vacances pour les enfants du degré primaire.

2 Ne constituent pas des offres d’accueil extrafamilial pour enfants

a) les offres organisées dans le cadre privé ou utilisées uniquement occasionnel-

lement de jour ou de nuit;

b) les familles d’accueil et les placements en foyer stationnaire au sens de l’ordon-

nance du 19 octobre 1977 sur le placement d’enfants (Ordonnance sur le place-

ment d’enfants, OPE).

Compétences

a) Canton

1 Le Conseil d'État exerce la haute surveillance sur l'accueil extrafamilial pour enfants.

2 Il édicte notamment des dispositions relatives aux standards de qualité des offres d'accueil extrafamilial pour enfants.

3 Le département compétent exerce la surveillance sur l'accueil extrafamilial pour enfants et gère un service spécialisé pour l'accueil des enfants.

b) Communes

1 Les communes garantissent une offre suffisante d'accueil extrafamilial et extrascolaire et peuvent, à cet effet, engager des obligations financières.

2 Elles peuvent proposer elles-mêmes l'offre, ou conjointement avec d'autres communes, ou l'assurer par des conventions de prestations avec des tiers.

3 Elles garantissent l'accès à des offres d'accueil pour les enfants du degré primaire en complément du temps d'enseignement.

Confidentialité

Les autorités cantonales et communales compétentes ainsi que les organisations et particuliers qu’elles mandatent sont tenus au secret, sous réserve de l’article 6.

Traitement des données personnelles

1 Les autorités et offices cantonaux et communaux compétents ainsi que les organisations et personnes privées mandatées par eux peuvent traiter les données personnelles pertinentes relatives aux faits concernant la situation personnelle, familiale, professionnelle, éducative et financière nécessaires à l'examen des conditions d'octroi du droit conformément à l'article 11. Ils ne peuvent traiter les données personnelles particulièrement sensibles que si cela est absolument nécessaire à l'exécution des tâches prévues par la présente loi.

2 Les autorités et offices cantonaux et communaux compétents ainsi que les organisations et personnes privées mandatées par eux sont habilités et tenus de se communiquer mutuellement des renseignements gratuitement, dans la mesure où cela est nécessaire à l'exécution de leurs tâches.

3 À cette fin, ils peuvent se transmettre mutuellement les données, y compris les données personnelles particulièrement sensibles, par le biais d'une connexion de données sécurisée ou les rendre accessibles via une procédure d'extraction automatisée. Le Conseil d'État peut prescrire l'utilisation d'un système d'information commun ou de supports de données compatibles et cryptés, dont la planification et l'exploitation sont par ailleurs régies par la loi sur le gouvernement en ligne du 22 avril 2009.

Données fiscales

1 Les autorités fiscales sont tenues de fournir gratuitement aux autorités et services cantonaux et communaux compétents les renseignements et les documents nécessaires à l’exécution de la présente loi.

2 Les données fiscales peuvent être transmises par voie électronique au moyen d'une connexion de données sécurisée ou mises à disposition par le biais d'une procédure d'accès automatisé.

**II. Établissements de prise en charge**

Exigences relatives aux structures d'accueil

a) Obligation d'obtenir une autorisation

1 Les structures d'accueil qui proposent des prestations au sens de l'art. 2

obtiennent une autorisation si elles

a) sont conformes aux dispositions de l'OPAS et

b) respectent les directives cantonales et les standards de qualité.

2 L'autorisation est délivrée par le département compétent, à l'exception

des prestations des organismes responsables d'établissements scolaires.

3 Les structures d'accueil soumises à autorisation doivent collecter les données

requises et fournir les documents au département compétent afin de pouvoir

déterminer les coûts normatifs cantonaux.

b) Obligation d'annoncer

Les institutions d'encadrement soumises à l'obligation d'annoncer, qui proposent des offres selon l'art. 2,

sont tenues de

a) respecter les dispositions de l'OPAV;

b) respecter les exigences légales cantonales et fédérales ainsi que les stan-

dards de qualité;

c) collecter les données requises et fournir les documents nécessaires au dépar-

tement compétent, afin de pouvoir déterminer les coûts normatifs cantonaux.

Coûts standard cantonaux

1 Pour les dépenses des institutions d'encadrement, des coûts standard uniformes sont imputés par place d'encadrement et par jour d'encadrement. Les coûts standard comprennent notamment les frais de personnel, les frais de gestion domestique, d'administration et d'assurance qualité ainsi que les frais de matériel et de locaux.

2 Pour l'indemnisation des familles de jour, des coûts standard distincts sont fixés par jour et par enfant.

3 Le Conseil d'État fixe le montant des coûts standard des institutions d'encadrement.

III. Droit et contributions du canton et des communes

Droit aux contributions

1. Les personnes tenues à l'entretien des enfants ont droit à des contributions aux

frais de la prise en charge extrafamiliale des enfants

a) pour les enfants de trois mois jusqu'à la fin de l'école primaire ayant leur

domicile civil dans le canton de Schwyz et

b) si elles exercent une activité lucrative, sont au chômage ou en formation.

2. Le Conseil d'État édicte les conditions détaillées du droit aux contributions.

Contributions

1 Le canton et les communes participent chacun pour moitié aux contributions à

l'accueil extrafamilial des enfants.

2 Le Conseil d'État fixe, après avoir consulté les communes, le montant des contributions

aux ayants droit selon l'art. 11 al. 1 ainsi que la limite supérieure du revenu

déterminant. Il tient compte du fait que

a) les contributions ne dépassent pas les coûts normatifs cantonaux;

b) le montant des contributions est fonction de la capacité économique des

personnes tenues à l'entretien ou de la personne chez laquelle l'enfant à

encadrer réside majoritairement;

c) la capacité économique est déterminée sur la base du revenu déterminant

selon l'art. 13 ainsi que des variations de revenus.

3 Le Conseil d'État peut, dans des cas justifiés, fixer des contributions plus élevées,

notamment pour la prise en charge d'enfants nécessitant un encadrement plus important.

Revenu déterminant

Le revenu déterminant se compose des éléments suivants

a) le revenu net selon la loi fédérale sur l'impôt direct du 14 décembre 1990 ;

b) les rachats dans la prévoyance professionnelle (2ème pilier) ;

c) les déductions pour l'entretien extraordinaire des immeubles et 10 pour cent du

patrimoine net selon la loi fiscale du 9 février 2000, duquel un montant exonéré de

Fr. 200 000.-- est déduit.

**IV. Procédure**

Demande

Les personnes astreintes à verser des aliments, respectivement la personne chez qui l'enfant réside majoritairement, déposent auprès de leur commune de domicile les documents de demande nécessaires à la justification de leur droit aux contributions pour les frais de garde extrafamiliale des enfants.

Prise en charge des frais

1 La commune examine l'éligibilité conformément à l'article 11 et décide de la prise en charge des frais.

2 La prise en charge des frais ne doit pas dépasser le tarif de l'institution d'encadrement.

Règlement des coûts

1 Les contributions sont versées par la commune aux requérants ou, avec leur

consentement, à l'institution de prise en charge.

2 La commune facture au canton sa part.

Remboursement

1 Les contributions perçues indûment doivent être remboursées.

2 Elles peuvent être réclamées par la commune dans un délai de cinq ans à compter du paiement.

Procédure et opposition

1 La procédure est régie par la loi sur la justice administrative6.

2 Une opposition peut être formée dans les 20 jours contre la décision de la

commune concernant la garantie de prise en charge des frais.

3 Les décisions et jugements rendus en vertu de la présente loi peuvent faire

l'objet d'un recours auprès du Conseil d'État, conformément aux dispositions

relatives à la justice administrative.

V. Dispositions finales

Modification du droit en vigueur

Les décrets suivants sont modifiés comme suit

a) Loi sur les institutions sociales du 28 mars 2007

Art. 13

Est abrogé.

b) Loi sur l'école primaire du 19 octobre 2005

Art. 19 al. 1

1 Les autorités scolaires peuvent proposer des structures d'accueil de jour.

c) Loi d'introduction au Code civil suisse du 14 septembre 1978

Art. 5

2 Elles accomplissent les tâches qui leur sont attribuées par le Code civil et les

autres lois fédérales en matière de protection de l’enfant, de protection de l’adulte

et de placement à des fins d'assistance, dans la mesure où aucune autre régle-

mentation n'est prévue par le droit cantonal.

Référendum, Publication, Entrée en vigueur

1 La présente loi est soumise au référendum conformément aux §§ 34 ou 35 de la Constitution cantonale.

2 Elle est publiée dans la Feuille officielle et, après son entrée en vigueur, insérée dans le Recueil systématique.

3 Le Conseil d'État est chargé de l'exécution. Il fixe la date de l'entrée en vigueur.

1 RO 26-77.

2 RS 211.222.338.

3 RSZ 140.600.

4 RS 642.11.

5 RSZ 172.200.

6 RSZ 234.110.

7 RSZ 380.300.

8 RSZ 611.210.

9 RSZ 210.100.

10 1er juin 2024 (FO 2023 2178).