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Nom, forme juridique et siège

1 Sous la dénomination «Sozialversicherungsanstalt Schwyz» existe un établissement de droit public du canton, doté de sa propre personnalité juridique et ayant son siège à Schwytz.

2 La «Ausgleichskasse Schwyz» (Caisse de compensation de Schwytz) et l’«IV-Stelle Schwyz» (Office AI de Schwytz) sont rattachées à l'établissement et constituent chacune une unité organisationnelle distincte au sein de celui-ci. La «Familienausgleichskasse Schwyz» (Caisse d'allocations familiales de Schwytz) est rattachée à la «Ausgleichskasse Schwyz» en tant qu'unité d'organisation subordonnée.

Tâches

1. L'établissement et ses unités organisationnelles exécutent toutes les tâches qui leur sont conférées par le droit fédéral et le droit cantonal.

2. Les unités organisationnelles de l'établissement accomplissent leurs tâches de droit fédéral indépendamment les unes des autres ; elles sont toutefois tenues de collaborer.

3. Le canton peut, avec l'approbation de l'autorité fédérale compétente, confier d'autres tâches connexes à la Caisse de compensation Schwyz et à l'Office AI Schwyz. Le canton et d'autres responsables de tâches publiques peuvent en outre confier d'autres tâches connexes à l'établissement.

I. Surveillance

1 L’établissement et ses unités organisationnelles remplissent leurs tâches sous la

surveillance directe de la Confédération conformément au droit fédéral applicable.

2 En matière administrative et dans l’exécution des tâches qui leur ont été confiées

par le canton ou d’autres organismes chargés de tâches publiques selon l’art. 2

al. 3 de la présente loi, ils sont soumis à la surveillance de la Commission admi-

nistrative et aux directives de l’art. 12 de la présente loi, pour autant que la sur-

veillance n’incombe pas à la Confédération.

**II. Organisation**

Organe

Les organes de l'établissement sont

a) la commission d'administration;

b) la direction générale;

c) l'organe de révision.

Commission de gestion

**a) Généralités et tâches**

1 La commission de gestion est l’organe suprême de l’institution. Elle se compose du

président et de quatre autres membres.

2 La commission de gestion

a) exerce la surveillance sur l’institution et la direction, dans la mesure où celles-ci

ne sont pas soumises à la surveillance fédérale;

b) engage le président ainsi que les autres membres de la direction;

c) choisit l’organe de révision et prend connaissance de ses rapports et propositions;

d) édicte un règlement du personnel;

e) édicte un règlement d’indemnisation dans le cadre du § 7 de la présente loi;

f) édicte des règlements d’organisation des affaires et des placements;

g) approuve les conventions relatives aux tâches déléguées conformément au § 12

de la présente loi;

h) décide, sous réserve de l’art. 68 LAVS, de l’acquisition et de l’aliénation de

biens-fonds ainsi que des nouvelles constructions et transformations à partir

d’un montant de Fr. 1 000 000.–;

i) détermine quels services sont chargés des contrôles d’employeurs conformément

à l’art. 68b LAVS;

j) fixe le montant des contributions aux frais d’administration des membres à la

caisse de compensation conformément à l’art. 69 LAVS;

k) nomme le tribunal arbitral conformément au § 16 de la présente loi;

l) approuve annuellement, dans le domaine de la gestion des risques, la liste des

risques, l’état d’avancement de la gestion de la qualité ainsi que le système de

contrôle interne et ordonne des mesures si nécessaire;

m) approuve le budget dans les domaines délégués par le canton, le plan d’emplois,

le rapport de gestion et les comptes annuels;

n) statue sur la décharge de la direction;

o) assure la collaboration nécessaire avec le département compétent et lui transmet

notamment les documents requis pour la budgétisation des tâches déléguées,

le rapport de gestion, les comptes annuels ainsi que les rapports de révision et

l’informe sur la gestion des risques.

b) Élection

1 Le président et les autres membres de la commission administrative sont élus par

le Conseil d’État pour une période de quatre ans. Pour le surplus, la commission

administrative se constitue elle-même. La période de fonction est calquée sur

celle du Conseil d’État. La durée maximale du mandat est de 12 ans.

2 Le Conseil d’État peut élire un de ses membres à la commission administrative,

mais pas en tant que président.

3 Sont inéligibles à la commission administrative

a) les membres du Grand Conseil;

b) les autres membres du Conseil d’État;

c) les membres et les employés des tribunaux cantonaux;

d) les employés de l’administration cantonale et des établissements cantonaux.

4 Les personnes mariées entre elles, vivant en partenariat enregistré, parentes ou

alliées au premier ou au deuxième degré, ne peuvent pas faire partie simultané-

ment des organes de l’établissement.

5 Les membres de la commission administrative doivent jouir d’une bonne répu-

tation, offrir une garantie d’une gestion irréprochable et révéler leurs liens

d’intérêts entièrement et en tout temps avant l’élection et pendant leur mandat à

la commission administrative. Le Conseil d’État édicte des prescriptions à ce

sujet et examine annuellement les liens d’intérêts, et régulièrement, au moins

tous les quatre ans, le respect des prescriptions concernant la garantie d’une

gestion irréprochable. Les liens d’intérêts sont publiés dans un registre public.

c) Indemnité

Les membres de la Commission administrative sont indemnisés à concurrence d'un

maximum d'un cinquième de la rémunération d'un membre du Conseil d'État,

conformément au § 3 al. 1 de la loi du 25 mai 2022 sur le statut des membres du

Conseil d'État et des tribunaux cantonaux (loi sur les magistrats, LMa). Si un

membre du Conseil d'État siège à la Commission administrative, l'indemnité

globale est réduite d'un cinquième. La Commission administrative édicte un

règlement pour les détails.

Direction

1 La direction exécute toutes les tâches qui ne sont pas réservées à un autre organe.

2 La direction se compose du président de la direction, du directeur de la Caisse de compensation Schwyz, du directeur de l'office AI Schwyz, ainsi que d'autres membres à désigner par la commission administrative dans le règlement d'organisation.

3 La présidence de la direction ainsi que la direction de la Caisse de compensation Schwyz et de l'office AI Schwyz peuvent être exercées en cumul de fonctions. Dans ce cas, un représentant supplémentaire de la Caisse de compensation Schwyz et de l'office AI Schwyz doit siéger au sein de la direction.

4 Le directeur de la Caisse de compensation Schwyz et le directeur de l'office AI Schwyz exercent leurs droits et obligations vis-à-vis des autorités fédérales, prennent toutes les mesures nécessaires à l'exécution et représentent la Caisse de compensation Schwyz ou l'office AI Schwyz dans le cadre de ces tâches à l'égard des tiers.

5 Les membres de la direction doivent jouir d'une bonne réputation, offrir la garantie d'une gestion irréprochable et divulguer leurs liens d'intérêts entièrement et à tout moment avant leur engagement et pendant l'exercice de leurs fonctions. La commission administrative édicte à cet effet un règlement et vérifie annuellement les liens d'intérêts, et régulièrement, mais au moins tous les quatre ans, le respect des prescriptions relatives à la garantie d'une gestion irréprochable.

Organe de révision

L’organe de révision travaille selon les directives de la Confédération, établit un rapport écrit sur ses constatations et formule les propositions nécessaires.

III. Dispositions particulières

### Droit du personnel

La relation de service de la direction et des collaborateurs de l'établissement

est régie par le règlement du personnel, que la commission administrative édicte

conformément à l'art. 5 al. 2 de la présente loi. Celle-ci s'oriente à cet égard

vers le droit cantonal du personnel. Lorsque le règlement du personnel ne contient

pas de dispositions particulières, le droit cantonal du personnel est applicable

par analogie.

Responsabilité

1 La responsabilité pour les dommages résultant de l'activité de l'établissement soumise au droit fédéral est régie par le droit fédéral.

2 Pour le surplus, la responsabilité du canton envers les tiers découlant des activités de l'établissement, de ses organes et de ses collaborateurs, ainsi que la responsabilité de ces derniers envers le canton, sont régies par le droit cantonal.

Tâches déléguées

1 L'exécution des tâches déléguées à l'établissement par le Canton ou des tiers, conformément au § 2 al. 3 de la présente loi, ainsi qu'en particulier leur révision et leur rapport, sont régies par la loi ou par des conventions entre le mandant et l'établissement.

2 Les coûts des tâches déléguées doivent être remboursés à l'établissement.

Frais administratifs

1 Pour couvrir ses frais administratifs, l’institution perçoit des employeurs qui lui

sont affiliés, des indépendants, des salariés sans employeur cotisant et des

personnes sans activité lucrative, des contributions aux frais administratifs dont le

montant est fixé par la commission administrative dans le cadre de l’art. 69

LAMAL.

2 Les frais administratifs des tâches de l’office AI sont à la charge de l’assurance-

invalidité fédérale dans le cadre de l’art. 67 LAI.

3 Les frais administratifs dans le domaine des tâches déléguées sont couverts par

les rémunérations fixées dans la loi ou l’accord correspondant du canton ou

d’autres porteurs de tâches publiques.

Contrôle de l'employeur

La Commission administrative détermine les postes qui sont chargés des contrôles

auprès des employeurs, conformément à l'art. 68b LAVS.

Demande de remise de cotisations

1 Pour les demandes de remise de cotisations au sens de l’art. 11 al. 2 LAVS, l’autorité

d’assistance de la commune de domicile du requérant doit être entendue.

2 Les cotisations à verser à l’institution sont prises en charge pour moitié par le canton et pour

moitié par les communes.

IV. Juridiction

Tribunal arbitral

1 Le Tribunal arbitral visé à l’art. 27quinquies IVG est composé d’un président, de

deux ou quatre membres et d’un greffier. Ils sont désignés au cas par cas par la

Commission administrative, après audition des parties.

2 La procédure est régie par les dispositions de la loi sur la procédure administrative

applicables en matière de recours administratif.

Recours

1 Contre les décisions et les décisions sur opposition de l’institution et de ses uni-

tés organisationnelles, prises en application du droit fédéral, un recours peut

être interjeté auprès du Tribunal administratif dans les 30 jours suivant la noti-

fication.

2 Dans la mesure où le droit fédéral ne contient pas de dispositions contraires,

la procédure est régie par la loi sur la procédure administrative.

Procédure pénale

1 Les infractions dans le domaine des assurances sociales fédérales, qui sont régies

par la loi fédérale du 6 octobre 2000 sur la partie générale du droit des

assurances sociales (LPGA), sont sanctionnées par les autorités pénales

ordinaires.

2 Dans les procédures pénales pour abus de prestations au détriment de l'institution,

celle-ci peut exercer pleinement ses droits de partie. Elle peut notamment faire

valoir des demandes en dommages-intérêts résultant d'actes illicites par voie

d'adhésion dans la procédure pénale et demander, conformément aux art. 70-

73 CP, la confiscation et la réalisation.

3 Les droits procéduraux s'appliquent aux infractions liées à l'abus de prestations

prévues aux art. 138, 146, 148a, 159, 166, 251, 285, 318 et 325 CP, art. 87 s.

LAVS, art. 70 LAAI, art. 31 de la loi fédérale du 6 octobre 2006 sur les prestations

complémentaires à l'assurance-vieillesse, survivants et invalidité (LPC), art. 25

de la loi fédérale du 25 septembre 1952 sur les allocations pour perte de gain

(loi sur les allocations pour perte de gain, LAPG), art. 23 de la loi fédérale du

20 juin 1952 sur les allocations familiales dans l'agriculture (LFA) et art. 23 de la

loi fédérale du 24 mars 2006 sur les allocations familiales et les aides

financières aux organisations familiales (loi sur les allocations familiales, LAF).

V. Dispositions transitoires et finales

Abrogation et adaptation du droit existant

1 Avec l’entrée en vigueur de la présente loi, la loi d’introduction aux lois fédérales sur l’assurance-vieillesse et survivants et sur l’assurance-invalidité du 24 mars 1994 est abrogée.

2 Les actes législatifs suivants sont modifiés comme suit

a) Loi sur les archives du 18 novembre 2015

Art. 2 al. 2

2 La Banque cantonale de Schwyz et l’Institution d’assurances sociales de Schwyz ne sont pas considérées comme des organismes publics au sens de la présente loi.

b) Loi d’introduction à la loi fédérale sur l’assurance-maladie du 19 septembre 2007

Art. 12b al. 1

1 La Commission administrative de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz désigne l’organe de révision selon l’art. 64a al. 3 LAMal.

Art. 16

1 Sauf si la présente loi désigne une autre instance comme compétente, l’Institution d’assurances sociales de Schwyz est l’organisme d’exécution compétent pour la mise en œuvre de la présente loi.

2 L’Institution d’assurances sociales de Schwyz et les offices des habitants des communes sont compétents pour l’exécution de l’obligation d’assurance-maladie.

1 Le canton rembourse à l’Institution d’assurances sociales de Schwyz l’intégralité des coûts d’exécution, dans la mesure où les tâches ne sont pas déléguées aux communes et à d’autres instances.

Art. 25 al. 3

3 L’Institution d’assurances sociales de Schwyz peut exercer les droits des parties dans la procédure pénale.

c) Loi sur les prestations complémentaires à l’assurance-vieillesse, survivants et invalidité du 28 mars 2007

Art. 12

1 La Commission administrative de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz exerce la surveillance sur l’exécution de la présente loi.

Art. 13

Est abrogé.

Art. 14 al. 1 et 2

L’exécution de la présente loi est confiée à l’Institution d’assurances sociales de Schwyz.

L’al. 2 est abrogé.

Art. 15 al. 2

2 Le Tribunal administratif statue sur les recours contre les décisions de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz.

d) Loi d’introduction à la loi fédérale sur les allocations familiales du 26 juin 2008

Art. 9 al. 1

1 La Caisse d’allocations familiales de Schwyz est affiliée à la Caisse de compensation de Schwyz.

Art. 14

1 La Commission administrative de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz exerce la surveillance sur la Caisse d’allocations familiales de Schwyz. Le Conseil d’État exerce la surveillance sur les autres caisses d’allocations familiales; il peut déléguer la surveillance au département compétent ou à la Commission administrative de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz.

2 Le Conseil d’État et la Commission administrative de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz édictent des dispositions concernant la révision des caisses d’allocations familiales soumises à leur surveillance.

3 La Caisse d’allocations familiales de Schwyz présente chaque année un rapport à la Commission administrative de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz et soumet les comptes annuels pour approbation.

e) Loi d’introduction à la loi fédérale sur les allocations familiales dans l’agriculture du 28 mars 2007

Art. 1

L’exécution de la loi fédérale du 20 juin 1952 sur les allocations familiales dans l’agriculture est confiée à l’Institution d’assurances sociales de Schwyz.

Art. 4 al. 1

1 Contre les décisions de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz, une opposition peut être formée dans les 30 jours suivant la notification.

f) Loi sur l’aide à l’encaissement et l’avance des contributions d’entretien du 23 juin 2021

Art. 8 al. 1 et 2 phrase introductive

1 L’aide à l’encaissement relève de la compétence des communes. L’exécution est confiée à l’Institution d’assurances sociales de Schwyz.

2 L’Institution d’assurances sociales de Schwyz

Les let. a à c restent inchangées.

Art. 9b al. 1 et 2

1 Les coûts de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz pour l’aide à l’encaissement sont supportés par les communes en fonction de leur nombre d’habitants.

2 La gestion doit être vérifiée une fois par an par l’organe de révision de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz.

Art. 11 al. 3

3 Les communes peuvent confier par contrat l’avance à l’Institution d’assurances sociales de Schwyz. Celle-ci prend les mesures prévues par la loi et la procédure.

g) Loi sur la transparence du 6 février 2019

Art. 7 al. 1 let. c

c) le Conseil de l’éducation, le Conseil de banque et la Commission administrative de l’Institution d’assurances sociales de Schwyz;

Dispositions transitoires

**a) Nom et forme juridique**

1. Avec l'entrée en vigueur de la présente loi, les établissements autonomes de droit public existants, «Ausgleichskasse Schwyz» (Caisse de compensation Schwyz) et «IV-Stelle Schwyz» (Office AI Schwyz), perdent leur personnalité juridique et sont rattachés en tant qu'unités organisationnelles propres à l'établissement autonome de droit public «Sozialversicherungsanstalt Schwyz» (Institution d'assurances sociales Schwyz) qui acquiert la personnalité juridique à cette date. L'établissement autonome de droit public existant «Familienausgleichskasse Schwyz» (Caisse d'allocations familiales Schwyz) perd également sa personnalité juridique avec l'entrée en vigueur de la présente loi et est rattaché en tant que sous-unité organisationnelle à l'«Ausgleichskasse Schwyz» (Caisse de compensation Schwyz) au sein de la «Sozialversicherungsanstalt Schwyz» (Institution d'assurances sociales Schwyz). La «Sozialversicherungsanstalt Schwyz» (Institution d'assurances sociales Schwyz) et ses unités organisationnelles reprennent l'ensemble des droits et obligations des institutions dissoutes. Les actifs provenant de cotisations affectées restent, lors de leur transfert à la «Sozialversicherungsanstalt Schwyz» (Institution d'assurances sociales Schwyz), gérés comme des financements spéciaux affectés dans des fonds séparés (cercles de comptes). Leur utilisation s'effectue conformément au droit fédéral, un transfert dans le patrimoine général disponible de la «Sozialversicherungsanstalt Schwyz» (Institution d'assurances sociales Schwyz) est exclu.

2. Partout où, dans le droit fédéral ou le droit cantonal, il est fait mention de l'«AHV-Ausgleichskasse» (Caisse de compensation AVS), de l'«IV-Stelle» (Office AI) et de la «Familienausgleichskasse Schwyz» (Caisse d'allocations familiales Schwyz), cela se réfère, à compter de l'entrée en vigueur de la présente loi, aux unités organisationnelles correspondantes au sein de l'institution.

b) Succursales communales

Les communes peuvent maintenir leurs succursales, conformément au droit

antérieur, pour une durée maximale de trois ans après l’entrée en vigueur de la

présente loi. Passé ce délai, les succursales sont supprimées.

Référendum, Publication, Entrée en vigueur

1 La présente loi est soumise au référendum conformément aux art. 34 ou 35

de la Constitution cantonale.

2 Elle sera publiée dans la Feuille officielle et, après son entrée en vigueur, ins-

crite au Recueil des lois.

3 Le Conseil d'État est chargé de l'exécution. Il fixe la date de l'entrée en

vigueur.

1 RO 27-67.

2 RS 831.10.

3 RS 831.20.

4 RSZH 140.500.

5 RS 830.1.

6 RS 831.30.

7 RS 834.1.

8 RS 836.1.

9 RS 836.2.

10 RO 18-475.

11 RSZH 140.610.

12 RSZH 361.100.

13 RSZH 362.200.

14 RSZH 370.100.

15 RSZH 370.200.

16 RSZH 380.200.

17 RSZH 140.700.

18 1er janvier 2026 (JO 2025 2274).