Legislator Jurisprudence & Législation
153.111 FHV-BG CH-SZ

1 Grundlagen und Organisation, öffentliche Abgaben » 15 Bezirke und Gemeinden » 153 Finanzhaushalt (FHV-BG)

52 Articles / Dispositions · Suisse · Canton de Schwytz
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Table des dispositions (52)

§ 1 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 2 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 3 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 4 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 5 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 6 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 7 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 8 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 9 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 10 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 11 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 12 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 13 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 14 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 15 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 16 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 17 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 18 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 19 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 20 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 21 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 22 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 23 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 24 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 25 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 26 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 27 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 28 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 29 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 30 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 31 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 32 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 33 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 34 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 35 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 36 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 37 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 38 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 39 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 40 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 41 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 42 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 43 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 44 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 45 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 46 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 47 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 48 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 49 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 50 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 51 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019 § 52 Finanzhaushaltsverordnung für die Bezirke und Gemeinden (FHV-BG), vom 25. Juni 2019

Texte législatif (52 Articles)

1 Grundlagen und Organisation, öffentliche Abgaben » 15 Bezirke und Gemeinden » 153 Finanzhaushalt

1. Champ d'application

Les dispositions relatives aux communes s'appliquent par analogie aux districts et à leurs institutions.

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2. Indépendance des tribunaux de district

1 L'indépendance financière des tribunaux de district est garantie.

2 Ils soumettent chaque année au conseil de district, à l'attention de la commune de district, le compte annuel et un projet de plan financier.

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3. Principes

Au sens du § 3 FHG-BG, on entend par

a) Légalité : Les dépenses et les recettes nécessitent une base juridique.

b) Parcimonie : Les besoins en matière de dépenses doivent être examinés quant à leur nécessité et leur viabilité. Les dépenses doivent être effectuées par ordre d'urgence.

c) Rentabilité : Pour chaque projet, la solution la plus économiquement avantageuse doit être préférée. Les actifs doivent être gérés avec soin afin de préserver leur substance et leur aptitude à l'emploi.

d) Équilibre budgétaire : Le compte de résultat doit être équilibré à moyen terme.

e) Financement par le principe du pollueur-payeur (ou de l'utilisateur-payeur) : Celui qui revendique des prestations particulières doit en supporter les coûts raisonnables.

f) Rémunération des avantages : Celui qui tire des avantages économiques particuliers de dispositions et d'installations publiques doit verser des contributions raisonnables à cet effet, dont le montant ne doit pas excéder les coûts.

g) Régularité de la comptabilité : Les principes de la comptabilité sont respectés et les déviations sont signalées.

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4. Manuel

1 Le Département des finances établit un manuel relatif à la conduite des finances,

aux dépenses et à leur approbation ainsi qu'à la comptabilité.

2 Le manuel contient des directives et des recommandations obligatoires et est

approuvé par le Conseil d’État. Les recommandations non obligatoires sont

mises à jour par le Département des finances.

3 L'édiction de directives particulières concernant des aspects isolés de la conduite

des finances et de la comptabilité demeure réservée.

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5. Présentation

a) Degré de détail

1 Le plan comptable selon le modèle de présentation des comptes harmonisé est

ventilé dans le budget, le plan financier, le compte de résultats et le compte

d’investissements comme suit

a) en présentation ordinaire, selon les groupes de comptes à deux chiffres ;

b) en présentation détaillée, selon les groupes de comptes à trois chiffres.

2 Les dispositions relatives à la présentation du bilan demeurent réservées.

3 Toutes les catégories de comptes doivent pouvoir être présentées à l’autorité

de surveillance ou à la commission de vérification des comptes.

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b) Comparabilité

1 Le plan financier présente sous forme de tableau comparatif

a) le budget soumis à approbation;

b) les années du plan financier;

c) le dernier compte clos;

d) le dernier budget.

2 Les comptes annuels présentent sous forme de tableau comparatif

a) le compte soumis à approbation;

b) le budget correspondant;

c) le compte de l'année précédente.

II. Pilotage

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1. Gestion des risques

1 Les communes identifient et réévaluent périodiquement leurs risques, et les

évaluent quant à leur probabilité d'occurrence ainsi qu'à l'ampleur de leurs

dommages.

2 Elles prennent des précautions et des mesures pour prévenir la matérialisation

des risques ainsi que pour gérer et minimiser les conséquences négatives

des événements dommageables.

3 Par risques, on entend des événements et des développements qui, avec une

certaine probabilité, se produisent et ont des répercussions négatives

significatives sur la réalisation des objectifs ou l'accomplissement des tâches

de la commune.

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2. Système de contrôle interne

1 Le Conseil communal assure la mise en place d'un système de contrôle interne (SCI)

approprié et axé sur les risques.

2 Il prend les mesures réglementaires, organisationnelles, opérationnelles et

techniques nécessaires afin de

a) garantir une image fidèle de la situation financière ;

b) assurer le respect des lois et règlements applicables ;

c) prévenir les comportements punissables ;

d) identifier, corriger et éviter les erreurs ;

e) éliminer les risques opérationnels majeurs liés à la protection du patrimoine ;

f) garantir l'efficience et l'efficacité des activités commerciales.

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3. Controlling

a) Système de controlling

1 Le Conseil communal doit définir un système de controlling adapté à sa gestion financière.

2 Il règle notamment le déroulement, l'étendue, la périodicité, le cercle des destinataires et la documentation du controlling.

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b) Pour les participations

1 Le contrôle des participations se rapporte aux participations de la commune dans

les collectivités de droit public et de droit privé, ainsi que dans les établissements.

2 Les instruments du contrôle des participations sont notamment

a) les stratégies de propriétaire pour les participations significatives ;

b) la présentation de rapports dans le cadre du rapport annuel.

3 Le Conseil communal désigne les participations significatives.

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c) en cas de conventions de prestations et de contributions

Lorsqu’un tiers est chargé d’exécuter une tâche, le Conseil communal veille à ce que

a) il puisse en vérifier l’exécution;

b) son influence financière soit maintenue, notamment par la stipulation d’une réserve budgétaire.

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4. Moyen terme

1 Le moyen terme, conformément au § 6 FHG-BG, comprend une période de huit ans.

2 Les éléments déterminants pour la gestion de la politique financière sont

a) les trois exercices comptables précédents ;

b) l'exercice comptable en cours ;

c) les quatre exercices de planification suivant l'exercice comptable en cours.

3 Les financements spéciaux doivent être orientés sur le cycle de vie d'un investissement.

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5. Prévisions budgétaires

a) Crédits budgétaires

Les comptes principaux des prévisions budgétaires au sens du § 10 FHG-BG sont

les groupes de matières à deux chiffres répertoriés à l'Annexe I de l'état des

résultats et du compte d'investissement, conformément au plan comptable du

Modèle harmonisé de comptabilité (MHC).

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6. Dépenses Indispensables

Les dépenses indispensables au sens du § 11 al. 2 FHG-BG sont notamment

a) les dépenses de personnel pour les emplois existants et pour le

réemploi autorisé des postes vacants ;

b) les dépenses pour lesquelles un dépassement de crédit pourrait être

autorisé en vertu du § 13 FHG-BG ;

c) les autres dépenses sans lesquelles une violation du principe de la gestion

économique du budget ou du principe de bonne foi interviendrait.

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7. Placement des actifs financiers

1 Les actifs financiers peuvent être placés en

a) espèces;

b) créances libellées en un montant déterminé, notamment les avoirs postaux

ou bancaires ainsi que les dépôts à terme placés auprès d'entreprises de bonne

solvabilité ou bénéficiant d'une garantie de l'État;

c) obligations en francs suisses d'entités publiques ou d'entreprises privées et

de banques de bonne solvabilité;

d) actions cotées de débiteurs suisses;

e) biens immobiliers.

2 Ne sont pas autorisés

a) les obligations en devises étrangères;

b) les actions étrangères;

c) les placements alternatifs tels que les hedge funds, les produits dérivés ou

autres placements à caractère fortement spéculatif.

3 La solvabilité d'une institution ou d'une entreprise privée est évaluée selon

des standards reconnus.

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8. Amortissements supplémentaires

Tant qu'il existe un déficit au bilan, aucun amortissement supplémentaire ne peut être effectué.

III. Dépenses

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1. Types

Les dépenses sont décidées pour

a) des projets individuels (ponctuels et récurrents) ;

b) des projets individuels regroupés dans un programme ;

c) des études de projets.

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2. Unité de la matière

1 Les dépenses afférentes à un projet donné, qui sont liées entre elles sur le plan

matériel et temporel ou qui se conditionnent mutuellement, sont incluses dans la même

autorisation de dépenses.

2 Si un projet contient des dépenses liées et de nouvelles dépenses, les dépenses liées

peuvent en être séparées si elles ne sont pas nécessairement liées aux nouvelles.

Elles doivent être indiquées dans le rapport.

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3. Calcul du montant des dépenses

1 Le calcul du montant des dépenses doit prendre en considération l'ensemble des

dépenses uniques et récurrentes qui sont engendrées depuis la planification con-

crète du projet envisagé jusqu'à son utilisation opérationnelle.

2 Cela comprend notamment les coûts de planification, l'acquisition de terrains,

l'approvisionnement en matériaux ou le transfert d'actifs du patrimoine financier

au patrimoine administratif, les coûts de construction y compris les frais de pro-

visoires et les équipements nécessaires à une utilisation appropriée.

3 Ne sont pas incluses les dépenses pour lesquelles une autorisation de dépenses

antérieure a déjà été accordée.

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4. Informations concernant les frais supplémentaires

Les frais supplémentaires, notamment les frais consécutifs, qui ne sont pas inclus dans le calcul selon le § 19, sont indiqués dans le rapport relatif à l'approbation des dépenses.

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5. Contrôle

1 Le Conseil communal désigne l'organe compétent pour l'exécution du projet.

2 L'organe de contrôle a notamment les tâches suivantes

a) il assure le contrôle des engagements déjà contractés et des engagements futurs

dans le cadre d'une autorisation de dépenses approuvée ;

b) il établit régulièrement des estimations finales des coûts afin de garantir le respect

de l'autorisation de dépenses et, si nécessaire, de demander une augmentation

de l'autorisation de dépenses en temps utile ;

c) il détermine en permanence les coûts supplémentaires liés à l'inflation, sur la base

de l'indice des prix à la construction ou de l'indice des prix à la production.

IV. Comptabilité

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1. Normes applicables

1 Pour la tenue des comptes, les recommandations professionnelles listées à l'Annexe III selon le MCH2 sont applicables.

2 Les dispositions dérogatoires prévues par la loi, l'ordonnance ou le manuel conformément à l'article 4 demeurent réservées.

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2. Degré de Détaillierung Bilanz

Le bilan est présenté tant dans sa forme ordinaire que dans sa forme détaillée,

conformément au plan comptable complet selon HRM.

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3. Financements spéciaux

1 Sont considérés comme financements spéciaux

a) la protection contre l'incendie ;

b) l'épuration des eaux usées ;

c) l'élimination des déchets ;

d) les contributions aux abris de protection civile ;

e) les contributions aux places de stationnement ;

f) les EMS et homes ;

g) les taxes de séjour ;

h) les contributions aux aires de jeux pour enfants ;

i) l'approvisionnement en eau ;

j) l'approvisionnement en électricité, l'approvisionnement en énergie ;

k) l'antenne communautaire, la télévision par câble ;

l) la compensation des avantages de planification ;

m) d'autres financements spéciaux créés par les communes.

2 Les engagements et avances des financements spéciaux ainsi que les avoirs des

comptes spéciaux sont rémunérés en interne. Le Conseil d'État fixe le taux d'intérêt.

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4. Calcul des investissements

Les investissements jusqu'à concurrence de Fr. 75 000.- par cas sont imputés au compte de résultat ; ceux

qui dépassent ce montant sont imputés au calcul des investissements.

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5. Évaluation des actifs

a) Actifs financiers

1 La valeur vénale des actifs financiers est déterminée sur la base des valeurs suivantes et en tenant compte d'une éventuelle correction de valeur

a) liquidités et créances: valeur nominale;

b) titres à revenu fixe, prêts et hypothèques: valeur nominale;

c) actions et parts sociales: cours de clôture annuel de la bourse ou valeur fiscale;

d) immeubles: valeur d'acquisition;

e) stocks: prix de revient.

2 Les valeurs comptables des actifs financiers sont révisées annuellement et, le cas échéant, réévaluées. Pour les immobilisations corporelles, la révision a lieu tous les cinq ans.

3 Les créances importantes dont le recouvrement est menacé doivent être corrigées en conséquence. Toutes les autres créances doivent être corrigées annuellement à hauteur d'une déduction de 5%.

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b) Actifs administratifs

1 La valeur d'acquisition correspond à l'investissement net.

2 Les actifs administratifs sont amortis conformément à l'annexe II.

3 Les prêts et participations doivent être évalués à leur coût d'acquisition et

leur valeur doit être vérifiée annuellement.

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c) Passage entre fortune financière et fortune administrative

1 En cas de transfert de fortune financière en fortune administrative, la valeur

vénale est déterminante.

2 Les éléments de fortune qui ne sont plus nécessaires à l’exécution des tâches

publiques doivent être transférés à la fortune financière.

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d) Comptabilité des immobilisations

1 Les actifs immobilisés du patrimoine financier et du patrimoine administratif

qui sont utilisés pendant plusieurs années doivent être inscrits dans une comptabilité des immobilisations.

2 La comptabilité des immobilisations présente des informations détaillées sur l'évolution de ces actifs.

3 Les catégories d'immobilisations sont définies à l'annexe II.

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6. Évaluation des Passifs

a) Principe

Les passifs sont inscrits au bilan à leur valeur nominale.

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b) Provisions

aa) Constitution

1 Les provisions sont des passifs au sens de l’article 34 al. 2 de la FHG-BG, dont le

montant ou l’échéance est incertain, mais peut être estimé de manière fiable.

2 Elles sont comptabilisées si elles reposent sur un fait précis et sont

significatives en termes de montant.

3 Aucune provision n'est constituée pour les préfinancements et les obligations

d'assainissement envers les institutions de prévoyance.

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bb) Utilisation et dissolution

1 Les provisions ne peuvent être utilisées que pour l’objet pour lequel elles ont été constituées.

2 Les provisions doivent être dissoutes lorsqu’elles ne remplissent plus les critères de passivation.

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7. Conservation des documents

1 Les documents de la comptabilité doivent être conservés aussi longtemps que le

droit supérieur l'exige ou qu'ils doivent être disponibles comme moyens de preuve

ainsi que pour la détermination des dettes et créances, mais au minimum pendant

dix ans.

2 Les documents doivent être protégés contre la perte, la destruction, la modification

ultérieure et l'accès non autorisé.

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8. Preuves et signatures électroniques

Les preuves et signatures électroniques sont assimilées aux documents écrits, à condition que

a) l'identification, l'authentification et l'autorisation des personnes qui accordent l'approbation et autorisent la libération soient garanties ;

b) l'approbation et la libération soient enregistrées et

c) l'intégrité des données relatives aux preuves saisies et aux processus d'approbation documentés soit assurée.

V. Gestion axée sur les résultats

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1. Généralités

1 La commune qui soumet sa gestion ou des parties de celle-ci aux principes de la

gestion axée sur les résultats (GAR) doit en définir la mise en œuvre dans un

concept.

2 Le concept doit être édicté conformément aux prescriptions des §§ 36-38 et

doit correspondre aux conditions-cadres des §§ 39-45.

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2. Introduction

a) Décision de principe

Les électeurs décident aux urnes des principes de mise en œuvre, en

a) désignant les parties de l'administration auxquelles s'applique la gestion axée sur les

résultats ;

b) fixant les grandes lignes du contenu des mandats de prestations et du budget global ;

c) réglant la procédure d'attribution des mandats de prestations et des budgets globaux ;

d) fixant les modalités de rapport du Conseil communal à l'Assemblée communale ;

e) prévoyant la participation de la Commission de vérification des comptes.

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b) Mise en œuvre

Le Conseil communal prend les décisions d'exécution nécessaires en

a) fixant les contenus des mandats de prestations ;

b) préparant le budget global ;

c) introduisant le système de controlling ;

d) réglant la délégation des compétences en matière de dépenses ;

e) prenant les autres décisions de pilotage.

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c) Approbation

Le Conseil municipal soumet les documents suivants au Conseil d'État pour l'approbation de l'introduction

a) la décision de principe des électeurs ;

b) pour chaque unité administrative, la mise en œuvre prévue, y compris ses décisions d'exécution.

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3. Conditions Générales

a) Unité administrative

L'administration est subdivisée en unités administratives qui correspondent à la

structure fonctionnelle selon le MCRF ou à une autre répartition organisée par

domaines de tâches.

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b) Présentation

1 Le budget doit indiquer les charges brutes et les produits bruts qui sont à la base du budget global.

2 Les mandats de prestations doivent être accompagnés d’informations de base telles que la mission fondamentale, les prestations (produits) et les indicateurs de l’unité administrative concernée.

3 Les années du plan financier doivent être jointes à la présentation du budget global et des mandats de prestations. Elles doivent indiquer l’évolution prévue du budget global.

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c) Mandat de prestations et budget global

1 Le Conseil communal décide du contenu du mandat de prestations et du

budget global.

2 L'Assemblée communale approuve chaque mandat de prestations dans son ensemble et

décide du budget global.

3 Une mise en œuvre partielle d'un mandat de prestations ou un échelonnement de

parties isolées n'est pas possible.

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d) Contrôle de gestion

Le contrôle de gestion doit garantir que

a) les informations permettant d’évaluer les objectifs de prestations et d’effets sont

recueillies et appréciées ;

b) les mesures nécessaires sont prises si un non-atteinte du mandat de prestations

se dessine.

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e) Instruments volontaires

Le conseil communal peut

a) tenir un plan intégré des tâches et des finances, qui relie la perspective des prestations et celle des finances dans une planification pluriannuelle glissante et qui est structuré par unités administratives ;

b) restreindre les virements de comptes au sein d'un budget global pour certains cas particuliers (décisions de pilotage).

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f) Présentation des comptes

1 Pour la présentation des comptes, les autres dispositions concernant le régime fi-

nancier demeurent applicables.

2 La structure des unités administratives n’a aucune influence sur la présentation

des comptes annuels.

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g) Rapports et révision des comptes

1 Les unités administratives dotées d'un mandat de prestations se chargent des rapports.

2 Le Conseil municipal veille à ce que la Commission de vérification des comptes soit suffisamment informée de l'exécution des mandats de prestations et du respect du budget global.

3 La Commission de vérification des comptes évalue les mandats de prestations présentés et leur exécution, puis fait rapport et proposition à l'assemblée communale.

VI. Commission de vérification des comptes (CVC)

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Vérification du budget des finances

1 La CGF vérifie le budget des finances au moyen

a) de vérifications ordinaires, qui suivent un plan de vérification qu'elle a défini,

axé sur des points prioritaires ;

b) de vérifications intermédiaires et

c) de vérifications inopinées.

2 Ces vérifications comprennent

a) sous l'angle formel, notamment l'exactitude arithmétique des données et

l'exhaustivité des enregistrements et des pièces justificatives ;

b) sous l'angle juridique, notamment le respect des dispositions constitutionnel-

les, légales, réglementaires et des autres dispositions d'exécution applicables

au budget des finances ;

c) sous l'angle matériel, notamment la vérification de la soutenabilité des dé-

penses, l'adéquation des investissements et l'évolution du budget des finances.

VII. Dispositions transitoires

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1. Amortissement des biens de fortune administrative

(art. 54 al. 2 LFCP-CG)

1 Si, au moment de l’entrée en vigueur de la législation sur le régime financier des districts et des communes, la durée d’utilisation résiduelle d’actifs corporels de la fortune administrative est déjà écoulée, ceux-ci sont amortis sur une période de huit ans à compter de la date d’entrée en vigueur.

2 Si l’entrée en vigueur de la législation sur le régime financier des districts et des communes, au cours des trois dernières années précédant l’expiration de la durée d’utilisation d’actifs corporels de la fortune administrative, entraîne une grande difficulté pour la commune concernée, le Département des finances peut, sur demande de celle-ci, prolonger la durée d’amortissement à huit ans. La prolongation accordée commence à partir du jour de l’entrée en vigueur.

1 Grundlagen und Organisation, öffentliche Abgaben » 15 Bezirke und Gemeinden » 153 Finanzhaushalt

2. Réserve de réévaluation

(§ 54, al. 3 LGFP-BG)

1 Les réserves provenant de la réévaluation d'actifs financiers doivent être dissoutes en faveur des fonds propres à la fin de l'année suivant l'entrée en vigueur de la loi sur la gestion des finances pour les districts et les communes.

2 Pour les réserves provenant de la réévaluation de biens fonciers, il peut être renoncé à la dissolution.

3 Prélèvements sur les réserves

a) doivent impérativement être effectués lorsqu'un actif préalablement réévalué est aliéné ;

b) peuvent être effectués lorsque des pertes résultant de dépréciations surviennent sur des actifs préalablement réévalués.

1 Grundlagen und Organisation, öffentliche Abgaben » 15 Bezirke und Gemeinden » 153 Finanzhaushalt

3. Réserve de réévaluation

(§ 54, al. 3, FHG-BG)

Les réserves issues de la réévaluation des actifs administratifs doivent être dissoutes en faveur des capitaux propres à la fin de l'année suivant l'entrée en vigueur de la loi sur le budget des finances pour les districts et les communes.

VIII. Dispositions finales

1 Grundlagen und Organisation, öffentliche Abgaben » 15 Bezirke und Gemeinden » 153 Finanzhaushalt

1. Abrogation du droit antérieur

Avec l'entrée en vigueur de la présente ordonnance sont abrogés

a) Règlement sur le budget et les finances des districts et des communes du

19 décembre 1995;

b) Ordonnance concernant l'introduction à titre d'essai de la gestion par

objectifs dans les communes et les districts du 7 juin 2005.

1 Grundlagen und Organisation, öffentliche Abgaben » 15 Bezirke und Gemeinden » 153 Finanzhaushalt

2. Modification du droit actuel

L'ordonnance d'exécution de la loi sur la péréquation financière du 15 janvier

2002 est modifiée comme suit

§ 2

Les districts et les communes doivent déposer auprès du Département des finances

pour la statistique annuelle des finances communales

a) le plan financier (y compris le budget) jusqu'au 31 décembre de chaque année ;

b) le compte annuel jusqu'au 15 mai de chaque année.

1 Grundlagen und Organisation, öffentliche Abgaben » 15 Bezirke und Gemeinden » 153 Finanzhaushalt

3. Publication, entrée en vigueur

1 La présente ordonnance est publiée dans le bulletin officiel et insérée dans le recueil

des lois.

2 Elle entre en vigueur le 1er janvier 2021.6

Annexe I

Crédits budgétaires selon le § 13

1. Compte de résultats

Charges Produits

30 Charges de personnel 40 Produits fiscaux

31 Charges de matériel et autres charges 41 Régales et concessions

d’exploitation

33 Amortissements des biens administra- 42 Redevances

tifs

34 Charges financières 43 Produits divers

35 Dotations aux fonds et financements 44 Produits financiers

spéciaux

36 Charges de transferts 45 Prélèvements sur fonds et finance-

ments spéciaux

37 Contributions courantes 46 Produits de transferts

38 Charges extraordinaires 47 Contributions courantes

39 Imputations internes 48 Produits extraordinaires

49 Imputations internes

2. Compte d’investissements

Dépenses d’investissements Recettes d’investissements

50 Immobilisations corporelles 60 Transfert d’immobilisations corporelles

vers l’actif financier

51 Investissements pour le compte de 61 Remboursements

tiers

52 Immobilisations incorporelles 62 Transfert d’immobilisations incorpo-

relles vers l’actif financier

54 Prêts 63 Contributions d’investissements pour

compte propre

55 Participations et capitaux propres 64 Remboursement de prêts

56 Contributions propres aux investi- 65 Transfert de participations

ssements

57 Contributions courantes aux investis- 66 Remboursement des propres contri-

sements butions d’investissements

58 Dépenses d’investissements extraor- 67 Contributions courantes aux investis-

dinaires sements

59 Report au bilan 68 Recettes d’investissements extraor-

dinaires

69 Report au bilan

Annexe II

Catégories d’actifs selon le MCH et amortissements

Catégorie d’actif Durée d’utili- Taux d’amorti-

sation en ans sement (en %)

Terrains – –

2a Bâtiments/Constructions 4,00

2b Homes pour personnes âgées et 3,03

établissements médico-sociaux

3a Routes 4,00

3b Ponts 4,00

Forêts – –

5a Constructions de canaux 2,50

5b Aménagements de cours d’eau 2,50

Aménagements locaux/régionaux – –

7a Mobilier 20,00

7b Machines 20,00

7c Véhicules, véhicules de secours 20,00

Districts

Véhicules spéciaux 6,67

Informatique, matériel 20,00

10a Immobilisations incorporelles 20,00

10b Informatique, logiciels 20,00

Catégorie d’actif Durée d’utili- Taux d’amorti-

sation en ans sement (en %)

11a Contributions d’investissements pour selon la durée d’utilisa-

l’accomplissement d’une tâche pu- tion de l’objet financé

blique

11b Contributions d’investissements à des

privés

Actifs en cours de construction – –

13, Prêts et participations dans l’actif – –

administratif

Installations d’épuration des eaux 4,00

usées

Installations de traitement des déchets 4,00

Annexe III

Les recommandations professionnelles suivantes du Modèle comptable harmoni-

sé (MCH) s’appliquent (§ 26 al. 2 LFC-BG)

Nº Recommandation Version valide Dérogation

professionnelle

Éléments du modèle

comptable

Principes d’une

comptabilité conforme

Plan comptable et

classement fonctionnel

Compte de résultats

Charges et produits à

régulariser, actifs et

passifs

Corrections de valeur

Produits fiscaux

Financements spé- Les fonds spéciaux ne sont Le

ciaux et préfinan- présentés qu’au bilan. Les

cement dépenses et les recettes (compte

de fonds) sont effectuées en

dehors du compte de résultats et

du compte d’investissements.

La constitution de réserves pour

des projets non encore décidés

(préfinancements) n’est pas

autorisée.

Nº Recommandation Version valide Dérogation

professionnelle

Provisions et passi- Ni provisions ni régularisations Pour les futures contributions

fs éventuels passives ne sont constituées de réorganisation de l’em-

ou comptabilisées pour les ployeur à la caisse de pen-

futures contributions de réorga- sions du canton de Schwyz

nisation de l’employeur aux en cas de sous-couverture

caisses de pensions du canton selon le § 11 de la loi sur

de Schwyz en cas de sous-cou- la caisse de pensions du

verture conformément au § 11 canton de Schwyz (LCP) du

de la loi sur la caisse de pen- 21 mai 20147 ou d’autres

sions du canton de Schwyz institutions de prévoyance.

(LCP) du 21 mai 20147 ou Les contributions de réorga-

d’autres institutions de prévo- nisation de l’employeur sont

yance. Les contributions de comptabilisées comme les

réorganisation de l’employeur contributions ordinaires l’an-

sont comptabilisées comme les née de leur échéance et prises

contributions ordinaires l’année en compte dans le budget et

de leur échéance et prises en le plan financier. Le degré de

compte dans le budget et le couverture au 31 décembre

plan financier. Le degré de est indiqué chaque année en

couverture au 31 décembre annexe des comptes annuels.

est indiqué chaque année en

annexe des comptes annuels.

10 Compte d’investis-

sements

11 Bilan

12 Immobilisations et

comptabilité des

immobilisations

13 Approche consolidée

14 Tableau des flux de

trésorerie

15 État des capitaux

propres

16 Annexe aux comptes

annuels

17 Objectifs et instru-

ments de politique

financière

18 Ratios financiers

19 Procédure lors de Les réserves issues de la nou-

la transition vers velle évaluation des actifs finan-

MCH2 ciers et de la réévaluation des

actifs administratifs doivent être

dissoutes après un an. Les ré-

serves issues de la nouvelle

évaluation des terrains peuvent

ne pas être dissoutes.

Nº Recommandation Version valide Dérogation

professionnelle

21 Instruments finan- Les placements d’actifs finan-

ciers ciers en obligations en monnaies

étrangères, en actions étran-

gères et en placements alter-

natifs tels que les hedge funds,

les produits dérivés ou d’autres

placements à caractère fortement

spéculatif ne sont pas autori-

sés.

1 RO 25-56.

2 RSZ 153.100.

3 RO 19-84.

4 RO 21-28.

5 RSZ 154.111.

6 JORF 2019 1581.

7 RSZ 145.210.

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