CH-SZ
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Table des dispositions (17)
Texte législatif (17 Articles)
Cette loi régit
a) les obligations des partis, des groupements politiques, des comités de campagne, des
organisations de lobbying et autres organisations (partis et autres organisations) de
déclarer le financement de leurs campagnes électorales et de votation lors des scrutins
relevant de la compétence du canton, des districts et des communes ;
b) les obligations de déclarer les liens d’intérêts des personnes qui se présentent à une
fonction publique et qui sont élues à une telle fonction dans le canton, les districts ou les
communes et
c) le contrôle de ces obligations de déclaration ainsi que les sanctions en cas de violation
de ces obligations.
II. Déclaration du financement
Champ d'application
1 L'obligation de divulguer le financement de leurs campagnes électorales et de vo-
tation s'applique à tous les partis et autres organisations qui participent à des élec-
tions populaires et à des votations aux urnes relevant de la compétence du canton,
des districts et des communes.
2 Sont considérées comme financement les contributions financières et les presta-
tions en nature de personnes physiques et morales (dons).
3 Les dons anonymes ou reçus sous un pseudonyme sont additionnés au cours
d'une année civile et peuvent être conservés jusqu'à concurrence d'un montant
de Fr. 1000.--. Le montant excédentaire doit être reversé à des tiers à des fins
caritatives.
Financement des campagnes électorales et de votation
1 Les partis et autres organisations sont soumis à l'obligation de divulgation si les
dépenses budgétisées ou effectuées pour une élection ou une votation cantonale
dépassent Fr. 10 000.-- et pour une élection ou une votation de district ou de
commune Fr. 5000.--.
2 Quiconque est soumis à l'obligation de divulgation doit, avant une élection ou une
votation, déposer son budget avec les dépenses prévues et leur financement. Le
budget doit également contenir
a) le nom et le domicile des personnes physiques qui contribuent au financement
de la campagne électorale ou de votation concernée à hauteur de plus de Fr.
5000.--;
b) le nom et le siège des personnes morales qui contribuent au financement de la
campagne électorale ou de votation concernée à hauteur de plus de Fr.
1000.--.
3 Si une personne fait plusieurs dons à un même parti ou à une autre organisation
au cours d'une année civile, les dons doivent être cumulés et divulgués si les
montants visés à l'al. 2 sont dépassés.
4 Après une élection ou une votation, en cas de dépenses supérieures aux
montants minimaux visés à l'al. 1, un décompte final doit être déposé, indiquant les
dépenses effectuées et leur financement, et devant également faire état des dons
effectivement reçus conformément à l'al. 2.
Financement des partis
1 Les partis et les autres organisations qui ont participé, au cours de l'année, à
une élection ou à une votation cantonale, de district ou communale, établissent
pour cette année une liste des dons (dons aux partis) reçus en sus du § 3, avec
a) le nom et le domicile des personnes physiques ainsi que l'indication de la
contribution respective, pour autant que celle-ci dépasse au total Fr. 5000.--
par année civile;
b) le nom et le siège des personnes morales ainsi que l'indication de la
contribution respective, pour autant que celle-ci dépasse au total Fr. 1000.--
par année civile.
2 Si aucun don aux partis n'a été reçu au-delà des contributions minimales
mentionnées à l'al. 1, aucune liste ne doit être établie.
Soumission et examen
1 Les partis et autres organisations doivent soumettre aux autorités compétentes
a) le budget pour le financement d'une campagne électorale ou de votation au
plus tard cinq semaines avant le jour de l'élection ou de la votation ;
b) le décompte final deux mois après le jour de l'élection ou de la votation ;
c) la liste annuelle des dons aux partis au plus tard fin juin de l'année suivante.
2 Ils attestent sur les documents à soumettre que les informations sont complètes et
exactes.
3 Les services de soumission et d'examen sont
a) le contrôle cantonal des finances pour les partis et organisations cantonaux
ainsi que pour les élections et votations du canton ;
b) la trésorerie de district ou communale compétente pour les partis et organi-
sations communaux ainsi que pour les élections au Grand Conseil et les autres
élections et votations des districts et des communes.
Veröffentlichung
1 Une fois vérifiées, les données relatives au financement doivent être rendues publiques.
2 Les budgets des campagnes électorales et de votation doivent être publiés au plus tard au moment de l'envoi du matériel de vote aux électeurs.
III. Déclaration des intérêts
### Champ d'application
a) Canton
1 Dans le canton, l'obligation de divulgation des liens d'intérêts s'applique aux fonctions publiques suivantes
a) Membres du Grand Conseil et du Conseil d'État ;
b) Juges cantonaux, administratifs, pénaux, des mineurs et des mesures de contrainte ;
c) Conseil de l'éducation, Conseil de banque et Commission administrative de l'Institution cantonale d'assurances sociales de Schwyz ;
d) Délégué à la transparence et à la protection des données et son suppléant ;
e) Chancelier d'État ;
f) Procureur général et son suppléant.
2 Lors des élections au Conseil des États, l'obligation de divulgation des liens d'intérêts s'applique exclusivement à la procédure d'inscription ; pour le surplus, la loi fédérale sur l'Assemblée fédérale du 13 décembre 2002 est réservée.
b) Districts et communes
1 Dans les districts et les communes, l'obligation de divulgation s'applique aux fonctions publiques suivantes
a) le Conseil de district et les membres du Parlement de district ;
b) les juges de district et les juges cantonaux à élire par les districts ;
c) le Conseil communal et les membres du Parlement communal.
2 L'obligation de divulgation ne s'applique pas lorsque l'élection a lieu lors de l'assemblée de district ou de l'assemblée communale.
Intérêts et Liens
1 Doivent être indiqués comme intérêts et liens
a) les activités professionnelles et les employeurs éventuels;
b) les activités au sein des organes de direction et de surveillance, ainsi que des conseils consultatifs et autres organes similaires de communautés de droit et de personnes morales de droit privé et de droit public;
c) les fonctions permanentes de direction et de conseil pour des groupes d’intérêts et des associations;
d) les participations majoritaires dans des personnes morales de droit privé;
e) les mandats politiques au niveau fédéral, cantonal, de district et communal, ainsi que les fonctions au sein de l’Église cantonale et des paroisses.
2 Le secret professionnel au sens du Code pénal est réservé.
Moment de la divulgation
1 L'autorité qui ordonne la procédure d'enregistrement ou qui met au concours un
poste, indique dans son arrêté électoral ou dans l'avis de mise au concours
l'obligation de déclarer les liens d'intérêts lors de la soumission des propositions
électorales ou de l'inscription à une candidature.
2 Les candidats à une fonction publique déclarent par écrit leurs liens d'intérêts
lors de leur inscription à la candidature et confirment simultanément
l'exhaustivité de leurs informations.
Vérification et publication
1 Lors des élections au Conseil des États et au Conseil du gouvernement, ainsi que lors des élections par le Grand Conseil, la Chancellerie d'État vérifie si tous les candidats ont déclaré leurs liens d'intérêts.
2 Lors des élections au Grand Conseil, des élections aux exécutifs et législatifs des districts et des communes, ainsi que des élections des juges de district et cantonaux, la chancellerie de district ou communale vérifie si tous les candidats ont déclaré leurs liens d'intérêts.
3 Les déclarations doivent être publiées au plus tard au moment de l'envoi des documents de vote aux électeurs ou dix jours avant l'élection par le Grand Conseil.
IV. Registre public
Zuständigkeit
1 Canton, districts et communes tiennent, pour leur domaine de compétence, des
registres publics sur le financement des campagnes électorales et de votation, les
dons aux partis ainsi que les liens d’intérêts.
2 Les registres doivent être publiés sur le site internet officiel de la collectivité
concernée. Ils peuvent également être consultés auprès de la Chancellerie d’État,
de district ou communale compétente.
3 Le canton peut tenir un registre électronique central sur le financement des
campagnes électorales et de votation, les dons aux partis ainsi que les liens
d’intérêts au niveau du canton, des districts et des communes et règle avec les
districts et les communes les responsabilités et le financement.
Mise à jour
Le président de l'autorité ou du tribunal assure la divulgation des liens d'intérêts des membres et leur demande, au début de chaque année civile, de vérifier leurs déclarations et de communiquer les modifications.
Datenschutz
1 Le traitement des données personnelles dans le registre public est régi par la loi sur la transparence de l’administration et la protection des données du 23 mai 2007.
2 Le président de l’autorité ou du tribunal veille au respect des dispositions relatives à la protection des données.
3 Les indications concernant les liens d’intérêts des candidats non élus et des titulaires de fonctions qui quittent leur poste doivent être immédiatement supprimées. Les indications relatives au financement des campagnes électorales et de votation ainsi qu’aux dons aux partis doivent être supprimées après un an.
V. Dispositions pénales et finales
Violation des obligations de transparence
1 Sera puni d’une amende jusqu’à Fr. 10 000.– quiconque, malgré un rappel, omet intentionnellement
a) en sa qualité de candidat ou de titulaire élu d’un mandat, de déclarer à temps ou complètement ses liens d’intérêts ;
b) de déclarer à temps ou complètement les informations concernant le financement d’une campagne électorale ou de votation ou les dons aux partis.
2 Si les obligations de transparence sont violées avec effet pour un parti ou une autre organisation et que la personne physique responsable ne peut être identifiée, le parti ou l’autre organisation sera sanctionné par une amende, indépendamment de sa personnalité juridique.
3 Les autorités compétentes du canton, des districts ou des communes chargées de vérifier les informations mènent l’enquête et, en cas de violation des obligations de transparence, proposent à l’exécutif compétent le prononcé d’une décision d’amende. Celle-ci peut être attaquée devant le Tribunal administratif dans un délai de 20 jours.
Modifications du droit en vigueur
Les décrets suivants sont modifiés comme suit
**1. Loi sur les élections et les votations (LEV) du 15 octobre 1970**
**Art. 7 al. 1**
1 Est en principe éligible comme membre du Conseil des États, d'une autorité cantonale ainsi que d'une autorité d'un district ou d'une commune, toute personne ayant le droit de vote dans le canton et ayant été valablement proposée.
**Art. 19 al. 2 let. d (nouveau) et al. 3 let. c (nouveau)**
2 (La publication pour les élections doit contenir :)
d) l'indication de l'obligation de divulguer le financement et les liens d'intérêts conformément à la loi sur la transparence du 6 février 2019.
3 (La publication pour les votations doit contenir :)
c) l'indication de l'obligation de divulguer le financement conformément à la loi sur la transparence du 6 février 2019.
**Art. 36 al. 1**
1 Pour les élections majoritaires, seuls les bulletins de vote officiels imprimés ou blancs sont valables. Les modifications et le remplissage doivent être effectués à la main.
**Art. 37 al. 1 let. e**
1 (Sont nuls pour toutes les élections :)
e) les bulletins de vote autres que les bulletins officiels.
L'alinéa 2 est abrogé.
Les alinéas 3 et 4 actuels deviennent les alinéas 2 et 3.
**Art. 40 al. 3 (nouveau)**
3 La voix ne peut être donnée qu'à des personnes qui ont été valablement proposées pour l'élection dans la procédure d'inscription.
**2. Loi sur l'élection au Conseil cantonal (LECC) du 17 décembre 2014**
**Art. 4 al. 3**
3 Les candidats doivent être désignés dans la proposition électorale par leur nom et prénom, leur date de naissance, leur profession et leur adresse de domicile, y compris le code postal. En outre, les candidats doivent simultanément divulguer leurs liens d'intérêts conformément à la loi sur la transparence du 6 février 2019.
**3. Règlement du Conseil cantonal du canton de Schwyz du 28 avril 1977**
**Art. 2b Divulgation des liens d'intérêts**
Les membres du Conseil cantonal et les personnes qui se portent candidates au Conseil cantonal divulguent leurs liens d'intérêts conformément à la loi sur la transparence du 6 février 2019.
**Art. 79 Divulgation des liens d'intérêts**
Les personnes auxquelles la loi sur la transparence du 6 février 2019 est applicable divulguent leurs liens d'intérêts conformément à ses dispositions.
**4. Loi sur la justice du 18 novembre 2009**
**Art. 34 al. 5**
5 Les postes de juges nouvellement à pourvoir doivent être mis au concours publiquement, en sus de l'annonce de l'élection. L'avis de concours doit mentionner l'obligation de divulguer les liens d'intérêts conformément à la loi sur la transparence du 6 juillet 2019.
Référendum, Publication, Entrée en vigueur
1 La présente loi est sujette au référendum conformément aux §§ 34 ou 35 de la
Constitution cantonale.
2 Elle est publiée dans le Bulletin officiel et, après son entrée en vigueur, insérée
dans le Recueil des lois.
3 Le Conseil d'État est chargé de l'exécution. Il fixe la date de l'entrée en
vigueur.
1 RO 25-45 avec modifications du 17 novembre 2021 (RO 26-57) et du 21 mai 2025 (Loi
d'application des lois fédérales sur l'assurance-vieillesse et survivants et sur l'assurance-invalidité,
RO 27-67h).
2 Accepté par votation populaire du 19 mai 2019 avec 24 713 Oui contre 20 687 Non
(FO 2019 1204).
3 Al. 3 dans la version du 17 novembre 2021.
4 § 7 al. 1 let. c dans la version du 21 mai 2025.
5 RS 171.10.
6 RSZS 140.410.
7 RSZS 120.100.
8 RSZS 140.700.
9 RSZS 140.700.
10 RSZS 120.200.
11 RSZS 140.700.
12 RSZS 142.110.
13 RSZS 140.700.
14 RSZS 140.700.
15 RSZS 231.110.
16 RSZS 140.700.
17 1er juillet 2022 (FO 2022 1366); modifications du 17 novembre 2021 entrées en vigueur le
1er juillet 2022 (FO 2022 1366) et du 21 mai 2025 le 1er janvier 2026 (FO 2025 2274).