Ordonnance sur la délégation du droit de signature au sein des départements

1. Avis du Conseil d'État aux tribunaux ou dans les procédures de recours adressées au Conseil fédéral sont signés par le département compétent.

1. Au nom des départements sont signés

a) par le secrétaire ou la secrétaire du département

1. Questions personnelles ayant des effets extérieurs telles que les autorisations de témoigner devant le tribunal et les conversions des suppléments d’ancienneté en congés ;

2. Décisions des départements concernant l'approbation de règlements, statuts, contrats et formulaires.

b) par le secrétaire ou la secrétaire du département, le chef ou la cheffe du service juridique ou le secrétaire ou la secrétaire juridique

1. Décisions procédurales dans les procédures de recours administratif et de surveillance du Conseil d’État et des départements (concernant les avances sur frais, les délais supplémentaires, les prolongations de délais, les mesures d’instruction, les suspensions, l'effet suspensif sous réserve de § 36 alinéa 3 VRG, l’accès aux documents) ;

2. Décisions finales dans les procédures de recours administratif et de surveillance du Conseil d'État et des départements lorsque le recours est retiré, reconnu par la partie adverse, réglé par accord ou devient sans objet, ainsi que les décisions de non-entrée en matière pour non-paiement de l'avance sur frais, non-respect du délai de recours ou absence de motivation du recours ;

3. Décisions au fond en cas d’urgence des procédures visées au point 1 ;

4. Décisions concernant l'assistance juridique gratuite ;

5. Certificats de force de chose jugée.

2. Réservées sont les dispositions de la section 2.2.

1. Au nom du département, sont signés

a) par le secrétaire ou la secrétaire du département, le chef ou la cheffe du service juridique, ou le chef ou la cheffe de l'office compétent : des décisions en vertu de

1. la loi sur l'aménagement et la construction ;

2. l'ordonnance cantonale sur la construction ;

3. l'ordonnance sur la protection de la nature et du patrimoine ;

4. la législation sur les droits relatifs à l'eau ;

5. la loi sur les routes et la loi d'introduction à la loi fédérale sur les routes nationales ;

6. la législation sur la protection de l'environnement ;

7.* l'ordonnance sur la circulation routière ;

8.* § 6 de l'ordonnance sur la navigation[3].

9.* ...

b)* par le secrétaire ou la secrétaire du département,

1. des conventions de prestations avec des entreprises de transports publics ;

2. des décisions en vertu du § 30 alinéa 2 lettre b de la loi sur les marchés publics.

c) par le chef ou la cheffe de l'office de construction de district

1. des autorisations selon la section 6 de la loi sur les routes (utilisation des routes), y compris les décisions sur les redevances.

d)* ...

e)* par le chef de l'office des monuments historiques et de l'archéologie

1. l'utilisation de fonds pour des contributions à des restaurations et aux études de construction et documentations associées de monuments culturels historiques jusqu'à 20’000 francs, à condition que le montant déterminé ne soit pas contesté par le bénéficiaire ou la bénéficiaire. Si le montant est contesté, le conseil exécutif décide ;

2.* décisions selon l'ordonnance sur la protection de la population et la protection civile[4] dans le domaine de la protection des biens culturels.

f)* par le chef ou la cheffe, le chef adjoint ou la cheffe adjointe, ou le juriste ou la juriste administratif des mesures administratives dans le domaine de la circulation routière

1. des décisions en application du § 8 de l'ordonnance sur la circulation routière[5].

1. Au nom du département sont signés

a) par le chef ou la cheffe du Service de la santé

1.* ...

1bis.* Mesures relatives aux procédures administratives et disciplinaires conformément à la législation sur la santé ;

2.* Décisions concernant les procédures de retrait d'agrément et disciplinaires selon la législation sur l'assurance-maladie ;

3.* ...

4. les tâches attribuées au secrétaire ou à la secrétaire du département dans le domaine administratif ;

5. les tâches attribuées aux divers chefs ou cheffes de service des départements de l'office ;

6.* ...

b)* ...

bbis)* par le chef ou la cheffe de la division Soins de santé

1. Autorisations d'exploitation et d'exercice professionnel ainsi que les autorisations de cabinets secondaires ;

2. Décisions conformément à la législation sur les produits thérapeutiques et les stupéfiants ;

3.* Décisions concernant l'agrément ou le refus d'agrément des prestataires de services au détriment de l'assurance-maladie obligatoire ;

3bis.* Mesures de surveillance et d'administration ordonnées en dehors des procédures administratives et disciplinaires conformément à la législation sur la santé.

4.* ...

5.* ...

6.* ...

7.* ...

bter)* par le chef ou la cheffe de la division Âge, soins et aide aux addictions

1. Décisions et ordonnances dans le domaine des soins ambulatoires (Spitex) et des soins de longue durée (maisons de retraite et de soins), telles que les autorisations d'exploitation, ainsi que sur d'autres questions relatives à l'âge ;

2. Décisions et ordonnances concernant les reconnaissances de cas individuels pour les habitants de Soleure résidant hors du canton ;

3. Décisions et ordonnances dans le domaine des addictions ;

3bis.* Décisions et ordonnances concernant l'application de l'obligation de formation et de perfectionnement conformément à la législation sociale et hospitalière ;

4.* Décisions et ordonnances concernant l'application de l'obligation de formation et l'octroi de contributions pour les prestations de formation selon la loi d'introduction à la loi fédérale sur la promotion de la formation dans le domaine des soins (EG Ausbildungsfördergesetz Pflege) du 15 mai 2024 ;

5.* Mesures de surveillance et d'administration ordonnées en dehors des procédures administratives et disciplinaires conformément à la législation sur la santé.

c) par le chef ou la cheffe de la division Service de santé cantonal

1.* Décisions dans le domaine des séjours hospitaliers conformément à la législation sur l'assurance-maladie ;

1bis.* Décisions concernant la preuve médicale de l'exercice professionnel irréprochable par des professionnels de santé ayant atteint l'âge de 75 ans ;

1ter.* Décisions concernant le traitement des dossiers des patients en cas de cessation d'activité professionnelle et de décès ;

2.* Décisions selon la législation sur les épidémies conformément aux compétences prévues par le règlement d'exécution de la législation fédérale sur les épidémies (règlement cantonal sur les épidémies, V EpG) du 30 avril 2019 ;

3. Autorisations de programmes de méthadone ;

4. Autorisations pour la prescription médicale de héroïne ;

5.* ...

6.* Autorisations pour le traitement des personnes dépendantes aux stupéfiants avec des stupéfiants.

cbis)* par l'employé ou l'employée responsable des autorisations

1. Notifications concernant le début d'activité des prestataires de services pour 90 jours ;

2.* Notifications concernant le début d'activité des personnes soumises à l'obligation d'information et de déclaration.

cter)* par le chef ou la cheffe de la division Contrôle alimentaire

1.* Autorisations pour les salles fumeur ;

2.* Décisions et ordonnances sur l'exécution de la 1ère section (utilisation des solariums) du règlement de la loi fédérale sur la protection contre les dangers liés aux rayonnements non ionisants et au bruit (V-NISSG) du 27 février 2019.

cquater)* par le chef ou la cheffe de la division Promotion et prévention de la santé

1. Décisions et ordonnances dans le domaine de la promotion et de la prévention de la santé, en particulier la prévention des addictions.

cquinquies)* par le chef ou la cheffe de la division Services centraux

1. Décisions et ordonnances concernant l'exonération de l'assurance-maladie obligatoire et la prise en charge du relevé de perte ;

2. Décisions et ordonnances relatives au financement des prestations ambulatoires et stationnaires ;

3. Décisions et ordonnances concernant l'activité en tant que centre de compensation pour le financement des soins.

d)* par le chef ou la cheffe du Service juridique ou par les collaborateurs juridiques désignés par celui-ci

1. Dérogations à l'obligation de secret médical ;

1bis.* Mesures relatives aux procédures administratives et disciplinaires conformément à la législation sur la santé ;

1ter.* Décisions concernant les procédures de retrait d'agrément et disciplinaires selon la législation sur l'assurance-maladie ;

1quater.* Décisions d'approbation concernant les règlements communaux dans les domaines du service médical scolaire et des soins dentaires scolaires ;

1quinquies.* Décisions et ordonnances concernant les plaintes de surveillance et les demandes de récusation dans le domaine de la protection de l'enfant et de l'adulte ;

1sexies.* Décisions sur les recours dans le domaine du service d'urgence ;

1septies.* Décisions sur les recours dans les domaines du service médical scolaire et des soins dentaires scolaires ;

1octies.* ...

1novies.* Décisions sur les recours dans le domaine de la détention de chiens, dont le département est responsable ;

2.* ...

3.* Décisions sur les recours selon la législation sur les denrées alimentaires ;

4.* Décisions sur les recours dans le domaine de l'aide sociale ;

5.* ...

6.* Décisions sur les recours dans le cadre de l'article 6, al. 2, lettre a de la loi sur l'exécution des peines et mesures ;

7.* Décisions sur les recours dans le cadre de l'article 50, al. 1 de la loi sur la police cantonale ;

8.* Décisions sur les plaintes de surveillance dont le département est responsable ;

9.* Autorisations de témoignage devant le tribunal.

dbis)* par le chef ou la cheffe de la division Fonds Swisslos

1. Décisions et ordonnances selon les règlements du Schläflifonds, du Winkelriedfonds, du Max-Müller-Fonds et du Olga-Ziegler-Fonds.

dter)* ...

e)* ...

f)* par le chef ou la cheffe de l'Office de la société et des affaires sociales

1. les tâches attribuées au secrétaire ou à la secrétaire du département dans le domaine administratif ;

2.* la conclusion de conventions de prestations ;

3.* les tâches attribuées aux divers chefs ou cheffes de services des départements de l'office.

g)* par le chef ou la cheffe de la division Établissements sociaux et aide aux victimes : Décisions et ordonnances selon la législation sur

1.* ...

2.* ...

3.* la garde d'enfants ;

4.* les familles d'accueil ;

5.* l'adoption ;

6.* ...

7.* ...

8.* ...

9.* ...

9bis.* les personnes handicapées ;

9ter.* la Convention intercantonale pour les établissements sociaux IVSE (zones A et B) ;

9quater.* la prise en charge résidentielle des enfants et des jeunes ;

9quinquies.* l'intégration, dans la mesure où cela concerne les cours d'intégration en allemand ;

10.* ...

11.* ...

12.* l'aide aux victimes ;

13.* ...

gbis)* par le chef ou la cheffe de la division Questions de société : Décisions et ordonnances selon la législation sur

1.* la prévention, en particulier la prévention de la violence ;

2.* l'intégration, à l'exception des décisions et ordonnances concernant les cours d'intégration en allemand ;

3.* la famille ;

4.* l'aide et la promotion de la jeunesse ;

5.* l'égalité, dans la mesure où elle n'est pas déléguée aux préfectures.

h)* ...

i)* par le chef ou la cheffe de la division Prestations sociales : Décisions et ordonnances selon la législation sur

1.* ...

2.* ...

3.* l'aide sociale ;

4.* l'asile et les réfugiés ;

5.* les prestations complémentaires pour familles ;

6.* la protection de l'enfant et de l'adulte.

j)* par le chef ou la cheffe du Service supérieur : Décisions et ordonnances selon la législation sur

1.* l'avance de pensions alimentaires et l'encaissement des contributions alimentaires ;

2.* ...

3.* ...

4.* les exécutions ;

5.* ...

jbis)* ...

k)* ...

l)* par le chef ou la cheffe de l'Office des migrations

1. les tâches attribuées au secrétaire ou à la secrétaire du département dans le domaine administratif ;

2. les tâches attribuées aux divers chefs ou cheffes de services des départements de l'office ;

3.* ...

4.* ...

5.* ...

6.* ...

7.* ...

lbis)* par les chefs ou cheffes de divisions et par le chef ou la cheffe du Service juridique de l'Office des migrations

1. Décisions selon la législation sur les étrangères et les étrangers et selon la législation sur l'asile ;

2.* Décisions selon la législation sur les documents d'identité pour les citoyens suisses ;

3.* Décisions en lien avec la mise en œuvre de l'expulsion judiciaire du pays.

lter)* par le juriste administratif ou la juriste administrative de l'Office des migrations

1. Décisions selon la législation sur les étrangères et les étrangers.

m)* ...

n)* ...

o)* ...

p)* par le chef ou la cheffe de l'Office de l'exécution des peines

1. les tâches attribuées au secrétaire ou à la secrétaire du département dans le domaine administratif ;

2.* Décisions en application de l'article 6, al. 2, lettre c de la loi sur l'exécution des peines ;

3.* les tâches attribuées aux divers chefs ou cheffes de services des départements de l'office.

q)* par la direction de l'établissement pénitentiaire de Soleure, la direction des prisons préventives ou par le chef ou la cheffe de la division Probation

1. Plainte pénale pour dégradation de biens.

r)* par le commandant ou la commandante, le chef ou la cheffe de la division Sécurité, le chef ou la cheffe de la division Criminelle, le chef ou la cheffe de la division Commandement ou le chef ou la cheffe du Service juridique de la Police Cantonale de Soleure

1. Plainte pénale pour dégradation de biens.

s)* par le chef ou la cheffe du Service juridique de la Police Cantonale de Soleure

1. Autorisations pour des services de sécurité privés.

2. ...

1. Au nom du département sont signés

a)* ...

abis)* par le secrétaire ou la secrétaire du département

1. Autorisation de fréquenter des écoles d'enseignement général au niveau secondaire II et des filières de formation tertiaire hors du canton.

b)* ...

c)* ...

d)* ...

e)* par le chef ou la cheffe de l'office de l'école primaire

1. Approbation des contrats de droit public concernant la formation de cercles scolaires et des contrats de droit public pour la gestion de niveaux et disciplines scolaires individuels sans création de cercle scolaire (§§ 13 al. 4 et 15 al. 2 de la loi sur l'école primaire [VSG] du 26 janvier 2022[12]) ainsi que l'approbation des règlements scolaires communaux (§ 74 al. 2 let. e VSG);

2. Admission à l'offre spéciale cantonale pour le comportement (§ 31 al. 4 VSG);

3. Enseignement individuel à domicile après un séjour à l'hôpital (§ 33 al. 3 VSG);

4. Imposition de mesures d'éducation spécialisée (§ 35 al. 2 VSG);

5. Autorisation de l’accomplissement accéléré de l'obligation scolaire (§ 45 al. 4 VSG);

6. Exemption de l'obligation scolaire (§ 46 al. 1 VSG);

7. Autorisation de fréquenter une école en dehors du lieu scolaire (§ 48 al. 2 VSG);

8. Octroi et retrait des autorisations d'exercice professionnel pour des activités pédagogiques et pédagogico-thérapeutiques (§§ 68 et 69 VSG);

9. Octroi et retrait des autorisations pour les écoles privées et l'enseignement privé (§§ 99, 100, 104 et 105 VSG);

10. Délivrance de reconnaissances d'équivalence (§ 33 règlement de l'école primaire [VSV] du 5 septembre 2022[13]);

11. Décisions sur recours que le département attribue à l'office de l'école primaire pour traitement;

12. Congés pour le personnel enseignant (§ 344 convention collective de travail [CCT] du 25 octobre 2004[14]).

f)* par le directeur ou la directrice de la division des écoles professionnelles de l'office de la formation professionnelle, des écoles moyennes et des hautes écoles

1. Décisions et dispositions en rapport avec l'augmentation conforme aux besoins du nombre de diplômes de formation en soins à l'école supérieure d'Olten et l'octroi de contributions à la formation selon la loi sur la promotion de la formation en soins EG[15].

1. Au nom du département sont signés

a) par le secrétaire ou la secrétaire du département ou par le chef ou la cheffe du service juridique

1. Décisions concernant les indemnisations de dommages matériels aux véhicules privés ;

2. Décisions sur les recours relatifs aux demandes de frais ;

3. * Admission à l'examen des professionnels des greffes.

b) * ...

c) * par le chef ou la cheffe du service juridique de l'administration fiscale

1. Approbation des règlements fiscaux des communes.

d) * par le chef ou la cheffe de la section des dispenses ou par le secrétaire ou la secrétaire du département

1. Dispense de taxes et d'impôts.

e) * par le chef ou la cheffe de l'office des finances

1. Dispositions relatives au recouvrement de l'aide juridictionnelle gratuite.

f) * par l'inspecteur ou l'inspectrice des greffes

1. La déclaration de renonciation à faire appel auprès du tribunal administratif contre l'octroi d'autorisations par l'autorité cantonale compétente conformément à l'article 83 alinéa 3 de la loi fédérale sur le droit foncier rural [16].

g) * par le chef ou la cheffe ou par le directeur ou la directrice du service juridique/assurances de l'office du personnel

1. Dispositions relatives aux relations d'emploi.

1. Au nom du Département sont signés

a) par le secrétaire ou la secrétaire du Département ou par le chef ou la cheffe de l'office

1.* ...

2.* Décisions selon la loi sur l'énergie; ces actes peuvent également être signés par le directeur ou la directrice de l'office de l'énergie;

3. Décisions selon la législation fédérale sur l'énergie;

4.* ...

5.* Décisions selon la législation sur le militaire et la protection de la population à l'exception du domaine de la protection des biens culturels;

6.* ...

7.* ...

b)* par le secrétaire ou la secrétaire du Département ou par le chef ou la cheffe de l'Office des forêts, de la chasse et de la pêche

1.* Décisions selon la législation sur les forêts, la chasse et la pêche. Les décisions en vertu de la législation sur la chasse et la pêche peuvent également être signées par le directeur ou la directrice de la division chasse et pêche.

c)* par le chef ou la cheffe de l'Office des forêts, de la chasse et de la pêche ou par le forestier cantonal ou la forestière cantonale ou par le forestier de district ou la forestière de district

1. Décisions selon § 16 alinéa 3 du règlement sur les déchets.

d)* par le secrétaire ou la secrétaire du Département, le chef ou la cheffe de l'office

1. Décisions selon le règlement sur l'amélioration foncière;

2. Décisions selon la législation agricole.

e)* par le vétérinaire cantonal ou la vétérinaire cantonale

1. Délivrance des brevets de commerce de bétail;

2.* ...

3. Délivrance des certificats de capacité pour les inspecteurs et inspectrices apicoles;

4. Élection des experts et expertes d'estimation;

5. Élection des inspecteurs et inspectrices apicoles.

f)* par le secrétaire ou la secrétaire du Département ou par le directeur ou la directrice de la surveillance des fondations

1.* Décisions dans l'exercice de la surveillance conformément au Code civil suisse du 10 décembre 1907.

2.* ...

g) par le chef ou la cheffe de l'Office des communes : Décisions et ordonnances selon la législation sur

1. les communes;

2.* la citoyenneté; ces actes peuvent également être signés par le directeur ou la directrice de la citoyenneté;

3.* l'état civil; ces actes peuvent également être signés par le directeur ou la directrice de l'état civil ou par l'inspecteur/inspectrice de l'état civil.

4.* Les services funéraires; ces actes peuvent également être signés par le directeur ou la directrice de l'organisation communale.

h)* par l'officier de l'état civil compétent ou l'officière de l'état civil compétente

1. Les laissez-passer mortuaires.

1. Au nom de la Chancellerie d'État, sont signés par le chef ou la cheffe de la législation et de la justice

a) Dispositions conformément à l'article 2, lettre b, chiffres 1 à 5;

b) En matière de grâce

1. Recommandations pour le retrait d'une demande;

2. Décisions sur l'effet suspensif d'une demande;

3. ordonnances de direction de procédure ainsi que décisions finales, lorsqu'aucune décision sur le fond et aucune décision de non-entrée en matière ne doit être rendue.

c) En matière d'avocats et de notariat

1. Dispositions selon le règlement sur l'examen juridique;

2. Approbation de l'assurance responsabilité professionnelle des notaires;

3. Autorisations conformément à l'article 10, paragraphe 2 de la loi sur les avocats;

4. Dispositions sur la levée du secret professionnel des notaires.

d) Dispositions selon le règlement sur la formation juridique de base;

e)* Dispositions relatives aux demandes d'indemnisation pour responsabilité médicale de l'État conformément à l'article 19ter, paragraphe 2 de la loi sur les hôpitaux.

1. Les §§ 4 paragraphe 1 lettre b à chiffre 7 et 5 paragraphe 1 lettre f chiffre 1 s'appliquent jusqu'à l'abrogation de la Loi de promotion de la formation des soins EG.

1. Ce règlement entre en vigueur le 1er août 2004 et abroge le règlement sur la délégation du droit de signature dans les départements du 18 décembre 1995. Le droit d'opposition du Conseil cantonal demeure réservé.