Cahier des charges des commissions thématiques du Conseil cantonal de Soleure

1. Les commissions spécialisées ont notamment les tâches suivantes (cf. Cst. art. 72 al. 2, LOR § 16 al. 1 et RG § 30)

a) Préparation préliminaire des affaires relevant de leur domaine de compétence (cf. Annexe) ou qui leur sont assignées par la direction du conseil [2] ;

b) Suivi régulier des évolutions sociétales et politiques dans leurs domaines de compétence à l'intérieur et à l'extérieur du canton ;

c) Élaboration de suggestions et de propositions pour la résolution de problèmes dans leurs domaines de compétence ;

d) Participation à la préparation des importants traités d'État et concordats dans leurs domaines de compétence, qui sont soumis à l'approbation du Conseil cantonal.

1. Dans les affaires d'élection, la commission évalue les candidats et soumet des propositions de candidature au conseil.

2. Si la commission juge le résultat d'un appel d'offres insuffisant, elle peut faire publier un nouvel appel d'offres ou demander au conseil de pourvoir le poste par voie d'appel (voir RG § 65 alinéas 2 et 3).

1. Si une commission se considère incompétente pour traiter une affaire particulière, elle en fait rapport au bureau du conseil en conséquence et soumet une demande motivée de renvoi à une autre commission.

1. Les commissions spécialisées peuvent

a) demander des rapports et des documents supplémentaires ;

b) interroger, en accord avec le chef du département compétent, les responsables administratifs concernés par l'affaire ;

c) effectuer des visites sur place ;

d) faire appel à des experts externes, en accord avec la direction du conseil.

1. Quiconque prend connaissance de déclarations ou d'actes soumis au secret de fonction est, de son côté, lié par le secret de fonction (cf. § 34 KRG).

1. La dispense du secret professionnel est régie par l'article 32 du KRG.

1. Les commissions spécialisées se constituent elles-mêmes (voir Règl. § 21 al. 2).

1. Les présidents des commissions permanentes élaborent, en consultation avec les chefs des départements concernés et le secrétariat du conseil, un calendrier des séances pour au moins six mois.

1. Pour les négociations de la commission, les §§ 41 et 43 ss du règlement intérieur s'appliquent mutatis mutandis (voir RI § 23).

2. Pour l'obligation de récusation, la § 27 du RCLK s'applique.

1. La représentation n'est autorisée que si un membre de la commission ne peut pas participer aux réunions de la commission pendant une période prolongée (voir GR § 20).

1. Si une commission souhaite se réunir sans le chef du département compétent, elle doit l'en informer en temps utile.

1. Les commissions spécialisées ne siègent généralement pas en public, mais les membres du conseil qui ne font pas partie de la commission peuvent assister aux séances des commissions spécialisées en tant qu'auditeurs (cf. LRC § 17).

2. Si une commission spécialisée souhaite siéger sans de tels auditeurs afin de préserver des intérêts dignes de protection, elle le mentionne généralement dans l'invitation.

1. Les commissions spécialisées peuvent constituer des sous-comités (voir RG art. 23 al. 3).

1. En cas de besoin, les commissions d'experts peuvent inviter les groupes parlementaires à donner leur avis avant ou pendant les délibérations de la commission.

1. Les procès-verbaux de toutes les commissions doivent être remis aux présidents des commissions de surveillance (GPK, FIKO, JUKO) et de la commission de rédaction. Sont exclus de cette disposition les procès-verbaux relatifs aux délibérations des commissions, qui sont soumis au secret de fonction (cf. GR § 27 al. 3).

1. Les propositions ou transactions ayant des répercussions financières doivent être soumises à la FIKO avec le procès-verbal et les demandes de la commission et, si nécessaire, avec un rapport explicatif (cf. GR § 31).

1. Les projets de constitution, de loi et de règlement doivent être transmis à la commission de rédaction avant leur traitement au sein du conseil (cf. GR § 32).

1. Les commissions spécialisées présentent au Conseil un rapport écrit ou oral et soumettent des propositions.

2. Les rapports écrits et les propositions doivent être remis aux membres du Conseil et au Conseil d'État au plus tard dix jours avant la session (cf. GR § 25).

1. Le Président de la Commission ou le porte-parole désigné par la Commission peut, si nécessaire, compléter oralement les rapports écrits lors du débat au sein du Conseil (cf. Règlement général § 25).

1. Les commissions de fond peuvent soumettre une demande au Conseil (cf. GR § 43 et suivants).

a) de ne pas entrer en matière sur l'objet;

b) d'entrer en matière sur l'objet, mais de rejeter la proposition;

c) d'entrer en matière sur l'objet et d'accepter la proposition sans modification;

d) d'entrer en matière sur l'objet et d'accepter la proposition avec des modifications spécifiques.

1. Les commissions thématiques peuvent soumettre des interventions parlementaires (cf. Règlement Général § 79 alinéa 1).

1. Les commissions thématiques informent le public des résultats essentiels des délibérations (voir. LRC § 18).

2. Le président de la commission est responsable de l'élaboration des communiqués de presse et de l'organisation des conférences de presse.

1. Les communiqués de presse doivent être remis aux médias par le secrétariat du Conseil.

2. Le secrétariat du Conseil peut regrouper les communiqués de plusieurs commissions.

1. En cas d'organisation d'une conférence de presse, le gouvernement doit être informé.

1. Les cahiers des charges de la Commission de l'éducation et de la culture, de la Commission de la santé et de la protection de l'environnement, de la Commission du bâtiment, de la Commission des affaires intérieures et de la Commission de rédaction du 26 octobre 1977 sont abrogés.

1. Ce cahier des charges entre en vigueur le 1er janvier 1992.