Ordonnance sur le registre foncier - Bases Légales / Effets

1. Le registre foncier est tenu conformément aux dispositions du droit foncier fédéral et aux réglementations cantonales complémentaires.

2. Jusqu'à l'entrée en vigueur du registre foncier fédéral, le registre foncier cantonal, composé du livre principal, du protocole des servitudes, du protocole des hypothèques, du journal et des pièces justificatives, est applicable. Les inscriptions et radiations produisent des effets de registre foncier en ce qui concerne la création, la modification ou l'extinction de droits réels sur les biens-fonds. Pour le registre foncier cantonal, les dispositions du droit foncier fédéral doivent être appliquées.

1. Le registre foncier est tenu par traitement électronique des données (registre foncier informatisé).

1. Les données personnelles, qui doivent en tout cas être incluses au minimum dans les documents d'inscription (art. 13a al. 1 de l'ordonnance du Conseil fédéral relative au registre foncier [ORF]), sont enregistrées électroniquement.

2. D'autres données personnelles peuvent être saisies électroniquement si elles sont nécessaires à l'identification de la personne habilitée ou à l'accomplissement des tâches du bureau du registre foncier.

1. En cas de copropriété sur un bien immobilier et si les copropriétaires sont des époux ou des partenaires enregistrés, ou s'il s'agit de places de stationnement automobile et similaires, il appartient au registre foncier, au sens de l'art. 111c al. 2 ORF, de déterminer si les parts doivent être inscrites au registre foncier comme des biens distincts.

1. Le service du registre foncier peut utiliser des données provenant d'autres systèmes d'information par voie de transmission électronique.

2. L'utilisation doit se faire dans le cadre des possibilités légales et dans la mesure où elle sert à l'accomplissement des missions du service du registre foncier.

1. Le service du registre foncier accorde à l'Office de géoinformation un accès direct aux données du grand livre, nécessaires pour l'accomplissement de cette tâche.

2. Le Conseil exécutif peut, dans le cadre des dispositions légales fédérales, accorder un accès direct ou indirect à d'autres personnes et autorités. Il consulte préalablement le service du registre foncier et le délégué ou la déléguée à la protection des données.

1. La protection et la sécurité des données sont régies par les dispositions de la GBV, la loi cantonale sur la protection des données ainsi que les concepts approuvés par le Conseil d'État.

1. Tous les inscriptions dans le registre principal ainsi que dans les sous-registres et contrôles doivent être validées par le conservateur du registre foncier ou la conservatrice du registre foncier, ou par son ou sa suppléant(e).

1. Le registre des propriétaires est tenu électroniquement et fait partie intégrante du fichier informatique du registre foncier.

1. En cas d'existence d'un registre des gages, les droits des créanciers sont inscrits dans ce registre. À défaut, le registre des créanciers est constitué par une collection numérotée de manière continue des demandes d'inscription provisoire des droits des créanciers ou par un dépôt dans les documents justificatifs.

2. Aucune confirmation d'ajout de créancier ne doit être apposée sur le titre de gage lui-même.

1. En dehors de ceux prescrits par le droit fédéral, les registres auxiliaires et contrôles suivants sont tenus

a) Registre des droits des personnes (§ 12)

b) Registre des servitudes (§ 13)

c) Registre des nantissements (§ 14)

d) Contrôle des titres de nantissement (§ 15)

e) Contrôle des documents de mesure (§ 16)

f) Collection des doubles des notifications aux créanciers du droit de gage (§ 17)

2. Ces registres peuvent également être tenus sous forme électronique.

1. Dans le registre des droits des personnes, les droits relatifs aux servitudes, charges foncières, inscriptions provisoires et droits de gage foncier, ainsi que les inscriptions au registre foncier et les déclarations d'affaires faites par chaque personne impliquée, sont visibles pour chaque personne concernée.

1. Les servitudes et les charges foncières sont inscrites dans le registre des servitudes dans leur texte complet. Chaque inscription se fait sur une feuille distincte.

1. Les droits de gage immobiliers sont inscrits au registre des gages. L'inscription peut se limiter aux points essentiels. Chaque inscription est effectuée sur une feuille distincte.

2. Après l'introduction du registre foncier informatisé, il est possible de renoncer à la tenue du registre des gages.

1. Tous les titres de gage reçus par le bureau du registre foncier, ainsi que ceux nouvellement établis, sont inscrits dans le registre des titres de gage par ordre numérique. La numérotation doit être effectuée pour chaque année civile. Les radiations ainsi que les remises des titres de gage doivent être visibles.

2. La remise des titres de gage ne peut se faire que contre récépissé.

1. Toutes les pièces justificatives de mesurage émises par le géomètre du registre foncier ou la géomètre du registre foncier, reçues par le bureau du registre foncier, sont enregistrées dans le contrôle des pièces justificatives de mesurage.

1. Les doubles des notifications de prise en charge ou de transfert de dette, signés par les créanciers ou créancières gagistes, doivent être conservés, classés selon les numéros d'ordre. Dans les affaires, il convient de se référer au numéro d'ordre des notifications ; la numérotation doit être effectuée par année civile.

2. Un contrôle doit être exercé sur les doubles de notifications en suspens.

1. Les documents peuvent être conservés sous forme de documents complets ou comme dossiers principaux et annexes, classés par canton ou commune. La distinction entre dossiers principaux et annexes s'effectue selon l'importance des documents.

2. La conservation des actes de mesurage et des plans peut également être effectuée séparément des dossiers principaux.

1. Les actes publics relatifs à la constitution, la modification et l’extinction des droits réels immobiliers, en conjonction avec les autres pièces justificatives sur le titre légal et le droit de disposition, constituent les dossiers principaux et doivent être, à partir d'un moment déterminé par le bureau du registre foncier, classés et reliés selon le numéro de journal.

1. Si l'inscription au registre foncier au sens de l'art. 13 al. 4 GBV est transmise par téléphone, le nom de la personne appelante, la désignation de l'autorité ou du tribunal, ainsi que le contenu de l'inscription au registre foncier doivent être immédiatement consignés par écrit. Ce procès-verbal, ou l'impression correspondante en cas de transmission électronique, doit être joint aux documents de l'inscription.

1. En cas de stockage séparé des documents secondaires, un répertoire des documents secondaires doit être joint au dossier principal.

1. Les titres de gage annulés doivent être détruits après vérification, à moins que le propriétaire foncier ne demande leur remise. Les feuilles contenant les annotations de transfert des lettres de rente sont conservées avec les documents justificatifs.

2. Si le propriétaire foncier demande la remise d'un titre nominatif annulé contenant des annotations de transfert, une copie de la feuille contenant ces annotations doit être ajoutée aux documents justificatifs.

1. Aux termes de l'art. 970a al. 3 CC, les acquisitions suivantes ne sont pas à publier

a) Les surfaces de terrain jusqu'à 50 m² sans bâtiment, dans la zone à bâtir

b) Les surfaces de terrain jusqu'à 500 m² sans bâtiment, hors de la zone à bâtir

c) Les surfaces de terrain jusqu'à 200 m² sans bâtiment, destinées à la réalisation ou à l'extension d'un ouvrage public (route, chemin de fer, cours d'eau, etc.)

d) Dans le cadre des procédures de remembrement, de plan de quartier ou de régularisation des frontières

e) Les parts de copropriété ou de propriété commune d'au maximum 15 % lors de transferts à des parties impliquées

f) Les petites unités en propriété par étage, telles que les box de garage, les locaux de rangement et de bricolage, ainsi que les changements de quotité de valeur d'au maximum 15 % par rapport à la quotité initiale de l'unité cédante

1. Les communications concernant des actes juridiques à d'autres offices doivent être effectuées après concertation, en tenant compte des intérêts justifiés.

2. Les modifications exécutées issues des actes de mesure doivent être confirmées par le géomètre du cadastre ou la géomètre du cadastre.

1. Les actes suivants doivent être conservés pendant la durée indiquée

a) Actes principaux : indéfiniment

b) Actes secondaires : 30 ans

c) Accusés de réception des certificats d'obligation : 30 ans

d) Duplicatas des avis aux créanciers hypothécaires : 10 ans

1. Tous les registres auxiliaires non inclus dans le registre informatisé doivent être sauvegardés périodiquement.

1. Les interdictions d'aliéner émises par les autorités de poursuite pénale et judiciaires doivent être inscrites au registre foncier.

1. Lors de l'inscription des droits de gage légaux du droit cantonal, les dispositions de l'OGB concernant l'inscription des droits de gage pour les améliorations foncières sont à appliquer par analogie.

1. Le conseil municipal ou l'organisme qu’il a habilité sur le lieu où se trouve l’affaire constitue l'autorité compétente pour délivrer l'attestation officielle, selon laquelle les locaux exclus pour un droit spécial d'une construction en propriété par étages sont des unités d'espace entièrement autonomes avec un accès propre (Art. 33b al. 2 et 33c al. 3 ORF).

1. Le titre relatif au fondement juridique pour le transfert de propriété résultant d'une vente publique volontaire de biens immobiliers est constitué par le procès-verbal conformément à l'art. 139, al. 3 de la loi introductive au Code civil.

1. Avant l'établissement du registre foncier fédéral, les inscriptions au registre foncier cantonal (propriété, servitudes, charges foncières, hypothèques, annotations et mentions préalables, etc.) ainsi que les demandes d'inscription de droits non encore enregistrés doivent être régularisées conformément aux dispositions légales en vigueur et aux dispositions ci-dessous.

2. Tous les droits réels non inscrits 60 jours après l'entrée en vigueur du registre foncier fédéral sont réputés supprimés (art. 44 al. 2 Disp. fin. CC).

3. La régularisation est effectuée par le bureau du registre foncier. Les organes de la commune et le service de la géo-information doivent participer à la régularisation.

4. Les procès-verbaux du bureau du registre foncier ou des organes communaux concernant les négociations de régularisation sont considérés comme des actes publics.

1. Dans le cadre de la procédure de régularisation, des négociations sont menées avec les propriétaires fonciers ainsi qu'avec d'autres parties prenantes, dans le but de reconnaître les inscriptions régularisées.

1. Dans la procédure de remaniement, les propriétaires fonciers et les autres parties prenantes sont tenus de collaborer.

2. Les copropriétaires ou propriétaires indivis doivent désigner une personne qui pourra les représenter valablement auprès du service du registre foncier.

1. Les publications officielles sont faites dans le bulletin officiel cantonal.

1. Dans le cadre de la procédure de régularisation, il convient de vérifier les relations de propriété et les désignations des propriétaires, et de les compléter si nécessaire.

1. La copropriété par étages selon l’ancien droit, qui a été transformée en copropriété avec charge de servitude et enregistrée sous cette forme, est soumise, selon l'art. 20ter des Dispositions Transitoires du CC, aux prescriptions du Code civil concernant la propriété par étages.

2. L'assujettissement devient légalement valide dans chaque cas particulier lorsque l'inscription au registre principal a été modifiée en conséquence (art. 20ter, alinéa 2 des Dispositions Transitoires du CC).

3. Cette propriété par étages doit être désignée dans le registre principal comme «Propriété par étages selon l'art. 20ter des Dispositions Transitoires du CC».

1. La régularisation vise à mettre les inscriptions actuelles dans une forme conforme aux réalités existantes et aux dispositions légales en vigueur.

2. Le bureau du registre foncier détermine

a) Les inscriptions qui ne doivent pas être régularisées

b) Les inscriptions, mentions et droits qui doivent être régularisés et nécessitent un accord

c) Les inscriptions inadmissibles et manifestement dénuées de sens qui doivent être supprimées

1. Les inscriptions qui ne nécessitent aucune modification et celles reformulées sans modification substantielle conservent leur date de création ou d'inscription.

1. Concernant les inscriptions qui ne peuvent pas être rectifiées d'office par le bureau du registre foncier, les propriétaires fonciers et d'autres parties prenantes doivent être interrogés pour la rectification. Le résultat de cette audition doit être consigné dans un procès-verbal.

1. Les inscriptions qui ont indubitablement disparu ainsi que les inscriptions inadmissibles et manifestement devenues insignifiantes doivent être supprimées d'office.

1. Droits réels inscrits du droit cantonal, qui ne sont pas insignifiants mais qui, selon les dispositions légales en vigueur, ne peuvent plus être inscrits et ne peuvent pas être transformés en une forme susceptible d'inscription par voie d'accord ou par décision judiciaire, doivent être annotés dans le registre foncier.

1. Les inscriptions corrigées doivent être mises à disposition du public pendant une période de 30 jours.

2. Si aucune opposition écrite n'est reçue dans le délai de mise à disposition, les inscriptions sont réputées acceptées.

3. Si les oppositions ne peuvent être réglées à l'amiable par le biais de la médiation du bureau du registre foncier ou avec la participation du conseil municipal, les parties doivent être renvoyées au juge conformément à l'article 49.

1. Les créanciers hypothécaires ou créancières hypothécaires ou les personnes dont le droit de gage est connu du bureau du registre foncier doivent être informés des résultats de l'assainissement (propriété, servitudes primant les droits de gage, charges foncières, annotations préalables et remarques, modifications dans la description de l'immeuble, etc.).

2. Les servitudes et charges foncières de l'ancien droit doivent être inscrites comme primant les droits de gage, sauf inscription contraire. De même sont inscrits les droits et charges résultant de la réattribution dans le cadre de procédures publiques de remembrement.

3. Les titulaires ou titulaires de titres de gage sont invités à soumettre les titres au bureau du registre foncier pour les rendre conformes au registre foncier assaini. Si cette demande n'est pas satisfaite, le bureau du registre foncier est dégagé de toute responsabilité découlant de la non-inscription de la modification.

1. En lieu et place des titres de gage qui sont devenus défectueux, illisibles ou confus, leur reconstitution avec une nouvelle date et le rang de gage antérieur doit être ordonnée avec l'accord des parties concernées.

2. En l'absence d'un consentement, le bureau du registre foncier peut réémettre le titre conformément aux dispositions du GBV.

1. Si des titres de gage sont perdus ou non produits, les personnes habilitées doivent être invitées à engager la procédure de déclaration d'annulation conformément aux articles 870 ou 871 du Code civil suisse.

1. Par publication publique, le bureau du registre foncier invite les parties concernées à déclarer dans un délai de 30 jours les droits éventuels existants mais non encore inscrits sur les immeubles pour inscription, ainsi que les droits déjà inscrits mais effectivement éteints pour radiation.

2. La publication doit faire référence à l'art. 44 de la loi complémentaire au CC.

1. La demande, qui doit être soumise par écrit, doit contenir les informations suivantes

a) Propriétés grevées ou bénéficiaires, ou personnes bénéficiaires

b) Désignation précise et description du droit revendiqué

c) Titre de droit sur lequel se fonde la revendication individuelle, ou indication de la date à partir de laquelle le droit est prouvé être exercé

d) Valeur totale des charges foncières

2. Les demandes ainsi que leur traitement doivent être inscrites dans un registre.

1. Les demandes d'inscription des droits doivent être enregistrées de manière provisoire dans le registre foncier cantonal.

2. La notification aux parties concernées se fait par lettre recommandée. Si aucune opposition n'est formée dans un délai de 30 jours après la réception, les droits et charges signalés ainsi que leur description sont réputés reconnus et les inscriptions deviennent définitives.

3. Si les droits contestés ne peuvent pas être réglés à l'amiable par l'intervention de l'office du registre foncier ou avec la participation du conseil municipal, les parties doivent être renvoyées au juge conformément à l'article 49.

1. Si les parties ne parviennent pas à un accord à l'amiable concernant une revendication relative à l'existence, au contenu, à l'étendue ou au rang d'un droit, ou sur la valeur totale d'une charge foncière, le bureau du registre foncier la renvoie pour résolution judiciaire et fixe un délai de 90 jours pour l'introduction d'une action en justice, avec la menace qu'à l'expiration de ce délai sans utilisation, la revendication ne sera plus prise en compte dans le cadre de la procédure de régularisation.

2. Le rôle de demandeur est attribué

a) à tout réclamant ou toute réclamante qui fait valoir un droit non inscrit ou qui demande la modification d'une inscription

b) au propriétaire foncier si celui-ci ou celle-ci conteste tout ou partie d'un droit inscrit

c) au titulaire, lorsque les deux parties ou le bureau du registre foncier demandent la modification d'un droit inscrit dans le cadre de la procédure de régularisation, ou lorsqu'aucun accord ne peut être trouvé sur la valeur totale d'une charge foncière, condition préalable à son inscription.

1. Après l'exécution de la procédure de rectification, l'établissement du registre foncier fédéral est effectué sur la base des inscriptions dans le registre foncier cantonal et des pièces justificatives.

1. Les droits réels encore litigieux sont ou seront garantis ex officio par une inscription provisoire (art. 961 CC).

2. Après le règlement définitif du litige, l'inscription provisoire est radiée et, le cas échéant, remplacée par l'inscription définitive (art. 76 ORF).

1. La clôture de la procédure de régularisation doit être publiée publiquement par le bureau du registre foncier. Dans l'avis, il doit être précisé que

a) le registre foncier régularisé est mis à disposition pour consultation publique pendant 30 jours

b) des objections pour défauts ou inexactitudes peuvent être déposées auprès du bureau du registre foncier durant le délai d'affichage

c) les droits réels nécessitant une inscription, mais non inscrits au registre foncier, sont abolis 60 jours après l'entrée en vigueur du registre foncier fédéral

d) aucune suite ne sera donnée aux inscriptions déjà régularisées et aux notifications traitées

2. De nouvelles réclamations doivent être régularisées conformément aux dispositions susmentionnées.

1. Après l'établissement complet, le Conseil d'État décide à partir de quel moment le registre foncier entre en vigueur avec l'effet du Code civil suisse (art. 973 CC).

2. Les litiges en cours concernant les relations juridiques sur les biens-fonds n'excluent pas l'entrée en vigueur, à condition qu'une sûreté ait été effectuée par une inscription provisoire.

3. La décision doit être publiée par l'office du registre foncier.

1. Avec l'entrée en vigueur de ce règlement, les arrêtés suivants sont abrogés

a) Règlement sur les opérations cadastrales du 15 janvier 1913

b) Règlement sur la publication des transferts de propriété d'immeubles du 14 décembre 1993

c) Règlement sur la tenue du cadastre par traitement électronique des données du 5 décembre 1995

1. Ce règlement entre en vigueur le 1er avril 1999, sous réserve de l'approbation par la Confédération.

2. Il doit être publié dans le Journal officiel et intégré à la collection des lois cantonales.