Accord entre le canton de Schaffhouse et la ville de Schaffhouse concernant la résiliation de l'accord sur la stratégie de cyberadministration et d'informatique ainsi que sur l'exploitation informatique commune du 9 / 16 novembre 2010 et sur la future collaboration dans le domaine de l'informatique

1. Sous le nom de KSD, le canton de Schaffhouse (ci-après "Canton") et la ville de Schaffhouse (ci-après "Ville") exploitent, conformément à l'accord sur la stratégie en matière d'E-Government et d'informatique ainsi que sur l'exploitation informatique commune du 9/16 novembre 2010 (SHR 172.601), une exploitation informatique commune dans le but de fournir à moindre coût et de manière sécurisée les services informatiques nécessaires aux administrations du canton et de la ville. La KSD est financée par des prêts rémunérés du Canton (55%) et de la Ville (45%), qui sont budgétés et comptabilisés dans les comptes d'investissement respectifs.

2. En 1998, la KSD a été désignée comme une exploitation pilote WOV. Avec la nouvelle loi sur la gestion financière, la base légale pour les exploitations WOV a été abrogée. Conformément aux dispositions transitoires prolongées, la KSD doit être transférée dans une nouvelle forme juridique conforme à la loi d'ici au 1er janvier 2023 au plus tard.

3. Le présent accord vise à abroger l'accord existant entre le Canton et la Ville sur la stratégie en matière d'E-Government et d'informatique ainsi que sur l'exploitation informatique commune, permettant ainsi la transformation de la KSD en un établissement dépendant du Canton. Il est également prévu de prolonger à long terme la collaboration entre le Canton et la Ville dans le domaine de l'informatique.

1. L'accord sur la stratégie d'e-gouvernement et d'informatique ainsi que l'exploitation commune de l'informatique du 9/16 novembre 2010 (SHR 172.601) entre le canton de Schaffhausen et la ville de Schaffhausen sera abrogé avec l'entrée en vigueur de la nouvelle base légale pour le KSD.

1. Tous les droits et obligations, ainsi que tous les actifs appartenant à la fois en copropriété au canton et à la ville, de la KSD seront transférés à l'établissement cantonal correspondant dépourvu de personnalité juridique, dès l'entrée en vigueur de la nouvelle base légale pour la KSD.

1. Le canton indemnise la ville pour le capital étranger investi dans le service/ département commun KSD conformément à l'évaluation de l'entreprise par une entreprise indépendante. Les évaluations d'entreprise réalisées au 31.12.2016 et 31.12.2019 servent de base et de modèle méthodologique. L'évaluation de l'entreprise est commandée sur la base du bilan approuvé et certifié en temps voulu par le contrôle financier au 31.12 de la dernière clôture de la KSD dans son ancienne forme organisationnelle.

2. Le paiement est effectué après l'entrée en vigueur des décisions des organes compétents et après consultation entre le Conseil d'État et le Conseil municipal. Ainsi, toutes les obligations nées jusqu'à la date de référence considérée sont réputées acquittées. Le capital de base apporté lors de la création de la KSD est versé aux propriétaires conformément à l'accord précédemment en vigueur.

1. Le canton et la ville aspirent à une poursuite à long terme de la collaboration dans le domaine de l'informatique. Cela vise à exploiter les synergies, à réaliser des économies de coûts correspondantes et à minimiser les problèmes d'interfaçage entre les produits informatiques du canton et de la ville ainsi que des autres communes de Schaffhouse.

1. Le canton gère l'exploitation informatique en tant qu'établissement public de droit public, sans personnalité juridique (ci-après dénommé l'entité informatique). L'organisation de l'entité informatique cantonale est régie par une loi.

2. L'entité informatique cantonale fournit des services informatiques aux administrations publiques et entreprises du canton de Schaffhouse de manière économique et sécurisée. D'autres administrations publiques et clients privés ne sont servis que dans la mesure où l'entité informatique cantonale est exemptée de l'obligation de taxe sur la valeur ajoutée et où le privilège fiscal interne est préservé. De plus, il est garanti que la fourniture de services à des tiers n'entraîne aucun désavantage financier pour la ville ou le canton (en tant que bénéficiaires de services) et n'affecte pas les services à fournir pour la ville ou le canton.

3. KSD tient une comptabilité d'exploitation transparente selon les principes commerciaux et propose des services qui, en principe, couvrent leurs coûts.

4. Les excédents sont déposés dans une réserve de fluctuation pour éviter des compensations de déficits par le canton en tant que propriétaire. Si cela dépasse un niveau fixé par le Conseil d'État, une rétrocession proportionnelle calculée sur le chiffre d'affaires annuel est effectuée au canton, à la ville et aux autres communes. La ville s'engage vis-à-vis du canton à supporter pendant 7 ans d'éventuels déficits non couverts par la réserve de fluctuation proportionnellement au volume de commandes, jusqu'à un maximum cumulé de Fr. 100'000.00.

5. Les employés de l'entité informatique relèvent du droit du personnel cantonal.

6. La ville peut, sur demande, demander à tout moment l'accès à la comptabilité d'exploitation de l'entité informatique cantonale.

1. La ville devient la cliente principale de l'établissement informatique cantonal et s'engage en principe à se procurer des services informatiques auprès de celui-ci. La pratique actuelle en matière de commandes sert de référence. En contrepartie, des services informatiques complets doivent être offerts à la ville.

2. Les détails concernant les commandes et les objets à livrer sont consignés dans un accord de services (Service Level Agreement des services de base). Le premier accord de services devrait essentiellement s'inspirer de l'ampleur actuelle des commandes.

3. Les services de l'établissement informatique cantonal sont offerts à la ville aux mêmes conditions (prix, niveaux de service, gamme d'offres) que celles appliquées au canton.

4. La ville est prête à contribuer à des projets d'innovation menés conjointement avec d'autres clients (remplacement du crédit actuel de l'eGovernment). Ces contributions sont soumises à l'approbation des organes compétents respectifs.

1. La ville obtient, en tant que cliente ancre, un siège au sein du comité des clients de l'établissement cantonal de TIC et y exprime ses exigences pour les produits standards.

2. Le comité des clients a pour but de promouvoir et, autant que possible, d'uniformiser les services informatiques dans le canton, les communes cantonales ainsi qu'auprès des clients en général, notamment par la définition commune de produits standards pour le canton et les communes. Dans ce cadre, le comité des clients exerce les fonctions et pouvoirs suivants

a) En ce qui concerne les services standards offerts aux clients dans le catalogue des services sans obligation de commande, des recommandations sont émises à l’intention de l'organe compétent de l'établissement cantonal de TIC. Le comité des clients joue, à cet égard, un rôle consultatif.

b) En ce qui concerne les services de base (par exemple, poste de travail standard) qui sont proposés aux clients dans le catalogue des services avec obligation de commande, des recommandations sont émises à l’intention de l'organe compétent de l'établissement cantonal de TIC. En cas d'absence de consensus sur les services de base avec obligation de commande, la ville et le canton peuvent chacun définir leurs propres services de base.

1. Cet accord peut être résilié par les deux parties moyennant un préavis de deux ans à la fin d'une année civile, en respectant une durée minimale de 7 ans à compter de son entrée en vigueur.

1. Cet accord entre en vigueur simultanément avec le nouveau cadre légal pour le KSD et après l'entrée en force de la décision de crédit du canton pour l'indemnisation de la part des capitaux étrangers de la ville et est conclu pour une durée indéterminée.

2. Il doit être publié dans le Journal officiel et intégré dans le recueil de lois cantonal ainsi que dans le recueil des actes municipaux.