Accord intercantonal sur le domaine des hautes écoles suisses (Concordat sur les hautes écoles) - Objet

1. L'accord régit la collaboration entre les cantons parties à l'accord et avec la Confédération en matière de coordination dans le domaine des hautes écoles suisses. Il crée notamment la base pour travailler conjointement avec la Confédération dans le cadre de la loi fédérale sur l'encouragement des hautes écoles et la coordination dans le domaine suisse des hautes écoles (LEHE) afin de

a) assurer la coordination, la qualité et la compétitivité du domaine national des hautes écoles, notamment par la création d'organes communs;

b) régler l'assurance qualité et l'accréditation;

c) garantir la répartition des tâches dans les domaines particulièrement coûteux;

d) mettre en œuvre les objectifs définis à l'art. 3 LEHE.

1. Les cantons concordataires sont membres de la Conférence suisse des hautes écoles et participent ainsi conjointement avec la Confédération à la coordination dans le domaine universitaire.

2. Ils sont des cantons universitaires, dans la mesure où ils sont responsables d'une haute école reconnue ou d'une institution selon l'art. 3 let. d.

1. L'accord s'applique à

a) des universités cantonales et intercantonales,

b) des hautes écoles spécialisées cantonales et intercantonales et

c) des hautes écoles pédagogiques cantonales et intercantonales ainsi que

d) des institutions d'enseignement supérieur gérées par les cantons dans le domaine de la formation de base, reconnues comme éligibles aux contributions par la Confédération.

1. Les cantons signataires concluent avec la Confédération un accord de collaboration conformément à l'art. 6 de la LHEFP afin de remplir les tâches communes.

2. La Conférence des cantons signataires peut conclure avec la Confédération d'autres accords d'exécution pour atteindre l'objectif défini à l'art. 1.

3. Si l'accord de collaboration n'est pas conclu ou est annulé, les cantons signataires prennent les mesures nécessaires pour assurer la coordination de leur politique en matière de hautes écoles.

1. Les cantons parties à la convention et la Confédération créent, par l'accord de collaboration, les organes définis dans la LEHE pour la coordination commune dans le domaine universitaire suisse.

2. La Conférence suisse des hautes écoles est l'organe commun de la Confédération et des cantons.

3. En outre, les organes communs suivants existent

a) la Conférence des recteurs des hautes écoles suisses ;

b) le Conseil suisse d'accréditation avec l'Agence suisse d'accréditation et d'assurance qualité (Agence suisse d'accréditation).

4. Les compétences, l'organisation et les procédures de décision des organes communs sont régies par la LEHE et l'accord de collaboration.

1. La Conférence suisse des hautes écoles est l'organe politique suprême des hautes écoles en Suisse. Elle assure, en tant qu'assemblée plénière ou en tant que Conseil des hautes écoles, la coordination dans le domaine des hautes écoles suisses par la Confédération et les cantons, dans le cadre des compétences et procédures définies par la LEHE.

2. Les directrices et directeurs de l'instruction publique des cantons signataires sont membres de l'assemblée plénière de la Conférence suisse des hautes écoles.

3. Les dix directrices ou directeurs de l'instruction publique des cantons universitaires, qui ont adhéré au Concordat intercantonal sur la coordination universitaire du 9 décembre 1999, siègent au Conseil des hautes écoles. La conférence des cantons signataires élit tous les quatre ans les quatre autres cantons supporteurs qui siégeront également au Conseil des hautes écoles. Les établissements d'enseignement supérieur que les membres du Conseil des hautes écoles représentent et le nombre de points qui leur sont attribués sont indiqués en annexe.

4. Les directrices et directeurs de l'instruction publique exercent personnellement leur fonction. En cas d'empêchement, ils peuvent, dans des cas justifiés, désigner un représentant qui exercera le droit de vote.

1. Pour la pondération des votes lors des décisions du Conseil des hautes écoles conformément à l'art. 17 de la LEHE, chaque représentation cantonale au sein du Conseil des hautes écoles reçoit un nombre de points proportionnel au nombre d'étudiants immatriculés qui étudient sur le territoire du canton dans les hautes écoles cantonales et dans les hautes écoles intercantonales ou leurs antennes. Les membres du Conseil des hautes écoles reçoivent au minimum un point. L'attribution des points est présentée en annexe.

1. Les cantons parties à la convention participent au maximum à 50 pour cent des coûts de la Conférence suisse des hautes écoles conformément à l'art. 9 al. 2 LEHE.

2. La contribution conformément à l'al. 1 est supportée par les cantons parties à la convention selon la clé de répartition suivante

a) une moitié en fonction de leur population ;

b) une moitié par les institutions responsables des hautes écoles en fonction du nombre d’étudiants qu'elles représentent.

3. Les institutions responsables des hautes écoles participent, en fonction du nombre d’étudiants qu'elles représentent, à hauteur de 50 pour cent au maximum

a) aux coûts de la Conférence des recteurs, dans la mesure où ceux-ci découlent de l'exécution des tâches conformément à la LEHE,

b) et aux coûts du Conseil suisse d'accréditation et de son agence d'accréditation, dans la mesure où ceux-ci ne sont pas couverts par les taxes conformément à l'art. 35 al. 1 LEHE.

4. Les responsabilités comprenant plusieurs cantons règlent de manière autonome la répartition de ces coûts entre les cantons concernés.

5. L'accord de collaboration contient les principes selon lesquels la Conférence suisse des hautes écoles règle la prise en charge des coûts de la Conférence des recteurs.

1. La Conférence des cantons signataires de la convention est composée des directeurs et directrices de l'instruction publique des cantons qui ont adhéré à la convention. Elle se constitue elle-même.

2. Elle prend ses décisions à la majorité des deux tiers des membres présents.

1. La Conférence des cantons signataires est responsable de l'exécution de l'accord. Elle est notamment compétente pour conclure des accords conformément à l'art. 4 al. 1 et 2, pour prendre des décisions concernant les mesures prévues à l'art. 4 al. 3, et tous les deux ans pour déterminer les points pour la pondération des voix au sein du Conseil des hautes écoles conformément à l'art. 7.

2. Elle propose à l'assemblée plénière de la Conférence suisse des hautes écoles deux directrices ou directeurs de l'instruction publique pour l'élection en tant que vice-présidente ou vice-président.

1. Les contributions intercantonales aux hautes écoles sont accordées sur la base de la Convention intercantonale universitaire (CIU) du 20 février 1997 et de la Convention intercantonale des hautes écoles spécialisées (CHFES) du 12 juin 2003.

1. La protection des appellations des hautes écoles est régie par l'art. 62 LFPr.

2. Quiconque utilise un titre protégé en vertu du droit cantonal ou intercantonal, sans être titulaire du diplôme reconnu correspondant, ou utilise un titre équivalent qui donne l'impression qu'il a acquis un diplôme reconnu, est puni d'une amende. La négligence est punissable. La poursuite pénale relève de la compétence des cantons.

1. La gestion de l'exécution de cet accord incombe au secrétariat général de la CDIP. En collaboration avec les chefs de service compétents des cantons, il prend en charge les tâches courantes de la conférence des cantons parties à l'accord ainsi que les autres affaires politiques relatives à l'enseignement supérieur dévolues à la CDIP, dans la mesure où d'autres compétences ne sont pas établies, et il collabore avec l'office fédéral compétent.

2. La collaboration avec l'office fédéral compétent dans la gestion du Conseil des hautes écoles de la Conférence suisse des hautes écoles se fait par l'intermédiaire des chefs de service compétents des cantons représentés au sein du Conseil des hautes écoles et d'un représentant du secrétariat général de la CDIP.

3. Les coûts liés à l'activité de l'accord sont répartis entre les cantons parties à l'accord en fonction de leur population, sous réserve de l'art. 8.

1. Les litiges découlant du présent concordat universitaire sont soumis à la procédure de règlement des différends conformément à l'accord-cadre pour la coopération intercantonale avec péréquation financière (IRV) du 24 juin 2005.

2. Si le litige ne peut être réglé, le Tribunal fédéral statue sur demande conformément à l'art. 120 al. 1 let. b de la loi sur le Tribunal fédéral.

1. L'adhésion à cet accord est déclarée au Conseil de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique.

1. La sortie de l'accord doit être déclarée au Conseil de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique. Elle entre en vigueur à la fin de la troisième année civile suivant la déclaration de sortie.

2. Avec la sortie, tous les accords selon l'art. 4 sont également considérés comme résiliés à la date d'entrée en vigueur de la sortie.

1. Le Comité de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique décide de l'entrée en vigueur de l'accord lorsque celui-ci a été adopté par au moins 14 cantons, dont au moins huit des cantons concordataires de l'Accord intercantonal sur la coordination universitaire du 9 décembre 1999. Toutefois, l'entrée en vigueur ne peut intervenir qu'au plus tôt au moment de l'entrée en vigueur de la LEHE.

2. L'entrée en vigueur doit être notifiée à la Confédération.