Loi sur l'école obligatoire (VSG) - Champ d'application (VSG)

1. Cette loi s'applique à l'école publique.

1bis Les écoles spécialisées privées reconnues, en tant que partie de l'école publique, sont soumises

a) aux dispositions de cette loi concernant les mesures pédagogiques spécialisées;

b) à l'application appropriée des autres dispositions de cette loi concernant les mesures pédagogiques spécialisées.

2. Pour l'enseignement privé, cette loi règle la surveillance par le canton.

1. L'école primaire est composée des types d'écoles suivants : jardin d'enfants, école primaire, école secondaire de type Real et école secondaire de type Secondaire.

2. Le jardin d'enfants comprend les deux premières années scolaires.

3. L'école primaire comprend six années scolaires.

4. L'école secondaire de type Real et l'école secondaire de type Secondaire comprennent chacune trois années d'études au niveau secondaire supérieur.

1. L'école primaire soutient les parents dans l'éducation de l'enfant en vue de devenir une personne affirmée, compétente et capable de vivre en société. Elle est dirigée selon des principes chrétiens.

2. Elle favorise les talents divers et variés ainsi que les facultés émotionnelles de l'élève. Elle transmet les connaissances et compétences fondamentales, ouvre l'accès aux différents domaines de la culture et encourage la réflexion et l'action autonomes.

3. Elle éduque l'élève selon les principes de la démocratie, de la liberté et de la justice sociale dans le cadre de l'État de droit, pour devenir une personne et un citoyen responsable.

1. Les communes politiques et les communes scolaires sont responsables de l'école publique populaire.

2. Si une commune scolaire ne gère qu'une partie de l'école populaire, elle se constitue en tant que commune scolaire primaire ou commune scolaire de niveau supérieur. Elle peut inclure les types d'écoles qu'elle gère dans son nom.

3. La fraction confessionnelle catholique peut diriger, en tant que commune scolaire de niveau supérieur dans la commune politique de Saint-Gall, une école secondaire et une école de formation générale.

1. Le conseil éducatif peut, dans l'intérêt des élèves, attribuer certaines parties d'une commune scolaire, telles que des maisons individuelles, des hameaux, des quartiers, à une autre commune scolaire.

1. L'organisation et l'administration de la communauté scolaire sont régies par la loi communale [7], sauf disposition contraire de la présente loi.

1. La commune scolaire primaire gère le jardin d'enfants ainsi que les classes régulières et les classes spéciales de l'école primaire.

2. ...

3. Elle garantit à ses élèves la fréquentation du niveau secondaire.

1. La commune scolaire de l'enseignement supérieur gère les classes régulières de l'école secondaire et du collège, ainsi que les classes petites de l'école secondaire.

2. ...

1. L'organisme responsable de l'école peut, dans le cadre de l'objectif général de l'école, assumer des tâches volontaires. Il peut promouvoir l'éducation des parents.

2. ...

1. L'organisme responsable de l'école acquiert et entretient les installations scolaires nécessaires.

2. Elle met les installations à disposition de tiers pour leur utilisation, dans la mesure où le fonctionnement scolaire le permet. Le conseil adopte un règlement d'utilisation.

1. La maternelle prépare à l'école primaire, l'école primaire au secondaire, le cycle d'orientation à l'école secondaire et à l'apprentissage professionnel, l'école secondaire à l'apprentissage professionnel et au lycée.

1. Le programme d'études détermine

a) les domaines d'enseignement selon le contenu et le nombre de leçons ;

b) les objectifs éducatifs et d'apprentissage ;

c) le temps d'enseignement hebdomadaire.

2. Il tient compte des divers besoins éducatifs.

3. Il est établi par le conseil de l'éducation et nécessite l'approbation du gouvernement.

1. Dérogation au programme d'études, des expérimentations scolaires peuvent être menées dans certaines écoles. Elles ne doivent pas mettre en péril l'atteinte des objectifs éducatifs et d'apprentissage.

2. Le Conseil de l'éducation ordonne les expérimentations avec l'approbation du Conseil. Elles sont limitées dans le temps, surveillées et évaluées.

1. L'enseignement religieux est du ressort des autorités des communautés religieuses reconnues en tant que collectivités de droit public.

2. L'établissement scolaire met gratuitement à disposition les locaux pour dispenser l'enseignement religieux et intègre les leçons prévues dans le programme d'études à l'emploi du temps.

1. L'année scolaire comprend deux semestres totalisant au moins 39 semaines scolaires.

2. Commencent

a) l'année scolaire et le premier semestre le 1er août ;

b) le deuxième semestre le 1er février.

3. Le conseil éducatif fixe le début des cours du semestre. L'autorité compétente du canton peut accorder des dérogations.

1. Le Conseil peut ordonner ou autoriser des événements spéciaux en tant que partie intégrante de l'enseignement obligatoire.

2. Il

a) engage les parents à participer aux frais, dans la mesure où ils réalisent des économies;

b) peut exempter pour des raisons importantes les élèves de la participation. Ceux qui sont exemptés de la participation sont occupés de manière pédagogique appropriée.

1. Les vacances scolaires s'élèvent au total à 13 semaines.

2. Sont déterminés

a)* par le Conseil de l'éducation, douze semaines ;

b)* par le Conseil, une semaine.

1. L'horaire est élaboré par l'enseignant et adopté par le conseil.

2. Le conseil de l'éducation édicte des règlements concernant la répartition du temps d'enseignement hebdomadaire.

3. Dans les écoles maternelles et primaires, l'enseignement est dispensé le matin en plages horaires continues. Le conseil de l'éducation peut édicter des règlements concernant d'autres plages horaires continues.

1. Le titulaire de l'établissement offre aux élèves, durant la pause déjeuner, soit une alimentation saine adaptée aux besoins, soit une salle de séjour où ils peuvent consommer un repas apporté, à moins que la commune politique ne remplisse cette tâche.

2. Le conseil peut demander aux parents une contribution aux frais.

1. Le responsable de l'école offre aux élèves de la maternelle et de l'école primaire une prise en charge parascolaire adaptée à leurs besoins, à moins que la commune politique ne s'acquitte de cette tâche. L'offre comprend au minimum

a) la période du lundi au vendredi de 7 heures à 18 heures ;

b) les semaines scolaires et huit semaines des vacances scolaires.

2. Le responsable de l'école élabore un concept de qualité.

3. La fréquentation de la prise en charge parascolaire est facultative pour les élèves.

4. Le responsable de l'école peut demander aux parents une contribution aux frais.

1. L'organisme responsable de l'école veille à

a)* le transport des élèves ayant un trajet scolaire déraisonnable. Aucun droit au transport n'existe

1.* avant le déjeuner pour rentrer à la maison et après le déjeuner pour retourner à l'école, si la commune politique ou l'organisme responsable de l'école a mis en place un service de restauration de midi ;

2.* de la maison vers l'offre de garde extrascolaire et de celle-ci vers la maison ;

b) ...

c)* la supervision des élèves pendant le déjeuner et les temps d'attente.

1. Le prestataire scolaire permet aux élèves de l'école primaire et des écoles professionnelles cantonales résidant dans le canton de Saint-Gall d'accéder à des cours facultatifs d'instrument et de chant.

2. La redevance est déterminée conformément à l'art. 12a de la loi fédérale sur l'encouragement de la culture du 11 décembre 2009.

1. Le Conseil de l'éducation établit des critères de qualité pour les supports pédagogiques.

2. Les autorités scolaires recommandent des supports pédagogiques sur la base des critères de qualité selon le paragraphe 1 de cette disposition. Elles se concertent de manière appropriée entre elles et intègrent l'évaluation technique du département compétent dans leur processus décisionnel.

1. Le canton peut développer des matériels pédagogiques et les fournir gratuitement aux responsables des établissements scolaires.

2. Pour les matériels pédagogiques que le canton fournit aux responsables d'écoles spécialisées privées reconnues, il en supporte les coûts.

3. Pour la création, l'achat et la distribution de matériels pédagogiques, le canton tient une comptabilité distincte sur la base des coûts complets. Les bénéfices et les pertes sont reportés sur le compte suivant.

1. L'organisme responsable de l'école détermine les moyens d'enseignement et met à disposition ceux-ci ainsi que le matériel consommable. Il prend en charge les coûts correspondants.

2. Le conseil peut exiger des parents une contribution aux coûts pour des matières et cours dont la réalisation nécessite un matériel exceptionnellement coûteux.

1. L'organisme responsable des écoles fournit et entretient les matériels pédagogiques, tels que les équipements techniques et le matériel didactique.

2. L'inventaire standard désigné par le Conseil de l'éducation est déterminant.

1. Le titulaire d'une école maintient une bibliothèque pour élèves ainsi qu'une bibliothèque pour enseignants.

2. La bibliothèque pour élèves peut être gérée en collaboration avec d'autres institutions.

1. Le Conseil constitue les classes et les attribue aux enseignants.

1. Le nombre d'élèves d'une classe est de

a) dans les classes normales de l'école primaire et du secondaire, de 20 à 24 élèves ;

b) dans les classes normales du collège, de 16 à 24 élèves ;

c) dans les petites classes, de 10 à 15 élèves.

2. Il peut être dérogé au nombre d'élèves mentionné au paragraphe 1 de cette disposition pour des raisons organisationnelles ou pédagogiques.

3. Le gouvernement édicte des règlements concernant

1. le nombre d'élèves dans les jardins d'enfants ;

2. les mesures compensatoires pour les classes où le nombre maximum prévu au paragraphe 1 de cette disposition est dépassé ;

3. le nombre d'élèves durant les enseignements en dehors de la classe habituelle.

1. Dans l'école primaire, il ne peut être attribué à un enseignant plus de trois classes de niveau.

2. Si la taille minimale d'une classe n'est pas atteinte, des élèves de différents sites scolaires ou bâtiments scolaires sont regroupés au sein de l'autorité scolaire.

3. Les exceptions nécessitent l'approbation de l'autorité compétente du canton.

1. Dans l'enseignement secondaire, les cours sont dispensés par tranche d'âge. Le conseil éducatif peut exceptionnellement autoriser des classes à âges mixtes si elles garantissent le maintien du niveau secondaire dans l'établissement scolaire et la qualité de l'enseignement.

2. ...

3. Dans l'enseignement secondaire, un enseignement peut être dispensé dans des classes de tranches d'âge mixtes avec l'approbation de l'autorité compétente du canton. L'autorisation est accordée si un concept organisationnel et pédagogique approprié est en place pour l'enseignement mixte.

4. Dans l'enseignement secondaire, les cours peuvent être dispensés par groupes de niveaux.

5. Le conseil éducatif émet des dispositions d'application.

1. La performance dans chaque domaine d'enseignement est évaluée dans le bulletin avec des notes entières et demi-notes. Les exceptions nécessitent l'approbation du conseil éducatif.

2. Le gouvernement réglemente par ordonnance

a) les valeurs des notes pour l'évaluation de la performance dans chaque domaine d'enseignement ;

b) l'évaluation du comportement de travail, d'apprentissage et social.

3. Le conseil éducatif détermine par règlement la période à laquelle se rapportent l'évaluation de la performance dans chaque domaine d'enseignement et l'évaluation du comportement de travail, d'apprentissage et social.

1. Le Conseil de l'éducation régit par règlement

a) la promotion à la classe supérieure à la fin de l'année scolaire ;

b) le redoublement des classes ;

c) le passage au niveau secondaire ;

d) le passage d'une école privée à une école publique ;

e) le transfert entre l'école secondaire de base et l'école secondaire.

2. Pour l'affectation à l'école secondaire de base ou à l'école secondaire, il convient de prendre en compte l'évaluation de l'élève par l'enseignant ou l'enseignante actuel(le).

1. Le conseil peut autoriser des élèves exceptionnellement doués et socialement matures à sauter une classe, avec l'accord des parents et après consultation de l'enseignant.

2. L'enseignant et le psychologue scolaire ont le droit de faire une demande.

1. Le gouvernement peut, par voie de règlement, établir des dispositions concernant l'obligation de l'organisme scolaire de souscrire une assurance pour les élèves contre les accidents survenant au cours des activités scolaires, lors d'événements scolaires et sur le chemin de l'école.

1. Le règlement scolaire contient des dispositions complémentaires concernant le fonctionnement local de l'école ainsi que les droits et devoirs des personnes impliquées dans le fonctionnement scolaire.

2. Il peut contenir des dispositions sur le comportement de l'élève en dehors de l'école, dans la mesure où cela est requis par la mission éducative ou le fonctionnement de l'école.

3. Il est adopté par le conseil.

1. Mesures pédagogiques spéciales soutiennent les enfants ayant des besoins éducatifs particuliers, notamment en cas de difficultés scolaires, de retards ou de troubles du développement, de handicaps ou de talents particuliers.

a)* ...

b)* ...

c)* ...

2. ...

3. ...

1. Les mesures pédagogiques spécialisées soutiennent les enfants en âge de scolarité obligatoire.

2. Sont réservés

a) * le soutien pédagogique précoce avant la scolarité obligatoire, notamment lorsque un retard ou une altération du développement, ou un handicap limite probablement la capacité de suivre l'enseignement. L'éducation précoce spécialisée peut également soutenir les enfants fréquentant le jardin d'enfants ;

b) * le suivi professionnel après avoir fréquenté la troisième année du degré inférieur du secondaire ;

c) * la scolarisation spécialisée continue après la scolarité obligatoire, tant que l'intégration dans le monde du travail ou dans la société peut être améliorée, mais au maximum jusqu'à la fin de l'année scolaire après le 20ème anniversaire. Restent réservées les prestations fédérales.

1. Les mesures pédagogiques spécialisées sont conçues en fonction des besoins des enfants dans le cadre de l'accomplissement du mandat éducatif et pédagogique, en tenant compte des dépenses de l'organisateur scolaire et du canton.

2. Un enfant ayant des besoins avérés a droit à une mesure avérée.

3. Les mesures pédagogiques spécialisées sont généralement ordonnées pour une durée déterminée.

**1. Élèves ayant des besoins éducatifs particuliers fréquentent la classe ordinaire ou la petite classe si :**

a) *ils peuvent tirer profit de l'enseignement et percevoir la dynamique sociale de la classe ;*

b) *la fréquentation est appropriée, nécessaire et raisonnable pour remplir la mission éducative et pédagogique ;*

c) *il n'existe pas d'intérêts prépondérants de la classe ou de l'environnement qui s'y opposent.*

**2. Le canton assure des conseils et un soutien spécifiques au handicap.**

**3. Si les conditions du paragraphe 1 de cette disposition ne sont pas remplies, les élèves avec des besoins éducatifs particuliers fréquentent une école spécialisée. Le département compétent et les écoles spécialisées veillent conjointement à ce qu'une place appropriée soit disponible pour chaque élève pour lequel la fréquentation d'une école spécialisée a été décidée.**

1. Élèves ayant des talents particuliers fréquentent la classe régulière, à moins que, en raison de circonstances particulières, il leur ait été permis de fréquenter une école pour élèves surdoués.

1. Dispositions

a)* le conseil pour l'éducation précoce en pédagogie curative pour les enfants fréquentant le jardin d'enfants, des mesures pédagogiques spéciales dans l'école régulière, y compris le jardin d'enfants, et la fréquentation d'une école spécialisée;

b)* l'autorité compétente du canton pour l'encouragement précoce en pédagogie curative avant l'obligation scolaire, des conseils et un soutien spécifiques au handicap ainsi qu'une scolarisation spécialisée continue après l'obligation scolaire.

2. Si le conseil prescrit la fréquentation d'une école spécialisée, il détermine, en accord avec les parents et l'école spécialisée, l'école adaptée. Si les parents refusent un placement en internat et qu'il le considère comme étant dans l'intérêt urgent de l'enfant, il demande à l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte d'ordonner le placement en internat.

3. L'école spécialisée accueille l'élève dans le cadre du concept de pédagogie spécialisée du canton et de la convention de prestations conclue avec elle.

1. Le Conseil recueille l'avis de l'office central de clarification avant d'ordonner la fréquentation d'une classe spéciale ou d'une école spécialisée.

2. Le Conseil éducatif peut prescrire que le Conseil recueille l'avis de l'office central de clarification avant d'ordonner des objectifs d'apprentissage individuels ou l'exemption de contenus du programme.

3. L'office central de clarification et ses collaborateurs ne mettent pas en œuvre eux-mêmes les mesures pédagogiques spécialisées.

1. Le concept cantonal de pédagogie spécialisée exécute les principes de cette loi concernant les mesures pédagogiques spécialisées.

2. Il régit notamment

a) les autres fondements de la pédagogie spécialisée sur le plan professionnel-pédagogique et organisationnel-opérationnel ;

b) les bases des concepts et des planifications de soutien de l'organisme scolaire et des écoles spécialisées ;

c) des instruments axés sur les résultats pour le suivi et la gestion des mesures pédagogiques spécialisées. Les dépenses de l'organisme scolaire pour les mesures pédagogiques spécialisées sont engagées si elles respectent les exigences des instruments ou sont justifiées dans des cas particuliers ;

d) les bases pour l'activité de l'agence centrale d'évaluation ;

e) le mandat professionnel des enseignants et du personnel spécialisé scolaire ;

f) les conditions et procédures pour l'autorisation de la fréquentation exceptionnelle d'une école spécialisée hors canton.

3. ...

1. Pour l'enseignement spécialisé, le concept cantonal de pédagogie spécialisée comprend un concept de prise en charge.

2. Le concept de prise en charge

a) couvre la planification des besoins et de l'offre ainsi que la planification des emplacements et de l'occupation ;

b) sert de base à la reconnaissance des écoles spécialisées privées et aux conventions de prestations avec elles ;

c) fait l'objet d'examen, de rapport et d'ajustement en ce qui concerne l'efficacité.

1. Le Conseil de l'éducation adopte le concept cantonal de pédagogie spécialisée sur le plan technique et pédagogique, et le département compétent le fait sur le plan organisationnel et opérationnel. Avant son adoption, ils consultent notamment les gestionnaires des écoles et les écoles spécialisées privées reconnues, et pour le concept de prestations en enseignement spécialisé, ils consultent également les communes politiques.

2. Le concept requiert l'approbation du gouvernement. Ce dernier tranche en cas de désaccord entre les contenus techniques-pédagogiques et organisationnels-opérationnels.

1. L'organisme responsable de l'école met en œuvre les mesures pédagogiques spécialisées de l'école régulière.

2. Le Conseil

a) adopte le concept de soutien et les planifications de soutien de l'organisme responsable de l'école ;

b) utilise les instruments pour la surveillance et la gestion des mesures pédagogiques spécialisées.

1. Les écoles spécialisées privées reconnues dispensent l'enseignement spécialisé.

2. Le département compétent peut reconnaître une école spécialisée privée conformément au concept d'approvisionnement pour l'enseignement spécialisé.

1. Le canton prend en charge les dépenses de l'école spéciale privée reconnue pour l'exécution de la convention de prestations, sous déduction des contributions des parents et en tenant compte de l'entretien et de la rénovation des infrastructures.

2. Il accorde des forfaits dépendant des performances. L'école spéciale gère un fonds de fluctuation pour compenser le résultat d'exploitation obtenu dans l'accomplissement de la convention de prestations.

3. L'entité responsable de l'école verse au canton une contribution forfaitaire annuelle de Fr. 40'000.- par élève soumis à l'obligation scolaire dans une école spéciale. Le département compétent ajuste chaque année la contribution en fonction de l'évolution des coûts moyens de la fréquentation d'une école spéciale, y compris un internat, dans le canton.

4. La commune politique compétente supporte les contributions parentales selon l'al. 1 de cette disposition, dans la mesure où elles ne peuvent être recouvrées. L'art. 43 al. 1 let. b de la loi sur l'aide sociale du 27 septembre 1998 est appliqué en conséquence.

1. Le gouvernement établit, par voie de règlement, des dispositions détaillées concernant la reconnaissance et le financement des écoles spécialisées privées.

1. L'autorité compétente du canton approuve les concepts de promotion de l'organisme scolaire.

1. Le département compétent conclut la convention de prestations

a) avec les écoles spécialisées privées reconnues conformément au concept de prise en charge pour l'enseignement spécialisé[21] ;

b)* avec l'office central d'évaluation. Celle-ci nécessite l'approbation du conseil de l'éducation.

1. Lors de la fréquentation d'écoles spécialisées extracantonales dans le cadre d'accords interétatiques, l'art. 39bis al. 3 de cette loi est applicable.

1. Le gouvernement peut, par règlement, déterminer que le canton doit diriger une école spécialisée publique lorsque le besoin urgent en offre ne peut être satisfait par des écoles spécialisées privées reconnues.

2. Les dispositions de cette loi concernant le financement des écoles spécialisées privées reconnues sont appliquées de manière appropriée à la fréquentation d'une école spécialisée dirigée par le canton.

1. L'organisme responsable de l'école met en place une aide aux devoirs si nécessaire. Elle peut collaborer avec des organisations privées.

2. L'utilisation de l'aide aux devoirs est volontaire. Le conseil règle la participation financière des parents.

1. Le canton et les responsables des écoles assurent ensemble l'accompagnement psychologique scolaire.

2. Ils assument conjointement, à parts égales, les coûts des prestations de base. Les responsables des écoles peuvent acquérir des prestations supplémentaires.

3. ...

1. La ville de Saint-Gall peut pourvoir de manière autonome à l’assistance psychologique scolaire.

2. L'art. 43 al. 2 de cette loi est appliqué en conséquence.

1. Les services de psychologie scolaire collaborent avec des institutions similaires et coordonnent les mesures.

1. L'enfant devient soumis à l'obligation scolaire le 1er août après avoir atteint l'âge de quatre ans.

1. Le conseil peut, après avoir écouté les parents et l'enseignant(e)

a) différer d'un an le début de l'obligation scolaire;

b) reporter d'une année l'élève pendant les trois premiers mois de l'année scolaire.

2. L'enseignant(e), le/la psychologue scolaire et le/la médecin scolaire ont le droit de faire la demande.

1. L'obligation scolaire dure jusqu'à l'achèvement de la troisième classe du niveau secondaire supérieur.

2. Sous réserve de la fréquentation d'un établissement d'enseignement et de garde spécialisé, ainsi que du cours d'intégration pour les jeunes allophones.

1. Le Conseil

a) exempt, à la demande des parents, les élèves qui ont fréquenté le cycle supérieur pendant trois ans de l'obligation scolaire ;

b) peut, pour des motifs importants, dispenser les élèves qui ont fréquenté l'école pendant onze ans de l'obligation scolaire.

1. L'élève doit fréquenter toutes les matières et activités d'enseignement obligatoires. Sont réservées une dispense ou un congé pour un motif important dans des cas individuels. Une dispense ou un congé n'est autorisé que si un enseignement primaire suffisant demeure assuré.

1. L'enfant domicilié dans le canton a le droit de fréquenter l'école publique ou l'école spéciale privée reconnue qui correspond à ses capacités et dont il remplit les exigences.

1. L'élève doit fréquenter l'école publique du lieu où elle ou il séjourne.

1. Le conseil peut autoriser ou ordonner la fréquentation d'une école à l'extérieur si des raisons particulières, telles que des trajets scolaires déraisonnables ou une formation de classe judicieuse, le justifient.

2. L'établissement scolaire accueille des élèves provenant d'autres établissements scolaires moyennant le paiement de frais de scolarité appropriés, dans la mesure où les conditions de place le permettent.

3. C'est l'établissement scolaire du lieu où l'élève se trouve qui prend en charge les frais de scolarité pour la fréquentation d'une école à l'extérieur.

1. Le Conseil autorise la fréquentation d'une école pour élèves surdoués si

a) une surdouance ne peut pas s'épanouir dans l'école publique du lieu de résidence ;

b) l'école remplit la mission éducative et d'enseignement et est publiquement reconnue à son emplacement.

2. Le gouvernement désigne par règlement

1. les conditions requises pour la fréquentation d'une école pour élèves surdoués ;

2.* les écoles reconnues et la contribution du gestionnaire de l'école aux frais de scolarité.

1. En cas d'hébergement civil à l'extérieur dans un foyer pour enfants ou jeunes, ou dans une famille d'accueil dans le canton, l'autorité scolaire du domicile civil de l'élève verse à l'autorité scolaire du lieu où l'élève est hébergé, les frais de scolarité.

2. ...

1. L'élève doit se comporter de manière convenable et respectueuse à l'école et en public.

1. L'élève doit s'habiller de manière correcte à l'école, de sorte que le cours ne soit pas perturbé, ni la paix scolaire menacée.

2. Le conseil éducatif émet des directives d'application.

3. Le conseil peut, dans le règlement scolaire ou dans un autre règlement, émettre des dispositions complémentaires.

1. Contre les élèves dont le comportement prête à des reproches, une visite scolaire externe ou d'autres mesures disciplinaires pédagogiquement appropriées peuvent être ordonnées.

2. La mesure la plus sévère que le conseil peut prononcer est l'exclusion de l'élève de l'école. Sous réserve reste la fréquentation des établissements spéciaux d’enseignement et de soin.

1. Le conseil peut, avec l'accord de l'autorité compétente du canton, prévoir la fréquentation de l'établissement d'enseignement et de soins spécialisé pour les élèves qui ont été exclus de l'école.

2. Il informe l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte. Celle-ci décide, selon les dispositions du Code civil suisse relatives à la protection de l'enfant et au placement à des fins d'assistance, si l'élève doit être admis dans l'établissement d'enseignement et de soins spécialisé.

3. La fréquentation est comptabilisée comme une obligation scolaire.

1. Le canton administre l'établissement particulier d'enseignement et de protection. Le conseil éducatif établit le plan d'études, et le gouvernement l'approuve.

2. L'organisme scolaire et le canton supportent chacun la moitié des coûts après déduction d'une contribution de la Confédération. L'organisme scolaire peut demander une contribution aux parents.

1. L'enseignement est dispensé par des enseignants ayant un contrat de travail à durée indéterminée ou déterminée.

1. Une relation de travail à durée indéterminée est établie lorsque l'enseignant occupe un poste permanent et possède un diplôme d'enseignement reconnu ou une qualification équivalente pour l'enseignement dispensé.

1. Un contrat de travail à durée déterminée est établi lorsque l'enseignant occupe un poste non permanent ou lorsqu'il ne possède ni un diplôme d'enseignement reconnu ni une qualification équivalente pour l'enseignement dispensé, mais démontre une formation suffisante et satisfait aux conditions personnelles requises.

1. Le poste est permanent si, lors de l'établissement de la relation de travail, on peut supposer que le nombre futur d'élèves nécessitera son maintien.

a)* ...

b)* ...

c)* ...

2. En cas de remplacement, le poste n'est pas permanent.

1. ...

2. Le Conseil de l'éducation détermine si une qualification est équivalente à un diplôme d'enseignement reconnu.

1. Le conseil d'éducation prononce une interdiction professionnelle si l'aptitude à l'enseignement fait défaut.

2. Si les circonstances ont considérablement changé, il ordonne la levée de l'interdiction.

3. L'autorité compétente du canton communique l'interdiction et sa levée aux conseils du canton de St.Gallen et aux autorités compétentes des cantons qui, par accord, reconnaissent le diplôme d'enseignant.

1. Au cours de la première année suivant l'entrée en fonction, l'enseignant est accompagné par la Haute École Pédagogique du canton de Saint-Gall.

2. Le conseil désigne un enseignant qui conseille et soutient l'enseignant pendant l'introduction à la profession. Le canton prend en charge les frais.

1. Les postes pour le personnel enseignant sont publiés, en règle générale, dans le Bulletin officiel des écoles.

2. Si le résultat n'est pas satisfaisant, le conseil peut publier à nouveau le poste ou le pourvoir par nomination.

1. L'établissement scolaire et l'enseignant établissent la relation de travail par contrat de droit public écrit.

2. ...

1. Le Conseil peut résilier le contrat de travail à la fin du semestre.

2. Il doit en informer l'enseignant par écrit avant la fin d'octobre ou d'avril.

1. L'enseignant peut résilier le contrat de travail à la fin du semestre.

2. Il doit le notifier par écrit au conseil d'ici la fin octobre ou avril.

3. Si l'enseignant partage le poste avec un autre enseignant, la notification doit avoir lieu d'ici la fin septembre ou mars.

1. Si l'une des deux enseignants partageant un poste à temps partiel résilie son contrat de travail, le conseil peut résilier le contrat de l'autre enseignant.

2. L'art. 67bis de cette loi est appliqué en conséquence.

1. Le contrat de travail à durée déterminée, conclu pour une période de plus d'un semestre, peut être résilié de la même manière qu'un contrat de travail à durée indéterminée.

2. À l'expiration du terme, il prend fin sans nécessité de résiliation.

1. Pour la protection contre le licenciement, la loi sur le personnel du 25 janvier 2011 est appliquée de manière appropriée.

1. Le conseil peut mettre fin à la relation de travail à tout moment pour des motifs importants, avec effet immédiat ou à la fin du semestre.

2. Sont considérés comme motifs importants, notamment l'incapacité d'exercer correctement une activité d'enseignement et d'autres circonstances rendant inacceptable la poursuite de la relation de travail.

1. L'autorité compétente du canton approuve, sur demande du conseil, la dissolution de la relation de travail pour des raisons de santé.

1. Le passage ordinaire de l'enseignant à la retraite se fait à la fin du semestre suivant l'achèvement de la 65ᵉ année d'âge.

2. L'enseignant et le conseil peuvent prolonger la relation de travail d'un commun accord.

1. Pour la dissolution du contrat de travail, l'art. 68bis de cette loi est appliqué en conséquence.

1. L'enseignant a droit au salaire fixé par une disposition légale particulière.

1. L'enseignant a pour mission, à travers son activité et son exemple, de promouvoir l'accomplissement du mandat éducatif et d'enseignement, et de dispenser les cours conformément aux prescriptions de la législation, du programme scolaire et aux instructions de l'autorité scolaire. Il travaille en collaboration avec ses collègues et les autres instances intervenant dans le cadre scolaire.

2. Après consultation avec les parents et le conseil, l'enseignant signale à l'autorité compétente toute mesure de protection particulière qui pourrait être nécessaire pour un élève.

3. La liberté des méthodes est garantie, dans la mesure où elle n'est pas restreinte par le programme scolaire et les supports pédagogiques.

1. Le temps de travail et les congés de l'enseignant sont déterminés, dans le cadre de l'organisation scolaire, conformément aux prescriptions pour le personnel de l'État.

2. Le gouvernement fixe par ordonnance

a) le temps de travail annuel et le droit annuel aux congés ;

b) l'allègement lié à l'âge en lieu et place des congés prolongés pour le personnel de l'État vieillissant.

3. Le droit à la pause d'allaitement payée est adapté conformément à l'art. 60, al. 2 de l'ordonnance fédérale 1 relative à la loi sur le travail du 10 mai 2000. L'organisation de la pause d'allaitement payée est réglée par l'entité scolaire concernée.

1. Le Règlement du Conseil de l'Éducation

a) détermine les plages et recommande des normes pour la pondération des domaines de travail ;

b) détermine pour le domaine de travail "enseignement" le temps de travail par leçon ;

c) peut habiliter le Conseil à exempter les enseignants dont le taux d'activité est inférieur à 30 pour cent des domaines de travail relatifs aux élèves ou à l'école.

1. Le Conseil peut obliger l'enseignant à donner temporairement des cours supplémentaires dans le domaine d'activités de l'enseignement, dans la mesure où une planification des cours raisonnable ou un fonctionnement régulier de l'école l'exige.

2. Le gouvernement réglemente par ordonnance la compensation de

a) l'enseignement supplémentaire ;

b) le travail supplémentaire dans les domaines d'activités élèves, école ou enseignant, qui ne peut exceptionnellement pas être compensé par la pondération des domaines d'activités.

1. Le conseil et l'enseignant conviennent dans le contrat de travail du taux d'occupation et de la pondération des domaines de travail en pourcentages.

1. L'enseignant remplit sa mission professionnelle dans les domaines de travail suivants

a) Enseignement ;

b) Élèves ;

c) École ;

d) Enseignant.

2. Le conseil éducatif décrit et limite par règlement les domaines de travail.

1. L'enseignant a le droit et l'obligation de se perfectionner sur le plan professionnel et pédagogique.

2. Le canton accorde des contributions.

3. Le conseil peut autoriser un congé de formation.

1. Une activité annexe chronophage et l'exercice d'une fonction publique nécessitent l'approbation du Conseil.

2. Si des désavantages considérables pour l'école se présentent, le Conseil peut refuser ou retirer l'approbation.

1. Pour les mesures relatives au droit du personnel, la loi sur le personnel du 25 janvier 2011 est appliquée en conséquence.

1. Pour le règlement des litiges, la loi du 25 janvier 2011 relative au personnel est appliquée mutatis mutandis, dans la mesure où cette loi ne prévoit pas de dispositions particulières.

1. La constatation que les parties contractantes ont trouvé un accord ou que la procédure de conciliation a échoué est notifiée aux parties contractantes et au département compétent.

1. Si la commission de conciliation mène une procédure de conciliation en matière de personnel pour un enseignant conformément à cette loi, la commission comprend, en plus du président ou du vice-président

a)* un membre et un membre suppléant désignés par les organes de cogestion, désignés par le conseil de l'éducation ;

b)* un membre et un membre suppléant désignés par le conseil de l'éducation en tant que représentants des organismes scolaires.

1. Les organes de la coresponsabilité sont

a) les convents d'échelon cantonaux. Ils comprennent les enseignants d'un échelon ;

b) * d'autres associations désignées par le Conseil de l'éducation.

2. Les convents se réunissent au moins une fois par an.

3. Ils s'organisent de manière autonome. Ils peuvent confier l'organisation des réunions à une organisation d'enseignants de droit privé.

1. Les convents se rassemblent pendant le temps hors cours.

2. Le Conseil de l'éducation peut

a) assister aux assemblées ;

b) exiger la convocation d'assemblées,

c) obliger les enseignants à y participer.

3. La participation aux assemblées avec obligation de présence est comptabilisée comme temps de service dans le domaine scolaire.

1. Les convents traitent des questions scolaires et prennent position à l'intention des autorités compétentes.

2. Ils soumettent des propositions pour l'élection de leurs représentants aux commissions pédagogiques du conseil de l'éducation.

1. Les commissions pédagogiques du conseil de l'éducation traitent et conseillent sur les questions pédagogiques et organisationnelles concernant les niveaux, les classes spéciales ainsi que les cours de travaux manuels et d'économie domestique.

2. Elles peuvent soumettre des propositions au conseil de l'éducation sur les affaires relatives au niveau ou à la spécialité.

3. Le conseil de l'éducation détermine la composition des commissions pédagogiques et établit un cahier des charges.

1. Aux séances du conseil et des commissions dotées de pouvoirs scolaires, participe au moins un représentant élu par le corps enseignant avec voix consultative. Le règlement communal peut prévoir la participation d'autres membres du personnel enseignant.

2. Les membres du personnel enseignant sont soumis à la même obligation de secret que les membres de l'autorité.

3. La récusation est régie par la loi sur la procédure administrative. Le conseil et les commissions dotées de pouvoirs scolaires peuvent également exiger la récusation si des intérêts dignes de protection l'exigent.

1. Pour les enseignants spécialisés dans les mesures pédagogiques spéciales, les dispositions de cette loi concernant les enseignants sont appliquées de manière appropriée, dans la mesure où cette loi ne contient pas de dispositions particulières.

1. Le département compétent fournit aux autorités scolaires un pool de personnel pour l'engagement des enseignants.

2. Le pool de personnel sert de directive. Les dépenses des autorités scolaires pour l'engagement des enseignants sont limitées, dans la mesure où le pool de personnel est respecté.

3. Le conseil rend compte au département compétent.

1. **École et parents** travaillent ensemble dans l'éducation et la formation. Ils orientent leur comportement vers le maintien de la paix scolaire et du bon déroulement des cours.

2. L'école informe de manière appropriée sur les affaires importantes de l'école, sur les événements scolaires particuliers et sur les questions qui intéressent les parents.

1. L'enseignant maintient un lien avec les parents par le biais de discussions et d'événements en dehors des heures de classe et encourage leur participation à la vie et à l'enseignement de la classe.

2. Il informe les parents des formes de contact qu'il propose.

1. L'enseignant et le conseil informent les parents et leur donnent l'occasion de s'exprimer lorsqu'il convient de prendre des mesures particulières ou lorsque les performances ou le comportement de l'enfant nécessitent des commentaires.

2. Les parents peuvent demander des informations sur les performances et le comportement de l'enfant et consulter ses travaux.

1. Les parents peuvent, en accord avec l'enseignant, assister à tout moment aux cours de leur enfant.

2. Le conseil organise chaque année une ou plusieurs journées de visite. L'enseignant peut fixer d'autres journées de visite pour les parents.

1. Les parents sont tenus d'inciter l'enfant à fréquenter régulièrement l'école et à suivre les instructions conformément à l'article 34 de cette loi.

2. Ils peuvent dispenser l'enfant de l'enseignement pendant au maximum deux demi-journées par année scolaire, en en informant par écrit l'enseignant.

1. Les Parents

a) sont à la disposition de l'enseignant et de l'école pour des entretiens et d'autres contacts. Ils informent sur l'enfant et la famille, dans la mesure où cela est requis par le mandat éducatif et pédagogique ;

b)* soutiennent l'enseignant et l'école dans l'éducation et la formation ainsi que dans la mise en œuvre des mesures scolaires ;

c)* incitent l'enfant à respecter la paix scolaire, à suivre le règlement scolaire et à porter une tenue vestimentaire correcte conformément à l'art. 54bis de cet arrêté.

1. Parents qui empêchent l'enfant de respecter l'obligation scolaire ou ne l'encouragent pas à fréquenter l'école sont avertis ou amendés par le conseil. L'amende administrative s'élève à au moins Fr. 200.- par demi-journée d'école manquée, et au maximum Fr. 1000.- au total. Dans les cas graves, le conseil porte plainte.

2. Les parents qui portent gravement atteinte à leur devoir de collaboration sont avertis ou amendés par le conseil. L'amende administrative s'élève de Fr. 200.- à Fr. 1000.-.

1. La direction suprême de l'école publique incombe au gouvernement.

2. Elle est subordonnée au conseil de l'éducation.

3. ...

1. Le gouvernement peut conclure des accords avec d'autres cantons ou États concernant

a) la publication de matériel pédagogique ;

b) la fréquentation scolaire.

1. En cas de situation particulière ou extraordinaire selon les articles 6 ou 7 de la loi fédérale sur les épidémies du 28 septembre 2012, le gouvernement ordonne des mesures sanitaires temporaires applicables à l'ensemble du canton dans les écoles publiques, afin de prévenir et de combattre les maladies transmissibles et d'autres menaces pour la santé.

1. Le conseil de l'éducation dirige et supervise l'école publique.

2. ...

2bis. Outre les tâches qui lui sont assignées par la loi et le règlement, il est responsable du développement stratégique de l'école conformément à l'objectif de l'État en matière d'éducation ainsi que du mandat éducatif et pédagogique conformément à l'art. 3 de la présente loi.

3. Il collabore avec les services compétents du canton et les organismes scolaires pour élaborer des connaissances de pilotage dans des rapports de suivi. Le gouvernement et le conseil cantonal prennent connaissance des rapports.

4. Il adopte un règlement intérieur.

1. Le Conseil cantonal élit les membres du Conseil de l'éducation.

2. Ils peuvent être réélus trois fois. Le mandat prend fin au plus tard l'année où l'âge de 70 ans est atteint.

1. La présidente ou le président du département compétent fait partie du conseil de l'éducation ex officio en tant que présidente ou président.

2. La secrétaire générale ou le secrétaire général du département compétent participe aux réunions en tant que secrétaire avec voix consultative.

1. Le Conseil de l'éducation peut nommer des commissions spécialisées pour des tâches particulières.

2. Il établit des cahiers des charges.

1. Le département compétent accomplit les tâches qui lui sont confiées par la loi, le règlement ou une décision du gouvernement.

1. Le Conseil de l'éducation élit quatre commissions de recours pour les écoles publiques et détermine leurs zones de compétence.

2. Une commission de recours pour les écoles publiques se compose de cinq membres exerçant à titre accessoire. Au moins un membre dispose d'un diplôme en droit avec une licence ou un master conformément à l'art. 7, al. 1, let. a de la loi fédérale sur la profession d'avocat du 23 juin 2000.

2bis. La durée du mandat commence le 1er septembre de l'année où commence le mandat cantonal selon la loi sur la durée du mandat du 8 janvier 2004, et est de quatre ans.

3. La durée du mandat se termine au plus tard à l'âge de 70 ans.

1. La Commission de Recours de l'École Élémentaire statue en formation de trois membres.

2. La commune met gratuitement à disposition de la Commission de Recours de l'École Élémentaire des locaux.

1. Les membres de la commission de recours pour l'école primaire ne font partie ni du conseil, ni de l'administration, ni du corps enseignant d'un établissement scolaire dans la zone de compétence.

1. Le conseil organise et dirige l'école.

2. Il remplit les tâches de l'autorité scolaire qui ne sont pas transférées à d'autres organes par la loi, le règlement communal, le règlement ou un accord.

3. Il adopte un concept de gestion et de qualité.

1. Le règlement communal ou le règlement peut habiliter le conseil à déléguer des tâches à d'autres organes.

1. Le Conseil peut instituer des commissions spécialisées pour des tâches spécifiques.

2. Il décrit généralement les tâches dans un cahier des charges.

1. Le conseil nomme les directions d'école. Pour les petits établissements scolaires, l'autorité compétente du canton peut accorder des exceptions.

2. Le règlement communal ou le règlement détermine les compétences des directions d'école.

3. Aux réunions du conseil et des commissions disposant de pouvoirs scolaires, un représentant des directions d'école désigné par le conseil participe avec voix consultative.

1. Le canton organise le cours d'intégration pour les jeunes allophones.

2. Le conseil éducatif édicte le programme d'études, lequel est approuvé par le gouvernement.

3. L'organisme scolaire prend en charge les frais. Il peut

a) exiger des parents de jeunes n'ayant pas encore atteint l'âge de 17 ans une contribution aux frais de restauration ;

b) exiger des personnes intéressées ayant atteint l'âge de 17 ans des frais de scolarité appropriés.

1. Le conseil assigne aux jeunes étrangers, qui n'ont pas encore atteint l'âge de 17 ans et qui ne peuvent pas être instruits ou formés avec un effort raisonnable, le cours d'intégration pour les jeunes étrangers.

2. Il peut, avec l'accord de l'autorité compétente du canton, admettre des intéressés ayant atteint l'âge de 17 ans.

3. Le cours d'intégration pour les jeunes étrangers dure généralement un an. Ceux qui sont encore soumis à l'obligation scolaire après l'achèvement rejoignent l'école publique du lieu où ils résident.

1. Les écoles privées qui enseignent à des enfants soumis à l'obligation scolaire sont, comme les écoles publiques, placées sous la surveillance du canton.

1. Création et gestion des écoles privées nécessitent l'autorisation du conseil éducatif.

1. L'autorisation est accordée si

a) La direction de l'école, la supervision pédagogique, l'organisation et les locaux de l'école garantissent un enseignement équivalent et durable à celui d'une école publique;

b) Les domaines d'enseignement obligatoires de l'école publique sont enseignés.

2. Le conseil éducatif peut assortir l'autorisation de conditions pour garantir l'équivalence de l'enseignement.

1. Les écoles privées pour enfants étrangers séjournant temporairement en Suisse peuvent exceptionnellement obtenir l'autorisation même si l'équivalence de l'enseignement n'est pas entièrement garantie.

2. Le conseil de l'éducation peut par règlement confier l'admission des élèves à une commission spéciale et la limiter dans le temps.

1. Le Conseil de l'éducation ordonne des mesures sous la menace de retrait de l'autorisation si

a) les conditions d'octroi de l'autorisation ne sont plus remplies ;

b) les conditions et instructions ne sont pas respectées ;

c) l'enseignement est menacé pour d'autres raisons.

1. L'enseignement dans les écoles privées peut être dispensé par toute personne possédant une autorisation d'enseigner pour les écoles privées.

2. L'autorité compétente du canton délivre l'autorisation d'enseigner en application appropriée de l'art. 62 de cette loi. Elle peut limiter la durée de validité de l'autorisation d'enseigner.

1. La directrice ou le directeur de l'école privée déclare l'entrée et la sortie des élèves dans un délai de quatorze jours au conseil compétent du domicile des parents.

2. Si l'élève fréquente une école privée hors du canton, les parents doivent soumettre au conseil une attestation de l'école.

1. Les dispositions de cette loi relatives aux écoles privées sont appliquées par analogie à l'enseignement individuel privé.

2. Le conseil de l'éducation délivre l'autorisation, à condition que l'éducation à la capacité de vivre en communauté soit également assurée.

1. Pour les écoles spéciales privées qui reçoivent des contributions cantonales, des dispositions légales particulières demeurent réservées.

1. Procédure administrative et administration de la justice sont régies par la loi sur l'administration de la justice administrative, sauf disposition contraire de cette loi.

1. Dispositions et Décisions des Commissions avec des Pouvoirs Scolaires sont Équivalentes aux Dispositions et Décisions du Conseil.

1. Dispositions et décisions du Conseil, prises en vertu de cette loi ou de la législation relative à la rémunération des enseignants de l'école primaire, peuvent faire l'objet d'un recours auprès du département compétent, dans la mesure où cette loi ne prévoit pas de recours devant l'autorité scolaire de recours ou devant le conseil de l'éducation.

2 ...

1. Recours devant l'instance de recours de l'école primaire peuvent être formés contre les décisions et arrêtés du conseil concernant

a) l'emploi du temps;

b) le transport des élèves ayant un trajet scolaire déraisonnable;

c) la formation et l'affectation des classes;

d) les notes et le bulletin scolaire;

e) la promotion dans la classe supérieure, le redoublement de classe, le passage au niveau secondaire, le passage d'une école privée à une école publique ainsi que le changement entre les collèges et les lycées;

f) le saut de classe;

g)* les mesures pédagogiques spécialisées, à l'exception de la fréquentation d'une classe spécialisée ou d'une école spéciale;

h) les mesures disciplinaires de l'enseignant, à l'exception de la mention d'une réclamation dans le bulletin scolaire.

1. Un recours auprès du Conseil de l'Éducation peut être introduit contre les décisions et actes du Conseil concernant

a) L'affectation à une classe spéciale ou à une école spécialisée, ainsi que la réintégration ;

b) L'obligation scolaire ;

c) La fréquentation d'une école à l'extérieur et la fréquentation d'une école pour élèves surdoués ;

d)* Les mesures disciplinaires du Conseil ;

e) Le contact avec les parents et les sanctions disciplinaires.

2 ...

1. Quiconque, intentionnellement ou par négligence, empêche un enfant de s'acquitter de l'obligation scolaire ou ne l'incite pas à fréquenter l'école, est puni, sur dénonciation du conseil, d'une amende de Fr. 1000.- à Fr. 5000.- dans les cas graves.

1. Le gouvernement adopte, par voie de règlement, les dispositions nécessaires à l'exécution de la présente loi.

1. Sont abrogés

a) la loi sur l'éducation du 7 avril 1952 ;

b) la loi relative au système des écoles de formation continue du 26 février 1945.

1. Art. 8 et 9 de cette loi sont appliqués au plus tard au début de l'année scolaire 1993/94 en ce qui concerne le transfert de l'ancien niveau supérieur de l'école primaire à la commune scolaire secondaire, et au plus tard au début de l'année scolaire 1988/89 en ce qui concerne l'établissement de classes spéciales.

2. Art. 27 et 29 de cette loi sont appliqués au plus tard au début de l'année scolaire 1988/89.

1. Le Conseil doit adopter le règlement scolaire jusqu'à l'expiration du mandat 1985/88 ou l'adapter à la nouvelle législation.

1. La durée du mandat des enseignants élus pour une période indéterminée avant l'entrée en vigueur de cette loi se termine le dernier jour de l'année scolaire 1985/86.

1. Les enseignants élus, qui, avant l'entrée en vigueur de cette loi, dispensent des cours dans des classes spéciales ou des classes générales sans la formation correspondante, sont autorisés à continuer d'enseigner.

2. Ils peuvent être obligés par le département compétent à suivre des cours spécifiques.

3. [abrogé]

1. Les écoles privées, que le Conseil de l'éducation a autorisées avant l'entrée en vigueur de cette loi, peuvent être poursuivies. L'art. 119 de cette loi demeure réservé.

2. L'art. 120 de cette loi est appliqué à partir du début de l'année scolaire 1984/85.

1. Le gouvernement détermine le début de l'exécution de cette loi.

1. Basé sur l'art. 9 al. 2 de ce décret, les autorisations accordées par le gouvernement pour la gestion d'une école secondaire par une commune scolaire primaire conservent leur validité.