Ordonnance sur les bourses d'études (StipV) - Droit à la Contribution a) Principe (StipV)

1. Dans la mesure où l'établissement de formation et la formation ont été reconnus par la Confédération, des organes intercantonaux, le canton de Saint-Gall ou le canton d'emplacement, des contributions sont versées pour

a)* la formation en vue de l'obtention d'un certificat fédéral de capacité ou d'une attestation professionnelle selon la législation fédérale sur la formation professionnelle ainsi que la formation en vue de l'obtention d'un certificat fédéral de capacité après obtention d'une attestation professionnelle;[4]

b) la formation dans un établissement d'enseignement secondaire pour l'obtention d'une maturité ou d'un diplôme reconnu;

bbis)* la formation dans une haute école spécialisée, si elle dure au moins deux ans comme formation initiale ou secondaire ou au moins six mois comme formation continue;

c) les études dans une université ou une haute école spécialisée.

1. La section des bourses peut en outre, au cas par cas, déterminer le droit à une contribution pour une formation si les procédures d'admission, le programme d'études, la qualification des enseignants ainsi que le type de diplôme sont appropriés et si une formation initiale ou secondaire dure au moins deux ans ou une formation continue au moins six mois.

1. Pour une formation préalable, des cotisations sont versées si celle-ci est requise pour l'admission à une formation admissible aux cotisations.

1. Le droit à la contribution dure jusqu'à la fin effective de la formation, en règle générale au plus tard jusqu'à deux semestres après la première date possible d'achèvement.

2. En cas de changement de formation, le droit à la contribution correspond à la durée ordinaire de la nouvelle formation moins la durée déjà effectuée de la première formation.

1. L'imputation sur la durée de formation autorisée de douze ans dépend des indications et prescriptions de l'établissement de formation concernant la durée et l'intensité de la formation.

2. ...

1. Le droit à la contribution ne se perd pas en cas de changement unique de formation.

2. Perd le droit à la contribution celui qui change de formation une deuxième fois ou qui est exclu de l'établissement de formation. Si le changement de formation a eu lieu pour des raisons importantes, des contributions supplémentaires peuvent exceptionnellement être accordées.

1. Les personnes requérantes sans parents ont leur domicile en matière de bourses dans le canton si c’est ici que se trouve le siège de la dernière autorité compétente de protection de l’enfant et de l’adulte.

2. Les réfugiés reconnus, dont les parents n'ont pas de domicile civil en Suisse, ont leur domicile en matière de bourses dans le canton s’ils lui sont assignés.

1. Des bourses peuvent être accordées pour une seconde formation professionnelle et des formations continues

a) si la formation sert à l'entrée ou au ré-entrée dans la vie professionnelle, notamment après un engagement prolongé pour la collectivité ou en accomplissement de devoirs familiaux ;

b) si une seconde formation professionnelle complète la première formation professionnelle ;

c) en cas de situation de détresse non imputable à la personne concernée.

1. Des bourses sont accordées lorsque le temps écoulé entre la fin prévue de la formation et le droit aux prestations de vieillesse de l'assurance vieillesse, survivants et invalidité fédérale est au moins trois fois supérieur à la durée normale de la formation.

1. Aux personnes majeures suivant une formation initiale peuvent être accordés des prêts d'études si

a) la personne requérante ne peut prétendre à aucune ou à de faibles bourses en raison de la situation financière des parents;

b) des circonstances particulières entraînent des coûts élevés de formation et de subsistance;

c) aucun bourse n'est plus accordé en raison du dépassement de la durée normale de la formation.

1. Les prêts d'études sont accordés si la formation peut être terminée avant d'avoir atteint l'âge de 48 ans.

1. Les frais de scolarité ou d'études sont comptabilisés jusqu'à un maximum de CHF 6500.- par an.

1. En tant que frais pour le matériel et les moyens d'enseignement nécessaires à la formation, ainsi que les frais annexes, sont

a)* en règle générale, au maximum Fr. 2'000.- par année pris en compte ;

b)* pour la première année de la première formation au niveau secondaire II et pour la première année de la première formation au niveau tertiaire, un montant supplémentaire de Fr. 1'000.- pour un ordinateur est pris en compte.

2. Les coûts pour le matériel et les moyens d'enseignement dont la personne sollicitante bénéficie également après l'achèvement de la formation sont calculés selon les principes habituels d'amortissement.

1. Les frais de déplacement vers le lieu de formation sont pris en compte, dans la mesure où ils sont liés à la formation.

2. Sont pris en compte les frais correspondant au billet le plus avantageux pour les transports publics.

3. Pour une formation à l'étranger, sont généralement pris en compte chaque année les frais de déplacement pour un aller-retour avec le moyen de transport habituel.

1. Les frais de subsistance imputables se composent d'un montant de base et de suppléments.

1. Le montant de base est pour une personne

a)* dans le foyer parental : Fr. 9'000.- ;

b)* dans son propre foyer : Fr. 20'000.- ;

c) dans le foyer conjugal : Fr. 29'000.--.

2. Le montant de base pour le propre foyer est pris en compte lorsque

1. l'établissement de formation ne peut pas être atteint en moins de 60 minutes en transport public depuis le domicile des parents ;

2. la personne qui formule la demande a été active professionnellement et financièrement indépendante pendant au moins deux ans après avoir terminé sa première formation.

1. Pour chaque personne pour laquelle la personne requérante est obligée de verser une pension alimentaire et paie des contributions d'entretien, la majoration suivante est comptabilisée

a) jusqu'à l'âge de six ans révolus : CHF 3’000.--;

b) jusqu'à l'âge de douze ans révolus : CHF 4’200.--;

c) à partir de l'âge de douze ans révolus : CHF 6’000.--.

2. Les contributions d'entretien versées au-delà de la majoration sont prises en compte si elles sont ordonnées ou approuvées par le tribunal.

1. En tant que contribution personnelle, l'intégralité des revenus et des dons reçus, déduits des frais de gain fiscalement reconnus, de la personne requérante et de son conjoint ou de sa conjointe sont pris en compte.

2. Sont également pris en compte

a) les prestations d'assurance qui leur sont destinées, en particulier les rentes, dans la mesure où elles ne sont pas incluses dans le revenu imposable des parents ;

b) les prestations philanthropiques de tiers, dans la mesure où elles dépassent les coûts de formation et de subsistance.

1. Il est imputé à la personne requérante un revenu annuel d'au moins CHF 6000.--.

2. Aux étudiants de l'enseignement secondaire II qui n'ont pas encore atteint l'âge de 18 ans au début de la formation, un revenu de CHF 1500.-- est imputé.

3. Pour une personne requérante qui a terminé une formation initiale et qui a travaillé de manière rémunérée et a été financièrement indépendante pendant au moins deux ans, le revenu imputé est majoré de CHF 1000.--.

1. La personne requérante se voit imputer comme contribution personnelle le reste de sa fortune après déduction d'un montant exonéré. Le montant déterminant est la fortune nette selon l'évaluation pour les impôts cantonaux et communaux de la période fiscale précédant l'année civile au cours de laquelle débute la première période de calcul.

1bis Une réduction de fortune survenant entre-temps est prise en compte si elle est en lien étroit avec la formation ouvrant droit à la contribution.

2. Le montant exonéré est de

a) CHF 15'000.-- pour une personne non mariée ;

b) CHF 30'000.-- pour une personne mariée ;

c) CHF 10'000.-- en sus pour chaque personne envers laquelle la personne requérante a une obligation d'entretien et verse des contributions alimentaires.

3. La fortune imputable est répartie proportionnellement sur la durée restante de la formation ordinaire. Si la fortune nette augmente au cours de la formation, la fortune imputable est recalculée et répartie proportionnellement sur les années de formation restantes.

1. À la personne requérante est imputée une contribution parentale selon l'annexe de ce décret. Le revenu net déterminant est celui établi pour l'imposition cantonale et communale des parents.

1bis. Si des frères et sœurs de la personne requérante suivent une formation reconnue et remplissent les conditions d'octroi des bourses, la contribution parentale imputable est répartie proportionnellement entre eux et la personne requérante.

2. Pour un parent remarié, la moitié du revenu net des deux époux est prise en compte.

3. Le revenu net correspond au moins aux besoins des personnes qui en vivent.

1. Le revenu net après l'évaluation pour les impôts étatiques et communaux des parents est augmenté de

a) un dixième de leur fortune imposable, dans la mesure où celle-ci dépasse Fr. 20‘000.-- ;

b) les contributions à la prévoyance individuelle (troisième pilier a) ;

c) les frais immobiliers, dans la mesure où ceux-ci dépassent la déduction forfaitaire de 20 pour cent des revenus locatifs.

2. Lors du calcul de la fortune imputable selon le paragraphe 1 point a de cette disposition pour les parents résidant en dehors du canton

a) il est fait référence aux déductions sociales selon l’art. 64 alinéa 1 de la loi fiscale du 9 avril 1998 ;

b) l'évaluation des immeubles peut être effectuée selon le droit fiscal du canton de Saint-Gall si l'évaluation fiscale au lieu de résidence s'en écarte considérablement.

1. Des revenus nets des parents sont déduits

a) Fr. 6'800.- pour chaque enfant sous leur autorité parentale ou garde, jusqu'à la fin de la scolarité obligatoire ;

b)* Fr. 8'000.- pour chaque parent vivant séparément.

1. La détermination de l'impôt est basée sur l'évaluation fiscale de la période fiscale qui précède l'année civile dans laquelle commence la période d'évaluation.

2. Si l'évaluation n'est pas encore disponible, des bourses provisoires sont versées sur la base de la situation en matière de revenu et de fortune telle qu'elle ressort de la taxation fiscale provisoire.

3. Une fois l'évaluation déterminante obtenue, les bourses sont fixées de manière définitive. La différence est régularisée.

1. L'unité des bourses fixe les règles d'arrondissement pour le calcul des bourses et des prêts d'études. Sont réservés les articles 30a et 32a de cet arrêté.

1. La bourse correspond à la différence entre, d'une part, les frais de formation et de subsistance admissibles de la personne sollicitant la bourse et, d'autre part, sa contribution personnelle imputée et la contribution des parents imputée.

2. Sont réservés le montant minimal selon l'art. 30a de cette ordonnance et les montants maximaux selon l'art. 30 de cette ordonnance.

1. Les montants annuels maximaux pour les bourses d’études s’élèvent pour une

a)* personne non mariée

1.* au niveau secondaire II : Fr. 13'000.--;

2.* au niveau tertiaire : Fr. 16'000.--;

b) personne mariée : Fr. 22'000.--.

2. Les montants annuels maximaux sont augmentés de Fr. 4'000.-- par enfant sous la garde parentale de la personne requérante.

3. Les montants annuels maximaux sont augmentés du montant excédant Fr. 4'000.-- pour les frais de scolarité et d'études.

1. Le montant minimal annuel des bourses s'élève à au moins Fr. 500.-, même si le calcul du déficit selon l'article 29 de cet arrêté aboutit à un montant inférieur mais positif.

1. Le prêt d'études correspond à la différence entre, d'une part, les frais de formation et de subsistance admissibles de la personne requérante et, d'autre part, sa contribution personnelle évaluée.

1bis. ...

2. Réservés sont le montant minimum selon l'art. 32a de cette ordonnance et les montants maximums selon l'art. 32 de cette ordonnance.

1. Le montant maximal annuel pour les prêts d'études est généralement de CHF 20'000.--.

2. Au total, des prêts d'études d'un montant maximal de CHF 100'000.-- peuvent être accordés.

1. Le montant minimum annuel pour les prêts d'études est d'au moins Fr. 500.-, même si le calcul du déficit selon l'art. 31 de cet arrêté donne un montant inférieur, mais positif.

1. Le département des bourses dispose

a) l'octroi de bourses et de prêts d'études ;

b) le recouvrement de bourses et de prêts d'études ;

c) l'application des intérêts et le remboursement des prêts d'études.

1. La commune et les autorités compétentes du canton fournissent à la section des bourses les données nécessaires pour déterminer les droits aux prestations.

1. La section des bourses détermine et publie chaque année la date limite de dépôt des demandes de bourse.

2. Les demandes soumises après l'expiration de la date limite de dépôt seront prises en compte pour la prochaine période d'évaluation.

1. Les bourses sont en principe versées en semestres, pour les apprentis en annuités.

2. Elles sont généralement versées pendant la période de formation pour laquelle elles sont prévues.

1. Les droits au remboursement et aux bourses peuvent être compensés.

1. Les demandes de prêts d'études sont déposées au cours de l'année scolaire.

1. Les prêts étudiants sont versés en versements semestriels.

1. L'Office des services financiers émet une facture pour les intérêts et le remboursement des prêts étudiants avant la date d'échéance.

2. Si les intérêts ou les remboursements des prêts étudiants ne sont pas effectués en temps voulu, l'Office des services financiers adresse un rappel à la personne débitrice en fixant un délai de grâce de 30 jours. À l'expiration de ce délai, des intérêts moratoires sont appliqués. En outre, les dépenses en espèces engagées par le canton pour le recouvrement sont à rembourser.

1. Sont abrogés

a) Règlement d'exécution de la loi sur les bourses d'études du 22 septembre 1969 ;

b) Décision gouvernementale relative à la détermination des bourses d'études et des prêts d'études du 3 décembre 1974.

1. Quiconque se trouve dans une situation moins favorable selon le nouveau droit par rapport à l'ancien peut, pour l'année de référence 2003/04, réclamer un prêt étudiant à hauteur de la différence entre l'ancienne et la nouvelle réglementation.

2. Dans les cas de rigueur, des prêts étudiants peuvent être accordés jusqu'à l'achèvement normal des études.

1. Cet arrêté est appliqué à partir du 1er août 2003.

1. La demande de contributions à une formation, pour laquelle des contributions ont déjà été octroyées avant le 1er août 2015 pour une autre période de formation, est évaluée selon l'ancien droit si celui-ci est plus favorable pour la requérante ou le requérant. Est exclue de cette disposition le calcul de la fortune des parents prise en compte selon l'art. 26 al. 2 let. a de cette ordonnance.

1. Le montant de base pour une personne dans son propre ménage selon l'art. 19 al. 1 let. b de cet arrêté s'élève à Fr. 18'500.- pour l'année scolaire ou universitaire 2019/20.

1. Les demandes en cours au début de l'exécution de cet avenant concernant des périodes de formation à compter du 1er août 2023 seront évaluées conformément au nouveau droit.