Ordonnance sur l'octroi d'allocations de formation (Ordonnance sur les bourses d'études) (Stipendienverordnung) - Objectif de l'octroi des aides à la formation

1. L'octroi de contributions à la formation vise notamment à

a. promouvoir l'égalité des chances ;

b. faciliter l'accès à l'éducation ;

c. soutenir la subsistance durant la formation ;

d. garantir le libre choix de la formation et du lieu de formation, et

e. encourager la mobilité.

1. Le canton accorde, dans le cadre de ce règlement, des contributions à la formation sous forme de bourses et/ou de prêts pour les frais de formation et de subsistance pendant la première formation au niveau secondaire II (y compris les offres transitoires et passerelles) ainsi qu'au niveau tertiaire et pendant la deuxième formation.

2. Le financement de la formation relève en premier lieu de la responsabilité des titulaires de l'autorité parentale et d'autres personnes, dans la mesure où la législation les y oblige, ainsi que de la candidate ou du candidat. Le canton octroie uniquement des contributions à la formation lorsque la capacité financière des personnes précitées est insuffisante.

1. On entend par première formation celle qui, au niveau secondaire II et au niveau tertiaire, conduit à l'objectif professionnel visé.

2. On entend par deuxième formation une formation supplémentaire au même niveau de formation (un autre certificat de capacité ou un autre bachelor ou master).

1. Les contributions à la formation sont octroyées sous forme de bourses et de prêts.

2. Les bourses sont des contributions pour lesquelles aucune obligation de remboursement n'existe.

3. Les prêts sont des contributions qui doivent être remboursées avec intérêts après l'achèvement ou l'interruption de la formation. Le Conseil d'État régule l'intérêt et le remboursement dans des dispositions d'application.

4. Les deux types de contributions peuvent être combinés.

1. Les formations de niveau secondaire II et de niveau tertiaire (Tertiaire A et B) sont considérées comme donnant droit à des contributions. Si l'art. 7, al. 4 de ce règlement est appliqué, les formations de niveau primaire sont également considérées comme donnant droit à des contributions.

2. Au niveau tertiaire, au maximum deux formations donnent droit à des contributions.

3. Le Conseil d'État décrit les niveaux de formation et les formations donnant droit à des contributions dans les dispositions d'exécution.

1. Les formations ouvrant droit à cotisation sont reconnues si elles

a. mènent à un diplôme reconnu au niveau suisse par la Confédération ou par les cantons partenaires de l'accord ;

b. préparent à une formation ou à un diplôme reconnu par la Confédération ou par les cantons.

2. Les formations à l'étranger sont reconnues si elles remplissent les critères de reconnaissance.

3. Le Département de l'éducation et de la culture régit la reconnaissance dans des directives d'exécution.

**1. Ont droit à des contributions :**

a. Les personnes de nationalité suisse résidant en Suisse, sous réserve de la lettre b;

b. Les citoyens suisses dont les représentants légaux vivent à l'étranger ou qui vivent sans parents à l'étranger, pour des formations en Suisse, dans la mesure où ils ne sont pas éligibles à des contributions à leur lieu de résidence à l'étranger en raison d'un manque de compétence;

c. Les personnes de nationalité étrangère disposant d'un permis d'établissement (permis C) ou résidant en Suisse depuis cinq ans et en possession d'un permis de séjour (permis B);

d. Les réfugiés et les apatrides reconnus par la Suisse et résidant en Suisse;

e. Les citoyens des États membres de l'UE/AELE, dans la mesure où, conformément à l'accord sur la libre circulation des personnes ou à l'accord AELE entre la Confédération suisse d'une part et les États membres de l'UE/AELE d'autre part, ils sont équivalents aux citoyens suisses en matière de bourses et de prêts d'études, ainsi que les citoyens des États avec lesquels des accords internationaux correspondants ont été conclus.

**2. Une personne ayant droit à des contributions selon l'alinéa 1 a droit à des contributions de formation si elle :**

a. a terminé la scolarité obligatoire;

b. remplit les conditions professionnelles pour la formation, notamment en termes de conditions d'admission et de promotion;

c. a sa résidence légale en matière de bourses dans le canton conformément à l'art. 8 de ce règlement;

d. justifie d'un besoin financier conformément aux art. 9 à 11 de ce règlement;

e. ne reçoit pas de contributions de formation d'autres cantons ou états.

**3. Les personnes qui séjournent en Suisse exclusivement à des fins de formation ne sont pas éligibles à des contributions.**

**4. Le Département de l'éducation et de la culture peut, dans des cas particuliers, notamment en cas de problèmes sociaux ou familiaux, accorder des exceptions pendant la durée de la scolarité obligatoire.**

1. La personne requérante a son domicile pour les bourses d'études dans le canton, si

a. les détenteurs actuels ou précédemment responsables de l'autorité parentale ont leur domicile civil dans le canton ou si le siège de l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte compétente en dernier lieu se trouve dans le canton ;

b. elle a eu, après avoir terminé une formation et avant de commencer une nouvelle formation, un domicile civil ininterrompu dans le canton pendant au moins deux ans, tout en étant financièrement indépendante grâce à une activité salariée. Une activité salariée à temps plein d'au moins quatre ans est assimilée à une formation terminée. La gestion de son propre foyer familial est considérée comme une activité salariée ;

c. ses responsables légaux résident à l'étranger ou si elle est orpheline et réside à l'étranger, mais possède la citoyenneté d'Obwald. En cas de multiples citoyennetés cantonales, elle n'a un domicile pour les bourses d'études dans le canton que si elle a obtenu en dernier lieu la citoyenneté d'Obwald.

2. Pour les réfugiés et les apatrides, les dispositions légales fédérales s'appliquent.

3. Le domicile pour les bourses d'études établi une fois reste valable jusqu'à l'acquisition d'un nouveau domicile pour les bourses d'études.

1. Les contributions de formation constituent une contribution aux besoins financiers de la personne sollicitant.

1. Lors du calcul des besoins financiers, on se base sur les coûts moyens de formation et de subsistance reconnus par le Conseil d'État, ainsi que sur la contribution personnelle et externe raisonnable.

2. Les circonstances personnelles, familiales et financières de la personne requérante sont prises en considération.

3. Le Conseil d'État régit le calcul des besoins financiers dans des dispositions d'exécution.

1. La contribution raisonnable personnelle et de tiers est déterminée en fonction du revenu imputable de la personne requérante, des responsables légaux ou d'autres personnes légalement tenues à l'entretien selon l'alinéa 2.

2. Le revenu imputable est déterminé conformément à l'art. 7a de l'ordonnance relative à la loi d'introduction à la loi sur l'assurance-maladie (droit à la réduction des primes). En cas d'évaluations fiscales discrétionnaires et en l'absence de décisions de taxation fiscales, actuelles ou définitives, c'est à la personne requérante de prouver le revenu imputable.

3. Si la personne requérante a terminé la formation initiale et atteint l'âge de 25 ans révolus, ou si elle a été financièrement indépendante par le biais d'une activité lucrative propre pendant au moins quatre ans avant le début de la nouvelle formation, ou si elle a géré le ménage de sa propre famille, les contributions raisonnables des responsables légaux ne sont prises en compte que partiellement.

4. Le Conseil d'État règle d'autres détails concernant le revenu imputable, notamment en ce qui concerne les formations à plein temps et l'inclusion du salaire d'apprentissage, dans les dispositions d'exécution.

1. Les contributions de formation sont accordées comme suit

a. pour la première formation au niveau secondaire II, exclusivement sous forme de bourses ;

b. pour la première formation au niveau tertiaire, sous forme de bourses et de prêts ;

c. pour les formations secondaires, exclusivement sous forme de prêts.

1. Le Conseil d'État fixe, dans des dispositions d'exécution, les montants maximum et minimum des contributions à la formation ainsi que le montant des contributions pour les formations à temps partiel.

2. Il règle, dans des dispositions d'exécution, le rapport entre bourses et prêts pour la formation initiale au niveau tertiaire. Au maximum 30 pour cent de la contribution à la formation calculée peuvent être versés sous forme de prêt.

1. Les contributions à la formation sont généralement accordées jusqu'à ce que la formation puisse être achevée normalement. Si la fin de la formation est retardée, la durée de l'octroi des contributions peut être prolongée de manière appropriée dans des cas justifiés.

2. En cas de changement de formation avant l'achèvement, l'octroi des contributions peut, en fonction des circonstances particulières, être prolongé, limité, refusé ou assorti de conditions.

1. La personne requérante est tenue de fournir à l'organisme responsable des contributions à la formation des informations complètes et véridiques, de les justifier si nécessaire et de signaler immédiatement tout changement survenu.

2. En cas de manquement à l'obligation d'information, les contributions à la formation peuvent être réduites ou refusées.

1. Les contributions à la formation doivent être remboursées en tout ou en partie si elles

a. ont été obtenues indûment par des déclarations fausses ou incomplètes;

b. ont été utilisées à des fins non conformes.

1. La demande de contributions à la formation doit être soumise, avec les informations et documents nécessaires, auprès de l'office des contributions à la formation.

2. Le Conseil d'État règle la procédure dans les dispositions d'exécution.

1. Le département de l'éducation et de la culture exerce la surveillance directe de l'exécution des dispositions relatives aux contributions à la formation. Il émet des directives d'exécution.

1. L'office des contributions à la formation exécute ce règlement et prend les décisions nécessaires, sauf si une autre autorité est expressément compétente.

1. Les offices et autorités cantonaux et communaux sont tenus de fournir une assistance juridique et administrative à l'organe compétent pour les contributions de formation, dans la mesure où cela est nécessaire pour l'exécution de ce règlement.

1. Le Conseil d'État édicte les dispositions d'application.

1. Les demandes en instance au moment de l'entrée en vigueur de ce règlement sont jugées selon le nouveau droit.

2. Les procédures de recours en cours sont menées à terme selon l'ancien droit.

3. Le Conseil d'État fait rapport au Grand Conseil sur les effets du changement de système cinq ans après l'entrée en vigueur de ce règlement.