Accord intercantonal sur la reconnaissance des titres de fin d'études - But

1. L'accord régit la reconnaissance des diplômes de formation cantonaux, la tenue d'une liste des enseignants sans autorisation d'enseigner ainsi qu'un registre des professionnels de la santé.

2. Il régit, en application du droit national et international, la reconnaissance des diplômes de formation étrangers ainsi que la mise en œuvre de l'obligation de déclaration des prestataires de services.

3. Il favorise l'accès libre aux écoles secondaires et à l'exercice professionnel. Il contribue à garantir la qualité des formations pour l'ensemble de la Suisse.

4. Il constitue la base des accords entre la Confédération et les cantons conformément à l'art. 16 al. 2 de la loi fédérale sur les hautes écoles spécialisées.

1. L'accord s'applique à toutes les formations et professions dont la réglementation relève de la compétence des cantons.

2. ...

1. Dans les domaines où la Confédération et les cantons sont compétents, il convient de rechercher des solutions communes.

2. La collaboration avec la Confédération s'effectue notamment dans les domaines suivants

a. Reconnaissance de la maturité (diplôme général de fin d'études secondaires),

b. Reconnaissance de la maturité spécialisée en particulier et du bachot universitaire en général,

c. Reconnaissance des diplômes d'enseignement pour les écoles professionnelles,

d. Définition des principes pour l'offre de programmes d'études diplômantes dans le domaine des hautes écoles spécialisées, et

e. Droit de regard et participation des cantons dans les affaires internationales.

3. La compétence pour la conclusion d'accords conformément à l'art. 1, alinéa 4, relève de l'Assemblée plénière de la Conférence des directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP). Dans le domaine des professions de la santé, la Conférence des directeurs cantonaux de la santé (CDS) doit être impliquée dans les négociations pour la conclusion d'un accord.

1. L'autorité de reconnaissance est la CDIP. La CDS reconnaît les diplômes de formation dans son domaine de compétence, sauf si la Confédération est compétente.

2. ...

3. Chaque canton qui adhère à l'accord a une voix. Les autres cantons ont une voix consultative.

1. La Conférence des directeurs de l'instruction publique exécute l'accord.

2. Elle collabore à cette fin avec la Confédération et avec la Conférence universitaire suisse sur toutes les questions relatives aux diplômes universitaires.

3. La Conférence des directeurs de la santé exécute l'accord dans son domaine de compétence. Elle peut déléguer l'exécution à des tiers; en tout cas, la surveillance générale lui incombe.

1. Les règlements de reconnaissance établissent pour chaque diplôme de formation ou pour des groupes de diplômes de formation apparentés, notamment

a. les conditions de reconnaissance (art. 7);

b. la procédure de reconnaissance;

c. * les conditions pour la reconnaissance des diplômes de formation étrangers et

d. * la procédure relative à l'obligation de notification et la vérification des qualifications professionnelles des prestataires de services.

2. L'autorité de reconnaissance édicte le règlement de reconnaissance après consultation des organisations professionnelles et associations professionnelles directement concernées. En cas de délégation de l'exécution selon l'art. 5, alinéa 3, il lui appartient d'approuver le règlement de reconnaissance.

3. Le règlement de reconnaissance, ou son approbation, requiert l'accord des deux tiers des membres votants de l'autorité de reconnaissance compétente.

1. Les conditions de reconnaissance désignent les exigences minimales auxquelles doit satisfaire un diplôme de formation. Les standards suisses de formation et professionnels ainsi que, le cas échéant, les exigences internationales doivent être pris en compte de manière appropriée.

2. Les exigences suivantes doivent être impérativement consignées

a. la qualification attestée par le diplôme et

b. la procédure d'examen relative à cette qualification.

3. D'autres exigences peuvent être consignées, telles que

a. la durée de la formation,

b. les conditions d'admission à la formation,

c. les matières enseignées et

d. la qualification du personnel enseignant.

1. La reconnaissance atteste que le diplôme de formation satisfait aux conditions établies dans le présent accord et le règlement de reconnaissance pertinent.

2. Les cantons signataires de l'accord accordent aux titulaires d'un diplôme de formation reconnu le même accès aux professions réglementées par le canton que celui réservé aux ressortissants titulaires d'un diplôme correspondant du propre canton.

3. Les cantons signataires de l'accord admettent les titulaires d'un diplôme de formation reconnu dans les écoles supérieures aux mêmes conditions que les ressortissants titulaires d'un diplôme correspondant de leur propre canton. Sous réserve de la capacité d'accueil des écoles et de compensations financières appropriées.

4. Les titulaires d'un diplôme de formation reconnu sont autorisés à porter un titre protégé correspondant, pour autant que le règlement de reconnaissance le prévoie expressément.

1. La Conférence des directeurs de l'éducation tient une documentation sur les diplômes de formation reconnus.

2. Les cantons signataires s'engagent à publier les règlements de reconnaissance dans les organes de publication officiels.

1. Sur la contestation des règlements et des décisions des autorités de reconnaissance par un canton et sur d'autres litiges entre les cantons, le Tribunal fédéral statue sur plainte conformément à l'article 120 de la loi sur le Tribunal fédéral.

2. Les décisions des autorités de reconnaissance, ainsi que celles concernant les taxes conformément à l'article 12ter alinéa 8, peuvent être contestées par les particuliers concernés, par la voie d'un recours écrit et motivé, à une commission de recours désignée par le comité de la conférence compétente, dans un délai de 30 jours à compter de leur notification. Les dispositions de la loi sur le Tribunal administratif s'appliquent par analogie. Les décisions des commissions de recours peuvent être contestées devant le Tribunal fédéral par les autorités de reconnaissance ainsi que par les particuliers concernés, sur la base des articles 82 et suivants de la loi sur le Tribunal fédéral.

3. Le comité de chaque conférence règle la composition et l'organisation de la commission de recours dans un règlement.

1. Quiconque utilise un titre protégé au sens de l'art. 8 al. 4 sans détenir un diplôme reconnu, ou utilise un titre qui donne l'impression qu'il a obtenu un diplôme reconnu, est puni d'emprisonnement ou d'une amende. La négligence est également punissable. La poursuite pénale incombe aux cantons.

1. Les coûts découlant de cet accord sont supportés par les cantons parties prenantes conformément à la population, sous réserve des paragraphes 2, 3 et 4.

2. Pour la délivrance de certificats relatifs à la reconnaissance rétroactive à l'échelle nationale d'un diplôme cantonal et de certificats en lien avec l'obligation de déclaration des prestataires de services, ainsi que pour la collecte des données nécessaires selon l'art. 12ter al. 5, et pour la fourniture d'informations à partir du registre des professionnels de la santé conformément à l'art. 12ter al. 8, des frais d'un montant minimum de Fr. 100.- et maximum de Fr. 1 000.- peuvent être perçus.

3. Pour les décisions et décisions sur recours concernant

a. la reconnaissance rétroactive à l'échelle nationale d'un diplôme cantonal,

b. la reconnaissance des diplômes étrangers,

c. l'obligation de déclaration pour les prestataires de services et

d. la vérification des qualifications professionnelles des prestataires de services

des frais peuvent être perçus.

4. Le comité de la conférence concernée fixe les frais individuels pour les décisions dans un règlement tarifaire. Ce dernier est basé sur le temps et les efforts consacrés ainsi que sur l'intérêt public pour chaque activité respective.

1. La CDIP tient une liste des enseignants à qui l'autorisation d'enseigner ou la licence d'exercice professionnel a été retirée dans le cadre d'une décision cantonale. Les cantons sont tenus de communiquer les données personnelles conformément à l'al. 2 au secrétariat général de la CDIP après l'entrée en force de la décision correspondante.

2. La liste contient le nom de l'enseignant, la date du diplôme ou de l'autorisation d'exercice professionnel, la date de la décision de retrait, l'autorité de retrait et la durée du retrait, le cas échéant, la date du retrait du diplôme d'enseignement. Les autorités cantonales et communales dans le domaine de l'éducation peuvent, sur demande écrite, obtenir des informations sur une éventuelle inscription, si elles prouvent un intérêt légitime et si la demande concerne une personne déterminée.

3. Les enseignants concernés sont informés de l'inscription et de la suppression de l'inscription. Le droit de consultation de l'enseignant concerné est garanti à tout moment.

4. Après l'expiration de la durée de retrait, en cas de réattribution de l'autorisation d'enseigner ou après l'accomplissement de la 70e année, l'inscription est supprimée.

5. Les enseignants concernés peuvent contester l'inscription dans la liste dans un délai de 30 jours suivant la notification de la décision d'inscription auprès de la commission de recours conformément à l'art. 10 al. 2 par écrit et de manière motivée.

6. Par ailleurs, les principes de la législation sur la protection des données du canton de Berne s'appliquent mutatis mutandis.

**1. La GDK tient un registre des titulaires de diplômes de formation non universitaires dans les professions de la santé énumérés en annexe à cet accord, ainsi que des titulaires de diplômes étrangers équivalents reconnus. Le registre enregistre également les personnes qui se sont signalées selon le BGMD et disposent d'un diplôme dans une profession mentionnée en annexe.**

2. La GDK peut déléguer la tenue du registre à des tiers.

3. Le comité de la GDK adapte l'annexe à chaque état le plus récent.

4. Le registre sert à la protection et à l'information des patientes et patients, à l'information des organismes nationaux et internationaux, à l'assurance qualité ainsi qu'à des fins statistiques. Il sert également à simplifier les procédures nécessaires pour délivrer les autorisations d'exercer la profession.

5. Le registre contient les données nécessaires pour atteindre les objectifs mentionnés au paragraphe 4. Cela inclut également les données personnelles particulièrement sensibles mentionnées dans la deuxième phrase du paragraphe 7. Le numéro d'assuré selon l'art. 50e, alinéa 3 de la Loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l'assurance-vieillesse et survivants est systématiquement utilisé dans le registre pour l'identification précise des personnes répertoriées ainsi que pour la mise à jour des données personnelles. Le comité de la GDK adopte des dispositions supplémentaires.

6. Les instances responsables de la délivrance de diplômes nationaux et de la reconnaissance de diplômes étrangers communiquent immédiatement à l'autorité de gestion du registre tout diplôme délivré ou reconnu. Les autorités cantonales compétentes informent sans délai l'autorité de gestion du registre de la délivrance, du refus, du retrait, et de toute modification de l'autorisation d'exercer la profession, notamment toute limitation de l'exercice, toute autre mesure de surveillance ainsi que les personnes qui se sont signalées selon le BGMD et sont autorisées à exercer leur activité. Les personnes mentionnées au paragraphe 1 fournissent à l'autorité de gestion du registre toutes les données nécessaires au sens du paragraphe 5, dans la mesure où elles en disposent et que d'autres entités ne sont pas tenues de fournir ces données.

7. Les données contenues dans le registre sont divulguées par un procédé de consultation. Les raisons de retrait ou de refus des autorisations d'exercice, ainsi que les données relatives à la levée des limitations et autres mesures de surveillance, ne sont disponibles que pour les autorités en charge de la délivrance des autorisations d'exercice et de la surveillance. Le numéro d'assuré est uniquement accessible à l'autorité de gestion du registre et aux autorités chargées de délivrer les autorisations d'exercice. Toutes les autres données sont accessibles au public.

8. Pour l'enregistrement des données nécessaires selon le paragraphe 5, des frais sont perçus auprès des personnes mentionnées au paragraphe 1, pour la délivrance d'informations aux particuliers et aux organismes extracantonaux, conformément à l'art. 12.

9. Toutes les entrées relatives à une personne sont supprimées du registre dès qu'une autorité signale son décès. Les données peuvent ensuite être utilisées sous forme anonyme à des fins statistiques. L'entrée des avertissements, réprimandes et amendes est supprimée cinq ans après leur ordonance, l'entrée des limitations de l'autorisation cinq ans après leur levée. Lors de l'inscription d'une interdiction temporaire d'exercer, la mention "supprimée" est apposée au registre dix ans après sa levée.

10. Le droit d'accès des professionnels de santé concernés est garanti à tout moment.

11. Par ailleurs, les principes du droit de la protection des données du canton de Berne s'appliquent mutatis mutandis.

1. L'adhésion à cet accord est déclarée au Conseil de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique. Ce dernier communique la déclaration d'adhésion au Conseil fédéral.

2. L'accord peut être résilié pour la fin d'une année civile, en respectant un délai de préavis de trois ans.

1. Le comité de la Conférence des directeurs de l'éducation met l'accord en vigueur lorsque au moins 17 cantons y ont adhéré et après son approbation par la Confédération.