Ordonnance concernant l'introduction du droit de la protection de l'enfant et de l'adulte (EV KESR) - Bureau administratif (EVKESR)

1. L'Autorité de protection de l'enfant et de l'adulte est un service de l'administration cantonale.

2. La direction du service relève de la responsabilité de la direction de l'office.

1. L'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte se compose de trois à cinq membres possédant une formation notamment dans les domaines du droit, du travail social, de la pédagogie, de la psychologie ou de la médecine. En outre, l'autorité comprend deux à cinq membres suppléants qui assurent le remplacement.

2. Le Conseil d'État (Gouvernement cantonal) nomme la direction des services compétents, les autres membres ainsi que les membres suppléants. Les membres ne doivent pas appartenir aux services de soutien ni être actifs en tant que curatrice ou curateur.

3. Le Conseil d'État peut garantir le remplacement et le service de piquet par des accords avec d'autres cantons.

1. L'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte prend généralement ses décisions avec trois membres. Les abstentions de vote ne sont pas autorisées.

2. La direction de l'office ou son remplaçant peut, en cas d'urgence, ordonner des mesures superprovisionnelles conformément à l'art. 445 al. 2 du CC.

3. Le Conseil d'État désigne, dans les dispositions d'exécution, les affaires sur lesquelles un membre de l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte décide seul.

1. L'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte remplit toutes les tâches que lui confèrent le droit fédéral et le droit cantonal.

2. Elle est compétente pour l'ensemble du canton.

3. Le siège de l'autorité, et donc le domicile de l'enfant sous tutelle et de l'adulte sous curatelle générale, est la commune résidentielle

a. dans laquelle la personne concernée avait son domicile lors de l'établissement de la tutelle ou de la curatelle générale ;

b. dans laquelle la personne concernée a transféré son domicile après l'établissement de la tutelle ou de la curatelle générale.

4. Lors du transfert d'une mesure à partir d'une autre autorité de protection de l'enfant et de l'adulte, l'alinéa 3 s'applique mutatis mutandis.

1. L'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte dispose de services de soutien. Ceux-ci font partie de l'office cantonal.

2. Les services de soutien ont pour mission de remplir les tâches que leur confie l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte. Ils soutiennent celle-ci sur le plan technique et administratif. En particulier, ils assistent dans les enquêtes nécessaires et gèrent le secrétariat.

3. Dans le cadre de leurs fonctions, ils sont autorisés à agir au nom de l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte.

4. L'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte peut faire appel à d'autres autorités et à des experts pour des informations et des conseils, dans la mesure où cela est nécessaire à l'accomplissement de ses tâches.

1. L'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte émet un règlement intérieur.

2. Celui-ci régit notamment la répartition des affaires, la conduite de la procédure, la rédaction des procès-verbaux, le service de piquet, la suppléance ainsi que l'activité des services de soutien.

3. Le règlement intérieur doit être approuvé par le département responsable de la surveillance.

1. L'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte gère un bureau spécialisé pour les curatrices et curateurs privés.

2. Le bureau spécialisé est chargé de l'organisation des curatrices et curateurs privés, notamment de leur recrutement, formation, conseil et accompagnement.

3. Le bureau spécialisé veille à ce qu'un nombre suffisant de curatrices et curateurs privés possédant l'aptitude requise soit disponible.

1. Les communes résidentes mettent en place des services professionnels de curatelle pour l'accomplissement des tâches de protection de l'enfance et de l'adulte.

1a La compétence pour un mandat appartient à la commune de résidence de la personne concernée, sauf disposition contraire de l'autorité de protection de l'enfance et de l'adulte.

2. Les communes résidentes veillent à ce qu'il y ait un nombre suffisant de curateurs professionnels disposant de l'aptitude requise.

3. ...

1. Toute personne physique peut être nommée en tant que curatrice ou curateur, à condition de disposer des qualifications personnelles et professionnelles nécessaires pour les tâches prévues.

2. Les tâches de la curatrice ou du curateur sont déterminées par le droit fédéral et les ordonnances de l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte.

1. ...

2. Les curatrices ou curateurs professionnels assument les tâches, notamment les mandats de tutelle et de gestion, que l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte n'attribue pas à une personne privée.

1. Si l'indemnisation et le remboursement des frais de la curatrice ou du curateur ne peuvent pas être payés à partir du patrimoine de la personne concernée, l'art. 24 de ce règlement s'applique.

1. Les curatrices et curateurs sont soumis à la surveillance professionnelle de l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte. Celle-ci peut leur donner des instructions et prendre des mesures.

2. L'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte peut en particulier confier la mission aux curatrices ou curateurs d'une autre curatelle professionnelle, si la commune de domicile compétente

a. ne dispose pas d'un nombre suffisant de curatrices et curateurs professionnels ;

b. ne dispose pas de curatrices et curateurs professionnels ayant les compétences requises.

3. Les coûts du transfert sont à la charge de la commune de domicile compétente.

1. L'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte peut ordonner des mesures ambulatoires afin de prévenir un placement à des fins d'assistance.

1. Sont admissibles les mesures qui semblent appropriées pour prévenir ou mettre fin à un placement à des fins d’assistance ou pour prévenir une rechute.

2. Les mesures ambulatoires peuvent notamment comprendre

a. se présenter à une autorité ou à un service spécialisé ;

b. suivre régulièrement un conseil ou un accompagnement professionnel, se soumettre à une thérapie ou prendre certains médicaments ;

c. s’abstenir de consommer des boissons alcooliques et d'autres substances addictives ;

d. se soumettre à des examens et traitements médicaux.

3. Les mesures ambulatoires doivent être limitées dans le temps. Elles doivent être levées lorsqu’elles ont atteint leur but. Au plus tard deux ans après leur imposition ou en cas de placement à des fins d’assistance, elles cessent, à moins que l’autorité de protection de l’enfant et de l’adulte ne prenne une autre disposition.

1. L'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte peut habiliter la curatrice, le curateur ou des tiers à vérifier le respect des instructions au moyen de mesures appropriées.

2. Elle peut habiliter la curatrice, le curateur ou des tiers à cet effet à pénétrer dans le domicile de la personne concernée, dans la mesure du possible en sa présence.

1. En cas de danger imminent, le placement à des fins d'assistance peut également être ordonné par les médecins autorisés à exercer de manière indépendante dans le canton ainsi que par les médecins-chefs, les médecins responsables et les médecins-chefs adjoints de l'Hôpital cantonal d'Obwald, mais pour une durée ne dépassant pas six semaines.

2. ...

3. L'établissement organise un suivi approprié après la sortie.

1. Si l'établissement estime qu'un placement de plus de six semaines est nécessaire, il présente une demande de prolongation de la mesure à l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte.

2. La demande doit être soumise au plus tard dix jours avant l'expiration du délai de six semaines. Les documents nécessaires doivent être joints à la demande.

1. Les dispositions des articles 14 à 19 de ce règlement concernant la poursuite de l'hébergement ainsi que le suivi s'appliquent mutatis mutandis également aux cas de maintien des personnes ayant volontairement intégré l'établissement.

1. Un suivi approprié peut être ordonné pour prévenir le risque de récidive.

2. Le suivi peut également inclure des mesures ambulatoires.

1. Si l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte est compétente pour la libération, elle recueille l'avis de la médecin ou du médecin traitant et ordonne un suivi approprié.

2. Si l'établissement est compétent pour la libération, il convient avec la personne sortante d'un suivi approprié. Si aucun tel accord n'est conclu, il sollicite auprès de l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte un suivi approprié avant la libération.

1. L'article 13 de ce règlement s'applique mutatis mutandis à l'accompagnement pendant le suivi postérieur ainsi qu'à la vérification du respect des instructions.

1. Sous réserve des dispositions particulières du droit cantonal et du droit fédéral, les dispositions de la procédure administrative et de la procédure devant les tribunaux administratifs sont applicables à la procédure.

2. Il n'y a pas de suspension des délais pour les délais légaux et ceux fixés par les autorités. Les parties à la procédure doivent en être informées.

1. Les procédures en matière de protection de l'enfance et des adultes ne sont pas publiques.

1. ...

2. L'établissement qui procède au placement à des fins d'assistance communique à l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte toutes les décisions prises ainsi que les informations déterminantes.

3. Le tribunal compétent communique les décisions finales dans l'affaire au département chargé de la surveillance.

1. L'indemnisation de l'organisation des autorités cantonales (autorité spécialisée, services de soutien, service spécialisé pour les curateurs privés, assistance de probation) par les communes de résidence s'élève à 0,053 unités fiscales.

2. La base pour le calcul des unités fiscales à indemniser est constituée par les revenus fiscaux des impôts sur le revenu et la fortune des personnes physiques de l'année précédente.

3. L'indemnisation est compensée par les versements fiscaux du canton aux communes.

1. Si la personne concernée ne peut pas payer les coûts des mesures, ceux-ci sont à la charge de la commune de résidence.

2. La répercussion des coûts sur les tiers et les collectivités qui ont l'obligation de fournir un soutien reste réservée. L'obligation de remboursement est régie par la loi sur l'aide sociale.

3. Le Conseil d'État peut régler les détails dans des dispositions d'exécution.

1. Le Conseil d'État règle dans les dispositions d'exécution l'indemnisation et le remboursement des frais pour la curatrice ou le curateur.

1. Le service de psychiatrie de l'hôpital cantonal désigne, sur requête du tribunal compétent, une personne experte chargée de rédiger le rapport conformément à l'art. 450e al. 3 CC.

2. Le Conseil d'État peut conclure des accords avec des tiers, notamment avec des organisations et des cantons, afin de garantir les ressources nécessaires pour les expertises.

3. Le Tribunal supérieur peut régler l'indemnisation des experts et expertes dans un règlement.

1. Les établissements résidentiels et de soins où des personnes mineures ou incapables de discernement sont prises en charge sont soumis à la surveillance du Conseil d'État, sauf si des dispositions légales fédérales ou cantonales garantissent déjà une surveillance suffisante.

1. L'Autorité de protection de l'enfant et de l'adulte est l'autorité centrale conformément à l'art. 2 al. 1 de la Loi fédérale sur l'enlèvement international d'enfants et les Conventions de La Haye pour la protection des enfants et des adultes (LF-KKE) ainsi que l'autorité d'exécution conformément à l'art. 12 al. 1 LF-KKE.

2. Elle est en outre l'autorité compétente dans le domaine de la protection des droits de visite conformément à l'art. 21 de la Convention de La Haye sur l'enlèvement d'enfants, l'art. 35 de la Convention de La Haye sur la protection des enfants ainsi que l'art. 11 de la Convention européenne sur l'exercice des droits des enfants.

1. Le Conseil exécutif adopte les dispositions d'application nécessaires à l'exécution de ce règlement.

1. Le Département de la sécurité et des affaires sociales exerce, pour le Conseil d'État, la surveillance en matière de protection de l'enfance et des adultes.

1. Le Conseil d'État présente au Grand Conseil un rapport d'évaluation sept ans après l'entrée en vigueur de la législation sur la protection de l'enfant et de l'adulte, et propose d'éventuelles mesures.

1. Entrée en vigueur du droit de la protection de l'enfant et de l'adulte, l'autorité cantonale de protection de l'enfant et de l'adulte reprend toutes les tâches et procédures des anciennes autorités communales de tutelle.

2. Si l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte doit intervenir avant l'entrée en vigueur, le Conseil d'État peut déclarer applicables de manière anticipée les aspects pertinents du nouveau droit afin de préparer l'organisation et le transfert des mandats.

1. Le Conseil d'État détermine la date d'entrée en vigueur de ce règlement. Il doit en informer la Confédération.