Loi sur les corporations foncières (Loi sur les corporations foncières, FlurG) (Flurgenossenschaftsgesetz, FlurG) - Association foncière (FlurG)

1. Dans le but d'améliorer les sols, tels que les corrections des cours d'eau, les drainages, l'approvisionnement en eau, le reboisement, l'aménagement de chemins, la consolidation des biens forestiers et agricoles et d'autres activités similaires, les propriétaires fonciers concernés peuvent se regrouper en une association foncière.

2. Les bâtiments, cours, jardins, vergers, ainsi que les terrains où sont exploitées des carrières, des gravières ou des fosses d'argile, ne peuvent être contraints de participer à une telle entreprise, à moins que le projet ne soit autrement inexécutable.

3. Les associations foncières sont des personnes morales de droit cantonal, conformément aux articles 19 et suivants de la loi d'introduction au Code civil (EG CC).

1. Les propriétaires fonciers qui envisagent la création d'une association foncière doivent soumettre au conseil municipal de la commune dans laquelle les propriétés sont situées en tout ou en grande partie un schéma du projet en décrivant les propriétés probablement concernées ainsi que leurs propriétaires.

2. Le conseil municipal concerné doit inviter les propriétaires fonciers impliqués, par écrit ou, si leur lieu de résidence est inconnu, publiquement, au moins 20 jours à l'avance, en précisant le moment, le lieu et l'objet de la délibération, à une assemblée.

1. Un membre du conseil communal assume la présidence; la secrétaire communale ou le secrétaire communal rédige le procès-verbal.

1a. Le conseil communal peut déléguer ces tâches à d'autres personnes compétentes.

2. Les propriétaires fonciers peuvent se faire représenter par écrit à l'assemblée constitutive.

3. Sous réserve de la décision de fondation, toutes les décisions sont prises à la majorité des ayants droit participant au vote.

1. Si la majorité des propriétaires fonciers concernés, détenant en même temps plus de la moitié de la surface impliquée, approuve la création d'une telle association foncière, les autres propriétaires fonciers sont obligés d'y adhérer. Les propriétaires fonciers qui ne participent pas à la prise de décision sont considérés comme ayant donné leur accord.

1. L'assemblée constitutive élit une commission de fondation composée de trois à sept membres, qui a pour mission de rédiger les statuts de l'association foncière ainsi que de faire établir l'avant-projet et l'estimation des coûts de l'entreprise projetée.

2. La commission de fondation assume les fonctions du comité de l'association foncière jusqu'à ce que celui-ci soit élu.

3. La commission de fondation est dissoute lorsque

1. le comité est élu ; ou

2. l'association foncière ne voit pas le jour.

1. Le conseil d'administration doit être élu par l'assemblée des propriétaires fonciers ou des membres ayant le droit de vote.

2. Conformément à l'art. 24 EG ZGB, il est chargé de gérer les affaires de l'association foncière, de la représenter et assume les tâches de la commission de fondation.

1. En cas d'échec de la constitution de l'association de remembrement, les frais encourus par la commission de fondation ou le conseil d'administration sont à la charge des propriétaires fonciers invités à l'assemblée de fondation, proportionnellement à la valeur présumée de leurs terrains concernés.

1. Les statuts doivent être publiés conformément à l'art. 2 al. 2 et adoptés, avant leur approbation par le Conseil d'État conformément à l'art. 11, par les propriétaires fonciers ayant droit de vote lors d'une assemblée.

2. Les statuts doivent contenir, en complément de l'art. 22 de la loi d'application du Code civil suisse (ECC), les dispositions suivantes

1. Dispositions concernant l'organisation future de la coopérative foncière ; et

2. Dispositions concernant la couverture des coûts de création et des frais d'entretien futurs.

1. Le projet préliminaire et l’estimation des coûts doivent décrire les travaux à réaliser et mentionner les propriétés concernées (zone de référence).

1. Le projet préliminaire et l'estimation des coûts doivent être mis à disposition du public pendant 20 jours à la chancellerie communale des communes dans le territoire desquelles sont situés les biens-fonds concernés.

2. La mise à disposition doit être annoncée publiquement dans le Bulletin officiel avec l'invitation à soumettre par écrit à la chancellerie communale d'éventuelles objections pendant la période de mise à disposition.

3. Quiconque ne soulève pas d'objection dans les délais consent au projet préliminaire et à l'estimation des coûts et ne peut déposer aucun recours administratif contre ceux-ci.

1. Les statuts, le projet préliminaire, et l'estimation des coûts sont soumis à l'approbation du Conseil d'État.

2. Le Conseil d'État statue sur les oppositions de droit public dans la décision d'approbation ; pour les oppositions de droit privé, il renvoie les parties au tribunal civil.

3. Le Conseil d'État accorde l'approbation si

1. la majorité requise des propriétaires fonciers concernés conformément à l'art. 4 est atteinte ;

2. les statuts et le projet préliminaire ne contiennent rien qui soit contraire au droit fédéral ou au droit cantonal, et ne présentent pas de défauts importants ; et

3. les coûts prévisibles de l'entreprise sont proportionnés à ses avantages.

4. Le Conseil d'État peut corriger des défauts mineurs

1. dans le projet préliminaire par l'établissement de conditions et de charges ;

2. dans les statuts par modification dans la décision d'approbation.

5. Les recours contre la décision d'approbation n'ont pas d'effet suspensif.

1. Le Conseil exécutif choisit, aux fins d’évaluation des propriétés dans le cadre de la réalisation de projets d’amélioration foncière, pour déterminer l’obligation de cotisation et l’adhésion définitive ainsi que pour évaluer les avantages découlant de l’entreprise pour les membres, une commission d’évaluation composée de trois experts impartiaux.

1. Par l'approbation des statuts, du projet préliminaire et de l'estimation des coûts, est décidé

1. la constitution légale de la coopérative de remembrement conformément à l'art. 19 al. 1 EG CC;

2. la détermination de l'adhésion provisoire des propriétaires fonciers individuels jusqu'à la décision de la commission d'estimation; et

3. l'autorisation pour la coopérative de remembrement d'acquérir les terrains et droits nécessaires à l'exécution du projet par voie d'expropriation (octroi du droit d'expropriation).

2. Jusqu'à l'achèvement du projet, les propriétaires fonciers doivent informer le conseil d'administration avant la construction de bâtiments et d'installations, avant les transferts de propriété ainsi que l'établissement de servitudes sur les terrains concernés.

1. Si l'association foncière doit être étendue à d'autres zones, le quorum doit être déterminé à nouveau pour l'ensemble de la zone concernée, conformément à l'article 4.

2. Si les statuts le prévoient, le conseil d'administration peut recueillir l'approbation des propriétaires fonciers au moyen d'une décision circulaire. L'approbation de chaque propriétaire foncier est considérée comme accordée si elle n'est pas refusée par écrit au conseil d'administration dans un délai de 20 jours après la notification de la décision circulaire.

3. Le conseil d'administration procède aux ajustements nécessaires des statuts, du projet préliminaire, de l'estimation des coûts ou du projet d'exécution. De plus, les articles 6 et suivants sont applicables.

1. Le conseil d'administration élabore le projet d'exécution; celui-ci fournit notamment des informations sur le nouveau partage de la propriété foncière ainsi que sur la nature, l'étendue et l'emplacement des constructions ou installations. Il doit soumettre le projet d'exécution à la commission d'estimation pour un examen préalable.

2. Le projet d'exécution doit être approuvé par les membres ayant droit de vote lors d'une assemblée. La convocation et le projet d'exécution sont communiqués conformément à l'article 2, alinéa 2.

1. Le projet d'exécution approuvé conformément à l'art. 15 al. 2 doit être rendu public avec une mention sur la possibilité de formuler des objections dans le Bulletin Officiel et être déposé à la direction, accompagné des annexes et du rapport préliminaire de la commission d'estimation, pour consultation publique pendant 20 jours. Le jalonnement du projet est régi par les dispositions de la législation sur l'aménagement du territoire et la construction.

2. Pendant le délai de dépôt, une objection peut être soulevée auprès de la direction. Ceux qui n'ont pas formulé d'objection en temps utile sont réputés avoir approuvé le projet d'exécution et ne peuvent pas déposer un recours administratif contre celui-ci. Si, dans le cadre de la procédure de recours contre le projet préliminaire, des griefs recevables n'ont pas été soulevés ou si ces griefs ont été rejetés avec force de chose jugée, ils ne peuvent plus être présentés dans la procédure d'objection et de recours contre le projet d'exécution.

1. La direction accorde l'autorisation de projet si

1. le projet d'exécution est conforme aux dispositions légales;

2. les conditions pour une exécution appropriée et sécurisée sont remplies; et

3. dans le cas d'un remaniement de la propriété foncière, l'approbation de la commission d'estimation est obtenue.

2. La loi sur l'expropriation n'est pas applicable en cas de remaniement de la propriété foncière. La direction statue sur le remaniement dans le cadre de l'autorisation de projet.

3. Des défauts mineurs dans le projet d'exécution peuvent être corrigés par la fixation de charges et de conditions.

4. La direction traite les objections de droit public dans la décision d'autorisation de projet; pour les arguments de droit privé, elle renvoie les parties au tribunal civil.

1. La commission d'estimation établit, sur la base de l'autorisation de projet et après avoir entendu les propriétaires fonciers concernés, ce qui suit

1. l'exclusion des propriétaires fonciers non concernés de l'association foncière ;

2. lors de la répartition nouvelle des propriétés foncières, la déduction de terrain pour les installations générales ;

3. l'obligation de contribution des membres ;

4. la valeur d'évaluation des terrains ; et

5. l'indemnisation des allocations de plus-values et de moins-values.

2. Elle communique sa décision conjointement avec l'autorisation de projet de la direction et les autorisations spéciales.

1. Pour la création de routes de desserte, de chemins d'exploitation et d'autres installations générales nécessaires à la redistribution des terres, un prélèvement proportionnel uniforme doit être effectué sur la valeur foncière de tous les propriétaires fonciers. Ce prélèvement de terrain ne sera pas compensé.

1. Les propriétaires fonciers s'acquittent d'une contribution unique ou annuelle aux frais restants après déduction des contributions de la Confédération, du canton, des communes et des tiers. Cette contribution est fixée par la commission d'estimation et est proportionnelle à l'avantage résultant de l'ouvrage.

2. Pour ces contributions, une hypothèque légale au sens de l'art. 117 de la loi d'application du Code civil (EG ZGB) peut être inscrite sur les biens-fonds concernés.

3. Le Conseil d'État édicte les dispositions nécessaires pour la fixation des contributions dans un règlement.

1. Lors de la nouvelle répartition de la propriété foncière, chaque propriétaire foncier doit recevoir, pour la valeur (valeur de bonification) des terrains cédés, une compensation dans une situation aussi semblable que possible et d'une qualité de sol et d'une capacité de rendement approximativement égales. Le prélèvement de terrain pour les installations générales doit être déduit lors du calcul de la valeur de bonification.

2. Dans des cas justifiés, des attributions de plus-value ou de moins-value sont admises. Les attributions de plus-value ou de moins-value de plus de trois pour cent de la valeur de bonification ne sont autorisées qu'avec le consentement écrit des propriétaires fonciers concernés.

3. Les attributions de plus-value et de moins-value doivent être estimées sur la base de la valeur de bonification et entièrement compensées.

4. Le Conseil d'État édicte les dispositions nécessaires pour l'évaluation des terrains ainsi que pour la compensation des attributions de plus-value et de moins-value dans un règlement.

1. L'expropriation est régie, sous réserve de l'article 17, alinéa 2, par les dispositions de la loi sur l'expropriation.

1. L'exécution des travaux ne peut être entreprise qu'après l'octroi de l'autorisation de projet par la direction.

2. Le début des travaux doit être annoncé publiquement en temps utile par le conseil d'administration.

1. Si au cours de l'exécution des changements ou des compléments au projet d'exécution sont nécessaires, la direction les ordonnera après avoir entendu les parties impliquées. Si nécessaire, la commission d'évaluation rendra une nouvelle décision conformément à l'art. 18.

1. Après l'achèvement de l'entreprise, le directoire doit faire inscrire la nouvelle répartition des parcelles au registre foncier.

2. Le bureau du registre foncier ne perçoit pas de frais pour les inscriptions.

1. Si un recours contre une décision d'estimation est admis, les frais officiels et l'indemnité de partie doivent en règle générale être supportés par la corporation foncière.

2. Le canton doit supporter une part raisonnable des frais officiels et de l'indemnité de partie lorsque la commission d'estimation est responsable de graves erreurs de procédure ou de violations manifestes du droit.

1. Le Conseil d'État édicte par voie d'ordonnance les dispositions nécessaires à l'exécution de cette loi.

1. La Loi d'introduction du 23 octobre 1994 concernant la loi fédérale sur le droit foncier rural (LE DFRB) est modifiée comme suit : ...

1. La loi du 30 avril 1911 concernant l'introduction du Code civil suisse (Loi d'introduction au Code civil) est abrogée.

1. Pour les associations foncières existantes et celles en cours de formation, cette loi est applicable.

1. Cette loi est soumise au référendum facultatif.

2. Elle entre en vigueur conformément à l'art. 24 de la loi sur les élections et les votations.