Loi sur la responsabilité (HG) - Objet et Champ d'application (HG)

1. La loi régit la responsabilité pour les dommages causés par les employés de la collectivité (y compris les enseignants et les professionnels des services scolaires) dans le cadre de relations de travail de droit public ou de droit privé lors de l'exécution de fonctions officielles.

2. Dans la mesure où la loi ne contient pas de dispositions particulières, les dispositions concernant les employés s'appliquent également aux membres des autorités législatives, exécutives et judiciaires, ainsi qu'aux commissions.

3. La loi ne s'applique pas aux entités privées. L'exception à cette règle se trouve à l'article 5a.

4. Les dispositions spéciales du droit cantonal et du droit fédéral sont réservées.

1. Les collectivités sont le canton, les communes, les associations de communes et les Églises nationales, ainsi que leurs établissements dotés de la personnalité juridique.

1. Sont considérées comme privées les personnes et organisations en dehors du champ d'application de l'article 1, paragraphes 1 et 2, ainsi que leurs employés.

1. Dans la mesure où la loi ne contient pas ses propres dispositions, les dispositions du Code des obligations suisse, en particulier les articles 41 et suivants CO, s'appliquent en tant que droit cantonal supplétif.

1. La collectivité publique est responsable de l'entier du dommage que des employés causent illicitement à des tiers dans l'exercice de leurs fonctions officielles, à moins qu'elle ne prouve que les employés ne peuvent se voir reprocher aucune faute. L'incapacité de discernement des employés n'annule pas la responsabilité.

2. Si une décision est modifiée lors de la procédure de recours, la collectivité publique n'est responsable que s'il est prouvé que l'employé(e) ou l'autorité a eu l'intention de commettre un acte illicite. La légalité des décisions ayant acquis force de chose jugée ne peut être examinée dans le cadre de la procédure en responsabilité.

3. En cas de faute propre de la part des tiers lésés, l'indemnisation des dommages est réduite.

4. Les tiers n'ont aucun droit de recours contre les employés.

1. Pour le dommage résultant d'un acte licite, la collectivité publique n'est responsable que selon une disposition légale particulière.

2. Dans des cas particuliers, notamment en cas de dommage résultant d'une intervention policière légitime, la collectivité publique peut accorder une indemnisation en équité.

1. Si des particuliers sont chargés d'accomplir des tâches officielles, la collectivité publique est responsable à leur place, conformément aux dispositions du droit civil, des dommages causés par des actes illicites lors de l'exercice de ces tâches, dans la mesure où les particuliers ne peuvent être tenus pour responsables ou ne sont pas en mesure de verser l'indemnisation due.

2. La collectivité publique oblige les particuliers, lors de la délégation de tâches officielles, à s'assurer contre les conséquences de la responsabilité, en tenant compte de la nature et de l'étendue des risques.

1. Est responsable la collectivité publique dans laquelle l'employé(e) est en service, ou la personne privée à qui des fonctions officielles ont été confiées.

2. Plusieurs collectivités publiques sont responsables solidairement.

1. Les dispositions du Code de procédure civile régissent la compétence et la procédure.

1. La demande de dommages-intérêts contre la collectivité publique se prescrit selon les dispositions du Code des obligations suisse relatives aux actes illicites.

2. ...

1. Lorsqu'une collectivité a procédé à une indemnisation en exécution de sa responsabilité civile, elle peut se retourner contre d'autres collectivités si elles sont également responsables ou si l'employé(e) a agi dans leur intérêt.

2. Le tribunal cantonal détermine le montant de la créance à sa discrétion. L'article 15, paragraphe 2, et l'article 16, paragraphe 2, sont applicables.

1. Les employés sont responsables envers la communauté pour les dommages qu'ils lui ont causés de manière illégale et intentionnelle ou par négligence grave.

1. Si la collectivité publique a versé une indemnisation en vertu de sa responsabilité civile, elle se retourne contre l'employé ou l'employée lorsque ce dernier ou cette dernière a causé le dommage de manière illicite et intentionnelle ou par négligence grave.

1. Si plusieurs employés ont conjointement causé le dommage, ils sont responsables proportionnellement à l'ampleur de leur faute.

1. - Si la collectivité publique a dû indemniser une tierce personne lésée pour un dommage résultant de fonctions officielles à la place d'un particulier, elle dispose d'un droit de recours contre le particulier dans la même mesure.

1. La collectivité publique peut renoncer totalement ou partiellement à la demande d'indemnisation si cela apparaît justifié en considérant toutes les circonstances. À cet égard, il convient de prendre en compte notamment le déroulement du préjudice, le comportement professionnel antérieur et une éventuelle situation financière précaire de la ou des personnes responsables.

1. La demande de dédommagement est introduite par l'autorité administrative suprême de la collectivité. Si la demande de dédommagement est dirigée contre des membres de l'autorité administrative suprême, c'est leur autorité de surveillance qui est compétente.

2. La demande de dédommagement est introduite par voie d'action conformément à la loi sur la procédure administrative.

1. La demande d'indemnisation s'éteint si l'action n'est pas intentée dans un délai de trois ans à compter de la connaissance du dommage et de la ou des personnes responsables, mais au plus tard cinq ans après la survenance du dommage.

2. La demande de recours s'éteint si l'action n'est pas intentée dans un délai d'un an à compter de la reconnaissance de la créance d'indemnisation par un tiers par la collectivité publique, ou à compter de la constatation définitive de la créance d'indemnisation.

3. Ces dispositions ne s'appliquent pas aux demandes d'indemnisation à l'encontre de personnes privées.

1. Les personnes privées, chargées de fonctions officielles avant l'entrée en vigueur de cette modification, doivent souscrire une assurance a posteriori contre les conséquences de la responsabilité découlant de cette activité, conformément à la nature et à l'étendue des risques, dans la mesure où aucune assurance n'existe déjà. Les collectivités adaptent les mandats de prestation avec les privés à la première occasion possible, mais au plus tard dans un délai de cinq ans après l'entrée en vigueur de cette modification.

1. Si la prescription ou la déchéance ne sont pas encore survenues selon le droit antérieur, le nouveau droit s'applique.

2. L'entrée en vigueur du nouveau droit n'affecte pas le début d'un délai de prescription ou de déchéance en cours.

1. Les procédures en cours à l'entrée en vigueur de cette loi sont soumises à la législation précédente.

1. La loi entre en vigueur le 1er janvier 1990. Elle est soumise au référendum facultatif.