Loi cantonale sur l'égalité en matière de sexe et d'orientation sexuelle - But (LCP)

1. Cette loi a pour objectif de promouvoir la réalisation de l'égalité juridique et de fait en matière de sexe et d'orientation sexuelle dans tous les domaines de la vie et de lutter contre les discriminations fondées sur le sexe, notamment à l'encontre des femmes et des hommes ainsi qu'en raison de la non-binarité, de la transidentité ou de l'intersexuation, et l'orientation sexuelle.

1. Le terme "sexe" comprend, selon cette loi, les caractéristiques biologiques du sexe, l'identité de genre, l'expression de genre et les attributions sociales du genre.

2. L'orientation sexuelle décrit vers qui une personne ressent une attirance émotionnelle ou sexuelle.

3. Une discrimination est le désavantage ou le traitement inégal injustifié d'individus ou de groupes de personnes en raison du sexe ou de l'orientation sexuelle, et peut se manifester de manière directe, indirecte ou intersectionnelle.

1. Le canton, les communes et les détenteurs de responsabilités publiques prennent des mesures appropriées pour promouvoir la réalisation de l'égalité juridique et réelle des personnes discriminées en raison de leur sexe ou de leur orientation sexuelle.

2. Ils veillent à ce que les personnes ne soient ni directement ni indirectement discriminées.

3. Ils prennent en compte les risques particuliers de discrimination intersectionnelle des personnes qui, en plus du sexe et de l'orientation sexuelle, présentent d'autres caractéristiques selon l'article 8, paragraphe 2 de la Constitution du canton de Bâle-Ville.

1. La réalisation de l'égalité est une mission transversale, pour laquelle chaque département est responsable dans ses domaines spécialisés.

2. Le Conseil d'État fixe, une fois par législature, les priorités pour promouvoir la réalisation de l'égalité.

3. Pour mettre en œuvre ces priorités, le Conseil d'État adopte un plan d'action auquel chaque département contribue par des mesures.

4. Le Conseil d'État fait rapport au Grand Conseil une fois par législature sur le développement de l'égalité dans le canton de Bâle-Ville et sur les résultats des mesures.

1. Le canton dispose d'un bureau spécialisé pour l'égalité. Celui-ci œuvre pour l'égalité entre les femmes et les hommes, ainsi que pour l'égalité des personnes discriminées en raison de la non-binarité, du transgenre, de l'intersexuation ou de l'orientation sexuelle.

2. Le bureau spécialisé a notamment les tâches suivantes

a) Il conseille les autorités mentionnées au § 3, alinéa 1, notamment lors de la détermination des priorités conformément au § 4, alinéa 2, ainsi que dans le développement et la mise en œuvre de mesures appropriées dans le cadre du plan d'action conformément au § 4, alinéa 3.

b) Il coordonne la détermination des priorités conformément au § 4, alinéa 2, ainsi que l'élaboration du plan d'action conformément au § 4, alinéa 3 et est responsable de leur suivi.

c) Il examine les projets de règlements cantonaux pour évaluer leurs impacts sur l'égalité.

d) Il développe et met en œuvre ses propres mesures et projets.

e) Il est le point de contact pour les questions d'égalité émanant de tiers.

f) Il encourage les offres externes de conseil et de soutien.

g) Il sensibilise la population aux thématiques liées à l'égalité.

h) Il établit des réseaux avec des organisations de la société civile, des bureaux cantonaux et nationaux pour l'égalité, le monde académique ainsi que des particuliers.

3. Il peut charger des tiers de prendre en charge des tâches, notamment dans les domaines du conseil, de l'information et de la sensibilisation.

1. Le Conseil d'État institue une commission pour l'égalité des chances, qui soutient à titre consultatif tous les départements.

2. Le Conseil d'État édicte des dispositions d'exécution relatives aux procédures d'élection, à la composition et aux tâches.

1. Le canton, les communes et les entités responsables des tâches publiques garantissent une collecte de données et une analyse de données différenciées selon le genre, dans la mesure où la perspective de genre est pertinente pour l'objectif de la collecte et de l'analyse des données.

1. Le canton vise à une représentation équilibrée des sexes dans les organes stratégiques et de surveillance, notamment dans les conseils d'administration des établissements et entreprises de droit public.

2. Dans les organes stratégiques et de surveillance, entièrement constitués par des organismes publics du canton, ceux-ci veillent, dans le cadre de leur pouvoir de nomination, à ce que les femmes et les hommes soient représentés chacun à au moins un tiers.

3. Lorsque des organismes publics du canton ne constituent qu'une partie d'un organe stratégique et de surveillance, ils respectent, dans le cadre de leur pouvoir de nomination, le quota d'un tiers selon l'alinéa 2 et s'engagent, pour ce qui concerne les autres membres à élire, à faire en sorte que la composition de l'ensemble de l'organe réponde aux exigences de l'alinéa 2.

4. Dans les négociations relatives aux accords, le conseil d'État s'efforce de faire en sorte que les règles applicables aux organes stratégiques et de surveillance soient également conformes aux exigences de l'alinéa 2.

5. Les paragraphes précédents s'appliquent également lors des élections de remplacement.

1. Toute personne représentant le canton de par ses fonctions dans un organe stratégique et de surveillance d'une entreprise privée ou à économie mixte s'efforce de veiller à ce que la composition de l'ensemble de l'organe réponde aux exigences des § 8 alinéas 1 et 2.

1. Pour les litiges dans les relations de travail qui concernent le sexe ou l'orientation sexuelle, la procédure devant la Commission cantonale de conciliation pour les questions de discrimination s'applique.

2. Les dispositions concernant la commission de conciliation s'appliquent tant aux relations de travail de droit privé selon le Code des obligations qu'aux relations de travail de droit public selon le droit cantonal ou communal.

3. Les dispositions particulières de la loi fédérale sur l'égalité concernant les relations de travail selon le Code des obligations relatives à la procédure et à la protection contre le licenciement s'appliquent par analogie également aux relations de travail de droit public selon le droit cantonal ou communal, dans la mesure où le droit public ne prévoit pas de dispositions plus étendues en faveur des travailleurs.

1. En tant qu'autorité de conciliation paritaire conformément à l'art. 200 al. 2 du Code de procédure civile suisse (Code de procédure civile, CPC) du 19 décembre 2008, la Commission cantonale de conciliation pour les questions de discrimination est instituée.

2. Les litiges en matière de discrimination issus de relations de travail de droit public, portant sur le sexe ou l'orientation sexuelle, doivent être soumis à la commission de conciliation avant l'introduction d'une procédure de recours administratif; si la discrimination n'est invoquée qu'en tant qu'élément accessoire, le recours à la commission de conciliation est facultatif.

3. Dans les relations de travail de droit public, la procédure de conciliation peut être engagée dès qu'une décision écrite de l'autorité supérieure concernant la discrimination alléguée est disponible, ou si une telle décision n'est pas rendue sur demande dans un délai de 30 jours.

1. Dans les litiges de discrimination découlant de relations de travail de droit public, la commission de conciliation conseille les parties et réalise dans la mesure du possible un accord amiable.

2. Dans les litiges de droit civil, les missions de la commission de conciliation sont régies par le Code de procédure civile.

3. Les parties peuvent désigner la commission de conciliation en tant que tribunal arbitral.

4. Par ailleurs, la commission de conciliation remplit les autres missions qui lui sont attribuées par la loi et le règlement.

1. La commission de conciliation est composée de la présidence, de la vice-présidence ainsi que de douze membres et est composée d'au moins la moitié de femmes.

2. Les organisations des travailleurs et des employeurs, ainsi que les employeurs de droit public, participent à la commission de conciliation avec une délégation de quatre membres chacun.

3. Chaque chambre pour une audience de conciliation est composée conformément aux dispositions du code de procédure civile.

4. La présidence et la vice-présidence de la commission de conciliation sont détenues par une personne répondant aux conditions d'éligibilité pour les présidences de tribunal selon la loi relative à l'organisation des tribunaux et du ministère public (Loi sur l'organisation judiciaire, LOJ) du 3 juin 2015.

1. Les membres de la commission de conciliation ainsi que la présidence et la vice-présidence sont élus par le Conseil d'État sur proposition des organisations représentées.

2. Avant l'élection de la présidence ou de la vice-présidence, le Conseil d'État consulte le bureau de l'égalité.

1. Le Conseil d'État nomme une personne responsable de la rédaction des procès-verbaux pour les délibérations de l'organe de conciliation.

2. En cas de besoin, des personnes responsables de la rédaction des procès-verbaux extraordinaires peuvent être nommées par l'organe de conciliation avec l'accord du département compétent.

1. La durée du mandat de la présidence, de la vice-présidence, des membres de la commission de conciliation ainsi que des personnes rapportantes est de quatre ans.

1. La commission de conciliation est administrativement et discipliné sous la surveillance du département compétent.

2. Dans son activité juridictionnelle et de conciliation, la commission de conciliation est indépendante.

1. Les frais de l'office de conciliation, y compris la rémunération de la présidence, de la vice-présidence, des membres, des personnes rédactrices et du greffe, sont à la charge du canton.

1. Le président, le vice-président, les membres ainsi que les personnes chargées de la rédaction des procès-verbaux de la commission de conciliation ne peuvent pas être appelés à témoigner ou à fournir des informations dans un processus administratif ultérieur concernant les litiges traités devant la commission de conciliation.

1. Pour les litiges civils, les art. 202 et suivants du CPC sont applicables. Ces dispositions s'appliquent également par analogie aux procédures dans les litiges de droit public.

2. La présidence instruit la procédure, effectue les constatations nécessaires des faits, convoque les réunions et dirige la procédure.

3. Avant la convocation de la commission de conciliation, la présidence peut soumettre des propositions de compromis aux parties.

4. La commission de conciliation siège en formation de trois membres.

1. Quiconque ne se présente pas à une convocation du bureau de conciliation sans motif valable et ne se fait pas représenter peut être condamné à une amende d'ordre pouvant aller jusqu'à 500 CHF.

2. Lorsque la proposition de conciliation est rejetée et qu'aucune décision attaquable n'a été prise, l'autorité représentée devant le bureau de conciliation doit émettre une telle décision simultanément au rejet de la conciliation ou immédiatement après avoir pris connaissance du rejet par la partie adverse.

3. Si la procédure de conciliation est engagée après l'existence d'une décision attaquable dans le délai de recours et qu'aucun accord n'est trouvé, le délai de recours commence à courir à nouveau.

1. Le bureau de conciliation informe le département compétent chaque année, sous une forme anonymisée, des procédures menées.

1. Le Conseil d'État émet les dispositions d'application nécessaires.