Ordonnance sur la coopération internationale aux fins de lutte contre la pauvreté et de renforcement du développement durable (VIZA) - Objet et But (VIZA)

1. Ce règlement régit la mise en œuvre du GIZA.

2. Ne font pas l'objet de ce règlement, en particulier

a) Les bourses pour les jeunes professionnels des pays en développement ;

b) L'aide d'urgence en cas de catastrophes naturelles ;

c) Les prestations fondées sur des accords intercantonaux.

1. Le Département présidentiel est le département compétent conformément à l'article 4 GIZA, sauf décision contraire du Conseil d'État.

1. Le Conseil exécutif adopte, sur proposition du Département présidentiel, périodiquement une stratégie de coopération internationale visant à lutter contre la pauvreté et à renforcer le développement durable, et établit des priorités de promotion.

1. Les significations suivantes des termes constituent la base du GIZA ainsi que du présent règlement

a) La coopération internationale visant à lutter contre la pauvreté et à renforcer le développement durable à l'échelle mondiale comprend des activités dans le cadre de la coopération au développement, de l'aide humanitaire, de la promotion de la paix et de la sécurité humaine. Le cadre d'action géographique se concentre sur les pays qui, selon le Comité d'aide au développement de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE-CAD), sont considérés comme des bénéficiaires de fonds publics de développement.

b) La pauvreté est comprise comme un problème multidimensionnel, qui peut toucher, en plus des aspects financiers, d'autres domaines de la vie tels que l'éducation, la santé, la participation politique, la reconnaissance sociale, les conditions culturelles et la protection contre les risques.

c) Le renforcement du développement durable se réfère à la promotion de conditions permettant d'atteindre les objectifs de développement durable internationalement reconnus par les Nations Unies. Cela inclut en particulier le renforcement des acteurs locaux, des structures et de l'autonomie dans le cadre d'une coopération partenariale, axée sur la participation, l'autonomisation et l'impact durable.

1. Le Département présidentiel peut émettre des dispositions administratives concernant le dépôt des demandes et la remise de rapports, et les publier de manière appropriée.

2. Il peut limiter le nombre de demandes autorisées par organisation demandeuse.

1. La Commission de la coopération internationale est administrativement rattachée au Département présidentiel.

1. La Commission est composée de 7 à 13 membres, y compris la présidence.

2. Les membres possèdent une expertise et une expérience dans le domaine de la coopération internationale.

1. Le Conseil d'État élit les membres de la commission, y compris la présidence, pour un mandat de quatre ans. La réélection est possible.

2. Par ailleurs, la commission se constitue elle-même.

1. La Commission remplit en particulier les fonctions suivantes

a) Elle conseille le Conseil d'État et le Département présidentiel, notamment en ce qui concerne la stratégie selon l'article 3, paragraphe 1.

b) Elle évalue les demandes de soutien aux projets ou programmes qui lui sont soumises conformément au chapitre 3 suivant, sur la base des critères et preuves de qualité, et émet une recommandation écrite.

c) Elle évalue les coopérations et engagements sociaux prévus conformément au chapitre 4 suivant, sur la base des critères et preuves de qualité, et émet une recommandation écrite.

d) Elle conseille le Conseil d'État et le Département présidentiel concernant l'aide d'urgence prévue conformément au chapitre 6 suivant et émet une recommandation écrite.

1. Les contributions de projet sont des aides financières destinées à soutenir des projets individuels clairement délimités sur le plan du contenu, du temps et des finances.

2. Les contributions de projet sont octroyées sous forme de contributions générales et spécifiques

a) Les contributions générales de projet sont des contributions à des projets dont les objectifs correspondent à la finalité générale de soutien du GIZA.

b) Les contributions spécifiques de projet sont des contributions à des projets qui répondent aux priorités stratégiques de soutien du Conseil exécutif selon § 3 alinéa 1 et dont les objectifs correspondent à la finalité générale de soutien du GIZA.

1. Contributions aux programmes sont des aides financières pour soutenir des projets-cadres globaux et à long terme qui

a) font partie d'une stratégie pluriannuelle de l'organisation demandeuse, et

b) correspondent, par rapport à leur objectif, à la finalité générale de promotion du GIZA.

1. Les contributions aux projets peuvent être demandées par des personnes morales satisfaisant aux conditions de l'article 2, alinéa 3 GIZA.

2. Les contributions au programme peuvent être demandées par des personnes morales qui remplissent les conditions stipulées à l'article 2, alinéa 3 GIZA et, en outre

a) ont leur siège principal dans la région de Bâle, et

b) sont certifiées ZEWO ou ont eu, au cours des deux dernières années précédant la demande, des revenus annuels moyens de plus de cinq millions de francs.

1. L'octroi de contributions aux projets et programmes conformément à ce règlement s'effectue dans le cadre de l'autorisation de dépenses-cadre selon § 6 al. 1 GIZA.

2. Le Département présidentiel décide de l'octroi de contributions aux projets et programmes jusqu'à 200 000 francs par an inclusivement.

1. Coopérations sociales et engagements

Les coopérations sociales et engagements sont conclus sous forme d'accords entre le canton et les institutions partenaires dans certaines villes, régions ou pays sélectionnés, afin de mettre en œuvre conjointement des projets dont les objectifs correspondent à la finalité générale de promotion du GIZA.

1. La décision concernant l'engagement dans des coopérations sociales ou des engagements est prise par le Conseil d'État sur proposition du Département présidentiel.

1. Les projets et programmes conformément au chapitre 3 ainsi que les coopérations sociales et engagements conformément au chapitre 4 doivent fournir notamment les preuves de qualité suivantes

a) Orientation sur l'impact : Les projets doivent être orientés de manière claire vers des changements concrets au sein des groupes cibles. Cela inclut une analyse des besoins solide et une logique d'impact cohérente.

b) Utilisation efficiente des ressources : Les ressources utilisées doivent être en rapport approprié avec les résultats et impacts attendus. Cela requiert une utilisation économique et opportune des ressources, notamment en ce qui concerne les coûts structurels.

c) Durabilité : Les effets positifs d'un projet doivent perdurer au-delà de sa période de mise en œuvre. Cela inclut une gestion consciente des risques écologiques, économiques, sociaux et climatiques, des perspectives de financement et d'exploitation viables, ainsi que l'intégration et le renforcement des acteurs locaux en tant que co-créateurs responsables.

d) Transparence : La planification et la mise en œuvre des projets doivent être documentées de manière ouverte et vérifiable, notamment par une planification claire des coûts et du financement, des mécanismes d'évaluation et des rapports de justification, assurant une capacité d'apprentissage et de gestion continue.

1. L'aide immédiate conformément à ce règlement est assurée par le soutien financier rapide et temporaire de l'aide humanitaire pour la population civile en détresse, lequel comprend des mesures salvatrices de vies et la couverture des besoins fondamentaux.

2. La condition préalable à l'octroi d'une aide immédiate selon ce règlement est l'existence d'une situation d'urgence exceptionnelle.

3. Une situation d'urgence comprend une situation dans laquelle la survie ainsi que la santé, la sécurité ou la dignité de la population civile sont menacées à la suite de guerres ou d'autres crises causées par l'homme.

4. Une situation d'urgence est exceptionnelle lorsqu'elle survient de manière soudaine ou lorsqu'elle est aiguë en raison d'une menace persistante.

1. L'aide immédiate constitue un instrument de soutien subsidiaire par rapport aux instruments de soutien conformément aux chapitres 3 et 4.

1. La décision concernant l'octroi d'une aide immédiate est prise par le conseil exécutif sur proposition du département présidentiel.