Ordonnance relative à la loi sur les droits politiques (Vo GpR) - Notification

1. La fixation des dates des votations et élections cantonales doit être annoncée dans le bulletin officiel au moins 12 semaines avant le jour du vote ou de l'élection. Les votations et élections communales doivent être annoncées en temps utile de manière appropriée.

2. Dans l'annonce de la fixation des élections, il convient de mentionner les délais pour le dépôt des propositions de candidature conformément aux articles 27a, 30 et 33 de la loi.

3. Pour la fixation des élections périodiques des communes, la chancellerie d'État émet une recommandation de calendrier.

1. Les communes peuvent concevoir le certificat de droit de vote sous forme d'enveloppe.

2. Le certificat de droit de vote doit être muni de la date du jour de l'élection ou du scrutin.

3. Les électeurs reçoivent notamment les informations et instructions suivantes

a. * Heures d'ouverture du bureau de vote ;

b. * Période de vote par correspondance ;

c. * Possibilité de remise en main propre, si les documents et explications sont livrés une seule fois par ménage ;

d. * Les bulletins de vote et d'élection doivent être insérés dans l'enveloppe prévue à cet effet pour garantir le secret du vote et ensuite placés dans l'enveloppe-réponse.

1. Les bulletins de vote ne doivent, en dehors de la question soumise au vote, contenir qu’une référence à l’art. 282bis du Code pénal suisse (corruption électorale).

2. Les bulletins de vote pour le scrutin proportionnel ne peuvent contenir au maximum que les indications suivantes concernant les candidates et candidats : prénom, nom, année de naissance, profession ou activité, domicile et le cas échéant la mention « sortant ». La chancellerie d'État ou l'administration communale attribue un numéro d'identification à chaque candidate et candidat.

1. Toute personne n'ayant pas reçu l'enveloppe de réponse, la carte d'électeur, les bulletins de vote ou d'élection, l'enveloppe supplémentaire pour les bulletins, les documents et explications ou toute éventuelle feuille d'information, doit demander ces documents à l'administration communale au plus tard le 5e jour avant le jour du vote ou de l'élection.

1. Le registre électoral (liste des personnes habilitées à voter) doit être tenu dans chaque commune.

2. Le registre électoral concernant les Suissesses et Suisses de l'étranger ayant le droit de vote doit être tenu par voie électronique, avec les données relatives aux caractéristiques suivantes

a. Numéro d'assuré selon l'art. 50c de la loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l'assurance-vieillesse et survivants (abrégé : numéro d'assuré), s'il existe ;

b. nom officiel et autres noms consignés dans les registres de l'état civil, s'ils existent ;

c. tous les prénoms dans l'ordre correct ;

d. adresse de réception comprenant le code postal, la localité et le pays ;

e. date et lieu de naissance ;

f. lieux d'origine ;

g. * ...

1. Dans chaque bureau de vote, il convient d'installer au moins une urne pour le dépôt des bulletins de vote et des scrutins.

2. Si le bureau de vote est ouvert plusieurs jours, les urnes doivent être scellées et conservées de manière à ce qu'aucun dépôt ou retrait de votes ne soit possible à la fin de chaque jour d'ouverture.

3. Les urnes ne doivent être ouvertes qu'immédiatement avant le début des opérations de dépouillement des résultats.

1. La présidente ou le président de la commune est responsable de s’assurer que les membres du bureau de vote sont convoqués au moins 8 jours avant le jour du vote ou de l’élection.

2. Si une commune choisit plusieurs bureaux de vote, un bureau de vote principal doit être désigné, lequel est chargé de la détermination des résultats des scrutins et des élections.

3. Le vote personnel doit être supervisé par au moins 2 membres du bureau de vote.

1. Lors du vote par correspondance, la personne habilitée à voter ferme le bulletin de vote dans l’enveloppe prévue à cet effet et le place, accompagné du justificatif de vote signé, dans l’enveloppe-réponse.

2. L’enveloppe-réponse doit être remise fermée à l'administration communale, déposée dans leur boîte aux lettres ou envoyée par un bureau de poste. L’enveloppe-réponse ne peut être ni restituée ni modifiée ultérieurement.

1. Les enveloppes-réponse ne peuvent être ouvertes qu'à partir du deuxième jour précédant le jour du vote ou des élections, à 18h00, en présence d'au moins trois membres du bureau de vote. Les certificats de vote et les enveloppes contenant les bulletins de vote doivent être séparés et triés avant que les bulletins eux-mêmes ne soient dépouillés.

2. Jusqu’au jour du vote ou de l’élection, il est possible de

a. * vérifier la validité des bulletins de vote et des bulletins électoraux et les marquer en conséquence;

b. * trier les bulletins de vote selon les sujets et les élections;

c. * compter les certificats de vote ainsi que les bulletins de vote et électoraux vides et invalides;

d. * dans le cadre des procédures de vote proportionnel, trier par parti les bulletins électoraux valides modifiés et non modifiés.

3. ...

4. Les votes envoyés par correspondance doivent être conservés en sécurité et sous scellés jusqu'au dépouillement. L'accès aux votes exprimés par correspondance ne peut être effectué que par la présidence du bureau de vote, accompagnée d'un membre du bureau de vote. Un tel accès doit être visible.

5. Le dépouillement des votes valides envoyés par correspondance ne peut commencer que le jour du vote ou des élections.

6. Avant la fermeture du bureau de vote le jour du vote ou des élections, aucun résultat, même partiel, ne peut être communiqué.

1. Si des électeurs éligibles ont placé plusieurs bulletins dans l'enveloppe de vote pour la même votation ou élection, l'un d'entre eux est marqué et désigné comme «nul, car multiple». Les autres sont détruits.

2. S'il existe un autre motif d'invalidité, les bulletins doivent être marqués en conséquence.

1. Les listes de signatures pour les initiatives et référendums cantonaux doivent être soumises en totalité à la Chancellerie d'État, séparément par commune. Les envois supplémentaires ne sont pas autorisés.

1. Les électeurs habilités qui signent une initiative ou un référendum pour d'autres électeurs incapables d'écrire inscrivent intégralement leurs coordonnées personnelles dans la liste de signatures. Dans la rubrique « signature manuscrite personnelle », ils inscrivent en lettres majuscules, accompagnées de la mention « sur ordre / s. o. », leurs propres noms et prénoms et y ajoutent leur propre signature.

1. Compétente pour la certification du droit de vote des signataires d'initiatives et de référendums est l'administration communale.

2. Les signataires doivent être inscrits au registre électoral le jour où la liste de signatures est remise pour certification.

3. Sur chaque liste de signatures (feuille, feuille, carte), le nombre de signatures valides et invalides doit être indiqué en toutes lettres et en chiffres.

4. Le droit de vote des signataires peut être certifié globalement pour plusieurs listes.

1. En l'absence d'autres indications, la personne signataire en premier lieu est considérée comme la représentante ou le représentant du comité d'initiative ou de référendum.

1. Les listes de signatures sont détruites après la constatation définitive de la réalisation de l'initiative ou du référendum.

1. Après la publication concernant le pré-examen d'une initiative dans le Bulletin officiel, le Conseil exécutif désigne, sur proposition de la Chancellerie d'État, la direction responsable pour le traitement éventuel de l'initiative.

2. La direction responsable est chargée de la présentation en temps opportun de toutes les propositions relatives au traitement de l'initiative. Elle a en particulier les tâches suivantes

a. Elle charge le service juridique du Conseil exécutif d'examiner la validité juridique de l'initiative ou soumet une demande au Conseil exécutif, après consultation du service juridique, pour obtenir un avis externe sur cette question.

b. Elle prépare et soumet au Conseil exécutif, à l'attention du Parlement, le projet concernant la validité juridique de l'initiative.

c. Elle prépare et soumet au Conseil exécutif, à l'attention du Parlement, le projet dans lequel il est demandé d'approuver ou de rejeter l'initiative.

cbis. * Elle prépare et soumet au Conseil exécutif, à l'attention du Parlement, le projet pour la mise en œuvre de l'initiative non formulée.

d. Elle prépare et soumet, le cas échéant, au Conseil exécutif, à l'attention du Parlement, le projet concernant la prolongation ou l'interruption du délai de traitement (§ 78a al. 3 de la loi sur les droits politiques).

e. Elle obtient l'accord écrit du comité d'initiative avant de soumettre une proposition selon la lettre d au Conseil exécutif.

3. Immédiatement après le dépôt d'une initiative, le Conseil exécutif fixe, sur proposition de la Chancellerie d'État, les délais pour

a. l'élaboration du projet concernant la validité juridique ainsi que

b. l'élaboration du projet dans lequel il est demandé d'approuver ou de rejeter l'initiative.

3bis Immédiatement après l'approbation par le peuple ou le Parlement d'une initiative non formulée, le Conseil exécutif fixe le délai pour l'élaboration du projet de sa mise en œuvre.

4. La Chancellerie d'État effectue, à l'attention du Conseil exécutif, un contrôle du respect des délais fixés.

1. Les directions désignées élaborent pour chaque objet soumis au vote

a. * un résumé («L'essentiel en bref») d'une longueur généralement de 1'500 caractères espaces compris, et au maximum de 2'000 caractères espaces compris, conformément à la décision du Conseil d'État au cas par cas. Le résumé doit contenir des informations factuelles sur le projet et présenter les points de vue opposés;

b. * la description détaillée de l'objet soumis au vote («Le projet en détail») d'une longueur généralement maximale de 4'000 caractères espaces compris ainsi qu'une longueur généralement d'une page maximum pour les graphiques, visualisations, plans, tableaux et listes. Pour des projets complexes, le Conseil d'État peut augmenter cette longueur;

c. * l'exposé des points de vue du Conseil d'État («Prise de position du Conseil d'État») d'une longueur maximale de 4'000 caractères espaces compris.

2. Les comités d'initiative et de référendum disposent d'une longueur généralement maximale de 4'000 caractères espaces compris pour présenter leurs points de vue («Prise de position du comité d'initiative» ou «Prise de position du comité de référendum»). Pour des projets complexes, le Conseil d'État peut augmenter cette longueur. Les comités sont seuls responsables de leurs textes, qui ne doivent pas être modifiés quant au contenu.

3. Le Conseil d'État fixe un délai d'au moins 14 jours aux comités d'initiative ou de référendum pour remettre leurs textes à la Chancellerie d'État. Si aucun texte n'est remis dans ce délai, les comités renoncent implicitement à leur droit de présenter leurs points de vue.

1. Les propositions de candidatures doivent parvenir à la Chancellerie d'État avant 12 heures à la date limite pour les élections cantonales, et à l'administration communale pour les élections communales.

1. Le bulletin d'information officiel établi par la Chancellerie d'État conformément à l'article 27a de la loi contient

a. * Prénom, nom, année de naissance, profession ou activité, lieu de résidence ;

b. * une indication sur le cercle des personnes éligibles ;

c. * le cas échéant, la mention « jusqu'à présent », le parti des candidats proposés et la désignation de la proposition électorale.

2. Les candidats proposés sont énumérés par ordre alphabétique du nom.

1. Pour les élections à la proportionnelle, la numérotation des propositions électorales se fait conformément à l'accord entre les partis impliqués.

2. Si les partis ne parviennent pas à un accord, la numérotation est effectuée par la chancellerie d'État pour les élections cantonales et communales. Dans ce cas, il convient d'attribuer, dans la mesure du possible, les mêmes numéros aux mêmes partis.

1. Les résultats des votations et élections cantonales et fédérales sont déterminés par la Chancellerie d'État sur la base des procès-verbaux des bureaux électoraux communaux et publiés dans le bulletin officiel du canton. Les résultats des élections ne peuvent être rendus publics qu'après la fermeture des derniers bureaux de vote.

2. La Chancellerie d'État informe par écrit l'instance de validation de ses constatations concernant l'exactitude des procès-verbaux communaux et des éventuelles réclamations.

1. Un certificat d'élection doit être délivré aux élus par l'autorité responsable de la constatation de l'élection.

1. La chancellerie d'État émet des directives sur la procédure à suivre pour la détermination des résultats des élections et des votations.

1. Les communes sont autorisées à utiliser des compteuses (similaires aux compteuses de billets) ou des balances de précision pour la détermination des résultats.

**1. Les procès-verbaux doivent contenir pour chaque vote ou élection :**

a. le nombre des citoyens ayant le droit de vote de la commune ;

b. le nombre des bulletins de vote délivrés ;

c. le nombre des bulletins de vote ou de scrutin insérés ;

d. le nombre des bulletins de vote ou de scrutin vides ;

e. le nombre des bulletins de vote ou de scrutin invalides ;

f. le nombre des bulletins de vote ou de scrutin valides ;

g. le nombre des votes vides, invalides et valides ;

h. pour les votations, le nombre des votes pour (oui) et contre (non) ainsi que des votes vides ;

i. pour les élections, le nombre des voix obtenues par les candidats proposés ainsi que par les autres candidats éligibles.

**2. Pour les votations et élections cantonales et fédérales, la Chancellerie d'État fournit des formulaires de procès-verbal aux communes.**

**3. Pour les votations et élections communales, les communes doivent elles-mêmes se charger des formulaires de procès-verbal.**

**4. Les procès-verbaux doivent être signés par le président ou la présidente et deux membres du bureau de vote. Si une commune a nommé plusieurs bureaux de vote, la signature incombe au bureau de vote principal.**

**5. Les procès-verbaux doivent être établis en double exemplaire et être remis ou conservés selon les instructions de la Chancellerie d'État.**

1. L'ordonnance du Conseil d'État du 4 mai 1982 relative à la loi sur les droits politiques est abrogée.

1. Ce règlement entre en vigueur le 1er janvier 1992.