Ordonnance sur l'encouragement de la culture - Compétence (Art. 6 LPC)

1. L'exécution de la loi de promotion culturelle incombe au Département de l'éducation et de la culture, sauf si la loi ou le règlement en disposent autrement.

2. Il gère le fonds culturel conformément à l'article 5, alinéa 2 de la loi et traite les demandes de contributions dans le cadre de ce règlement. Lorsqu'il ne décide pas lui-même, il soumet une proposition au Conseil d'État.

1. Le Conseil d'État élit un Conseil de la culture.

2. Le Conseil de la culture est composé de cinq à sept membres. Ils représentent différents secteurs de la vie culturelle. La majorité des membres réside dans le canton ou y exerce une activité culturelle. Une réélection immédiate à l'issue d'un mandat est exclue.

3. Le Conseil de la culture conseille le Conseil d'État ainsi que le Département de l'éducation et de la culture sur des questions culturelles. Il a notamment pour missions

a) * il émet des recommandations sur les demandes de conventions de prestations et les demandes de subventions, sur lesquelles le Conseil d'État décide;

b) * il émet des recommandations pour l'attribution du prix culturel cantonal et du prix de reconnaissance;

c) * il formule des recommandations à l'intention du Conseil d'État pour la publication du concept culturel;

d) il vérifie la mise en œuvre des objectifs et des directives.

1. Le Département de l'Éducation et de la Culture gère un bureau spécialisé dans la promotion de la culture. Celui-ci sert de point de contact pour les questions culturelles. Il prépare notamment les demandes de subventions et accords de prestations, assume les tâches de coordination et représente le canton dans les instances culturelles régionales, suisses et transfrontalières. Il favorise la diffusion de l'information sur l'activité culturelle du canton.

2. Le bureau spécialisé dans la promotion de la culture gère un poste de coordination des musées. Celui-ci conseille les musées et les soutient dans leurs efforts de coopération.

1. Le Conseil d'État adopte un concept culturel tous les quatre ans.

2. Le concept définit les lignes directrices, les principes et les axes prioritaires de la promotion culturelle et précise les conditions de promotion.

1. Le canton peut soutenir les musées d'une importance au moins régionale avec des contributions financières annuelles récurrentes.

2. L'octroi de contributions récurrentes est d'une part lié à la conclusion d'accords de prestations et d'autre part suppose un soutien financier approprié d'au moins la commune d'implantation.

3. L'importance régionale est évaluée notamment sur la base des critères ou documents suivants

a) Collection (importance, inventaire, documentation);

b) Conservation (conservation, entretien, dépôt);

c) Recherche (projets de recherche, publications);

d) Expositions (expositions permanentes et temporaires);

e) Éducation et médiation;

f) Professionnalisme (niveau de formation du personnel);

g) Heures d'ouverture, accessibilité;

h) Fréquentation, importance touristique;

i) Comptes annuels, rapport annuel, prévision budgétaire.

1. Le canton peut soutenir les bibliothèques d'importance régionale avec des contributions financières annuelles récurrentes.

2. L’octroi de contributions récurrentes est conditionné, d’une part, à la conclusion de conventions de prestations et, d’autre part, suppose un soutien financier adéquat au moins par la commune de localisation.

3. L'importance régionale est évaluée notamment sur la base des critères ou documents suivants

a) Collection de médias;

b) Nombre et origine des utilisateurs;

c) Professionnalisme (niveau de formation du personnel);

d) Horaires d'ouverture, accessibilité;

e) Événements dans le domaine de la promotion de la lecture et de la médiation des médias;

f) Accès Internet, accès en ligne à la collection de médias;

g) Comptes annuels, rapport annuel, budget prévisionnel.

1. Le canton peut soutenir des institutions culturelles d'importance cantonale par des contributions financières annuelles récurrentes.

2. Sont considérées comme organisations culturelles d'importance cantonale les entités à but non lucratif (associations, fondations, coopératives, etc.) dont l'activité culturelle continue couvre le territoire cantonal ou représente d'une autre manière le canton.

3. L'octroi de contributions récurrentes est soumis à la conclusion de conventions de prestations.

4. L'importance cantonale est évaluée notamment sur la base des critères ou documents suivants

a) Les organisations couvrent dans leur domaine d'activité au moins Appenzell Rhodes-Extérieures ou représentent le canton d'une autre manière.

b) Les organisations sont des personnes morales avec lesquelles des conventions de prestations contraignantes sont conclues.

c) Les organisations ont déjà apporté la preuve d'une certaine performance et offrent des garanties de continuité.

d) Compte annuel, rapport annuel, budget prévisionnel.

1. Le canton peut soutenir des institutions extracantonales d'une importance considérable pour le canton par des contributions financières annuelles récurrentes.

2. L'importance considérable pour le canton est évaluée notamment sur la base des critères ou documents suivants

a) Les institutions sont utilisées par une partie notable de la population d'Appenzell Rhodes-Extérieures ;

b) Les institutions sont des personnes juridiques ;

c) Les institutions ont déjà fourni un certain bilan de performance et offrent des garanties de continuité ;

d) Compte annuel, rapport annuel, budget prévisionnel.

1. Le canton peut soutenir les créateurs et médiateurs culturels privés ainsi que ses propres performances et projets culturels par des contributions financières.

2. Ces contributions peuvent, dans la mesure où il s'agit de contributions récurrentes ou importantes, être subordonnées à la conclusion de conventions de prestations.

3. Les conventions de prestations décrivent essentiellement les prestations à fournir par les institutions culturelles ainsi que la nature et l'étendue des soutiens financiers. Elles s’alignent sur des directives reconnues.

1. Le Conseil d'État décerne au moins tous les trois ans, sur demande du Département de l'éducation et de la culture, un prix culturel cantonal.

2. Le prix culturel est une distinction pour des réalisations significatives dans le domaine culturel. Il peut être décerné à des personnes, des groupes ou des institutions de tous les domaines culturels qui ont apporté une contribution significative et rayonnante au-delà de la région à la vie culturelle d'Appenzell Rhodes-Extérieures.

3. L'attribution du prix culturel à d'anciens lauréats est exclue. Le Conseil d'État peut renoncer à l'attribution d'un prix s'il n'existe pas de candidatures appropriées.

4. Le prix culturel est doté de CHF 20 000.- à CHF 30 000.- et est remis avec un certificat émis par le Conseil d'État lors d'une cérémonie publique.

1. En reconnaissance des mérites particuliers dans la médiation, le soutien et la promotion de la culture à Appenzell Rhodes-Extérieures et au-delà, le Conseil d'État peut, sur proposition du Département de l'Éducation et de la Culture, décerner un prix honorifique.

2. Le prix honorifique s'élève à un maximum de Fr. 10 000.- et est décerné au maximum tous les deux ans.

1. Lors de nouvelles constructions et rénovations de bâtiments cantonaux, le canton peut attribuer des mandats pour l'aménagement artistique dans le cadre du crédit de construction.

2. Le service spécialisé pour la promotion de la culture doit être inclus dans la planification et la mise en œuvre de l'aménagement artistique.

1. Les demandes de contributions fondées sur la loi sur la promotion culturelle doivent être déposées auprès de l'Office de promotion culturelle.

2. Les demandes doivent notamment contenir les indications suivantes

a) Nom et domicile de la requérante ou du requérant ;

b) le cas échéant, nom et domicile de la rédactrice ou du rédacteur du projet ;

c) Description du projet à soutenir ;

d) Devis estimatif des recettes et dépenses prévues ;

e) Plan de financement ;

f) Indications concernant les conditions de contribution conformément aux articles 4 à 7.

3. L'Office de promotion culturelle peut renoncer à certaines indications ou peut exiger d'autres informations et documents.

**1. Contributions peuvent être accordées si le bénéficiaire ou l'œuvre présente un lien avec le canton. C'est notamment le cas,**

a) si le bénéficiaire a son domicile à Appenzell Rhodes-Extérieures ou entretient un lien substantiel avec le canton,

b) pour des projets qui sont d'importance pour Appenzell Rhodes-Extérieures ou une partie du canton,

c) ou pour des projets destinés à la communauté générale et dont un nombre appréciable d'habitants du canton pourrait bénéficier.

**2. La requérante ou le requérant doit prouver que des contributions propres appropriées ont été fournies et que des efforts pour obtenir d'autres contributions de tiers ont été entrepris.**

**3. Des contributions de démarrage peuvent être accordées si une preuve suffisante de financement complémentaire est disponible.**

1. Les contributions peuvent être accordées sous forme de prestations en espèces, de garanties de déficit, d'achats d'objets d'art ou sous une autre forme. Elles peuvent être assorties de conditions ou soumises à des exigences, telles que notamment la présentation de comptes de clôture ou d'exemplaires justificatifs.

2. Il n'existe aucun droit légal à l'attribution des contributions.

1. Les promesses de contribution peuvent être partiellement ou totalement révoquées si elles ont été obtenues de manière abusive, notamment dans les cas suivants

a) des déclarations fausses ou trompeuses ont été faites dans la demande,

b) le projet a été réalisé différemment de ce qui avait été présenté,

c) les fonds ont été manifestement employés de manière inappropriée,

d) les conditions ou les exigences n'ont pas été remplies.

2. Dans les mêmes conditions, les prestations fournies peuvent être partiellement ou totalement réclamées.

1. Pour les contributions uniques jusqu'à Fr. 10 000.- et les contributions récurrentes jusqu'à Fr. 2 000.-, le département compétent décide, tandis que pour des contributions supérieures, la décision revient au conseil d'État.

1. Le bureau de promotion de la culture tient un registre des personnes ayant reçu des subventions. Sont enregistrés le nom, l'année de naissance et l'adresse des bénéficiaires, et pour les personnes morales, l'organe directeur, la désignation du projet avec attribution aux secteurs artistiques principalement concernés, la décision relative à la demande et le montant de la subvention.

2. Pour atteindre les objectifs de la promotion de la culture, les données peuvent être communiquées à des organismes publics ou privés à but non lucratif de promotion de la culture.

1. Le Conseil de la Culture est élu pour la première fois le 1er janvier 2008 pour le restant du mandat de 2007 à 2011.

2. Le Prix de la Culture est décerné pour la première fois en 2008.

1. Ce règlement entre en vigueur le 1er août 2006.