Ordonnance cantonale sur le registre foncier (kGBV) - Département compétent (KGBV)

1. La surveillance du cadastre est exercée par le Conseil d'État par l'intermédiaire du Département de l'Intérieur et de la Sécurité.

1. Le département de l'intérieur et de la sécurité est notamment chargé de l'organisation et de la réalisation des inspections du registre foncier. À cette fin, il nomme un inspecteur du registre foncier. L'inspecteur du registre foncier dispose d'un droit d'instruction direct à l'égard des bureaux du registre foncier.

2. L'inspecteur du registre foncier a notamment les tâches suivantes

a) Vérifier l'organisation et la gestion des bureaux du registre foncier ;

b) Vérifier le respect des prescriptions fédérales et cantonales applicables à la tenue du registre foncier et à l'activité de certification qui y est liée, en particulier par l'examen ponctuel de documents et leur traitement dans le registre foncier ;

c) Collecter des données statistiques ;

d) Vérifier l'archivage adéquat des données du registre foncier ;

e) Fournir des informations générales spécialisées sur les questions liées au registre foncier.

1. Peut être élu en tant qu'administrateur du registre foncier ou suppléant, toute personne disposant d'un certificat de compétence en tenue de registre foncier. Est reconnue comme équivalente une longue pratique dans le droit du registre foncier.

2. Le Département de l'intérieur et de la sécurité peut autoriser une commune à recourir à des collaborateurs disposant d'une procuration limitée. L'autorisation précise les domaines de la procuration. L'activité de ces collaborateurs s'exerce sous la responsabilité de l'administrateur du registre foncier.

1. Les contrats de coopération entre communes dans le domaine du cadastre doivent être portés à la connaissance du Département de l'Intérieur et de la Sécurité.

1. Le registre foncier informatisé est géré avec le logiciel TERRIS. Le Département de l'Intérieur et de la Sécurité autorise la tenue du registre foncier par informatique, à condition que l'application technique du registre foncier informatisé, ainsi que la sécurité des données et la protection des données, soient garanties.

2. Le Département de l'Intérieur et de la Sécurité s'assure que le soutien technique nécessaire pour la tenue du registre foncier par informatique est disponible pour les bureaux du registre foncier. Il peut émettre des directives.

1. Les communes veillent à un stockage et à une sécurisation adéquats des données du registre foncier informatisé.

2. Les communes mettent à disposition de la Confédération, au moins une fois par an, les données pour la sauvegarde à long terme via l'interface conformément à l'art. 949a al. 3 CC. Le Département de l'Intérieur et de la Sécurité peut émettre des directives.

1. Les données du registre principal pouvant être consultées sans preuve d'intérêt conformément à l'art. 970 al. 2 CC sont rendues accessibles au public sur le portail géographique du canton ; les dates de naissance en sont exclues. Les communes mettent ces données à disposition gratuitement.

1. Le Département de l'intérieur et de la sécurité engage un prestataire privé pour garantir l'accès aux données du registre foncier par voie de consultation. Il conclut un accord correspondant avec ce dernier.

1bis. Les droits d'accès des autorités cantonales et communales au sens de l'art. 28, al. 1, let. a de l'OGB sont définis en annexe. Sur cette base, le Département de l'intérieur et de la sécurité établit l'accès pour les personnes qui ont besoin des données pour accomplir leurs tâches légales.

1ter. Le prestataire privé conclut directement avec les autres utilisateurs, conformément à l'art. 28, al. 1 de l'OGB, des accords régissant les modalités d'accès électronique élargi selon le droit fédéral. En sont exceptés les avocats inscrits au registre des avocats.

2. Les protocoles des accès effectués sont consultables en tout temps par les bureaux du registre foncier et doivent être régulièrement contrôlés par eux. Les demandes des ayants droit pour consulter les protocoles doivent être adressées au bureau du registre foncier compétent.

1. Pour l'établissement d'un accès, l'autorité cantonale ou communale dépose une demande motivée auprès du Département de l'Intérieur et de la Sécurité.

2. Lors de l'établissement de l'accès, des comptes utilisateurs sont attribués. Ceux-ci sont destinés à des personnes physiques et ne peuvent être utilisés que par ces dernières.

3. Le Département de l'Intérieur et de la Sécurité détermine la manière d'identifier les utilisateurs ainsi que les exigences du mot de passe.

1. Les autorités cantonales et communales autorisées à accéder prennent des mesures pour assurer le respect des dispositions légales sur la protection des données. Elles ont notamment les obligations suivantes

a) Elles veillent à ce que l'accès ne soit pas abusé et que les données ne soient pas mises à la disposition de tiers non autorisés.

b) Elles informent les utilisatrices et utilisateurs des dispositions liées à l'octroi d'accès pour assurer la protection des données et veillent à leur respect.

c) Elles tiennent une liste des comptes d'utilisateurs et la transmettent au Département de l'intérieur et de la sécurité une fois par an.

d) Elles signalent immédiatement au Département de l'intérieur et de la sécurité les mutations, notamment les départs et les changements de fonction des utilisatrices et utilisateurs.

e) Elles fournissent au Département de l'intérieur et de la sécurité les renseignements nécessaires et permettent l'accès aux documents requis.

1. En cas de traitement illégal des données, le Département de l'Intérieur et de la Sécurité révoque immédiatement le droit d'accès.

2. En cas de suspicion de traitement illégal des données, l'accès électronique est suspendu jusqu'à clarification.

1. Le Département de l'intérieur et de la sécurité décide pour quels bureaux du registre foncier le commerce électronique est autorisé. Il détermine la plateforme de notification.

2. Dans le commerce électronique, le dépôt mixte de documents électroniques et de ceux sur papier est autorisé.

1. Le Département de l'Intérieur et de la Sécurité délivre des confirmations conformément à l'art. 44 al. 3 GBV.

2. Il veille à ce qu'un certificat qualifié soit déclaré invalide lorsque le titulaire du certificat n'exerce plus la fonction.

1. Si une opération juridique concerne des biens immobiliers situés dans plusieurs districts cadastraux du canton, l'inscription peut être effectuée dans chacun de ces districts.

2. Le bureau du registre foncier qui reçoit la demande d'inscription établit les copies nécessaires pour les bureaux concernés et leur demande de procéder à une inscription concomitante. L'inscription concomitante doit être confirmée par écrit sans délai au bureau du registre foncier qui a sollicité l'inscription.

3. La confirmation de l'inscription ne sera donnée à la personne requérante que lorsque l'inscription aura été effectuée dans tous les bureaux du registre foncier concernés.

4. Les frais totaux conformément à l'article 12 chiffre 8.6 lettre e de la loi sur les taxes communales sont perçus par le bureau du registre foncier qui a reçu la demande d'inscription et répartis entre les municipalités concernées.

1. Les droits partiels transférables et héréditaires sur des personnes morales de droit privé (droits alpestres, droits de vache, droits de poussée) sont inscrits au registre foncier comme des immeubles. Des feuillets de registre distincts doivent être établis pour eux.

2. Au lieu de les enregistrer comme des immeubles, un registre séparé des droits partiels peut être tenu. Pour la tenue et gestion du registre des droits partiels, les dispositions concernant la tenue et gestion du registre foncier fédéral sont applicables par analogie.

1. Les communes peuvent tenir un protocole des servitudes comme registre auxiliaire cantonal pour les servitudes et les charges foncières.

2. Lorsqu'aucun protocole des servitudes n'est tenu, il doit être assuré d'une autre manière que les propriétés impliquées dans la servitude ou la charge foncière et le contenu du rapport juridique puissent être établis à tout moment de manière simple.

1. Si la demande d'inscription au registre foncier est faite de manière informelle conformément à l'article 48, alinéa 2, de l'ordonnance sur le registre foncier (ORF), le nom de la personne appelante, sa fonction, la désignation de l'autorité ou du tribunal, la date et l'heure ainsi que le contenu de la demande doivent être immédiatement consignés dans un procès-verbal. Ce procès-verbal doit être joint aux documents justificatifs.

1. Les relations de copropriété sur des constructions empiétant mutuellement ou sur des ouvrages édifiés sur un terrain d'autrui (Art. 670 CC, Art. 96 al. 2 OTB) peuvent être inscrites en tant que servitude.

1. Dans le registre foncier informatisé, un registre des titres de gage est tenu en tant que registre auxiliaire cantonal. Il doit y être inscrit

a) les titres de gage nouvellement créés ;

b) les titres de gage temporairement déposés ;

c) les titres de gage annulés et déclarés nuls.

2. La remise des titres de gage ne peut avoir lieu que contre un récépissé. Les récépissés doivent être classés et conservés pendant au moins dix ans.

1. Les titres de gage annulés, dont la remise n'a pas été demandée par le propriétaire foncier, doivent être conservés pendant dix ans.

2. Le propriétaire foncier doit attester la réception du titre de gage remis.

3. Lors de la réémission d'un titre de gage au sens de l'art. 152 al. 2 GBV, le titre annulé ne peut être remis ni au créancier ni au propriétaire foncier.

1. Les notifications aux créanciers hypothécaires doivent être établies en double. Le double doit être conservé pendant dix ans.

1. Les communes publient périodiquement, au moins une fois par an, l'acquisition de la propriété de terrains dans le journal officiel ou sur leur site web. Ne sont pas publiés

a) L'acquisition de terrains sans bâtiments jusqu'à 100 m2 dans la zone de construction et jusqu'à 500 m2 en dehors de la zone de construction ;

b) Les cessions séparées de parts de copropriété ou de propriété commune inférieures à 10 % de l'ensemble de la propriété ;

c) Les cessions séparées de petites unités en copropriété par étage telles que les box de garage, les places de stationnement, les ateliers, etc., ainsi que les changements de quote-part jusqu'à un dixième de la quote-part précédente ;

d) Les cessions de terrains pour des corrections routières sans bâtiment ;

e) Les redistributions de terrains ;

f) * Les transferts de propriété entre conjoints et partenaires enregistrés ainsi qu'entre parents et descendants.

2. La publication comprend les informations suivantes

a) Nom, prénom et domicile, ou dénomination sociale et siège de la partie cédante et de la partie acquéreuse ;

b) Date de l'acquisition initiale par la partie cédante ;

c) Numéro de parcelle et désignation du lieu ;

d) Numéro de bâtiment ;

e) Surface ;

f) Contenu d'un droit distinct et permanent ;

g) Quote-part de copropriété ou de valeur.

1. Sur demande du bureau du registre foncier, le Conseil d'État ordonne la procédure de régularisation publique selon l'art. 976c CC pour une zone déterminée lorsque

a) les situations ont changé effectivement ou légalement et qu'en conséquence, un grand nombre de servitudes, d'annotations préalables ou de notes sont devenues totalement ou largement obsolètes ;

b) des rapports juridiques incertains concernant des biens-fonds existent, notamment en ce qui concerne leur accès privatif, ou dans le cas de servitudes dont l'exercice est limité localement, dont la situation ne peut plus être déterminée.

1. Le bureau du registre foncier examine avec les parties concernées les servitudes, les prénotations et les annotations quant à leur signification juridique et factuelle actuelle ainsi que leur clarté. Il soumet aux parties concernées une proposition de rectification.

2. La proposition de rectification désigne les servitudes, prénotations et annotations à supprimer, celles qui restent inchangées et celles à rectifier pour chaque immeuble concerné, ainsi que les reformulations et précisions. Elle contient des annexes de plan nouvelles ou corrigées, dans la mesure où elles sont requises conformément à l'art. 732, al. 2 du Code civil suisse.

3. La proposition de rectification signée par les parties constitue le fondement juridique pour la rectification du registre foncier.

1. Les coûts de la procédure publique d'assainissement sont supportés pour moitié par les propriétaires fonciers concernés et pour moitié par la commune.

2. Le Département de l'Intérieur et de la Sécurité doit être informé de la clôture de la procédure.

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3. Les documents relatifs aux dispositifs du registre foncier, qui ont été tenus sur papier avant l'introduction du registre foncier informatisé, sont archivés dans les communes.