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Règlement du Conseil cantonal (GO KR) - Composition (GOKR)

83 Articles / Dispositions · Suisse · Canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures
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Table des dispositions (83)

Art. 1 GO KR - Composition Art. 2 GO KR Art. 3 GO KR - Séances du Bureau Art. 4 GO KR - b) Négociations Art. 5 GO KR - Secrétariat Actuariel Art. 6 GO KR - Commissions permanentes Art. 7 GO KR Art. 8 GO KR - c) Commissions permanentes préparatoires Art. 9 GO KR - Commissions spéciales Art. 10 GO KR Art. 11 Règlement Intérieur du Conseil Constitutionnel Art. 12 GO KR - c) Secrétariat Actuarial Art. 13 GO CR Art. 14 GO KR Art. 15 GO KR - f) Démission Art. 16 GO KR - Greffière ou Greffier Art. 17 GO KR - Service parlementaire Art. 18 GO KR Art. 19 GO KR - Séance Constitutive Art. 20 GO KR Art. 21 GO KR Art. 22 GO KR Art. 23 RO CR Art. 24 GO KR - Médias Art. 25 GO KR - Procès-verbal du Conseil Art. 26 GO KR - b) Approbation du procès-verbal intégral Art. 27 GO KR - Procès-verbaux des organes du Grand Conseil Art. 28 GO CR - Budget du Conseil cantonal Art. 29 GO KR Art. 30 GO KR - Abstention Art. 31 GO KR - Introduction à l'activité officielle et formation continue Art. 32 GO KR - Constitution Art. 33 GO KR Art. 34 GO KR - Allocations Art. 35 GO KR - Indemnités journalières Art. 36 GO KR Art. 37 GO KR Art. 38 GO KR Art. 39 GO KR - c) Frais de repas Art. 40 GO KR Art. 41 GO KR Art. 42 GO KR Art. 43 GO KR - Convocation Art. 44 GO KR Art. 45 GO KR - Participation Art. 46 GO KR - Organisation des sièges Art. 47 GO KR - Droit de domicile Art. 48 GO KR Art. 49 GO KR - b) Réponse Art. 50 GO KR Art. 51 GO KR - Débat d'entrée Art. 52 GO KR - Examen détaillé Art. 53 GO KR - Lectures Art. 54 GO KR - Vote global Art. 55 GO KR - Généralités Art. 56 GO KR Art. 57 GO KR Art. 58 GO KR - Demandes d'Ordre Art. 59 GO KR Art. 60 GO KR Art. 61 GO KR Art. 62 GO KR Art. 63 GO KR Art. 64 GO KR - c) Demandes concurrentes Art. 65 GO KR - d) Majorité Art. 66 GO KR Art. 67 GO KR - Élection des autorités et commissions Art. 68 GO KR - Confirmation Globale Art. 69 GO KR - Communication Art. 70 GO KR - Discussion populaire Art. 71 GO KR Art. 72 GO RK - Initiatives populaires Art. 73 GO KR Art. 74 GO KR Art. 75 GO KR - Déclaration de recevabilité d'une initiative parlementaire Art. 76 GO KR Art. 77 GO KR - Dépôt de motions, de postulats et d'interpellations Art. 78 GO KR Art. 79 GO KR - Réponse à une interpellation Art. 80 GO KR - Question écrite Art. 81 GO KR Art. 82 GO KR Art. 83 GO KR

Texte législatif (83 Articles)

A. Organisation - 1. Bureau

1. La présidente ou le président du conseil ainsi que les deux vice-présidentes ou vice-présidents ne doivent pas tous trois appartenir au même groupe politique.

A. Organisation - 1. Bureau

1. Le Bureau a notamment les tâches suivantes

a) Il planifie les opérations du conseil et coordonne la planification avec le Conseil exécutif ;

b) Il mène la planification des affaires ;

c) Il prépare les séances du conseil ;

d) Il fixe les dates des séances et l'ordre du jour après avoir consulté le Conseil exécutif ;

e) Avant la première séance du conseil de l'année de fonction, il sélectionne trois scrutatrices ou scrutateurs parmi les membres du conseil ;

f) Il attribue aux commissions les sujets à examiner pour rapport et proposition au conseil ;

g) Il prépare les élections des commissions et du bureau ;

h) Il vérifie s'il existe des incompatibilités conformément à l'art. 33 de la Loi sur l'organisation du Grand Conseil et, le cas échéant, soumet une proposition au conseil pour constater l'incompatibilité ;

i) Il examine régulièrement la législation concernant le Grand Conseil et soumet, le cas échéant, une proposition d'adaptation ;

j) Il approuve les modifications permanentes dans la salle du Grand Conseil.

A. Organisation - 1. Bureau

1. La présidente ou le président du conseil convoque les réunions du bureau. Elle ou il en assure la présidence.

2. La directrice ou le directeur du service parlementaire participe avec voix consultative. Elle ou il a le droit de déposer des motions.

3. Le bureau peut inviter des tiers à participer aux réunions avec voix consultative.

A. Organisation - 1. Bureau

1. Pour pouvoir délibérer valablement, au moins la moitié des membres doit être présente. Le bureau peut prendre des décisions circulaires.

2. Pour être valable, une décision requiert la majorité des membres présents. Une décision par voie de circulation est valide si la majorité des membres l'approuve. En cas d'égalité des voix, le ou la présidente a la voix prépondérante.

3. Les membres du bureau informent leurs groupes parlementaires des décisions et des motifs essentiels du bureau. Ils traitent de manière confidentielle les interventions des participants aux séances ainsi que les documents de séance.

A. Organisation - 1. Bureau

1. La directrice ou le directeur du service parlementaire dirige le secrétariat.

A. Organisation - 2. Commissions

1. Le Conseil élit, au début de chaque mandat, les commissions permanentes suivantes, ainsi que leurs présidences

a) Commission de vérification des affaires (CVA);

b) Commission des finances (CF);

c) Commission de l’éducation et de la culture (CEC);

d) Commission de la santé et des affaires sociales (CSAS);

e) Commission de la construction et de l’économie (CCE);

f) Commission de l’intérieur et de la sécurité (CIS).

2. La commission de vérification des affaires se compose d'au moins 9 membres du Conseil, qui ne peuvent pas appartenir simultanément à une autre commission. Les commissions préparatoires permanentes comptent généralement chacune 7 membres du Conseil.

A. Organisation - 2. Les Commissions

1. La Commission de vérification des affaires exerce, au nom du Grand Conseil, la haute surveillance. À cet effet, elle examine la gestion du Conseil d'État, de l'administration et des tribunaux ainsi que le budget de l'État en ce qui concerne la légalité, l'efficacité et l'efficience. Dans le cadre de ce mandat, elle définit les priorités de son activité de vérification.

2. Elle informe immédiatement le Bureau de la formation de sous-commissions ainsi que de leur composition et de leurs tâches.

A. Organisation - 2. Les Commissions

1. Les commissions permanentes préparatoires traitent les objets de délibération qui leur sont attribués. Elles effectuent les clarifications et les consultations nécessaires à cet effet, rapportent au Conseil cantonal et soumettent des propositions. D'éventuelles propositions minoritaires sont considérées comme déposées dès leur inclusion dans le rapport.

2. Elles participent aux relations extérieures conformément à l'article 82 de ce règlement intérieur.

A. Organisation - 2. Les Commissions

1. Pour préparer les objets de délibération, le conseil peut, à la demande du bureau, instituer des commissions spéciales. La décision fixe le mandat et désigne les membres ainsi que la présidence.

2. Dès qu'elles ont rempli leur mandat, elles sont considérées comme dissoutes.

A. Organisation - 2. Les Commissions

1. Les commissions adoptent des règlements internes.

2. Sauf disposition contraire, les commissions se constituent elles-mêmes.

3. Dans le cadre de leur constitution, les commissions élisent une vice-présidente ou un vice-président.

A. Organisation - 2. Commissions

1. Les membres des commissions préparatoires sont autorisés à informer leurs groupes parlementaires de l'état des discussions et de leurs résultats. Ils traitent de manière confidentielle les votes des participants aux réunions ainsi que la documentation des séances.

A. Organisation - 2. Commissions

1. Le service du Parlement tient le secrétariat.

A. Organisation - 2. Commissions

1. Les commissions informent le bureau de l'état de leurs travaux.

2. La présentation des rapports au conseil est effectuée par la présidente ou le président ou par un membre désigné.

A. Organisation - 2. Les Commissions

1. Les commissions peuvent inviter des tiers à participer aux réunions avec voix consultative.

2. Dans la mesure où l'invitation de tiers entraîne des coûts, l'approbation préalable du bureau doit être obtenue. Sous réserve des compétences en matière de dépenses des commissions conformément à un mandat particulier.

A. Organisation - 2. Les Commissions

1. Le retrait d'une commission doit être déclaré par écrit au bureau avant la fin janvier. Ce dernier informe sans délai la présidence de la commission concernée.

A. Organisation - 3. Postes de Commandement

1. La greffière ou le greffier aide le bureau dans l'accomplissement de ses tâches. Elle ou il est responsable de l'organisation du fonctionnement du conseil et coordonne les relations d'affaires avec le conseil exécutif.

A. Organisation - 3. Postes de Commandement

1. Le service parlementaire est un service de la chancellerie cantonale. Il est subordonné, en termes d'expertise, aux organes du Grand Conseil.

2. Le service parlementaire remplit notamment les tâches suivantes

a) Préparation des séances du Conseil ;

b) Direction des secrétariats du bureau et des commissions ;

c) Rédaction des procès-verbaux au sein du Conseil ;

d) Information et documentation du Conseil et de ses organes.

3. Le bureau et la rédactrice ou le rédacteur du Conseil élaborent d'un commun accord la proposition pour l'élection de la directrice ou du directeur du service parlementaire.

4. Le bureau est responsable de la résiliation des relations de travail avec la directrice ou le directeur du service parlementaire. Il consulte au préalable la rédactrice ou le rédacteur du Conseil.

5. Les droits et obligations de l'employeur sont par ailleurs exercés par la rédactrice ou le rédacteur du Conseil.

A. Organisation - 3. Positions de conseil

1. La Chancellerie cantonale fournit notamment les services supplémentaires suivants

a) Conseil juridique du Conseil et de ses organes ;

b) Information du public sur mandat du Conseil cantonal ;

c) Service de huissier du Conseil cantonal ;

d) Opération des installations d'information et de communication dans la salle du Conseil cantonal.

A. Organisation - 4. Constitution

1. Le bureau en exercice invite généralement le conseil à sa session constitutive en juin.

2. Le membre le plus âgé du conseil ouvre la séance. Il dirige les délibérations jusqu'à l'élection du président ou de la présidente du conseil.

3. Après la prière, les points de l'ordre du jour sont traités dans l'ordre suivant

a) Constatation du résultat des élections au conseil cantonal ;

b) Constatation des incompatibilités ;

c) Prestation de serment des nouveaux membres élus du conseil ;

d) Élection du président ou de la présidente du conseil ;

e) Discours du président ou de la présidente du conseil ;

f) Élection des deux vice-présidents ou vice-présidentes ainsi que des autres membres du bureau ;

g) Prestation de serment des nouveaux membres élus du conseil exécutif ;

h) Prestation de serment des nouveaux membres élus de la cour suprême ;

i) Élection des membres et des présidences des commissions permanentes ;

j) Discours du landamman ;

k) Reconnaissance des élections dans les communes ;

l) Prestation de serment des nouveaux membres élus des autorités et fonctionnaires des communes ;

m) Autres objets de délibération.

A. Organisation - 4. Constitution

1. Les dispositions relatives à la constitution, à l'exception de l'article 19, alinéa 3, lettre j, s'appliquent mutatis mutandis à chaque première séance d'une année de mandat.

A. Organisation - 5. Publicité et Information

1. Les documents de séance sont publiés et envoyés aux représentants des médias enregistrés ainsi qu'à des tiers sur demande.

2. Les enregistrements vidéo et audio dans la salle du conseil nécessitent une autorisation de la présidente ou du président du conseil. Sont exemptés de l'obligation d'autorisation les représentants des médias enregistrés. Le fonctionnement du conseil ne doit pas être perturbé.

3. Un enregistrement audio des délibérations est retransmis dans une autre salle.

A. Organisation - 5. Publicité et Information

1. Le bureau décide de la publication des documents de séance.

2. L'accès à la salle du conseil est réservé aux membres du conseil cantonal et du conseil exécutif, ainsi qu'au personnel nécessaire au fonctionnement du conseil. Le bureau peut accorder l'accès à d'autres personnes si leur présence est requise.

3. Le conseil peut autoriser les membres des médias enregistrés à assister aux délibérations. La couverture médiatique doit tenir compte des intérêts de protection auxquels les délibérations à huis clos servent.

4. Les propositions et les décisions doivent être publiées de manière appropriée. Le compte rendu intégral ne sera pas publié.

A. Organisation - 5. Publicité et Information

1. À la demande d'une commission, le bureau peut autoriser une séance publique de cette commission.

2. Le bureau peut, dans des cas particuliers, déclarer ses séances publiques.

A. Organisation - 5. Publicité et Information

1. Le registre des rapporteurs et rapporteuses permanents selon l'art. 29 KRG fournit des informations sur le nom, le prénom, l'adresse et éventuellement l'employeur des personnes enregistrées.

2. Dans la mesure du possible, des postes de travail appropriés sont attribués aux professionnels des médias enregistrés dans la tribune.

3. Les professionnels des médias qui contreviennent aux dispositions de la législation du Grand Conseil ou aux directives du bureau peuvent être radiés du registre. Le bureau prend une décision définitive.

A. Organisation - 6. Protocole

1. Le procès-verbal détaillé inclut

a) Les objets de délibération individuels ;

b) Les noms des absents ;

c) Les propositions dans le texte intégral, incluant le nom des auteurs des propositions ;

d) Les décisions prises avec les proportions de vote, dans la mesure où les votes ont été comptés ;

e) Les résultats des votes sous forme de liste nominative, dans le cas où le vote a été effectué par voie électronique ;

f) La reprise fidèle du sens de la discussion.

2. Un procès-verbal abrégé, contenant les noms des absents, les propositions, les décisions et les textes des actes résultant des discussions, est publié sans délai dans le bulletin officiel.

3. Les résultats des votes sous forme de liste nominative sont publiés sans délai.

A. Organisation - 6. Protocole

1. Le bureau approuve le procès-verbal.

2. Les membres du Conseil cantonal et du Conseil gouvernemental peuvent, dans un délai de dix jours après la publication, présenter par écrit une demande de rectification. Le bureau décide de manière définitive.

3. Le procès-verbal rectifié doit être signé par la présidente ou le président du conseil ainsi que par la secrétaire ou le secrétaire aux procès-verbaux.

A. Organisation - 6. Protocole

1. Un procès-verbal est dressé sur les délibérations du bureau et des commissions.

A. Organisation - 7. Finances

1. Le bureau respecte, lors de l'élaboration du budget prévisionnel du Conseil cantonal, les directives du Conseil d'État.

2. Les divergences entre le bureau et le Conseil d'État doivent être réglées dans la mesure du possible.

B. Membres du Conseil - 1. Droits et Obligations

1. La Chancellerie du canton recueille les déclarations d'intérêts au début de chaque année de mandat.

B. Membres du Conseil - 1. Droits et Obligations

1. Les demandes de récusation sont traitées comme des motions d'ordre.

B. Membres du conseil - 1. Droits et obligations

1. Le Bureau veille, en collaboration avec la Chancellerie d'État, à ce que les nouveaux membres du Conseil soient initiés à leurs fonctions officielles.

2. Le Bureau s'assure d'une formation continue appropriée liée aux fonctions pour les membres du Conseil.

B. Membres du Conseil - 2. Groupes parlementaires

1. Un groupe est composé d'au moins cinq membres du conseil.

2. Les groupes se constituent eux-mêmes. Ils communiquent par écrit au bureau, au début de chaque législature, leur appellation et le nom de leur présidente ou président. Ils informent le bureau sans délai de tout changement.

B. Membres du Conseil - 2. Groupes parlementaires

1. L'indemnisation des fractions conformément à l'art. 39 al. 4 KRG s'élève à Fr. 5'000.- par an.

B. Membres du Conseil - 3. Indemnités

1. Les fonctions suivantes bénéficient d'indemnités annuelles

a) Présidente/Président du conseil Fr. 8'000.- ;

b) 1ère Vice-présidente/1er Vice-président Fr. 1'000.- ;

c) Présidente/Président de la commission de vérification de la gestion Fr. 6'000.- ;

d) Autres membres de la commission de vérification de la gestion Fr. 3'000.- ;

e) Présidentes/Présidents des commissions permanentes Fr. 1'000.-.

2. En cas d'élection complémentaire durant l'année de fonction, l'indemnité est versée au prorata temporis.

3. L'indemnité de la présidente ou du président d'une commission spéciale est déterminée par le conseil dans la décision d'élection, en tenant compte du mandat de la commission. Le droit à l'indemnité naît au moment de la prise de fonction de la commission.

B. Membres du Conseil - 3. Indemnités

1. Pour les séances du Conseil et de ses organes, lors de délégations, conférences, séances d'information et activités similaires, les indemnités journalières suivantes sont accordées

a) Journée entière Fr. 300.- ;

b) Demi-journée Fr. 150.-.

2. La présidence des séances au bureau et dans les commissions donne droit à une indemnité de séance double.

B. Membres du Conseil - 3. Indemnités

1. Les membres du conseil qui sont responsables de la garde d'enfants jusqu'à l'âge de 12 ans inclus, ou de proches nécessitant des soins, peuvent demander une indemnité de garde.

2. L'indemnité de garde s'élève à 100.- CHF par demi-journée de session, mais ne peut excéder 2'500.- CHF par membre du conseil et par an.

3. Le bureau décide en dernier ressort sur requête motivée.

B. Membres du Conseil - 3. Rémunérations

1. Les frais liés à l'activité officielle sont remboursés conformément aux dispositions suivantes.

B. Membres du Conseil - 3. Indemnités

1. Pour les trajets effectués en transports publics, les coûts des billets en 1ère classe sont remboursés.

2. Pour les trajets effectués avec des véhicules privés, tous les coûts (y compris les frais de stationnement) sont remboursés par une indemnité kilométrique forfaitaire de 0,70 CHF. En cas de plusieurs réunions le même jour, seuls les kilomètres supplémentaires parcourus pour la deuxième et chaque réunion supplémentaire peuvent être calculés.

B. Membres du Conseil - 3. Rémunérations

1. Si une séance du conseil dure plus d'une demi-journée, les membres du conseil ont droit à une indemnité forfaitaire de repas de 30 CHF.

2. Les frais de repas sont remboursés lorsqu'un repas doit être pris à l'extérieur en raison d'une obligation officielle. Un repas principal est indemnisé forfaitairement à hauteur de 30 CHF. Dans des cas exceptionnels, des dépenses effectives plus élevées peuvent être remboursées. Ces dépenses doivent être justifiées et expliquées.

B. Membres du Conseil - 3. Indemnités

1. Pour une nuitée à l'extérieur, les frais réels d'un hôtel de classe moyenne sont remboursés, à condition que le retour au lieu de résidence ne soit pas raisonnable.

B. Membres du Conseil - 3. Indemnités

1. D'autres frais sont remboursés selon le coût réel justifié.

B. Membres du Conseil - 3. Rémunérations

1. Le Bureau réglemente les détails dans une directive. Il fixe notamment les modalités de facturation et de paiement.

2. Le Bureau vérifie régulièrement les indemnisations et, le cas échéant, propose une modification du règlement intérieur.

C. Procédure du Grand Conseil - 1. Séances du Conseil

1. Le bureau invite à des séances à la journée ou à la demi-journée. Des séances de plusieurs jours sont également possibles.

2. Les demandes de convocation d'une séance doivent être adressées au bureau. Celui-ci fixe le lieu et la date.

C. Procédure du Conseil cantonal - 1. Séances du Conseil

1. L'invitation à la séance, l'ordre du jour et tous les documents sont généralement envoyés aux membres du Conseil cantonal et du Conseil d'État au plus tard 20 jours avant la séance. L'ordre du jour doit être publié dans le bulletin officiel.

2. Un envoi complémentaire doit être annoncé dans l'invitation.

3. La présidente ou le président du conseil peut inviter des tiers aux délibérations.

C. Procédures du Conseil cantonal - 1. Séances du Conseil

1. Les excuses doivent être communiquées en temps utile à la présidente ou au président du conseil.

2. Au début d'une séance, après la prière, le nombre de personnes présentes est constaté. Les inscriptions ou désinscriptions reçues au cours de la séance doivent être prises en compte et annoncées respectivement.

3. Les membres du conseil doivent porter une tenue appropriée.

C. Procédures du Conseil cantonal - 1. Séances du Conseil

1. Les membres du conseil sont assis par circonscriptions électorales.

2. Le bureau fixe le plan de salle avant le début d'une année de mandat ainsi qu'après chaque élection complémentaire.

C. Procédure du Grand Conseil - 1. Séances du Conseil

1. La présidente ou le président du conseil exerce les droits de police dans la salle du conseil et dans le couloir les jours de séance.

2. Les personnes qui perturbent les délibérations peuvent, après avoir été averties, être expulsées ou emmenées par la police.

3. Pour garantir la sécurité, protéger la santé et assurer le bon déroulement des activités du conseil, le bureau peut subordonner l'accès à la salle du conseil à certaines conditions.

C. Procédure du Grand Conseil - 2. Dispositions générales de procédure

**1. La parole est exclusivement accordée par la présidente ou le président du conseil. Quiconque souhaite parler doit s'adresser à elle ou à lui.**

2. Si la présidente ou le président du conseil souhaite participer à la délibération, la présidence est assumée par la première vice-présidente ou le premier vice-président.

3. La parole est accordée dans l'ordre des demandes. Les rapporteuses et rapporteurs des commissions compétentes ainsi que les membres du conseil du gouvernement ont droit à la parole dès qu'ils en font la demande. La parole peut être demandée à tout moment pour des motions d'ordre et des répliques.

4. Les oratrices ou orateurs qui s'éloignent trop du sujet de la délibération dans leurs interventions seront rappelés à l'ordre pour rester sur le sujet.

5. Le bureau peut limiter le temps de parole si nécessaire.

C. Procédures du Conseil cantonal - 2. Dispositions générales de procédure

1. Si un membre du conseil est personnellement attaqué, il a le droit à une brève réplique. Il n'y a pas de discussion.

C. Procédure du Conseil cantonal - 2. Dispositions générales de procédure

1. La discussion est déclarée close lorsque plus personne ne demande la parole.

2. Si une motion de clôture de la discussion est adoptée, seules les personnes déjà inscrites peuvent encore prendre la parole.

3. La représentante ou le représentant du conseil exécutif et, en dernier lieu, le ou la rapporteur de la commission compétente peuvent dans tous les cas répondre brièvement aux interventions.

C. Procédure du Conseil cantonal - 2. Dispositions générales de procédure

1. Pour chaque objet de délibération, un débat d'entrée en matière a généralement lieu. L'entrée en matière est obligatoire pour

a) les initiatives populaires ;

b) les élections prévues par la loi ;

c) le budget, le plan des tâches et des finances, ainsi que le compte de l'État ;

d) les rapports de gestion ;

e) d'autres objets de délibération dont le traitement est prescrit par la législation.

2. La parole est donnée successivement

a) à la commission compétente ;

b) au conseil exécutif (gouvernement) ;

c) aux autres commissions ayant un rapport technique avec l'objet de la délibération ;

d) aux groupes parlementaires ;

e) aux membres du conseil ;

f) au conseil exécutif ;

g) à la commission compétente.

3. Si aucune demande de non-entrée en matière n'est formulée, l'entrée en matière est considérée comme décidée.

4. Si le conseil ne décide pas d'entrer en matière sur un objet de délibération, celui-ci, y compris d'éventuelles initiatives parlementaires, est retiré de la liste des affaires comme étant réglé.

C. Procédure du Grand Conseil - 2. Dispositions générales de procédure

1. Après le débat de principe suit la discussion détaillée en une ou plusieurs lectures. Un projet peut être examiné article par article, par section ou dans son ensemble.

2. Au début de la deuxième lecture, le Conseil d'État et le Grand Conseil peuvent formuler des remarques générales sur le projet et le résultat de la discussion populaire.

C. Procédure du Conseil cantonal - 2. Dispositions générales de procédure

1. Pour les propositions soumises au référendum obligatoire ou facultatif, deux lectures ont lieu.

2. Dans les cas visés au paragraphe 1, le conseil peut décider d'une troisième lecture et, pour les autres propositions, d'une deuxième lecture.

3. Si une proposition est rejetée lors de la dernière lecture, elle est radiée de la liste des affaires, y compris les éventuelles démarches parlementaires considérées comme terminées.

C. Procédure du Conseil Cantonal - 2. Dispositions Générales de Procédure

1. À l'issue de l'examen détaillé, un vote global sur le projet de loi est effectué.

C. Procédure du Conseil cantonal - 3. Propositions

1. Chaque membre du conseil peut soumettre des propositions au conseil et à la commission préparatoire concernant un objet en cours de délibération. Le droit de proposition des groupes est limité au débat au sein du conseil.

2. Les propositions au conseil doivent être soumises par écrit et formulées. Les motions d'ordre peuvent être présentées oralement.

3. Les propositions au conseil sont vérifiées quant à leur légalité formelle lors de leur soumission.

C. Procédure du Conseil cantonal - 3. Propositions

1. Avec le renvoi, le Grand Conseil charge le Conseil d'État ou la commission préparatoire de compléter ou de modifier un projet ou de fournir un rapport complémentaire.

2. Les demandes de renvoi peuvent concerner l'ensemble du projet ou des dispositions spécifiques.

C. Procédure du Conseil cantonal - 3. Propositions

1. Jusqu'à la clôture d'une séance, tout membre du conseil peut demander à revenir sur certains articles ou sections précis d'un projet. Une courte justification de la demande est autorisée. Le conseil décide sans autre discussion.

2. Si le conseil accepte une demande de retour, les articles ou sections concernés seront de nouveau examinés.

C. Procédure du Conseil cantonal - 3. Propositions

1. Sont considérées comme des demandes d'ordre les demandes visant à retirer un point de l'ordre du jour, à le reporter, ou les demandes se rapportant à la forme du traitement ou à l'application de la législation concernant le Grand Conseil de manière générale.

2. Les demandes d'ordre sont traitées immédiatement.

C. Procédure du Grand Conseil - 4. Votes

1. La présidente ou le président du conseil vote.

2. En cas d'égalité des voix, la présidente ou le président du conseil donne la voix prépondérante, qui peut être brièvement motivée. Aucune discussion n'a lieu.

C. Procédures du Conseil cantonal - 4. Votes

1. Le vote s'effectue généralement par le système de vote électronique, en cas d'élections ou de votes secrets au moyen de bulletins de vote.

2. En cas de défaillance du système de vote électronique, la présidente ou le président du conseil décide si le vote se fait à main levée ou par appel nominal.

C. Procédures du Conseil cantonal - 4. Votes

1. Les votes exprimés lors de chaque scrutin sont comptés et enregistrés électroniquement. Le résultat et le comportement de vote des membres du conseil sont affichés sur des panneaux d'affichage. Le président ou la présidente du conseil annonce le résultat.

2. Lors des votes à bulletin secret, les bulletins exprimés sont comptés par les scrutateurs et scrutatrices. Le président ou la présidente du conseil annonce le résultat.

3. En cas de défaillance du système de vote électronique, le dépouillement des votes peut être omis, à condition qu'il n'y ait aucun doute quant au résultat et qu'aucun membre du conseil ni le conseil exécutif n'élève d'objection.

C. Procédé du Conseil Cantonal - 4. Votes

1. Avant le vote, la présidente ou le président du conseil donne un bref aperçu des propositions soumises et soumet au conseil une proposition sur l'ordre des votes.

2. D'éventuelles objections sont immédiatement résolues par le conseil.

C. Procédures du Conseil cantonal - 4. Votes

1. Une demande de modification a pour but de changer partiellement une demande principale, tandis qu'une demande de sous-modification vise à changer partiellement une demande de modification.

2. Les demandes de sous-modification sont mises aux voix avant les demandes de modification, et celles-ci, à leur tour, avant les demandes principales.

3. L'approbation d'une demande de sous-modification par un membre du conseil ne l'oblige pas à accepter la demande de modification. De même, l'acceptation d'une demande de modification n'implique pas l'acceptation de la demande principale.

4. Les demandes éventuelles sont celles qui, selon la volonté de la requérante ou du requérant, ne doivent être soumises au vote que si une condition particulière est remplie.

C. Procédures du Conseil cantonal - 4. Votes

1. Les propositions sont considérées comme équivalentes si elles se remplacent intégralement.

2. Les propositions équivalentes sont soumises au vote parallèlement. Chaque membre du conseil ne peut voter que pour l'une de ces propositions.

3. Si plus de deux propositions équivalentes sont présentées et qu'aucune ne recueille la majorité des voix des présents, la proposition qui obtient le moins de voix est éliminée du vote. Ensuite, le vote se poursuit de la même manière entre les propositions restantes.

C. Procédures du Conseil cantonal - 4. Votes

1. Pour l'approbation d'une demande ou d'une proposition, la majorité des présents est requise lors du premier vote, et la majorité des votants lors du second, à moins qu'une disposition contraire ne soit expressément prévue.

C. Procédure du Conseil cantonal - 4. Votes

1. Si une demande, qui a été transmise avec les documents pour la réunion, n'est pas contestée, elle est réputée tacitement acceptée.

D. Sujets de Consultation - 1. Élections

1. Les membres sont d'abord élus, puis la présidente ou le président est choisi parmi eux.

2. Les commissions peuvent être élues dans leur ensemble, si le conseil en décide ainsi.

D. Objets de consultation - 1. Élections

1. Les autorités ou commissions peuvent être confirmées dans leur ensemble, à moins que le conseil n'en décide autrement.

2. Les présidentes ou présidents sont en tout cas confirmés individuellement.

D. Objets de consultation - 1. Élections

1. Les résultats des élections sont communiqués par écrit aux personnes élues, aux autorités ainsi qu'à d'autres parties concernées.

D. Objets de Consultation - 2. Propositions et Objets de Consultation Spéciaux

1. Le débat public a lieu après la première lecture.

2. Dans les quatre semaines suivant la publication dans le bulletin officiel, toute personne résidant dans le canton peut soumettre des propositions écrites au Conseil cantonal. Les soumissions sont communiquées aux membres du conseil avant la deuxième lecture, généralement dans les termes exacts, et publiées.

3. Les documents relatifs à l'objet de la délibération concerné sont remis aux participants au débat public. Des restrictions peuvent s'appliquer pour protéger la personnalité de tiers.

D. Objets de Consultation - 2. Propositions et Objets de Consultation Spéciaux

1. Toute personne souhaitant justifier personnellement ses propositions issues de la discussion populaire devant le conseil doit s'inscrire au plus tard 10 jours avant la séance concernée auprès de la présidente ou du président du conseil.

2. La présidente ou le président du conseil règle la procédure au cas par cas. Elle ou il peut notamment limiter le temps de parole et décide de la distribution de documents aux membres du conseil.

3. En règle générale, la parole n'est accordée qu'une seule fois à la même personne.

D. Objets de Consultation - 2. Propositions et Objets de Consultation Spéciaux

1. La commission compétente s'exprime dans son rapport et proposition sur la prise de position des initiants selon l'art. 49 LRC.

2. Si le conseil déclare une initiative populaire entièrement invalide lors de la première lecture, il n'y a pas de deuxième lecture.

D. Objets de Consultation - 2. Propositions et Objets de Consultation Spéciaux

1. Le bureau inscrit au moins deux fois par an une heure des questions à l'ordre du jour.

2. Les questions doivent être soumises par écrit, sous une forme concise et sans justification, 30 jours avant la séance au bureau. La présidente ou le président du conseil peut refuser des questions trop détaillées pour qu'elles soient abrégées.

3. Les questions ne sont ni présentées ni justifiées au conseil. Le membre compétent du conseil exécutif répond brièvement. Une question complémentaire pertinente de l'auteur de la question est autorisée. Aucune discussion n'a lieu.

4. Dans des cas exceptionnels, des documents écrits peuvent être remis. La présidente ou le président du conseil décide.

D. Sujets de consultation - 3. Initiatives parlementaires

1. Une initiative parlementaire doit être soumise par écrit et motivée au bureau. L'initiative parlementaire doit être préalablement rectifiée formellement et matériellement dans le cadre d'une procédure de pré-examen. Les dispositions du Conseil d'État relatives à la procédure de pré-examen s'appliquent par analogie.

2. Le bureau porte le texte de l'initiative parlementaire à la connaissance des membres du conseil et du Conseil d'État et le publie.

3. Le bureau inscrit l'initiative parlementaire à l'ordre du jour au plus tard six mois après son dépôt. La commission compétente et le Conseil d'État doivent avoir la possibilité de présenter un avis écrit.

D. Objets de délibération - 3. Interventions parlementaires

1. Une initiative parlementaire est d'abord justifiée oralement. Ensuite, la commission compétente et le Conseil d'État ont l'occasion de s'exprimer à son sujet.

2. Après la discussion, il est procédé à un vote pour décider si l'initiative parlementaire doit être déclarée recevable.

D. Objets de consultation - 3. Interventions parlementaires

1. La commission compétente mène une procédure de consultation, dans la mesure où celle-ci est indiquée. Les dispositions du Conseil d'État concernant la procédure de consultation s'appliquent par analogie.

2. Lors de la soumission de la proposition au Grand Conseil, la commission compétente transmet la proposition au Conseil d'État pour avis.

D. Sujets de consultation - 3. Initiatives parlementaires

1. Les motions, postulats et interpellations doivent être soumis par écrit au bureau. Celui-ci les inscrit au plus tard à l'ordre du jour de la session suivante et en informe les membres du conseil ainsi que le conseil exécutif, tout en les publiant.

2. Une interpellation qualifiée d'urgente est inscrite à l'ordre du jour de la prochaine session, à condition qu'elle soit signée par au moins 20 membres du conseil et soumise au moins 10 jours avant l'envoi des documents de la session.

D. Objets de consultation - 3. Interventions parlementaires

1. Une motion ou un postulat est d'abord justifié oralement. Ensuite, la commission compétente et le conseil d'état ont l'opportunité de s'exprimer à ce sujet.

2. Le texte d'une motion ou d'un postulat ne peut pas être modifié au cours des délibérations.

3. Après la discussion, il est procédé au vote pour déterminer si la motion ou le postulat doit être déclaré recevable.

D. Objets de consultation - 3. Interventions parlementaires

1. L'interpellation peut être motivée oralement. Après la réponse du Conseil d'État, la parole est encore attribuée une seule fois à l'interpellante ou à l'interpellant et au Conseil d'État.

2. Un débat général n'a lieu que s'il est demandé par un groupe parlementaire ou décidé par le Conseil.

3. Une décision sur une demande de discussion est prise sans autre débat.

D. Sujets de Consultation - 3. Interventions Parlementaires

1. Une demande écrite doit être soumise au bureau. Elle est transmise au conseil gouvernemental. Le texte est porté à la connaissance des membres du conseil et publié.

2. La réponse du conseil gouvernemental est envoyée à tous les membres du conseil et publiée.

D. Objets de délibération - 3. Interventions parlementaires

1. La déclaration de retrait des initiatives parlementaires est adressée au bureau.

E. Communications avec d'autres autorités

1. Les commissions compétentes suivent le développement de la coopération intercantonale et internationale du canton dans leur domaine de compétence.

2. Elles participent à la formation de la volonté en exerçant les droits d'information et de consultation selon l'art. 68 ss. LCRG.

3. Les commissions peuvent délibérer conjointement avec des organes parlementaires d'autres cantons lorsqu'une affaire concerne la coopération intercantonale et internationale.

E. Communication avec d'autres autorités - F. Dispositions transitoires

1. La première élection des commissions permanentes préparatoires intervient dans un délai de 7 mois après l'entrée en vigueur de ce règlement intérieur.

2. Les commissions spéciales élues selon l'ancien droit demeurent en place jusqu'à ce qu'elles aient rempli leur mandat ou qu'elles soient remplacées par une commission selon le nouveau droit.

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