Ordonnance sur la Landsgemeinde et les assemblées communales (VLGV) - Champ d'application (VLGV)

1. Le règlement s'applique à la Landsgemeinde ainsi qu'aux assemblées de district, aux paroisses, aux communes scolaires et au conseil de la commune de prévention des incendies d'Appenzell.

1. Le chef de l'exécutif de la collectivité préside l'assemblée, en cas d'empêchement c'est le suppléant qui prend la relève et ensuite un autre membre de l'autorité selon l'ordre hiérarchique, à défaut selon l'ancienneté de service. Si nécessaire, un dirigeant communal extraordinaire est élu.

1. Les principes du droit de vote sont régis par la constitution du canton.

2. Les étrangers résidant dans une paroisse et titulaires d'un permis de séjour peuvent, conformément au règlement de la paroisse, être déclarés électeurs pour les affaires de la paroisse.

3. Le droit de vote commence après l'inscription au registre électoral local.

4. Seule une personne ayant le droit de vote dans l'entité correspondante peut être élue à une fonction pourvue par élection populaire et exercer une telle fonction.

1. Sur les affaires qui ne sont pas prévues dans le règlement intérieur, aucune décision ne peut être prise lors de l'assemblée du Landsgemeinde ou des réunions communales.

2. Lors des assemblées extraordinaires, seuls les sujets pour lesquels l'assemblée a été convoquée peuvent faire l'objet d'un vote.

1. Les élections et les votations se font à main levée ouverte.

2. La vérification de la majorité se fait par estimation du chef de commune. En cas de doute, les autres membres de l'exécutif sont consultés.

3. Si la majorité ne peut être déterminée par estimation, le chef de commune ordonne le dépouillement des voix.

4. Si le dépouillement aboutit à une égalité des voix, en cas d'élection, le sort tiré par le chef de commune décide; en cas de votation, la proposition est considérée comme rejetée.

1. Si une personne soumise à l'obligation de fonction souhaite démissionner de son poste, elle doit soumettre une demande écrite de démission au plus tard 60 jours avant l'assemblée. Lors de l'assemblée, un vote sur la demande est effectué sans débat.

2. Une personne non soumise à l'obligation de fonction peut déclarer par écrit sa démission au plus tard 60 jours avant l'assemblée. Si elle ne le fait pas, elle ne peut pas refuser une éventuelle réélection.

3. Les demandes de démission et les déclarations de retrait doivent être publiées dans l'organe de publication officiel au moins 50 jours avant l'assemblée.

4. Si la date de l'assemblée est annoncée avec un préavis de moins de 70 jours, les demandes de démission et les déclarations de retrait doivent être soumises dans les 10 jours suivant l'annonce, et la publication doit avoir lieu dans les 10 jours supplémentaires.

1. Si un titulaire actuel est toujours disponible pour son poste, il est considéré comme proposé pour celui-ci.

2. Lors de chaque élection, le chef de la commune annonce si un titulaire est considéré comme proposé et donne à la commune l'opportunité de proposer d'autres candidats.

3. Si une personne titulaire est considérée comme proposée et qu'il n'y a pas d'autres propositions, elle est élue; lors de l'élection du Landamman gouvernant et du Conseil des États, un second tour est toujours nécessaire.

4. Si des propositions électorales sont faites par la commune, un second tour est toujours nécessaire.

1. À l'exception de toute déclaration éventuelle des candidats proposés, aucune discussion sur les questions électorales n'a lieu lors de l'assemblée.

1. Est élu celui qui réunit la majorité des voix sur son nom.

2. Si aucun candidat n'obtient la majorité, un second tour a lieu. En cas de circonstances claires, plusieurs candidats peuvent être exclus du processus électoral à chaque tour de scrutin.

3. Si l'un des candidats obtient plus de voix que tous les autres candidats réunis, il peut être déclaré élu.

1. Si une personne qui n'est pas soumise à l'obligation d'acceptation de l'office ne souhaite pas accepter le mandat, elle doit le notifier immédiatement après l'élection, sauf si ce droit est caduc en raison d'un retrait tardif, sinon elle est considérée comme élue.

2. Si la personne élue, qui n'est pas soumise à l'obligation d'acceptation de l'office, n'est pas présente à l'assemblée, elle doit déclarer un éventuel refus d'acceptation dans un délai de trois jours.

1. Lorsqu'il s'agit de questions de fait, le chef de la commune libère la parole après l'introduction pour la discussion.

2. Les propositions d'amendement ne sont pas possibles, sauf en ce qui concerne la fixation des taux et des barèmes fiscaux.

3. Après la clôture de la discussion ou en l'absence de celle-ci, le vote sur l'affaire a lieu. Les demandes de renvoi peuvent également être mises aux voix au préalable.

4. Les demandes de renvoi doivent être accompagnées d'un mandat. Elles peuvent être mises aux voix immédiatement, au cours de la discussion ou après celle-ci.

5. Si une demande de renvoi est acceptée, le traitement de l'affaire est terminé; si elle est rejetée, selon le moment choisi pour le vote, la discussion doit se poursuivre ou le vote sur le fond doit être effectué.

1. Le règlement intérieur est fixé par le Grand Conseil et doit, en règle générale, être rendu public au plus tard quatre semaines avant l'assemblée communale.

2. La publication doit être accompagnée de l'invitation adressée aux électeurs, les conviant à assister à l'assemblée communale.

3. Le mandat comprenant un résumé des comptes annuels et des explications sur les affaires doit être envoyé aux électeurs avec la carte d'électeur au plus tard trois semaines avant l'assemblée communale.

4. En cas d'urgence, le règlement intérieur peut être modifié ultérieurement sous réserve d'une publication immédiate, et des documents peuvent être envoyés ultérieurement.

1. Le certificat de droit de vote est considéré comme preuve du droit de vote, pour les hommes, la baïonnette est également acceptée.

1. Lors de l'assemblée législative ordinaire, le président de l'assemblée présente un rapport succinct sur les administrations cantonales.

2. Après la présentation du rapport, la parole est donnée pour la discussion.

3. Si, au cours de la discussion, des motions sont présentées sur des affaires non inscrites à l'ordre du jour, il est procédé, après la clôture de la discussion, à un vote pour décider si la motion doit être transmise au Grand Conseil pour examen et rapport, ou rejetée directement.

1. Le landamman en fonction est proposé comme landamman en attente après deux ans dans cette position. En même temps, le landamman en attente est proposé comme landamman en fonction.

2. Si le landamman en fonction démissionne, le landamman en attente est proposé pour le poste de landamman en fonction.

3. Lors de l'élection du landamman en fonction, le vote est toujours majoritaire.

1. Pour estimer la majorité par appréciation, le président de l'assemblée de commune peut, en plus de la commission d'État, consulter le tribunal cantonal. Pour un décompte, le tribunal cantonal est consulté.

1. La prestation de serment du Landammann et du peuple a lieu à l'assemblée régionale immédiatement après l'élection du Landammann en exercice et du Landammann sortant.

2. Le Landammann sortant fait prêter serment au Landammann en exercice, et ce dernier le prête au peuple conformément à l'Annexe.

3. Les formules de serment doivent être répétées par ceux qui prêtent serment avec les doigts levés.

1. Le procès-verbal de la Landsgemeinde est soumis à l'approbation du Grand Conseil.

1. La Commission d'État peut édicter des dispositions détaillées concernant l'assemblée cantonale.

1. Les assemblées communales ont lieu en règle générale une fois par an. Sur décision de l'autorité communale, des assemblées extraordinaires peuvent être tenues.

1. Le règlement intérieur de l'assemblée communale est établi par l'autorité communale compétente.

2. En règle générale, le règlement intérieur doit être rendu public au plus tard une semaine avant l'assemblée communale, avec l'invitation adressée aux électeurs de participer à celle-ci.

3. En cas d'urgence, le règlement intérieur peut être modifié ultérieurement avec une annonce publique immédiate, et des documents peuvent être envoyés ultérieurement.

4. La commune est libre de prévoir un certificat de droit de vote.

1. Pour les membres de l'organe exécutif d'une commune, la règle d'incompatibilité selon l'art. 30, al. 10 de la Constitution cantonale s'applique par analogie.

2. La commune peut fixer, dans un règlement, la durée ordinaire du mandat des autorités, commissions et délégations à un maximum de quatre ans. Si une commune fait usage de cette possibilité, seules les éventuelles élections de remplacement sont organisées l'année intermédiaire.

1. Le procès-verbal de l'assemblée communale est soumis à l'approbation de l'autorité communale.

1. Les règlements adoptés par les communes sont soumis à l'approbation de la Commission cantonale.

2. Ils doivent être préalablement soumis à la Commission cantonale pour un examen préalable.

1. L'Ordonnance sur les droits politiques du 11 juin 1979 est modifiée

1. Art. 1 al. 2 est libellé comme suit

2 Pour la participation à la Landsgemeinde et aux assemblées communales ainsi que pour l'élection du représentant du canton au Conseil des États suisse, les dispositions de l'Ordonnance concernant la Landsgemeinde et les assemblées communales du 1er décembre 2014 s'appliquent.

2. Art. 29 al. 2 est libellé comme suit, al. 3 est ajouté

2 Une personne élue qui n'est plus soumise à l'obligation de fonction peut, dans le même délai, déclarer ne pas accepter l'élection. En cas de réélection, cette dernière ne peut être refusée, sauf si la démission a été déclarée par écrit au moins 60 jours avant l'élection.

3 Si un poste reste vacant en raison de la non-acceptation d'une élection ou pour d'autres raisons, une élection complémentaire doit avoir lieu. Lors du premier tour, la majorité simple s'applique, lors du second tour, la majorité relative.

3. Art. 30 première phrase est libellée comme suit

1 En cas d'égalité des voix lors d'une élection, le sort décide.

4. Art. 32 est libellé comme suit: Marginalie "Règlements"

1 Les règlements approuvés par les électeurs sont soumis à l'approbation de la commission d'état.

2 Ils doivent être soumis préalablement à la commission d'état pour examen préalable.

1. Ce règlement entre en vigueur après son adoption par le Grand Conseil.