Dispositions générales (VSBF)

1. La formation des enfants et des adolescents en situation de handicap ainsi que les mesures de soutien et d'encouragement spécifiques font partie de la mission éducative de l'école publique.

2. Leur effet est orienté vers l'intégration sociale, la participation à l'éducation, à la vie professionnelle et à la société des enfants et des adolescents.

1. Les dispositions relatives à la scolarisation spéciale ainsi qu'aux mesures de soutien et de promotion particulières s'appliquent

a) * aux écoles spécialisées de droit public conformément à l'article 2 du Règlement sur les établissements pour personnes ayant des besoins de prise en charge particuliers (Règlement de Prise en Charge, RPC) du 8 novembre 2006[3],

abis) * aux établissements pour mesures particulières de soutien et de promotion de droit public conformément à l'article 1 RPC,

b) * aux écoles spécialisées reconnues par le canton avec prise en charge de droit privé conformément à l'article 2 RPC,

c) * aux établissements reconnus par le canton pour des mesures particulières de soutien et de promotion avec prise en charge de droit privé conformément à l'article 1 RPC.

1. Conformément à ce règlement, un handicap chez les enfants et les adolescents est défini par une capacité fonctionnelle de leurs activités et participation fortement limitée, selon la Classification Internationale du Fonctionnement, du Handicap et de la Santé (CIF, version 2001), déclenchée par des facteurs environnementaux contraignants ainsi que, généralement, par des atteintes et perturbations prononcées des fonctions corporelles, comme notamment une

a) * ...

b) * ...

1. * atteinte physique ou sanitaire sous forme de troubles développementaux spécifiques des fonctions motrices et d'autres troubles permanents des organes,

2. * atteinte sensorielle de la vue, de l'ouïe et de la perception de soi dans l'espace et le temps,

3. * trouble profond du développement,

4. * atteinte cognitive significative,

5. * trouble sévère de la parole et du langage,

6. * atteinte sociale considérable, menaçant son propre développement ou celui d'autrui.

1. La formation des enfants et des adolescents ayant un handicap conformément à l'article 2a se déroule fondamentalement dans le jardin d'enfants ordinaire, dans la classe ordinaire, classe d'intégration ou classe d'accueil.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

d) * ...

e) * ...

1. ...

2. Le service de psychologie scolaire effectue les évaluations nécessaires, détermine les besoins éducatifs et de soutien de l'enfant ou de l'adolescent à l'aide d'une procédure d'évaluation standardisée et établit un rapport d'expertise comme base pour la planification du soutien. Les évaluations d'autres services spécialisés et de professionnels peuvent également être prises en compte.

3. ...

4. ...

5. Il effectue une évaluation conformément au paragraphe 2 pour les adolescents en situation de handicap ou présentant ultérieurement des indices de handicap après le passage dans le cycle secondaire supérieur, en vue de la formation professionnelle.

1. La direction de l'école planifie les cours de soutien et d'orthophonie en collaboration avec les enseignants concernés.

2. Tant les cours de soutien que les cours d'orthophonie sont dispensés par des professionnels qualifiés ayant une formation appropriée.

1. Pour les enfants et les adolescents atteints d'un handicap selon le § 2a, le soutien est assuré par un conseil et un accompagnement spécifiques au handicap conformément aux §§ 27 et 35.

2. ...

1. Principe Général : Les enfants et adolescents en situation de handicap sont soumis aux objectifs éducatifs du jardin d'enfants ou de l'école régulière. Selon le type de handicap, des dérogations peuvent être appliquées dans certaines matières ou de manière générale, et l'école établit des objectifs éducatifs adaptés aux capacités et perspectives individuelles des enfants et adolescents. Sur cette base, une évaluation individuelle a lieu lors des sessions ordinaires de promotion, conformément aux dispositions du Règlement sur les décisions de parcours scolaire à l'école publique (Ordonnance sur la promotion) du 19 août 2009.

1. Dans l'école maternelle spécialisée et dans l'école spécialisée, sont

a) transmises des connaissances et des compétences,

b) encouragés l'autonomie, les compétences sociales ainsi que le développement personnel,

c) les parents soutenus professionnellement dans leur tâche de garde.

1. Les offres pédagogiques et médico-thérapeutiques complètent, selon les besoins, l’enseignement, la prise en charge ou les soins avec pour objectif,

a) de réduire ou de supprimer les déficiences,

b) de permettre des développements,

c) de maintenir les niveaux de développement atteints,

d) de contrer les développements régressifs.

2. Les offres pédagogiques et thérapeutiques comprennent notamment

a) l'enseignement d'orthophonie et

b) la thérapie psychomotrice.

3. Les offres médico-thérapeutiques comprennent notamment

a) l'ergothérapie,

b) la physiothérapie et

c) la psychothérapie.

1. Pour les élèves qui ne peuvent pas se rendre seuls à pied, à vélo ou par les transports publics au jardin d'enfants spécialisé ou à l'école spécialisée, l'école organise le transport.

2. Les jardins d'enfants spécialisés et les écoles spécialisées prennent en charge les frais de transport nécessaires.

3. Par frais de transport nécessaires, on entend la variante la plus économique pour les trajets des élèves avec les transports publics entre leur domicile et l'école, et vice versa, pendant les jours scolaires ou au début et à la fin de la semaine scolaire pour la scolarisation spécialisée en internat. Si le transport par les transports publics ou le transport collectif de l'école n'est pas raisonnable dans un cas particulier, l'utilisation d'un moyen de transport privé est remboursée à raison de 70 centimes par kilomètre (voiture particulière) ou des dépenses d'une variante économique pour les courses en taxi.

4. Si l'école et le représentant légal de l'élève ne parviennent pas à un accord sur les modalités de transport et le remboursement des frais, le Département de l'éducation, de la culture et du sport (DECS) décide.

1. Les jardins d'enfants spéciaux de jour et les écoles spéciales de jour organisent pour leurs élèves un service de restauration et de garde pendant le déjeuner. Ils peuvent proposer une garde les après-midis sans école.

1. L'affectation dans un jardin d'enfants spécialisé ou dans une école spécialisée nécessite que

a) * l'enfant ou l'adolescent, en raison de ses capacités, ne sera probablement pas en mesure de tirer un bénéfice significatif pour son développement futur de l'enseignement dans le jardin d'enfants ordinaire, dans la classe régulière, de préparation à l'école ou petite classe, ainsi que de participer à la vie communautaire de la section, ou que la gravité du handicap constitue un obstacle sérieux à l'enseignement des autres élèves,

b) * un besoin en éducation spécialisée soit attesté pour l'enfant ou l'adolescent,

c) * ...

d) le jardin d'enfants spécialisé ou l'école spécialisée prévu(e) soit un établissement cantonal ou reconnu par le canton,

e) * dans le cas d'un placement hors du canton, l'autorisation de la BKS selon la législation sur la prise en charge est obtenue.

2. ...

1. Le conseil municipal du lieu de résidence de l'enfant ou du jeune décide de l'affectation dans un jardin d'enfants spécialisé de jour ou dans une école spécialisée de jour.

2. Le conseil municipal du domicile civil de l'enfant ou du jeune décide, avec l'accord des titulaires de l'autorité parentale, de l'affectation dans un jardin d'enfants spécialisé en internat ou dans une école spécialisée en internat. Les placements contre la volonté des titulaires de l'autorité parentale se font conformément aux dispositions du droit de protection de l'enfance par l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte.

3. En cas de placements hors du canton, l'autorité d'affectation est responsable de l'obtention en temps utile de l'autorisation requise du BKS.

4. En cas de placements dans des jardins d'enfants spécialisés et des écoles spécialisées, qui ont lieu sans l'approbation du conseil municipal compétent, toute obligation de prestation du canton et des communes est supprimée.

1. Le Service de psychologie scolaire effectue les évaluations nécessaires, détermine les besoins éducatifs et de soutien de l'enfant ou de l'adolescent au moyen d'une procédure d'évaluation standardisée, rédige un rapport professionnel et émet une recommandation pour la scolarisation future. Les évaluations d'autres services spécialisés et de professionnels peuvent également être prises en compte.

2. ...

1. La direction de la maternelle spécialisée ou de l'école spécialisée décide, selon des critères professionnels, de l'utilisation la plus efficace des offres pédagogiques et thérapeutiques.

2. Les thérapies médicales doivent être prescrites par un médecin.

1. En principe, les objectifs éducatifs du jardin d'enfants spécialisé et de l'école spécialisée pour les élèves sont les mêmes que ceux du jardin d'enfants normal ou de l'école ordinaire. Selon le handicap, il peut y avoir des dérogations dans certaines matières ou de manière générale, et l'école établit des objectifs éducatifs adaptés aux possibilités et perspectives individuelles des élèves. Sur cette base, une évaluation individuelle a lieu aux dates ordinaires de promotion conformément aux règlements du règlement de promotion.

2. ...

1. Les leçons obligatoires pour les élèves du jardin d'enfants ordinaire et de la classe régulière servent de nombre indicatif pour les élèves du jardin d'enfants spécialisé et de l'école spécialisée du même âge.

2. En ce qui concerne l'organisation des horaires, les heures de cours et la durée des leçons, les dispositions correspondantes de l'école régulière s'appliquent en principe. La durée et le contenu des leçons peuvent être adaptés aux besoins des élèves, tout en respectant le programme hebdomadaire d'enseignement.

3. Les thérapies dans le cadre de l'enseignement spécialisé ont lieu pendant les heures de cours.

1. Pour des raisons de santé, le programme scolaire d'une élève ou d'un élève peut être réduit sur demande des détenteurs de l'autorité parentale. La demande doit être accompagnée d'un certificat médical.

2. L'autorité compétente pour prendre la décision est le conseil communal du lieu de résidence de l'enfant ou de l'adolescent, ou, en cas de scolarisation spéciale en internat, celui de son domicile légal.

1. Orthophonie pour nourrissons et jeunes enfants présentant de graves troubles de l'alimentation ou une déficience de la parole et du langage comprend

a) des évaluations spécifiques,

b) une thérapie orthophonique,

c) * conseils et accompagnement professionnels aux parents,

d) * conseils et accompagnement professionnels aux personnes spécialisées dans les crèches ou les groupes de jeu ainsi qu’aux familles d'accueil.

2. L'orthophonie dure généralement jusqu'à l'entrée à la maternelle au plus tard.

1. Éducation précoce spécialisée pour les nourrissons et les jeunes enfants ayant des handicaps, des troubles comportementaux ou des retards dans le développement global dans le contexte familial

a) Identification et évaluation des handicaps, des retards et des possibilités de développement,

b) soutien pédagogique spécialisé,

c) * conseil et orientation professionnelle des parents,

d) * conseil et orientation professionnelle des personnels spécialisés dans les crèches ou les groupes de jeu ainsi que des familles d'accueil.

2. L'éducation précoce spécialisée se termine au plus tard deux ans après l'entrée à l'école.

1. Conseil social pour les parents d'enfants et d'adolescents handicapés ou ayant des troubles de développement global comprend

a) l'intermédiation vers des offres de soutien appropriées,

b) le conseil spécifique au handicap et au développement,

c) le conseil familial.

2. ...

1. Thérapie psychomotrice pour enfants et adolescents présentant des troubles significatifs de la perception, de l'attention, de la motricité ou du comportement comprend

a) évaluations et contrôles,

b) thérapie,

c) consultation et orientation professionnelle des enseignants et des parents.

2. La thérapie psychomotrice commence généralement au plus tôt avec l'entrée à l'école maternelle et se termine au plus tard avec la sortie de l'école publique.

1. Cours de rééducation orthophonique pour enfants et adolescents avec un trouble de la parole et du langage comprend

a) évaluations et contrôles,

b) * thérapie orthophonique ou thérapie des troubles de la lecture et de l'écriture,

c) conseil professionnel et orientation pour les enseignants et les parents.

2. Le cours de rééducation orthophonique commence au plus tôt avec l'entrée à la maternelle et se termine généralement au plus tard avec la sortie de l'école primaire.

1. Conseil et accompagnement spécifiques au handicap pour les enfants et les jeunes avec un handicap selon § 2a comprennent

a) des évaluations et des contrôles,

b) des conseils et accompagnements professionnels pour les enfants et les jeunes,

c) * des conseils et instructions professionnels pour les enseignants, le personnel d'assistance de l'école obligatoire, les professionnels et les parents,

d) * l'encadrement pendant les heures de cours.

1. Les responsables des services de logopédie pour nourrissons et jeunes enfants, ainsi que les responsables des services d'éducation précoce spécialisée, décident avec le consentement des titulaires de l'autorité parentale de l'admission des nourrissons et jeunes enfants pour le dépistage, l'évaluation, le soutien et la thérapie.

2. La thérapie logopédique en cas de troubles graves de l'alimentation et de la boisson ainsi que le soutien en éducation spécialisée nécessitent un examen spécialisé préalable.

3. Les responsables des services décident selon des critères professionnels de l'utilisation la plus efficace des ressources disponibles.

4. Toute obligation de prestation du canton et des communes est exclue pour les mesures d'un service non reconnu par le canton.

1. Les directions des centres spécialisés en thérapie psychomotrice décident, avec le consentement des titulaires de l'autorité parentale, de l'admission des enfants et adolescents pour évaluation et thérapie, ainsi que des autres mesures.

2. La thérapie est conditionnée par un examen par un médecin spécialiste.

3. Les directions des centres spécialisés décident, selon des critères professionnels, de l'utilisation la plus efficace des ressources disponibles.

4. Pour les mesures prises par un centre spécialisé non reconnu par le canton, toute obligation de prestation de la part du canton et des communes est exclue.

1. ...

2. La thérapie logopédique nécessite une évaluation par une logopédiste ou un logopédiste.

3. La thérapie des troubles de la lecture et de l'écriture nécessite une évaluation par une logopédiste, un logopédiste, ou un autre professionnel qualifié.

4. En cas de troubles d'apprentissage généraux et de troubles sévères de la parole et du langage, une évaluation supplémentaire par le Service de psychologie scolaire est effectuée.

5. Pour les évaluations et thérapies qui n'ont pas été effectuées par un professionnel compétent de la commune ou par le Service de psychologie scolaire, toute obligation de prestation de la part du canton et des communes est levée.

1. L'enseignement orthophonique est généralement dispensé par les spécialistes compétents en orthophonie à l'école où est scolarisé l'enfant ou l'adolescent.

2. Pour la tenue des cours d'orthophonie, les communes mettent à disposition des locaux appropriés.

1. ...

2. Pour chaque groupe de 100 enfants fréquentant un jardin d'enfants privé ou une école primaire privée, six leçons hebdomadaires par an sont attribuées à la commune ou à l'association pour la rééducation du langage. Le calcul se base sur les effectifs scolaires de l'année précédente.

2bis. ...

3. ...

1. La direction du service de conseil et d'accompagnement décide de l'admission des enfants et des adolescents pour le conseil et l'accompagnement spécifiques au handicap.

2. Elle décide selon des critères professionnels de l'utilisation la plus efficace des ressources disponibles.

3. ...

1. Les frais de transport nécessaires pour l'enseignement orthophonique à partir de l'école maternelle conformément aux §§ 30-33 sont pris en charge par les communes.

2. Les frais de transport nécessaires pour les trajets vers les locaux des services spécialisés reconnus par le canton conformément aux §§ 22-25 et 27 sont remboursés aux parents par le BKS. Les § 13 alinéas 3 et 4 s'appliquent mutatis mutandis.

1. En cas de scolarisation privée d'enfants et de jeunes en âge de scolarité obligatoire avec des handicaps au sens de l'article 2a, la preuve de l'enseignement suffisant conformément à l'article 58, alinéa 3 de la loi scolaire est fournie par les parents au conseil municipal compétent, si

a) les objectifs éducatifs spécifiques au handicap correspondent à ceux des écoles spécialisées,

b) la personne enseignant ne donne des cours à pas plus de trois enfants par semestre, sauf s'ils proviennent de la même famille,

c) au niveau primaire, un enfant ou un groupe de deux enfants reçoit un enseignement structuré d'au moins deux heures, et un groupe de trois enfants d'au moins trois heures, cinq fois par semaine,

d) au niveau secondaire, un enfant ou un groupe de deux enfants reçoit un enseignement structuré d'au moins trois heures, et un groupe de trois enfants d'au moins quatre heures, cinq fois par semaine,

e) * la personne enseignant peut démontrer des compétences suffisantes en pédagogie curative ou sociale en fonction de la nature du handicap des enfants qu'elle enseigne.

2. La planification, la mise en œuvre et l'atteinte des objectifs de l'enseignement sont régulièrement vérifiées par une personne mandatée par le BKS. Si l'enseignement s'avère insuffisant, celui-ci propose au conseil municipal d'affecter l'enfant ou le jeune à l'école publique.

3. Le BKS et le conseil municipal peuvent exiger des parents la signature d'un accord écrit définissant les modalités spécifiques de la scolarisation privée.

1. L'ordonnance sur l'enseignement spécialisé du 2 mai 1988 est abrogée.

1. Ce règlement doit être publié dans le recueil des lois. Il entre en vigueur le 1er janvier 2007.