Ordonnance sur les institutions pour personnes ayant des besoins particuliers d'assistance (Betreuungsverordnung, BeV) - Établissements pour des Mesures Spéciales de Soutien et d'Aide (BEV)

1. Sont considérées comme des institutions pour des mesures de soutien et d'accompagnement particulières conformément à la législation scolaire

a) * Les services spécialisés pour l'éducation précoce spécialisée,

b) * Les services spécialisés pour la thérapie psychomotrice,

c) * Les services spécialisés pour le conseil et l'accompagnement des enfants et adolescents en situation de handicap,

d) * Les services spécialisés pour la logopédie chez les nourrissons et les jeunes enfants,

e) * Les services spécialisés pour le conseil social des parents ayant des enfants et adolescents en situation de handicap.

2. Les conditions spécifiques au handicap pour bénéficier des prestations sont régies par l'Ordonnance sur la scolarisation des enfants et adolescents en situation de handicap ainsi que par les mesures de soutien et d'accompagnement particulières (OSBF) du 8 novembre 2006.

1. Les établissements proposant des services de travail social familial à domicile conseillent, accompagnent et soutiennent les enfants et les adolescents ainsi que leurs familles dans leur environnement pour faire face à des crises, des conflits et des problèmes quotidiens graves dans le but d'éviter un séjour dans un établissement résidentiel ou une famille d'accueil.

1bis. Les services visent également à désamorcer une situation problématique dans une classe ordinaire ou à éviter un séjour dans une école spécialisée de jour.

2. Les services comprennent également le suivi des enfants et des adolescents dans leur environnement familial après un séjour dans un établissement résidentiel ou une famille d'accueil.

1. Les établissements offrant des services ambulatoires pour alléger le fardeau des familles ayant des enfants et des jeunes avec de lourds handicaps assurent, de manière ponctuelle ou quotidienne, la garde et les soins dans le cadre familial, afin d'éviter les séjours dans un établissement résidentiel ou une famille d'accueil, et pour permettre aux parents de bénéficier du repos nécessaire.

2. Un lourd handicap est constaté chez les enfants et les jeunes qui, selon l'art. 42ter, al. 3 de la Loi fédérale sur l'assurance-invalidité (LAI) du 19 juin 1959, ont droit à une allocation pour soins intenses en plus de l'allocation pour impotent, et qui nécessitent, en moyenne quotidienne, un temps de prise en charge dû à l'invalidité d'au moins 6 heures par jour.

1. Les écoles spéciales en internat et les écoles spéciales de jour, y compris les jardins d'enfants spéciaux, sont des établissements qui offrent une éducation et un soutien à quatre enfants et jeunes handicapés et plus, conformément à l'article 28 de la loi scolaire.

2. Les conditions spécifiques au handicap pour l'affectation dans une école spéciale sont régies par le VSBF.

1. Sont considérées comme des établissements résidentiels pour enfants, adolescents et jeunes adultes, toutes les offres d'hébergement qui fournissent logement, repas et soins à quatre personnes ou plus, lorsque ces dernières nécessitent un encadrement socio-éducatif résidentiel en raison de situations familiales ou sociales graves, ou en raison d'un handicap. Des soins et une formation professionnelle de base peuvent également être proposés.

1bis. Les prestations comprennent également la préparation et l'accompagnement du retour des enfants et des adolescents dans leur milieu familial d'origine, dans la mesure où cela est indiqué. Les jeunes adultes sont accompagnés vers l'autonomie.

2. Ces établissements relèvent du concept de soins en institution selon l'art. 13, al. 1, let. a de l'ordonnance du Conseil fédéral sur le placement d'enfants en famille d'accueil (Ordonnance sur le placement d'enfants, OPE) du 19 octobre 1977.

3. Les jeunes adultes peuvent être hébergés jusqu'à l'âge de 20 ans révolus ou jusqu'à l'achèvement ultérieur de leur première formation, mais au plus tard jusqu'à l'âge de 25 ans révolus, à condition qu'ils aient intégré un établissement avant d'atteindre la majorité. En cas de mesures de droit pénal pour mineurs, la limite d'âge est fixée à 25 ans révolus, indépendamment de l'âge d'entrée.

1. Fournisseurs de services en soins familiaux placent des enfants, des adolescents et des jeunes adultes dans des familles d'accueil intra et intercantonales qui leur offrent hébergement, repas, encadrement et soins. La médiation comprend l'évaluation de l'aptitude des parents d'accueil et l'adéquation entre l'enfant, l'adolescent ou le jeune adulte et la famille d'accueil. De plus, les fournisseurs de services en soins familiaux assurent la qualité de la relation de placement, accompagnent et soutiennent les familles d'accueil et versent aux parents d'accueil une indemnité de soutien appropriée.

2. Les offres incluent également la préparation et l'accompagnement du retour des enfants et des adolescents dans leur milieu familial d'origine, dans la mesure où cela est indiqué. Les jeunes adultes sont accompagnés vers l'autonomie.

3. Sont considérées comme jeunes adultes les personnes majeures conformément à l'article 3, alinéa 3, phrase 1.

1. Enfants et adolescents handicapés sont des personnes mineures, pour lesquelles un handicap est attesté conformément à l'article 2a VSBF.

1. Établissements résidentiels pour adultes en situation de handicap

Les établissements résidentiels pour adultes en situation de handicap sont des structures offrant hébergement, restauration, assistance et soins à quatre personnes ou plus.

2. Établissements résidentiels pour adultes en situation de précarité familiale ou sociale

Les établissements résidentiels pour adultes en situation de précarité familiale ou sociale sont des structures offrant hébergement, restauration et assistance à quatre personnes ou plus.

1. Les établissements proposant des services ambulatoires pour soutenir la vie autonome assistent et accompagnent les adultes handicapés qui vivent de manière autodéterminée dans une forme de logement indépendant et qui

a) * présentent généralement un degré d'invalidité d'au moins 40 %, et

b) * ne remplissent pas les conditions pour percevoir une contribution d'assistance selon l'art. 42quater de la LAI ou ne sont pas en mesure d'exercer la fonction d'employeur envers l'assistant personnel.

2. Sont considérées comme des formes de logement indépendant les conditions de logement qui répondent aux exigences de l'art. 35ter, al. 4 de l'Ordonnance sur l'assurance-invalidité (OAI) du 17 janvier 1961.

3. Les offres comprennent également la préparation à une vie autodéterminée dans une forme de logement indépendant.

1. Les établissements de travail et de jour offrent du travail encadré et une structure quotidienne ainsi que des repas pour quatre personnes ou plus, adultes et en situation de handicap. Ils peuvent être orientés vers le profit.

2. Les employés encadrés ont des horaires de travail réguliers et ont droit à une compensation appropriée tenant compte de leur performance.

3. L'offre de prestations comprend des opportunités d'emploi, des postes protégés dans leurs propres ateliers ou des postes de travail supervisés par l'établissement de travail et de jour sur le premier marché du travail.

1. Les établissements proposant des services ambulatoires pour accompagner sur le premier marché du travail conseillent, soutiennent et accompagnent les personnes adultes en situation de handicap, qui doivent généralement présenter un degré d'invalidité d'au moins 70 %, ainsi que leurs employeurs sur des lieux de travail intra ou extra-cantonaux. Les prestations d'accompagnement peuvent être partiellement déléguées aux employeurs moyennant une indemnisation.

2. Les services incluent également l'évaluation du potentiel professionnel et l'appui dans la recherche d'un poste de travail adapté.

1. Adultes handicapés sont

a) * des personnes majeures qui, selon l'art. 8 de la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales (LPGA) du 6 octobre 2000 ainsi que les art. 4 et 5 LAI, sont considérées comme invalides,

b) * des personnes en âge AVS qui étaient déjà considérées comme invalides selon la lettre a au moment d'atteindre cet âge.

1. Les jeunes qui, conformément à l'article 8, alinéa 1, lettre a, sont considérés comme invalides et qui ont rempli l'obligation scolaire peuvent également être admis dans des établissements pour adultes handicapés ou bénéficier de prestations.

1. Le Département de l'éducation, de la culture et du sport (DECS) est le département compétent selon la loi sur la protection et l'autorité compétente pour les établissements de soins résidentiels conformément à l'art. 18 al. 1 let. a de la Loi d'introduction au Code civil suisse (LECC).

1. La direction compétente au sens de l'art. 5 al. 1 let. a BeG est considérée comme assurée lorsque les personnes prévues pour la direction de l'établissement sont qualifiées professionnellement et apparaissent adéquates en termes de personnalité et de santé.

2. Le nombre et la formation des collaborateurs doivent être tels que la prestation adaptée, correspondant à l'objectif respectif, soit garantie.

3. L'offre d'espace, la disposition des locaux, l'équipement, les installations de sécurité et l'environnement de l'établissement doivent répondre aux besoins particuliers des personnes à accueillir.

1. La gestion d'entreprise s'effectue selon des principes économiques en utilisant des méthodes reconnues.

2. Les formations requises et les qualifications professionnelles des employés dépendent de l'offre de services spécifique de l'établissement reconnu et des besoins particuliers des personnes soutenues ou prises en charge. Ils s'alignent sur les normes intercantonales et sont définis dans les contrats de prestations.

3. Le rapport quantitatif entre le personnel et les personnes soutenues ou prises en charge doit permettre une prestation de qualité. Les contrats de prestations précisent les exigences correspondantes.

1. L'indépendance de la direction par rapport au niveau opérationnel de l'établissement reconnu est considérée comme garantie lorsque les membres de l'organe exécutif de la direction et la direction de l'établissement reconnu ne sont pas liés personnellement.

2. L'organe exécutif de la direction doit être composé d'au moins cinq membres qui ne sont pas liés personnellement.

3. La connexion personnelle existe entre les conjoints, les partenaires vivant en partenariat enregistré ou en relation stable similaire au mariage, ainsi qu'entre les parents et alliés jusqu'au deuxième degré inclus.

4. Les employés de l'établissement reconnu et les mandataires ne peuvent pas appartenir à la direction.

1. Les établissements agréés élaborent un concept de stratégie, de performance et de structure. Ceux-ci forment une partie intégrante du contrat-cadre.

2. Les entités juridiques de droit privé des établissements agréés doivent être inscrites au registre du commerce.

1. Le concept stratégique décrit pour la situation actuelle et un horizon temporel de 8 à 12 ans

a) l'offre de prestations,

b) l'objectif et le but de l'offre,

c) * les attitudes professionnelles fondamentales concernant la prestation des services,

d) * l'utilisation de l'infrastructure, dans la mesure où elle est pertinente pour la prestation de services en faveur des personnes soutenues ou prises en charge.

1. Le concept de prestation inclut

a) la description des prestations,

b) les destinataires des prestations,

c) la zone de desserte,

d) * ...

1. Le concept de structure comprend

a) les principes de direction,

b) l'organigramme,

c) le diagramme des fonctions,

d) le système de qualité.

2. Dans des cas justifiés, le BKS peut dispenser des établissements reconnus de l'élaboration du concept de structure ou de certaines de ses composantes.

**1. Dans le contrat de prestation selon l'article 19 BeG, les normes de qualité ainsi que les indicateurs de qualité vérifiables sont convenus dans les domaines suivants :**

a) *Fondements*,

b) *Infrastructures, dans la mesure où elles sont pertinentes pour la prestation en faveur des personnes soutenues ou encadrées*,

c) *Direction et personnel*,

d) *Personnes soutenues ou encadrées*.

**2. Les établissements reconnus peuvent définir d'autres normes de qualité ainsi que des indicateurs de qualité vérifiables dans le concept de prestation.**

**3. Les établissements reconnus sont tenus de faire vérifier le respect des normes de qualité selon le paragraphe 1 au moins tous les quatre ans par une société d'audit externe. Le rapport d'audit doit être transmis sans délai au BKS. La réalisation de l'audit externe se fait conformément aux directives du BKS.**

1. Lors de la prestation de services dans les locaux de l'établissement agréé, l'espace disponible, la disposition des pièces, l'équipement, les dispositifs de sécurité et l'aménagement de l'environnement doivent répondre aux besoins particuliers des personnes assistées ou prises en charge.

2. Avant l'achat ou la location de locaux, l'autorisation du BKS doit être obtenue. Pour les projets de construction, les articles 40 à 46 s'appliquent.

1. La base de la comptabilité est constituée par le plan comptable pour les établissements sociaux IVSE d'ARTISET. Pour la comptabilité et les comptes annuels, les principes suivants s'appliquent

a) Présentation d'une image fidèle de la situation patrimoniale et des résultats,

b) Continuité de l'exploitation,

c) Permanence dans la présentation et l'évaluation,

d) Clarté et exhaustivité,

e) Principe de la comptabilité brute,

f) Comptabilité de l'exercice,

g) Principe de prudence,

h) Les comptes annuels comprennent le bilan, le compte de fonctionnement et l'annexe ainsi que le rapport de l'organe de révision.

1bis ...

2. Dans le cas des établissements reconnus ayant un statut juridique public communal ou intercommunal, la comptabilité est effectuée soit conformément aux dispositions du droit financier cantonal pour les communes ainsi qu'au manuel de comptabilité des communes, soit conformément à la norme de comptabilité recommandée 21 de la Fondation pour les recommandations professionnelles de comptabilité (Swiss GAAP RPC 21).

2bis Pour les établissements reconnus ayant un statut juridique privé, la comptabilité doit obligatoirement être effectuée selon la norme de comptabilité Swiss GAAP RPC 21, si la compensation de performance maximale annuelle dépasse 10 millions de francs pendant deux années consécutives.

3. Les établissements reconnus tiennent une comptabilité analytique selon les prescriptions du BKS.

1. Les demandes d'autorisation d'exploitation et de reconnaissance doivent être soumises par écrit à l'Office fédéral du service civil (BKS) et doivent inclure les informations et documents suivants

a)

1. pour les demandes d'autorisation d'exploitation : concept d'exploitation indiquant la nature et l'étendue des groupes de personnes à recevoir, l'offre de soins et d'assistance ainsi que la structure organisationnelle et de gestion,

2. * pour les demandes de reconnaissance : concept stratégique, de performance et de structure ainsi qu'un extrait du registre du commerce pour les personnes morales de droit privé,

b) *

1. * pour les personnes morales de droit privé : statuts ou acte de fondation ainsi que les coordonnées des membres de l'organe de direction,

2. * pour les entités de droit public communales ou intercommunales : règlement de l'établissement ou statuts, règlements pertinents ainsi que les coordonnées des membres de l'organe de direction,

c) * Coordonnées, qualification et extrait de casier judiciaire actuel du directeur ou de la directrice de l'établissement,

d) Plan des postes,

e) * ...

f) * ...

g) * budget actuel et plan financier pour les trois prochaines années.

h) * ...

2. Le BKS peut exiger des documents supplémentaires de la part de l'entité responsable et de la direction.

3. Pour les demandes qui ne satisfont pas à ces exigences, un délai supplémentaire raisonnable sera fixé pour leur amélioration, sous la menace d'un refus de traitement.

1. Les demandes d'autorisation d'exploitation des écoles spécialisées sous gestion de droit privé doivent inclure, en plus des articles 21 et 22, des informations sur les conditions d'autorisation applicables aux écoles privées selon la législation scolaire.

2. Les demandes de reconnaissance des écoles spécialisées et des établissements offrant des mesures de soutien et d'appui particulières conformément à l'article 1, alinéa 1, lettres c et d, sous gestion de droit privé, doivent inclure, en plus des articles 21 et 22, des informations concernant la configuration des relations d'emploi et la rémunération de leur personnel enseignant et des spécialistes en orthophonie.

1. Modifications substantielles de l'organisation ou de l'activité sont

a) Modifications des statuts ou de l'acte de fondation,

b) Changement de la personne dirigeante de l'établissement ou de la présidence de l'entité responsable,

c) Changement de localisation de l'établissement et modifications significatives des locaux,

d) * Modifications du concept stratégique, du concept de performance et du concept structurel pour les établissements reconnus, ou du concept d'exploitation pour les établissements avec autorisation d'exploitation.

1. L'Office de Contrôle (BKS) vérifie les établissements ayant une autorisation d'exploitation sur la base d'un rapport annuel standardisé pour s'assurer du respect des conditions d'autorisation d'exploitation. Au moins tous les quatre ans, une vérification sur place est effectuée.

2. Pour les établissements reconnus, le respect des conditions de reconnaissance est vérifié dans le cadre du contrôle des performances conformément à l'article 38.

3. En cas d'indices sérieux d'une prestation défaillante ou de suspicion de déficits de qualité importants, le BKS peut ordonner un audit externe. Les frais sont à la charge du BKS.

1. Le service d'évaluation est responsable de l'évaluation des besoins individuels de soutien ou d'accompagnement des personnes en situation de handicap qui reçoivent des prestations ambulatoires de la part d'organismes reconnus conformément aux articles 4a et 7a.

2. Pour bénéficier de prestations ambulatoires, une évaluation préalable par le service d'évaluation est requise. En cas d'urgence temporelle, la réception des prestations peut débuter avec l'accord du service d'évaluation avant l'évaluation.

1. Le besoin individuel de soutien ou d'assistance est déterminé à l'aide de l'instrument du Plan d'Aide Individuel (PAI). Le PAI repose généralement sur une auto-évaluation de la personne requérante et est complété par une évaluation externe de son environnement personnel.

2. Le résultat de l'évaluation ne constitue pas un droit légal à l'obtention d'une prestation.

1. Le besoin individuel de soutien ou d'accompagnement est généralement réévalué tous les trois ans.

2. La personne bénéficiaire des prestations ou son représentant légal peut demander une réévaluation si elle peut rendre crédible un changement essentiel des circonstances réelles.

1. La compensation des prestations se réfère aux prestations qui sont stipulées dans le contrat de prestations entre le canton et les établissements reconnus.

2. La compensation des prestations s'effectue par des forfaits par cas, par jour ou par mois, ou par un forfait par heure de prestation.

a) * ...

b) * ...

c) * ...

d) * ...

e) * ...

2bis. La compensation des prestations des ateliers et centres de jour reconnus ainsi que des établissements résidentiels reconnus pour adultes en situation de handicap s'effectue par des forfaits journaliers ou mensuels, qui sont modulés en fonction des besoins individuels en soins. Les besoins individuels en soins sont évalués à l'aide de l'instrument "Besoins Individuels en Soins (BIS) de la CDS Est+ZH".

3. Dans le contrat-cadre, des compensations de prestations dérogatoires peuvent être convenues si cela semble approprié en raison de circonstances particulières.

4. ...

1. La compensation de performance est basée sur les valeurs moyennes cantonales et couvre les coûts de personnel et matériels nécessaires à la prestation de services, déduction faite des recettes imputables ainsi que des contributions d'exploitation de la Confédération.

2. La compensation de performance des dépenses pour les immobilisations corporelles, y compris les coûts de réparation et d'entretien, ainsi que les dépenses liées à la location d'immobilisations corporelles, est déterminée en fonction des coûts nécessaires objectivement et des prescriptions conformément aux §§ 35, 43 et 46.

1. Les dépenses imputables correspondent en principe aux classes de comptes trois et quatre du plan comptable pour les établissements sociaux IVSE de ARTISET.

1bis Pour les créances en souffrance, une provision pour risques de 5 % au maximum peut être constituée, aucune provision pour risques ne peut être effectuée pour celles envers le canton.

1ter Les pertes sur débiteurs ne peuvent être revendiquées qu'en présence d'actes de défaut de biens. Le BKS peut accorder des exceptions.

1quater Les dépenses suivantes ne peuvent être revendiquées qu'avec l'approbation du BKS

a) coûts d'achat et de location des immobilisations corporelles,

b) coûts du capital étranger des immobilisations corporelles.

1quinquies La contribution à l'entretien des immobilisations corporelles en faveur du fonds d'entretien conformément à § 39a se calcule selon un système de gestion immobilière dicté par le BKS.

2. Les amortissements doivent être effectués de manière linéaire à partir du prix d'acquisition selon les principes économiques. Les taux d'amortissement maximums suivants s'appliquent

a) * 3 % sur les immobilisations corporelles,

b) * 20 % sur le mobilier, les machines et les véhicules,

c) 33 ⅓ % sur les systèmes informatiques et de communication.

2bis Le BKS peut, dans des cas justifiés, accorder des dérogations au taux d'amortissement maximum selon alinéa 2 let. a.

3. Les objets d'une valeur d'acquisition de Fr. 3'000.- ou plus, ainsi que les immobilisations corporelles et les réparations d'une valeur d'acquisition de Fr. 50'000.- ou plus, doivent être activés. Pour les acquisitions de plusieurs objets identiques, la valeur d'acquisition totale est déterminante pour l'activation.

4. ...

5. Ne sont pas considérées comme dépenses imputables

a) * Amortissements sur terrains bâtis et non bâtis,

b) frais accessoires individuels des résidents, notamment pour vêtements, argent de poche, activités de loisirs individuelles hors de l'établissement, thérapies externes, traitements médicaux et dentaires ainsi que médicaments individuels,

c) * Coûts de transport scolaire.

6. ...

1. Les revenus admissibles sont considérés comme

a) * Revenus provenant des services, du commerce et de la production,

b) * Revenus des activités auxiliaires,

c) Revenus locatifs et intérêts du capital,

d) * Revenus des prestations fournies aux employés et à des tiers,

e) * Revenus des autres services pour les personnes prises en charge,

f) * Contributions individuelles telles que les contributions individuelles des assurances sociales pour des mesures médico-thérapeutiques sur des prestations qui ne sont pas enregistrées séparément dans la comptabilité analytique et ne sont pas facturées, mais qui sont incluses dans les charges,

g) * Contributions des assurances sociales au financement du séjour dans un établissement à des fins de formation.

1. La comptabilisation des fonds de donation est effectuée conformément aux directives IVSE actuelles relatives à la compensation des prestations et à la comptabilité des coûts.

2. Les fonds de donation sans affectation restrictive peuvent être inclus en tenant compte des principes selon l'article 20

a) * pour la prise en charge des coûts des projets des établissements reconnus,

b) * pour couvrir un solde négatif du fonds de réserve conformément à l'article 39.

3. Le BKS détermine, après consultation de l'établissement reconnu, si et dans quelle mesure une inclusion des fonds de donation selon le paragraphe 2 lettre a a lieu.

1. Les établissements reconnus adressent mensuellement au BKS une facture collective pour les personnes qu'ils soutiennent ou prennent en charge. Une autre période de facturation peut être convenue dans le contrat de prestations.

2. Sont retirés de l'indemnité de prestations convenue

a) * Les prestations individuelles telles que les cotisations individuelles aux assurances sociales, qui ne sont pas considérées comme un revenu imputable conformément à l'article 36 alinéa 1 lettre f,

b) * Les contributions des communes conformément aux articles 25, 27 alinéa 3, 29a alinéa 4 et 30 alinéas 3 et 4 de la BeG,

c) * Les contributions et les éventuelles indemnités pour impotent des assurances sociales ainsi que les suppléments de l'assurance-invalidité (AI) des parents et adultes conformément aux articles 27, 29a, 29b et 30 de la BeG.

3. Dans le cas des écoles spéciales reconnues avec une gestion de droit public communale ou intercommunale, les frais de personnel pour les enseignants rémunérés par le canton sont également déduits.

4. ...

5. Les contributions d'exploitation fédérales non réclamées par les établissements reconnus ainsi que les contributions conformément à l'alinéa 2 doivent être réglées par les établissements eux-mêmes.

1. L'exécution du contrat de prestation est vérifiée chaque année par l'établissement reconnu et le BKS. Les documents suivants de l'établissement reconnu servent de base à la vérification de la prestation par le BKS

a) * rapport standardisé sur la prestation quantitative et qualitative,

b) * ...

c) rapport sur les développements actuels,

d) * ...

e) * comptabilité d'exploitation vérifiée et comptes annuels vérifiés ou comptes communaux ainsi que le rapport de l'organe de révision.

2. Le BKS peut, en particulier, examiner la comptabilité d'exploitation dans l'établissement reconnu, y compris ses données de base. Il communique à l'établissement reconnu les résultats de sa vérification. Ceux-ci sont discutés ensemble si nécessaire.

3. Les résultats de la vérification ou le résultat de la discussion constituent la base pour la détermination de la quantité et de la compensation de la prestation dans le prochain contrat de prestation ainsi que pour d'éventuels ajustements dans les axes de développement.

4. Les établissements reconnus peuvent être obligés par le BKS d'étendre la révision à d'autres éléments prescrits par la législation sur la prise en charge ou le contrat de prestation.

1. Les établissements reconnus sont tenus d'affecter les excédents et déficits à un fonds de réserve. Celui-ci doit être présenté au bilan comme capital affecté.

2. Le solde du fonds de réserve ne doit pas dépasser les montants maximaux suivants

a) * Établissements reconnus bénéficiant d'une compensation annuelle des prestations inférieure à 1 million de francs : 40 % de la compensation annuelle des prestations,

b) * Établissements reconnus bénéficiant d'une compensation annuelle des prestations comprise entre 1 million et 3 millions de francs : 30 % de la compensation annuelle des prestations,

c) * Établissements reconnus bénéficiant d'une compensation annuelle des prestations supérieure à 3 millions de francs : 20 % de la compensation annuelle des prestations.

2bis Un montant dépassant le montant maximal selon le paragraphe 2 doit être remboursé au BKS.

3. Le fonds de réserve sert à compenser les fluctuations du résultat d'exploitation et à couvrir les risques de provisions.

4. De plus, l'organe compétent de l'entité responsable peut, en tenant compte des principes selon § 20 et si aucun solde négatif n'existe, retirer chaque année jusqu'à 30 % de l'excédent affecté de l'année précédente du fonds de réserve et l'utiliser pour des offres ou des projets dans le cadre de l'objet du contrat. Pour les retraits dépassant ce seuil, l'approbation du BKS est requise.

4bis Si le fonds de réserve enregistre un solde négatif à la fin de l'exercice qui dépasse 20 % de la compensation annuelle des prestations, les mesures de redressement nécessaires doivent être convenues dans le contrat de prestation. En cas d'absence d'accord, elles sont ordonnées par le BKS.

4ter Un solde négatif du fonds de réserve n'est ni assumé ni compensé par le BKS en cas de suppression de la reconnaissance.

5. ...

6. ...

1. Les établissements reconnus sont tenus d'affecter les excédents et les déficits du financement d'entretien des immobilisations corporelles à un fonds d'entretien. Celui-ci doit être présenté au bilan comme un capital affecté.

2. Le solde du fonds d'entretien ne peut excéder 200 % du montant des coûts prévus annuellement pour l'entretien. Tout montant dépassant cette limite doit être remboursé au BKS.

3. Le fonds d'entretien sert à compenser les fluctuations du financement d'entretien.

4. L'utilisation des ressources du fonds est régie par les directives du BKS.

1. Projets de construction soumis à autorisation des établissements reconnus sont les constructions neuves, les rénovations, les extensions ainsi que les réparations conformément à la norme SIA 469 « Entretien des ouvrages » de la Société Suisse des Ingénieurs et des Architectes (SIA).

1. La procédure d'autorisation d'un projet de construction comprend les phases suivantes

a) * Enregistrement du projet de construction avec preuve de besoin et programme d'espace ainsi que les impacts opérationnels et financiers,

b) * ...

c) * ...

d) * ...

e) * Projet de construction,

f) * Comptabilité de construction.

2. ...

3. Le BKS peut, dans des cas justifiés, raccourcir la procédure d'autorisation.

1. La procédure d'approbation est déterminée en détail par les lignes directrices du BKS pour les projets de construction des établissements reconnus. Pour le programme spatial, le programme spatial de référence du BKS est déterminant.

2. Le BKS vérifie les informations et documents qui lui sont soumis et décide de l'approbation des différentes phases.

3. L'approbation d'un projet de construction est subordonnée à l'allocation des moyens nécessaires dans le plan des tâches et finances du canton.

1. Avec l'approbation du projet de construction déclaré, le BKS établit un cadre budgétaire pour les coûts d'aménagement admissibles. Les coûts d'aménagement définitivement admissibles et l'inclusion des dons conformément à l'article 36a sont fixés avec l'approbation du projet de construction.

2. Si aucune approbation préalable n'est obtenue ou si elle est refusée en cas de modifications du projet, le BKS peut réduire les coûts d'aménagement admissibles.

1. Si l'organisme de tutelle souhaite réaliser un projet de construction au-delà des coûts d'installation admissibles établis, en utilisant des fonds propres ou en prévoyant une utilisation par des tiers, il doit démontrer comment il assure le refinancement de ces coûts. Si ces explications ne démontrent pas un refinancement suffisant selon les principes économiques, le BKS peut refuser l'approbation du projet de construction.

1. L'attribution des travaux de planification et d'exécution ainsi que le choix de l'investisseur ou de l'investisseuse pour les projets de construction avec investisseurs se font conformément aux dispositions du décret sur les soumissions.

2. L'exécution des travaux de construction ne peut commencer qu'après l'approbation du projet de construction.

3. Les modifications du projet pendant l'exécution des travaux doivent être approuvées avant le début des travaux concernés.

1. Le décompte de construction doit généralement être soumis au BKS 12 mois après l'achèvement de la construction. Les coûts non imputables ainsi que les coûts supplémentaires ou réduits résultant de la hausse des prix ou des modifications du projet pendant l'exécution des travaux doivent être indiqués séparément.

1. Pour les projets de construction réalisés en partenariat avec une investisseuse ou un investisseur, le programme spatial doit être approuvé par le Département des Bâtiments et de la Construction (BKS) conformément à son programme spatial de référence. Simultanément à l'approbation du programme spatial, les coûts de location maximaux admissibles sont fixés.

**1. Prestations des écoles spécialisées hors canton et des établissements stationnaires pour enfants et jeunes**

a) * Une demande dûment motivée de l'autorité compétente conformément à l'article 32, alinéas 1 et 3 de la BeG est soumise avec un rapport d'un service spécialisé agréé par le BKS,

b) Il n'existe pas de place appropriée dans un établissement reconnu dans le canton d'Argovie, et

c) * L'établissement hors canton satisfait aux critères des articles 2, alinéa 1 ou 3, alinéa 1, et a été soumis à la surveillance du canton de résidence par l'IVSE.

**2. Il peut être renoncé à la condition prévue à l'alinéa 1, lettre b pour des raisons importantes.**

**3. Les prestations ne sont pas accordées lorsque le rapport qualité/prix est insuffisant par rapport à des établissements similaires et qu'un autre établissement soumis à l'IVSE offrant un rapport qualité/prix nettement meilleur est disponible, qui répond également de manière adéquate aux besoins de la personne concernée et est raisonnablement accessible par rapport à sa localisation.**

1. L'OFS décide des frais de transport nécessaires pour la fréquentation d'écoles spécialisées hors canton.

2. Par frais de transport nécessaires, on entend l'option la plus économique pour les trajets des élèves avec les transports publics du domicile à l'école et inversement les jours scolaires, ou au début et à la fin de la semaine scolaire en cas de scolarisation spécialisée en internat. Si le transport par les transports publics ou par le transport collectif de l'école n'est pas raisonnable dans un cas particulier, l'utilisation d'un moyen de transport privé sera indemnisée à hauteur de 70 centimes par kilomètre (voiture particulière) ou aux frais d'une option économique pour les trajets en taxi.

3. Dans la mesure où le transport des élèves n'est pas assuré par l'école spécialisée hors canton et que celle-ci ne facture pas directement les frais de transport à l'OFS, le représentant légal de l'enfant ou de l'adolescent doit soumettre à l'OFS une demande de prise en charge des frais de transport.

1. Les prestations des établissements stationnaires hors canton ainsi que des ateliers et centres de jour pour les personnes adultes en situation de handicap sont accordées si

a) * une demande justifiée de la personne handicapée ou de sa représentation légale, et en cas d'hébergement d'assistance, une requête de l'autorité compétente est déposée,

b) * pour le séjour dans un établissement stationnaire, une copie de l'inscription auprès de la SVA Aargau pour le calcul des contributions individuelles ou une confirmation écrite de la personne handicapée ou de sa représentation légale, indiquant que les contributions selon le § 56a alinéa 2 sont payées par leurs propres moyens (confirmation de paiement par le bénéficiaire), est fournie et

c) * l'établissement hors canton remplit les critères selon les §§ 4 ou 5 et a été soumis à la législation IVSE par le canton de résidence.

2. Les prestations ne sont pas accordées si le rapport qualité-prix est insuffisant en comparaison avec des établissements similaires et qu'un autre établissement soumis à la législation IVSE offrant un rapport qualité-prix nettement meilleur est disponible, répondant également de manière appropriée aux besoins de la personne concernée et dont l'emplacement est raisonnable.

1. Les prestations fournies par des refuges pour femmes situés hors du canton pour des femmes en situation de détresse familiale ou sociale ayant une résidence de soutien dans le canton d'Argovie sont approuvées, si

a) une demande de garantie de prise en charge des coûts du refuge pour femmes hors canton est présentée,

b) le refuge pour femmes hors canton est membre de l'organisation faîtière DAO (Dachorganisation Frauenhäuser),

c) aucun lieu dans un refuge reconnu n'est disponible dans le canton d'Argovie ou, pour des raisons de sécurité, un lieu hors canton est nécessaire.

2. Le BKS informe les communes du lieu de résidence de soutien des femmes et, dans le cas des enfants et adolescents accompagnés, les communes de résidence de ces derniers, des prestations approuvées.

1. Les autorisations pour des prestations dans des établissements hors canton doivent généralement être limitées dans le temps. Elles peuvent être assorties de charges et de conditions.

2. Avec l'autorisation, le BKS fournit à l'établissement hors canton une garantie de prise en charge des coûts pour la durée de l'autorisation.

1. Lors du recours à des prestations de services d'établissements reconnus avec des offres ambulatoires conformément aux §§ 1b et 4a, les indemnités pour frais de maladie et d'incapacité selon les §§ 12, 18 et 18bis de l'Ordonnance concernant l'indemnisation des frais de maladie et d'incapacité dans les prestations complémentaires (ELKV-AG) du 17 novembre 2010 ne doivent pas être épuisées.

1. Les contributions communales s'élèvent à

a) * 620 CHF par personne et par mois civil pour des écoles spéciales à journée reconnues,

b) * 1'240 CHF par personne et par mois civil pour des écoles spéciales stationnaires reconnues ainsi que pour des établissements stationnaires pour enfants et jeunes reconnus, de même que pour des prestataires de services reconnus en assistance familiale,

c) * 930 CHF par famille et par mois civil pour des établissements reconnus avec des offres de travail familial à domicile.

1bis. La contribution communale aux établissements reconnus conformément à l'alinéa 1 lit. c est de 310 CHF lorsqu'un enfant de la même famille fréquente une école spéciale à journée reconnue. Si deux enfants ou plus de la même famille fréquentent une école spéciale à journée reconnue, aucune contribution communale n'est perçue conformément à l'alinéa 1 lit. c.

1ter. Les établissements reconnus proposant des offres stationnaires ou ambulatoires pour soulager les familles avec des enfants et des jeunes souffrant de handicaps graves ne prélèvent aucune contribution communale.

2. Lors de l'entrée ou de la sortie au cours d'un mois civil, la commune doit verser à l'établissement reconnu l'intégralité de la contribution mensuelle. L'alinéa 3 est réservé.

3. Si une personne change d'établissement reconnu au cours d'un mois civil, la commune doit, pour ce mois, verser l'intégralité de la contribution mensuelle à l'établissement reconnu qui a précédemment soutenu ou pris en charge la personne.

4. Si une personne déplace son lieu de séjour ou son domicile civil dans une autre commune ou un autre canton au cours d'un mois civil, la commune de séjour ou de domicile précédente doit verser à l'établissement reconnu l'intégralité de la contribution mensuelle.

4bis. ...

5. Si une personne, qui se trouve dans un établissement stationnaire reconnu ou dans une famille d'accueil accompagnée par un prestataire de services reconnu en assistance familiale, établit son domicile civil à l'emplacement de l'établissement ou de la famille d'accueil, aucune contribution communale n'est perçue.

1. Les contributions des parents s'élèvent pour

a) * les écoles spéciales de jour reconnues à Fr. 10.- par enfant et par repas de midi,

b) * les écoles spéciales en internat reconnues ainsi que les établissements stationnaires pour enfants et jeunes reconnus à Fr. 25.- par enfant et par nuitée,

c) * les prestataires de services reconnus dans le cadre de la garde d'enfants en famille à Fr. 25.- par enfant et par nuitée,

d) * les établissements reconnus offrant des services de travail familial itinérant à Fr. 180.- par famille et par mois calendaire.

1bis La contribution des parents à des établissements reconnus selon l'alinéa 1 lit. d est supprimée lorsqu'un enfant de la même famille fréquente une école spéciale de jour reconnue.

1ter La contribution des parents à des écoles spéciales de jour reconnues selon l'alinéa 1 lit. a est supprimée lorsqu'une contribution parentale à un établissement reconnu selon l'alinéa 1 lit. b ou c doit être fournie.

2. ...

3. Les parents d'enfants handicapés versent aux établissements reconnus selon l'alinéa 1 lit. c les allocations d'impotence perçues des assurances sociales ainsi que les suppléments de l'AI proportionnellement par enfant et par nuitée.

4. Les établissements reconnus avec des offres ambulatoires pour soulager les familles avec des enfants et des jeunes ayant de lourds handicaps ne perçoivent pas de contribution parentale.

1. Pour les adolescents et les jeunes adultes rencontrant des problèmes familiaux ou sociaux graves, qui séjournent durant la journée dans un établissement de jeunesse résidentiel reconnu afin de suivre une formation professionnelle de base, les communes de domicile versent une somme forfaitaire de 620 CHF par personne et par mois, et les parents contribuent à hauteur de 10 CHF par déjeuner.

1. Les adultes handicapés versent aux établissements stationnaires reconnus des contributions individuelles ainsi que des indemnités pour impotent des assurances sociales qui, ensemble, ne dépassent pas le forfait pour la prestation reçue conformément à l’article 33.

2. La contribution individuelle est déterminée en fonction de la capacité financière par la SVA Aargau selon les directives de l’article 29a alinéa 2 BeG et est calculée par jour calendaire. Elle s’élève au plus à

a) CHF 120.- pour les personnes sans indemnité pour impotent ou avec une indemnité pour impotent de degré léger,

b) CHF 150.- pour les personnes avec une indemnité pour impotent de degré moyen ou grave.

3. Les personnes se prenant en charge elles-mêmes versent comme contribution individuelle les contributions maximales selon l’alinéa 2.

4. Les indemnités pour impotent des assurances sociales ne doivent pas être versées à l’établissement stationnaire reconnu lorsque des adultes avec des déficiences sensorielles, en particulier pour leur participation sociale, ont besoin d'une aide ou d'un accompagnement supplémentaires qui ne sont pas offerts par l’établissement.

5. La contribution individuelle par jour calendaire est réduite de CHF 20.- si la personne ne passe pas la nuit dans l’établissement reconnu ce jour-là. Les indemnités pour impotent des assurances sociales ne sont pas à verser pour ce jour.

1. Les adultes handicapés qui n'ont pas droit aux prestations complémentaires annuelles de l'assurance-invalidité (AI) ou de l'assurance vieillesse et survivants (AVS) versent des contributions individuelles aux établissements reconnus pour les offres ambulatoires de soutien à la vie autonome.

2. La contribution individuelle est fixée en fonction de la capacité financière par la SVA Aargau selon les dispositions de l'article 29b, alinéa 2, de la BeG et par mois civil. Elle ne doit pas dépasser 50 % de la rémunération des services conformément à l'article 33 et 80 % de la contribution conformément à l'article 56a, alinéa 2.

3. Les payeurs directs versent à titre de contribution individuelle 50 % de la rémunération des services conformément à l'article 33, mais au maximum 80 % de la contribution conformément à l'article 56a, alinéa 2.

4. Les établissements reconnus avec des offres ambulatoires dans l'accompagnement sur le premier marché du travail ne prélèvent pas de contributions individuelles.

1. Pour l'inscription auprès de la SVA Aargau en vue du calcul de la contribution individuelle, la personne en situation de handicap ou sa représentation légale en est responsable. L'inscription doit se faire avant l'entrée dans l'établissement reconnu ou avant de recevoir une prestation ambulatoire ; en cas de placement d'urgence ou de perception de prestations conformément à l'article 32a, alinéa 2, au plus tard 30 jours après l'entrée ou le début de la perception des prestations. Aucune inscription n'est requise si la personne en situation de handicap paie elle-même les contributions à l'établissement reconnu (payant indépendant). En cas d'inscription tardive, les contributions doivent également être réglées par le payant indépendant jusqu'à ce que l'inscription soit effectuée.

2. La SVA Aargau communique par écrit à la personne en situation de handicap ou à sa représentation légale la contribution individuelle avec les détails du calcul. Elle adresse une copie de cette communication au BKS.

3. La SVA Aargau informe l'établissement reconnu concerné du montant de la contribution individuelle et de toute indemnité d'assistance des assurances sociales en faveur de la personne en situation de handicap.

1. Le BKS régit la collaboration avec le SVA Argovie ainsi que la rémunération de ses services pour le BKS par le biais d'un contrat de prestation.

1. Les personnes adultes en situation de handicap ou leurs représentants légaux sont tenus de signaler immédiatement à la SVA Aargau tout changement de leur situation personnelle ainsi que tout changement significatif de leur situation financière.

2. Les établissements stationnaires reconnus et les établissements reconnus avec des offres ambulatoires pour soutenir la vie autonome sont tenus de rappeler par écrit aux personnes adultes en situation de handicap ou à leurs représentants légaux, une fois par an, leur obligation de déclaration conformément au paragraphe 1.

3. La SVA Aargau est tenue de procéder à une nouvelle détermination des contributions conformément aux §§ 56a et 56b, lorsqu'elle établit de nouveaux droits à prestations en matière de sécurité sociale pour une personne adulte en situation de handicap ou en prend connaissance. La procédure ultérieure est régie par le § 57 alinéas 2 et 3.

1. Le patrimoine que l'entité gestionnaire d'un établissement reconnu doit restituer au canton en cas de perte de reconnaissance comprend, lors de la dissolution de l'entité gestionnaire, le produit de la vente et de la liquidation, et dans les autres cas, la valeur effective de l'établissement reconnu. Sont déduits de ce montant

a) les éventuelles demandes de remboursement de la Confédération et de l'AI,

b) * le patrimoine que l'établissement reconnu n'a pas constitué avec des fonds de la Confédération, de l'AI, du canton et des communes.

2. L'obligation de restitution s'applique indépendamment de la raison de la perte de reconnaissance.

3. Le canton utilise le patrimoine qui lui est restitué pour réduire les coûts résiduels à la charge du canton et des communes conformément à l'article 24 BeG.

1. Les services suivants des organisations à but non lucratif peuvent être soutenus par le canton par le biais de contributions

a) * soulagement cantonal, éducation des adultes ainsi que conseil juridique et social pour les personnes handicapées ayant leur domicile civil dans le canton d'Argovie,

b) * l'exploitation d'un bureau de l'ombudsman pour les personnes handicapées dans les établissements du canton d'Argovie,

c) * l'autoreprésentation des intérêts des personnes handicapées dans les établissements du canton d'Argovie,

d) * plateformes d'offres pour les personnes ayant des besoins particuliers en matière de soins avec domicile civil dans le canton d'Argovie.

1. Pour les immobilisations corporelles immobilières acquises, construites ou rénovées avant le 1er janvier 2020, le taux d'amortissement précédent s'applique jusqu'à l'amortissement complet, par dérogation à l'article 35, paragraphe 2, lettre a.

1. Pour les intérêts approuvés par la BKS avant le 1er janvier 2020 sur les capitaux propres utilisés pour l'exploitation, sans le fonds de réserve selon § 39 alinéa 1, considérés comme une dépense déductible, le droit en vigueur continue de s'appliquer jusqu'à l'amortissement complet conformément au § 63b.

1. La présentation des comptes selon la norme comptable Swiss GAAP FER 21 est obligatoire pour les établissements conformément à l'art. 20, alinéa 2bis à partir de l'exercice 2027.

1. La contribution communale selon l'art. 53, al. 1, let. c, et la contribution parentale selon l'art. 54, al. 1, let. d, s'élèvent pour la période du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2027 à CHF 620.- au lieu de CHF 930.- respectivement à CHF 120.- au lieu de CHF 180.- par famille et par mois calendaire.

1. Cette ordonnance doit être publiée dans le recueil des lois. Elle entre en vigueur le 1er janvier 2007.

2. L'article 1a, alinéa 1bis est limité dans le temps jusqu'au 31 décembre 2027.