Loi sur l'organisation du Grand Conseil et les relations entre le Grand Conseil, le Conseil d'Etat et la direction de la justice (Geschäftsverkehrsgesetz, GVG) - Appellation Fonctionnelle (GVG)

1. Les fonctions mentionnées dans la loi et dans le règlement intérieur se rapportent aux deux sexes.

1. Le Conseil exécutif ordonne l'élection de renouvellement du Grand Conseil au plus tard en octobre de l'année où la période de mandat prend fin.

2. La période de mandat se termine la veille de la séance constitutive du conseil nouvellement élu.

3. Le Grand Conseil encore en fonction nomme, parmi les membres réélus, une commission d'examen des procès-verbaux électoraux. Elle vérifie les procès-verbaux des élections, fait rapport au conseil nouvellement élu lors de la première séance et propose une décision sur la validité des élections.

1. Le président sortant du Conseil convoque le nouveau Grand Conseil pour la séance constitutive.

2. Parmi les membres les plus anciens du Grand Conseil, le membre le plus âgé présent ouvre la séance constitutive.

1. Le Grand Conseil décide de la validité des élections. Il est constitué dès que les élections ont été déclarées valides par la majorité absolue des membres.

2. Les membres du Conseil dont l'élection est contestée sont en délai.

1. Après la constitution du Conseil, chaque membre dont l'élection a été déclarée valable prête serment. Celui qui refuse de le faire renonce ainsi à son mandat.

2. La formule de serment est la suivante : « Je jure, en tant que membre du Grand Conseil, d’assumer ma responsabilité envers l'homme, la communauté et l'environnement, de promouvoir le bien-être du canton d'Argovie et de la Confédération suisse, et d'agir conformément à la Constitution et aux lois selon mon meilleur savoir et ma conscience. »

3. Le même serment est prêté par les membres qui rejoignent le Conseil après la séance constitutive, ainsi que par les remplaçants conformément à l’article 7a.

1. En raison des déclarations faites lors des délibérations du Conseil, du Bureau ou d'une commission, une procédure pénale ou un procès civil ne peut être intenté contre les membres du Grand Conseil que si le Grand Conseil a levé l'immunité par une majorité des deux tiers de ses membres.

2. Chaque membre du Grand Conseil et du Conseil d'État ainsi que la partie lésée peuvent soumettre une demande à cet effet. Celle-ci est présentée au Conseil avec une proposition du Bureau.

1. Lors de son entrée au Grand Conseil, chaque membre du conseil informe par écrit le bureau concernant

a) son activité professionnelle et son employeur ;

b) son activité dans les organes de direction et de surveillance des corporations, établissements et fondations de droit privé et de droit public.

2. Les modifications sont relevées au début de chaque année de mandat par le secrétaire du conseil.

3. Le registre des liens d'intérêts est public.

1. Les membres du Grand Conseil peuvent se faire représenter en cas d'empêchement dû à la maternité, la maladie ou un accident, pour une durée allant de trois à douze mois. Une représentation de la personne désignée comme remplaçante est exclue.

2. Le souhait de se faire représenter doit être communiqué à la présidence du Grand Conseil si possible avant l'empêchement, accompagné des justificatifs correspondants. La présidence examine les justificatifs et désigne le remplaçant.

3. La désignation du remplaçant se fait généralement d'après les principes du remplacement conformément à l'article 18 de la loi sur l'élection du Grand Conseil (loi sur l'élection au Grand Conseil) du 8 mars 1988. Le Grand Conseil peut régler des exceptions par décret.

4. Le remplaçant jouit des mêmes droits et devoirs que le membre représenté.

5. Pendant la période de représentation, les droits et devoirs du membre représenté sont suspendus. Il a accès aux informations générales destinées aux membres du Grand Conseil.

1. Le Grand Conseil règle les autres dispositions concernant son fonctionnement par décret (règlement intérieur).

1. Les organes du Grand Conseil sont

a) la présidence,

b) le bureau,

c) les commissions,

d) * les groupes parlementaires,

e) * la conférence des présidents.

1. Le président ainsi que le premier et le deuxième vice-président sont élus lors de la séance constitutive après l'entrée en fonction du Grand Conseil et ensuite au début de la première séance de la nouvelle année de mandat pour une durée d'un an.

1. Le président de l'année administrative précédente ouvre la première session de la nouvelle année administrative et veille à la tenue des élections du présidium. Une fois l'élection terminée, la conduite des séances est assurée par le présidium nouvellement élu.

1. Le Président prépare les séances du Grand Conseil et du bureau, les dirige et veille à leur déroulement ordonné.

2. Il représente le Grand Conseil à l'extérieur et entretient les relations d'affaires avec le Conseil d'État ainsi que la direction judiciaire.

3. Le Président peut se faire représenter par le premier ou le second vice-président.

4. Si le Président et les deux vice-présidents sont empêchés, le membre du conseil présent, qui a été le dernier à occuper le poste de président, assume la présidence.

5. En règle générale, le secrétaire du conseil participe aux séances de la présidence avec voix consultative.

1. Le bureau du Grand Conseil est composé du président, des deux vice-présidents et d'un représentant de chaque groupe parlementaire. La pondération des voix des représentants des groupes parlementaires se fait généralement en fonction du nombre de membres des groupes.

2. ...

2bis. ...

3. Les groupes parlementaires désignent eux-mêmes leur représentant.

4. En règle générale, le Landamman ou un autre représentant du Conseil d'État et le secrétaire du conseil participent aux réunions du bureau avec voix consultative.

1. Le bureau nomme, sur proposition des groupes, pour la durée de la législature, les membres et les présidents des commissions permanentes.

2. Le bureau peut, pour la préparation des affaires à traiter par le conseil, nommer des commissions non permanentes. Elles sont dissoutes par décision du bureau après achèvement des affaires.

3. La composition des commissions est établie, en principe, proportionnellement au nombre de membres des groupes. Les commissions non permanentes peuvent être exceptionnellement élargies par au maximum deux membres ; ceux-ci doivent provenir d'un groupe non représenté dans la commission ou être sans groupe.

3bis. Un renouvellement extraordinaire global des commissions pour le reste de la durée de la législature a lieu lorsque le changement du nombre de membres d'un groupe conduit à une surreprésentation ou sous-représentation d'un groupe de plus d'un membre dans les commissions permanentes, ou lorsqu'un nouveau groupe est formé.

4. Si un groupe maintient une candidature rejetée par le bureau, le conseil décide. Il peut également, dans des cas individuels, se saisir de la décision de nomination du bureau.

1. Membres d'une commission cessent d'en faire partie lorsqu'ils deviennent sans groupe parlementaire, changent de groupe ou rejoignent un nouveau groupe.

1. Les membres du Grand Conseil sont représentés en cas d'absence dans les commissions par d'autres membres du Conseil.

2. Les groupes parlementaires déterminent par qui le membre de la commission sera représenté.

3. Si un membre de la commission quitte le groupe parlementaire, celui-ci peut désigner un remplaçant tant que le bureau n'a pas réattribué le siège de la commission.

1. Par la loi, des pouvoirs décisionnels du Grand Conseil peuvent être délégués aux commissions.

2. Les décisions des commissions prises en vertu d'une délégation de compétences doivent être portées à la connaissance du Grand Conseil. Celui-ci peut décider de reprendre la décision dans un cas particulier. En renonçant à cette faculté, la décision de la commission devient la décision du Grand Conseil.

1. Les réunions des commissions et leurs procès-verbaux ne sont pas publics.

2. Les commissions sont tenues d'informer le public sur des questions importantes d'intérêt public.

1. Si des événements de grande importance nécessitent un éclaircissement particulier, le Grand Conseil peut, après avoir entendu le Conseil d'État ou la direction judiciaire, nommer une commission d'enquête parlementaire.

2. La commission d'enquête parlementaire établit les faits et acquiert d'autres bases d'évaluation. Elle présente un rapport au Grand Conseil et soumet des propositions.

1. Au moins cinq membres du Grand Conseil peuvent former un groupe parlementaire.

2. Chaque membre du Grand Conseil ne peut appartenir qu'à un seul groupe parlementaire.

3. Les groupes parlementaires s'occupent de la préparation préalable des affaires.

1. Les groupes parlementaires reçoivent pour leur travail une allocation annuelle d'un total de CHF 250'000.-. Ce montant peut être ajusté par le Grand Conseil à chaque nouvelle législature en fonction de l'inflation.

2. La contribution est répartie entre les groupes parlementaires comme suit

a) * chaque groupe reçoit CHF 1'500.- par membre du groupe ;

b) le solde est distribué en parts égales entre les groupes en tant qu'indemnité de base.

1. La Conférence des présidents se compose du Bureau du Conseil ainsi que des présidentes et présidents des groupes parlementaires et des commissions.

2. Elle délibère sur les questions de procédure.

**1. Les délibérations du Grand Conseil, du Bureau et des commissions sont consignées dans des procès-verbaux.**

1. Le service du Parlement assiste la présidence du conseil, le bureau, les commissions et les membres du Grand Conseil dans leur travail parlementaire. Il s'occupe des tâches administratives du conseil et de ses organes, notamment la rédaction des procès-verbaux.

2. Le service du Parlement accomplit ses tâches selon les instructions du bureau.

3. Le service du Parlement est dirigé par le secrétaire du conseil.

4. Le bureau nomme le secrétaire du conseil ainsi que les autres employés du service du Parlement. Les relations de travail sont régies par la législation cantonale relative au personnel.

1. Le Conseil d'État met à disposition du Grand Conseil et de ses organes les services nécessaires à leurs activités en complément du service parlementaire.

2. Le bureau, en cas d'urgence la présidence du Grand Conseil, peut solliciter des avis juridiques auprès du service juridique du Conseil d'État. Le Conseil d'État en est informé.

1. Les membres du conseil ont le droit d'obtenir des informations de l’administration dans le cadre de leur travail parlementaire et sous réserve du secret de fonction.

2. Les membres du service du Parlement disposent des mêmes droits d'information que les organes du Grand Conseil au nom desquels ils agissent.

3. Si l'information est refusée en tout ou en partie, le bureau décide sur demande après avoir entendu le membre du conseil ou les membres du service du Parlement et le Conseil d'État.

4. L’obligation de secret de fonction conformément à l'article 24 alinéa 3 GVG s'étend également aux membres du service du Parlement.

1. Les commissions ont le droit, pour évaluer les affaires qui leur sont attribuées, de demander les renseignements utiles et, après avoir entendu le Conseil d'État ou la direction de la justice respectivement, de prendre connaissance des dossiers officiels nécessaires.

2. Dans la mesure où cela est indispensable pour protéger un secret d'État, sauvegarder des intérêts personnels dignes de protection ou par considération d'une procédure non encore achevée, le Conseil d'État ou la direction de la justice peuvent, au lieu de remettre les dossiers, présenter un rapport sommaire.

3. Si, après la présentation d'un rapport sommaire, une commission du Grand Conseil maintient sa demande de remise de dossiers, les dossiers doivent lui être transmis.

1. Les collaborateurs du canton peuvent être dispensés du secret professionnel et autorisés à divulguer des documents officiels par le Conseil d'État.

2. Aucune conséquence préjudiciable ne peut résulter pour les collaborateurs du canton de leurs déclarations véridiques.

3. Concernant les déclarations faites et les documents officiels secrets divulgués par le Conseil d'État, les collaborateurs du canton ou les experts, les membres des commissions et les collaborateurs du service parlementaire sont tenus au devoir de secret. Le Conseil d'État détermine, au cas par cas, à quelles déclarations ou pièces cette disposition est applicable.

1. Une commission d'enquête parlementaire est en droit de demander la remise de tous les dossiers officiels pertinents.

2. La commission d'enquête est habilitée à procéder à l'audition de témoins. Avant chaque interrogation, il convient de déterminer si un collaborateur du canton ou un tiers doit se prononcer en tant que personne informée, témoin ou expert. Pour l'interrogatoire des témoins et des experts, les dispositions de l'article 24, alinéas 2 et 3 de la présente loi ainsi que celles du droit de la procédure civile s'appliquent mutatis mutandis.

1. Le président convoque le Grand Conseil de sa propre initiative, ainsi que sur demande du bureau, d'au moins 20 membres ou du conseil exécutif.

2. Les membres sont tenus de participer aux séances.

1. Si la participation physique des membres du Conseil Grand n'est pas possible ou est extrêmement difficile en raison d'une situation de crise, la présidente ou le président du Conseil peut décider de la tenue de séances du Conseil de manière virtuelle ou hybride. D'autres décisions contraires du Conseil restent réservées.

2. Une situation de crise au sens de l'alinéa 1 se présente notamment dans les cas suivants

a) événements dommageables de grande envergure (événement majeur), catastrophes, situations d'urgence et conflits armés conformément à l'art. 2 de la loi fédérale sur la protection de la population et la protection civile (LPCi) du 20 décembre 2019,

b) événements dommageables d'origine naturelle ou civilisationnelle ou accidents graves, situations d'urgence, graves pénuries, conflits armés ou événements majeurs conformément à l'art. 2 de la loi sur la protection de la population et la protection civile dans le canton d'Argovie (Loi sur la protection de la population et la protection civile Argovie, LPC-AG) du 4 juillet 2006,

c) une situation particulière selon l'art. 6 ou une situation extraordinaire selon l'art. 7 de la loi fédérale sur la lutte contre les maladies transmissibles de l'homme (Loi sur les épidémies, LEp) du 28 septembre 2012.

3. La tenue virtuelle ou hybride des élections est exclue. Les élections tacites dans le cadre de séances virtuelles ou hybrides sont autorisées.

4. Les membres participant virtuellement aux séances du Conseil ont les mêmes droits que les membres physiquement présents.

1. Pour les séances des commissions, la présidente ou le président de celles-ci peut décider, pour les séances du bureau et de la conférence des présidents, la présidente ou le président du conseil peut décider que les séances soient exceptionnellement tenues virtuellement ou de manière hybride.

2. Sont réservées les décisions contraires des commissions, du bureau ou de la conférence des présidents.

1. Les réunions virtuelles ou hybrides doivent être menées conformément à une procédure et en utilisant un système informatique qui garantissent l'authentification des participants, la protection des données traitées, la sécurité des votes et, si nécessaire, la confidentialité du contenu de la réunion.

2. Le bureau doit approuver à l'avance la procédure et le système informatique à utiliser.

1. Le Grand Conseil est en mesure de délibérer lorsque au moins 71 membres sont présents. Est considéré comme présent, celui qui participe aux séances sur place ou virtuellement conformément à l'article 26a.

1. Les débats du Grand Conseil sont publics.

1bis. Les sessions virtuelles doivent être publiées via une transmission électronique en direct.

2. Les enregistrements audio et vidéo des débats du conseil sont autorisés sous réserve des dispositions du règlement intérieur.

1. Les membres du Grand Conseil sont tenus de se récuser dans les affaires qui les concernent directement, eux ou leurs conjoints respectifs, ou partenaires enregistrés, au sein du Conseil et de ses commissions.

2. La même obligation de récusation s'applique aux membres des organes dirigeants des personnes morales de droit privé et de droit public, à l'exception des communes et des associations de communes.

3. Le membre tenu de se récuser peut participer aux délibérations, mais doit quitter la séance de sa propre initiative avant le vote.

4. Pour la vérification de la validité de l'élection, il est fait référence à l'article 4, alinéa 2.

1. Obligation de s'abstenir

a) est tenu de s'abstenir notamment,

b) quiconque a un intérêt personnel dans une affaire en tant que requérant ou partie au contrat,

c) quiconque est candidat à une fonction complète dans une élection par le Grand Conseil.

2. ...

3. Lors de l'adoption et de l'approbation de règlements généralement contraignants et de plans d'utilisation, aucune obligation de s'abstenir ne s'applique.

1. Pour l'adoption d'une proposition ou d'un projet, la majorité des votants est requise, sauf si la loi ou le règlement intérieur n'en dispose autrement.

1. Avant l'examen détaillé d'un projet, un débat sur l'entrée en matière a généralement lieu.

2. Si la décision est de ne pas entrer en matière, l'affaire est classée. Toutes les interventions parlementaires pertinentes sont ainsi abandonnées, sauf décision contraire du parlement.

3. Le parlement doit entrer en matière sur les projets qu'il doit traiter en vertu de la Constitution ou de la loi, notamment le plan des tâches et des finances ainsi que le projet de budget du conseil exécutif.

1. Toute proposition de révision constitutionnelle ou de loi doit être soumise à une double délibération.

2. Les propositions soumises au vote populaire obligatoire ou facultatif sont transmises au Conseil d'État pour rapport après la première délibération et publiées dans le Bulletin officiel.

3. Le Conseil d'État prend position dans son rapport destiné à la deuxième délibération sur les suggestions formulées lors de la première délibération ainsi que sur les propositions et requêtes écrites soumises par la suite.

4. La deuxième délibération a lieu en règle générale trois mois, mais au plus tard deux ans après le premier vote global. Le Conseil peut réduire le délai entre la première et la deuxième délibération législative.

5. Après la clôture de la deuxième délibération, le Conseil peut, dans des cas particuliers, décider par un vote des deux tiers des membres présents de soumettre une proposition entière ou des parties de celle-ci à une troisième délibération.

1. Après la première délibération d'un projet, un vote global a lieu, après la deuxième délibération, il s'agit du vote final. Pour les projets nécessitant uniquement une délibération, seul le vote final a lieu.

2. Si, lors du vote global ou du vote final, le projet est rejeté, l'affaire est considérée comme terminée et toutes les initiatives parlementaires pertinentes sont radiées.

3. Si, lors du vote final, un projet est rejeté que le conseil est tenu de traiter en vertu de la constitution ou de la loi, l'affaire est renvoyée au Conseil d'État pour la réélaboration d'un projet.

1. Le Grand Conseil décide après le vote final sur une éventuelle proposition de soumettre une loi ou une décision du Grand Conseil à un référendum populaire.

1. Après l'adoption lors du vote final, les projets de lois et de décrets sont soumis au Conseil d'État pour une révision rédactionnelle.

2. Le Conseil d'État est chargé de fixer la version définitive et de corriger les contradictions de forme. Il soumet le résultat de la révision au Grand Conseil pour approbation, s'il propose des modifications au texte du décret.

3. Si, lors de la révision rédactionnelle d'un projet, le Conseil d'État constate des contradictions, imprécisions ou lacunes évidentes nécessitant des modifications substantielles, il transmet une proposition écrite au Conseil, après consultation avec la commission préparatoire, concernant les corrections matérielles nécessaires. Le Grand Conseil se prononce sur cette proposition lors de la lecture rédactionnelle. Il peut également décider, avec les deux tiers des membres présents, d'une consultation supplémentaire pour les parties affectées par les modifications substantielles.

1. La majorité de tous les membres du Grand Conseil peut décider que les lois dont l'entrée en vigueur ne souffre aucun retard soient mises en vigueur immédiatement.

2. Ces lois sont soumises à un référendum populaire ultérieur selon les conditions prévues par la constitution cantonale; le référendum populaire doit être convoqué sans délai.

1. Le Grand Conseil traite toutes les affaires qui lui sont attribuées par la constitution et les lois, ainsi que celles soumises par le Conseil exécutif, ainsi que les interventions parlementaires et les pétitions qui lui sont adressées.

2. Les dispositions des autorités et des bureaux, ainsi que les jugements des tribunaux, ne peuvent être annulés ou modifiés par le Grand Conseil ou ses commissions.

1. Édits du Grand Conseil : modifications constitutionnelles, lois, décrets et résolutions.

1. Le Grand Conseil vérifie, dans le cadre de sa surveillance supérieure, l'activité gouvernementale et administrative, en particulier quant à sa conformité avec les instruments de planification et de gestion de l'État.

2. Avant que le Grand Conseil ne se prononce sur une affaire, il donne au Conseil d'État l'occasion d'exercer sa fonction de direction et de surveillance.

1. Le Conseil d'État informe le bureau en temps utile des développements et affaires importants dans le domaine de la coopération avec d'autres cantons et avec des États étrangers.

2. Le bureau attribue l'affaire à la commission spécialisée compétente. Celle-ci décide si elle prend acte de l'information ou si elle émet un avis à l'attention du Conseil d'État.

3. Le Conseil d'État intègre l'avis de la commission spécialisée dans la consultation cantonale.

1. Le Grand Conseil procède aux élections qui lui sont confiées par la Constitution et d'autres décrets. Ces élections doivent être effectuées de manière secrète, sous réserve des conditions établies dans le règlement intérieur.

2. ...

3. Sauf disposition contraire prévue par la Constitution, la loi ou un décret fondé sur celle-ci, la période de fonction de quatre ans pour les autorités et le personnel du canton élus par le Grand Conseil commence 24 mois après celle du Grand Conseil et du Conseil d'État.

4. Les autorités et le personnel du canton élus par le Grand Conseil restent en fonction jusqu'à ce que la nouvelle élection de renouvellement soit effectuée par le Grand Conseil nouvellement élu.

1. Au premier tour de scrutin, est élu celui qui obtient la majorité absolue des suffrages des membres du conseil participant au vote. Si plus de candidats que le nombre de postes à pourvoir obtiennent la majorité absolue, ceux ayant le plus grand nombre de voix sont élus.

2. Si, au premier tour de scrutin, aucun candidat n'obtient la majorité absolue ou si moins de candidats que le nombre requis atteignent la majorité absolue, un second tour de scrutin doit être organisé.

3. Si, au second tour de scrutin, plus de candidats se présentent que le nombre de postes restant à pourvoir, la majorité relative décide.

4. Si, au second tour de scrutin, moins ou autant de candidats se présentent que le nombre de postes restant à pourvoir, est élu celui qui obtient la majorité absolue des suffrages des membres du conseil participant au vote.

5. Il n'y a pas de tour de scrutin supplémentaire.

1. Les membres du Grand Conseil, les groupes parlementaires, les commissions et le bureau sont habilités à déposer des propositions de décision directe, des initiatives parlementaires, des motions, des postulats et des interpellations.

1bis. Les membres du Conseil ainsi que les groupes parlementaires peuvent également les déposer conjointement.

2. Le texte d’une motion ou d’un postulat peut être modifié au cours des délibérations avec l’accord de l’auteur de la motion ou du postulat. Il est également permis, avec l'accord de l'auteur de la motion, de transformer une motion en postulat.

3. ...

4. ...

1. Le Conseil exécutif présente au Grand Conseil un rapport et une proposition concernant les motions et postulats dans les trois mois suivant leur dépôt. S'il refuse de les accepter, il doit motiver sa décision par écrit. Dans le même délai, il répond aux interpellations.

1bis. Si le Conseil exécutif ne présente pas le rapport sur la transmission dans le délai imparti, l'affaire peut être inscrite à l'ordre du jour.

2. Si une intervention parlementaire en cours est retirée par le premier signataire, l'affaire est close. Si le premier signataire quitte le Conseil, l'affaire est close sauf si un membre du Conseil reprend l'intervention dans un délai de quatre semaines.

3. Si le Grand Conseil n'a pas fixé de délais particuliers pour les motions et postulats transmis, le Conseil exécutif doit soumettre les propositions correspondantes ou prendre les mesures appropriées dans les délais suivants

a) * trois ans, si la mise en œuvre nécessite une modification de la Constitution ou de la loi,

b) * deux ans dans tous les autres cas.

3bis. Pour les interventions parlementaires transmises qui nécessitent une modification de la Constitution, de la loi ou d'un décret pour leur mise en œuvre, les délais respectifs sont considérés comme respectés avec la soumission du message pour la première lecture au Grand Conseil.

4. Si le Conseil exécutif ne peut respecter les délais, il doit justifier cette incapacité et proposer au Grand Conseil de nouveaux délais dans le rapport annuel ou dans une autre soumission.

1. Une demande de décision directe peut exiger que le Grand Conseil prenne une décision dans le domaine de sa compétence exclusive.

2. L'objet d'une telle demande peut notamment être l'exercice des droits de participation de l'État fédéral et la prise de position sur les consultations du Conseil d'État auprès des autorités fédérales.

1. Par l'initiative parlementaire, il est possible de proposer des projets élaborés pour l'adoption, la modification, le complément ou l'abrogation de dispositions constitutionnelles, législatives et de décrets.

2. L'initiative parlementaire est transmise à une commission pour rapport et proposition, si au moins 60 membres du conseil la soutiennent provisoirement.

3. La commission peut faire appel au département compétent pour participer à la préparation, mais le conseil exécutif reste libre de son avis.

1. La motion oblige le Conseil d'État à soumettre au Grand Conseil un projet de constitution, de loi ou de décret, à présenter un projet de décision ou à prendre une mesure.

2. Si le Conseil d'État est compétent pour la mesure, il prend les dispositions nécessaires pour sa mise en œuvre ou soumet au Grand Conseil le projet d'un acte ou d'une décision permettant la mise en œuvre de la motion.

3. Une motion est irrecevable dans le domaine de compétence du Conseil d'État si elle influe sur des décisions individuelles dans le domaine du personnel, sur une décision à prendre dans une procédure légalement régulée ou sur une décision en matière de recours.

4. Dans sa prise de position sur la motion, le Conseil d'État expose au Grand Conseil les conséquences de sa mise en œuvre, en particulier les effets sur la planification des tâches et des finances.

1. Le postulat oblige le Conseil d'État à soumettre au Grand Conseil un rapport, ou à examiner s'il convient de présenter un projet de constitution, de loi ou de décret, de soumettre un projet de décision, ou de prendre une autre mesure.

1. L'interpellation demande au Conseil d'État des éclaircissements sur les affaires du canton. En règle générale, elle est répondue par écrit.

1. Pétition

Une pétition est la soumission faite par des autorités ou des particuliers, contenant des requêtes ou des objections spécifiques, et ne présentant aucune forme juridique particulière.

1. Le bureau fixe, sur la base de la planification du Conseil d'État, les affaires à traiter au cours d'un trimestre de manière à laisser suffisamment de temps pour leur examen dans les commissions, les groupes parlementaires et en séance plénière.

1. Chaque affaire soumise au Grand Conseil contient un message explicatif ainsi que les propositions matérielles.

2. ...

3. ...

4. Le message comprend des informations sur les domaines thématiques suivants

a) Situation de départ,

b) Nécessité d'agir,

c) Proposition de mise en œuvre,

d) Bases juridiques,

e) Incidences en termes de personnel et de finances,

f) Incidences sur l'économie,

g) Incidences sur la société,

h) Incidences sur l'environnement,

i) Incidences sur les communes,

k) * Incidences sur les relations avec la Confédération et les autres cantons,

l) * Nécessité, moment et forme de l'évaluation de l'efficacité du projet.

1. Le Conseil exécutif peut retirer une proposition avant le début de son examen par le Conseil, avec l'accord du bureau. Il doit justifier le retrait.

1. Dès que le Conseil d'État a adopté des consultations auprès des autorités fédérales, il informe le Grand Conseil de leur objet et de leur transmission.

1. Le membre du conseil d'État responsable de l'affaire inscrite à l'ordre du jour participe aux délibérations du Grand Conseil et a le droit de déposer des propositions.

2. Les employés du canton et les experts peuvent participer aux négociations à la demande du membre compétent du conseil d'État et avec l'accord du Conseil.

1. Aux séances des commissions, le chef du département compétent doit généralement être invité.

2. Les commissions peuvent faire appel à des experts indépendants de l'administration ou, en accord avec le chef du département, à des collaborateurs du canton pour participer.

3. Si une commission s'écarte, dans une affaire, des propositions du conseil exécutif, ce dernier doit être invité à prendre position au plus tard à l'issue des délibérations.

4. Pour les propositions des minorités représentant au moins un tiers des membres présents de la commission, le conseil exécutif doit également être invité à prendre position, si les représentants de cette minorité, qui correspondent à au moins un tiers des membres présents de la commission, le demandent. Le président de la commission organise à cet effet un vote séparé parmi les représentants de la minorité.

1. Les propositions de la direction de la justice doivent être soumises au Grand Conseil, via le Conseil d'État, sans modifications pour décision.

2. Le Conseil d'État peut formuler des observations et des propositions divergentes.

3. Un membre de la direction de la justice assiste aux délibérations du Conseil sur le plan des tâches et des finances, le budget, le rapport annuel, ainsi que les autres propositions des autorités judiciaires, et a le droit de faire des propositions. Il est généralement également invité aux réunions de la commission préparatoire.

4. Par ailleurs, les articles 28 et suivants de la loi d'organisation judiciaire (Loi OG) du 6 décembre 2011 s'appliquent.

1. Les membres du Grand Conseil perçoivent une indemnité de base annuelle ainsi qu'une indemnité de présence et des indemnités de frais pour leur participation aux séances du Conseil, du Bureau, de la Conférence des présidents et des commissions.

2. Pour une séance de commission qui se tient immédiatement avant ou après une séance du Grand Conseil, la moitié de l'indemnité de présence est versée.

3. Le président du Conseil, les vice-présidents, les présidents de commission ainsi que les rapporteurs reçoivent une indemnisation supplémentaire.

1. Le Grand Conseil fixe le montant des jetons de présence et des indemnités. La décision concernant le montant des jetons de présence et de l'indemnité de base est soumise au référendum facultatif conformément à l'article 63, alinéa 1, lettre f de la Constitution cantonale.

1. Avec l'entrée en vigueur de la présente loi, toutes les dispositions contraires à celle-ci sont abrogées, notamment le Règlement du Grand Conseil du 16 septembre 1970.

1. Cette loi sera publiée dans le recueil des lois. Elle entre en vigueur avec le décret sur le règlement intérieur à adopter par le Grand Conseil.