CH-ZH
Ordonnance sur l'élection du synode ecclésiastique (Ordonnance sur l'élection synodale)
Table des dispositions (39)
Texte législatif (39 Articles)
Objet
La présente ordonnance régit la procédure d'élection du Synode de l'Église.
1 L’autorité électorale est le Conseil de l’Église.
2 Le Conseil de l’Église peut déléguer la tâche de la direction des
élections à l’instance compétente du canton.
Direction des élections
Les élections au Synode de l'Église ont lieu dans les circonscriptions électorales, telles qu'elles existent conformément à la loi sur les droits politiques pour les élections au Grand Conseil.
a. Classification
Le Conseil synodal fixe, conformément à l'art. 209 al. 1 de la Constitution ecclésiastique, avant chaque renouvellement intégral des sièges, et au plus tard au milieu de l'année précédant celle de l'élection, la répartition des sièges entre les circonscriptions électorales.
Est éligible en tant que membre du synode ecclésiastique quiconque remplit les conditions requises selon l'art. 20 al. 2 de la Constitution de l'Église et a son domicile dans le canton de Zurich.
L'incompatibilité de la qualité de membre du Synode de l'Église
La qualité de membre du Synode de l'Église est incompatible avec
a. la qualité de membre du Conseil de l'Église,
b. la fonction de secrétaire du Conseil de l'Église,
c. la qualité de membre de la Commission de recours,
d. un emploi au sein des Services généraux de l'Église, à l'exception de l'activité de pasteur ou de pasteure dans les institutions selon
1 En cas d’incompatibilité, la personne concernée
communique au Conseil de paroisse, dans les cinq jours suivant la
notification de l’élection ou l’entrée en vigueur du motif d’incompa-
tibilité, la fonction pour laquelle elle a opté.
2 Sans une telle déclaration, le Conseil de paroisse attribue une
fonction à la personne concernée selon l’ordre des critères suivants
a. la fonction actuelle avant la nouvelle fonction,
b. décision par tirage au sort.
1 Publications officielles relatives aux élections
au synode de l'Église cantonale sont faites dans la Feuille officielle du canton de Zurich.
2 Le Conseil de l'Église cantonale informe les paroisses, les unions de paroisses et les consistoires de district concernés des publications officielles effectuées.
Disposition
Documents électoraux
2ème section : Organisation des élections
1 Le Conseil de l'Eglise ordonne les élections de renouvellement et les élections complémentaires au Synode de l'Eglise, en tenant compte des dates cantonales de scrutin et de votation.
2 La décision est publiée officiellement au moins sept semaines avant le jour du scrutin.
Les dispositions de la loi sur les droits politiques² concernant les documents électoraux sont applicables à titre subsidiaire.
Propositions de candidature
a. Délai
b. Contenu
3ème section : Procédure préliminaire
1 Le Conseil de l'Église fixe, par publication officielle, un
délai de 40 jours pendant lequel les propositions de candidature peuvent lui être soumises.
2 Les propositions de candidature peuvent être consultées.
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1 Un acte de candidature ne peut pas mentionner plus de personnes
éligibles qu’il n’y a de sièges à pourvoir dans la circonscription électorale.
2 Chaque personne ne peut figurer que sur un seul acte de candidature
et ne peut y être mentionnée qu’une seule fois.
3 Les personnes proposées déclarent par écrit sur l’acte de candidature
correspondant, par leur signature, si elles sont pasteur/pasteure, employé/
employée au service d’une paroisse ou de l’Église nationale.
2
Ordonnance sur les élections synodales
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1 Sur la proposition de candidature, il est indiqué pour chaque personne
proposée
a. Nom, prénom et sexe,
b. Date de naissance,
c. Profession,
d. Indication conformément à l’art. 12 al. 3 de la présente ordonnance,
e. Adresse,
f. Mention si la personne proposée a déjà fait partie du Synode
de l’Église.
2 En outre, le prénom usuel peut être indiqué sur la proposition de
candidature.
3 Les personnes qui signent une proposition de candidature indiquent
leur nom, prénom, date de naissance et adresse et y apposent leur
signature.
4 La proposition de candidature peut être munie d’une désignation
abrégée.
1. Chaque proposition électorale doit être signée par au moins 15 personnes ayant le droit de vote de la circonscription.
2. Chaque personne ne peut signer qu'une seule proposition électorale. La signature ne peut être retirée.
3. Si les signataires d'une proposition électorale ne désignent aucune personne autorisée à les représenter, la personne ayant signé en premier et, si celle-ci est empêchée, la deuxième personne ayant signé sont considérées comme habilitées à retirer la proposition électorale ou à faire d'autres déclarations.
1. Le Conseil de la Bourgeoisie électorale vérifie si les propositions d'élection sont conformes aux dispositions applicables, notamment si les personnes proposées sont éligibles au sens de l'art. 20 al. 2 du Règlement de la Bourgeoisie électorale, si les indications selon l'art. 13 al. 1 let. a, b et e du présent règlement concordent avec celles du registre électoral et si les signataires ont le droit de vote.
2. En cas de vice, le Conseil de la Bourgeoisie électorale impartit un délai de quatre jours pour y remédier. Si un vice n'est pas corrigé dans ce délai, la proposition d'élection est entièrement ou partiellement invalide.
3. Si une proposition d'élection contient trop de noms même après amélioration, les noms excédentaires sont biffés de bas en haut.
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Règlement sur les élections synodales
f. Deuxième délai
1 Le Conseil de paroisse publie officiellement les noms des
personnes proposées, classées par circonscription électorale et par
ordre alphabétique, et fixe un délai de sept jours pendant lequel les
propositions de candidatures antérieures peuvent être modifiées,
retirées ou de nouvelles propositions de candidatures déposées.
2 Après l’expiration du deuxième délai, les propositions de
candidatures ne peuvent plus être modifiées.
3 Le Conseil de paroisse examine également les propositions de
candidatures définitives.
4 Les noms des personnes définitivement proposées sont publiés
officiellement.
1 Les administrations ecclésiastiques de district informent de manière appropriée
sur les élections au synode de l'Église. Elles soutiennent et coordonnent
la préparation des propositions de candidature en tenant compte des
circonstances locales. Elles respectent ce faisant la liberté de vote et de scrutin.
2 Elles contribuent à ce que les propositions de candidature soient établies de manière démocratique.
Administrations ecclésiastiques
de district
Bulletin de vote
4ème Section : Élections
1 Procédure en cas de nombre égal ou inférieur de candidats par rapport aux sièges à pourvoir
Si le nombre de personnes proposées pour l'élection est égal ou inférieur au nombre de sièges à pourvoir dans la circonscription électorale, toutes les personnes proposées sont imprimées par ordre alphabétique sur un bulletin de vote officiel.
**2 Informations figurant sur le bulletin de vote**
Sur le bulletin de vote, pour chaque personne proposée, sont indiqués
a. Nom et prénom,
b. Année de naissance,
c. Domicile,
d. Profession,
e. les indications figurant à l’art. 13 al. 1 let. f ainsi qu’à l’art. 13 al. 2 et 4 de la présente ordonnance.
**3 Procédure en cas de nombre supérieur de candidats par rapport aux sièges à pourvoir**
Si le nombre de personnes proposées pour l'élection est supérieur au nombre de sièges à pourvoir, un bulletin de vote vierge est utilisé et une annexe est envoyée avec celui-ci, sur laquelle les personnes proposées sont répertoriées par ordre alphabétique ainsi que la désignation éventuelle de la proposition de candidature conformément à l'art. 13 al. 4 de la présente ordonnance. L'annexe doit être conçue de manière à exclure toute confusion avec le bulletin de vote officiel.
**4 Instructions de vote**
Les ayants droit de vote reçoivent des instructions de vote.
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Ordonnance électorale synodale
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Concernant le vote, le dépouillement des bulletins et la
détermination du résultat de l’élection, les dispositions de la loi
et de l’ordonnance sur les droits politiques³ sont applicables à titre
subsidiaire.**
1 Le Conseil de l'Eglise communique la nomination aux personnes élues
sans délai. Il les informe de
a. les voies de droit,
b. la possibilité de refuser l'élection par écrit dans les cinq jours
suivant la communication,
c. l'incompatibilité selon l'art. 6 de la présente ordonnance,
d. la prescription de l'art. 210 al. 3 LO, selon laquelle la majorité des
représentantes et représentants d'une circonscription électorale ne peut
être composée de pasteures, pasteurs ou d'employés au service d'une
paroisse ou de l'Eglise cantonale.
2 Il publie officiellement le résultat de l'élection avec l'information
relative aux voies de droit correspondantes.
1 Si, après l'expiration du délai conformément à l'art. 20 al. 1 let. b de la
présente ordonnance, la prescription de l'art. 210 al. 3 KO n'est pas res-
pectée, selon laquelle la majorité des représentantes et des représen-
tants d'une circonscription électorale ne doit pas être pasteures, pas-
teurs ou employées, employés au service d'une paroisse ou de l'Église
nationale, il est procédé comme suit
a. Si un nombre de personnes inférieur ou égal au nombre de sièges à
pourvoir a atteint la majorité absolue, l'élection des pasteures, pas-
teurs et employé(e)s qui sont au service d'une paroisse ou de
l'Église nationale et qui ont obtenu le plus faible nombre de voix est
annulée.
b. Si un nombre de personnes supérieur au nombre de sièges à pour-
voir a atteint la majorité absolue, l'élection des pasteures, pasteurs
et employé(e)s qui sont au service d'une paroisse ou de l'Église
nationale et qui ont obtenu le plus faible nombre de voix est annu-
lée. Les autres personnes ayant atteint la majorité absolue leur suc-
cèdent.
2 Si de cette manière tous les sièges ne peuvent pas être pourvus, un
scrutin a lieu pour les sièges vacants conformément à l'art. 23 de la
présente ordonnance.
5 1 Si une personne refuse l'élection, est réputée élue la personne
qui, dans cette circonscription électorale, parmi les personnes élues
mais éliminées comme surnuméraires, a obtenu le meilleur résultat.
2 Si un siège ne peut être pourvu, un second tour de scrutin a lieu.
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Règlement sur les élections synodales
Deuxième
tour de scrutin
Constatation
Élections complémentaires
a. Démission
anticipée
b. Procédure
c. Élection tacite
Lors du second tour de scrutin, les dispositions applicables au premier tour
s’appliquent, avec les adaptations et particularités suivantes
a. L’organisation du second tour de scrutin est publiée officiellement au
moins 22 jours avant le scrutin.
b. La procédure préliminaire conformément aux §§ 11 à 17 de la présente
ordonnance n’a pas lieu. L’élection tacite est exclue. Les électeurs
reçoivent un bulletin de vote vierge.
c. Des personnes n’ayant pas été candidates au premier tour peuvent
également être élues.
d. La majorité relative est déterminante.
1. Après l'achèvement de la procédure électorale, le Conseil de
Paroisse soumet sa proposition et son rapport au Synode de Paroisse.
Le rapport contient les résultats des élections.
2. Le Synode de Paroisse statue, lors de sa séance constitutive,
sur les recours formés contre les élections et constate
les résultats des élections.
1 Le retrait anticipé du Synode est communiqué à la présidente ou
au président du Synode.
2 La présidente ou le président du Synode informe d’un retrait
a. sans délai le Conseil de l’Eglise, en le priant d’ordonner
l’élection de remplacement;
b. le Synode, à sa prochaine séance.
1 Les dispositions relatives aux élections de renouvellement du
Synode de l'Église s'appliquent à l'élection complémentaire. Est
réservée l'élection tacite conformément au § 27 de la présente ordonnance.
2 Si la démission intervient moins de six mois avant les élections
de renouvellement du Synode de l'Église, aucune élection complémentaire n'a lieu.
1 Le Conseil de Paroisse déclare élus les candidats proposés,
si
a. le nombre de personnes proposées est égal ou inférieur au nombre de
sièges à pourvoir, et
b. les personnes initialement proposées sont identiques à celles
définitivement proposées.
2 Pour les sièges non pourvus, un scrutin est organisé avec un bulletin de
vote vide.
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Règlement sur les élections synodales
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1 Après l'achèvement de la procédure électorale, le conseil de l'Église d. Validation
fait rapport et présente une demande au synode de l'Église. Le rapport
contient le résultat de l'élection.
2 Le synode de l'Église statue sur les recours formés contre l'élection et
valide le résultat de l'élection.
5e Section: Protection juridique
Recours en matière de droits politiques auprès du Synode de l'Église
Les actes et omissions du Conseil de l'Église et de ceux qu'il a désignés en vertu du recours peuvent faire l'objet d'un recours en matière de droits politiques auprès du Synode de l'Église.
Sont habilités à recourir
a. les électeurs de la circonscription électorale concernée et les can-
didats ;
b. les partis politiques et groupements actifs dans la circonscription
électorale concernée.
1 Le délai de recours est de cinq jours.
2 Le délai commence à courir le jour suivant la communication de l’acte attaqué, à défaut le jour suivant sa publication officielle, et à défaut le jour suivant la prise de connaissance.
3 Le délai commence dans tous les cas à courir au plus tard le jour suivant la publication officielle du résultat de l’élection.
Légitimation
Délai
1. Lorsqu'un recours est déposé avant le jour de l'élection, il n'a d'effet
suspensif que si celui-ci est ordonné par le Bureau du Synode
de l'Église, sur demande ou d'office.
2. Le Bureau du Synode de l'Église peut faire procéder à des
nouveaux décomptes.
1 Le Synode de l'Église statue sur les recours concernant le droit de vote sur
la base d'une proposition et d'un rapport de son Bureau.
2 La répétition d'une élection ou d'un vote n'est ordonnée que s'il existe
des motifs de croire que l'irrégularité a influencé le résultat de l'élection
ou du vote avec une certaine probabilité.
Les frais de recours ne sont prélevés que si le recours est
manifestement dénué de toute chance de succès.
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Ordonnance électorale synodale
6ème Section : Dispositions finales et transitoires
Abrogation du droit
antérieur
Élections complémentaires
Entrée en vigueur
Les règlements, directives, instructions et décisions du Synode de l'Église et du Conseil de l'Église contraires à la présente ordonnance sont abrogés dès l'entrée en vigueur de celle-ci.
2 Les élections complémentaires en cours au moment de l'entrée en vigueur de la présente ordonnance et de ses modifications sont menées à terme selon l'ancien droit.
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1 RO 65, 172.
2 RS 161.
3 RS 161.1.
4 RS 181.10.
5 Version selon A du 12 mars 2013 (RO 68, 306; FF 2013-04-26). En vigueur
depuis le 1er octobre 2013.
6 Abrogé par A du 12 mars 2013 (RO 68, 306; FF 2013-04-26). En vigueur
depuis le 1er octobre 2013.
Abs. 1 KO.
**[No direct translation for "keit" as it's a suffix. Assuming this is part of a larger word or an abbreviation, but given as is, it remains untranslated as a standalone.]**
**a. Principe**
**1.10.13 - 82**
**1**
**181.20**
**Ordonnance sur l'élection synodale**
**b. Procédure**
**Publications**
**officielles**