Arrêté du Grand Conseil concernant le règlement du Conseil d'Etat (GO RR) - Serment ou engagement solennel

1. Le serment ou le serment solennel sont des conditions nécessaires pour l'activité du conseil de gouvernement.

2. Les membres du conseil prêtent le serment ou le serment solennel avec les membres du conseil cantonal lors de sa séance constitutive.

3. Si un membre du conseil entre plus tard au conseil de gouvernement, il prête le serment ou le serment solennel avant d'assumer ses fonctions lors d'une séance du conseil cantonal.

4. Si un membre du conseil ne peut pas participer à la séance du conseil cantonal prévue en raison de maladie, d'accident ou de force majeure, il prête le serment ou le serment solennel lors de la prochaine séance possible du conseil de gouvernement.

1. Le Conseil d'État entre en fonction le 1er janvier de la nouvelle période de mandat après les élections générales de renouvellement.

1. Le Conseil d'État fixe les dates des séances. Il se réunit aussi souvent que les affaires l'exigent. La présidente ou le président peut ordonner des séances supplémentaires.

2. La chancelière ou le chancelier convoque le Conseil d'État aux séances et établit simultanément l'ordre du jour.

1. La présence de quatre membres du conseil est nécessaire pour ouvrir une séance, délibérer sur des affaires, prendre des décisions ainsi que pour élire et nommer.

1. Tous les membres du conseil ainsi que la chancelière ou le chancelier participent aux séances.

2. La chancelière ou le chancelier participe aux séances avec voix consultative et dispose d'un droit de proposition en matière juridique, organisationnelle et de planification.

3. La vice-chancelière ou le vice-chancelier dispose, en cas de représentation, des mêmes droits et obligations que la chancelière ou le chancelier.

4. Madame la présidente du conseil ou le président du conseil peut exceptionnellement inviter des experts, internes et/ou externes à l'administration, aux séances.

1. La secrétaire générale ou le secrétaire général tient le procès-verbal. Le Conseil d'État l'approuve lors de sa prochaine séance.

2. Le procès-verbal contient les décisions ainsi que les votes, élections et nominations avec indication du nombre de voix. Pour les affaires litigieuses, les principaux arguments présentés lors des délibérations sont mentionnés.

3. Chaque membre du Conseil a le droit de faire consigner au procès-verbal une déclaration succinctement motivée.

1. Les membres du conseil se récusent dans les affaires du conseil exécutif et de la direction qu'ils dirigent,

1. lorsqu'ils ont un intérêt personnel direct dans l'affaire ;

2. lorsqu'ils sont liés en ligne directe ou collatérale jusqu'au troisième degré de parenté, par alliance, mariage, fiançailles, partenariat enregistré ou union de fait avec une personne qui a un intérêt personnel direct dans l'affaire ;

3. lorsque leurs propres décisions sont contestées devant le conseil exécutif ;

4. lorsqu'ils sont les représentants d'une personne qui a un intérêt personnel direct dans l'affaire ou ont agi pour elle dans la même affaire ;

5. lorsqu'ils suscitent, de manière objective et évidente, l'apparence de partialité.

2. Lorsqu'ils se récusent, les membres du conseil expliquent les motifs de leur récusation.

3. Les questions de récusation sont tranchées par le conseil exécutif, sans la participation du membre du conseil concerné.

4. La récusation doit être consignée au procès-verbal.

1. Les délibérations du conseil gouvernemental ne sont pas publiques.

2. Les membres du conseil ne doivent pas communiquer à des tiers non autorisés les informations qu'ils obtiennent dans l'exercice de leurs fonctions.

3. L'accès aux documents officiels du conseil gouvernemental est régi par la législation sur le principe de transparence de l'administration (Loi sur la transparence).

1. Le Conseil d'État informe régulièrement et rapidement le public et l'administration cantonale de ses décisions d'intérêt général, dans la mesure où elles ne sont pas couvertes par le secret professionnel.

1. Les membres du conseil sont responsables, indépendamment de leurs opinions personnelles, des décisions du conseil exécutif vis-à-vis des tiers.

2. Le conseil exécutif peut, pour des raisons personnelles graves, exempter un membre du conseil du principe de collégialité pour une affaire spécifique.

1. Les directions soumettent au Conseil d'État un rapport et une proposition pour les affaires relevant de leur compétence.

2. Le Conseil d'État décide généralement après concertation commune, pour les affaires simples sans délibération. Chaque membre du Conseil peut demander une délibération pour les affaires simples.

1. Le Conseil exécutif décide d'abord si une affaire doit être examinée.

2. La mise au point et l'ordre des propositions, le traitement des motions d'ordre et des propositions subsidiaires ainsi que la division des questions de vote sont régis par le règlement du Grand Conseil cantonal.[3]

1. Les votes au sein du Conseil d'État sont effectués à main levée. Une décision nécessite la majorité des votants, à moins que le règlement intérieur ne stipule autrement. La présidente ou le président participe au vote.

2. Une abstention doit être brièvement justifiée et consignée avec la justification dans le procès-verbal.

3. En cas d'égalité des voix, la présidente ou le président a la voix prépondérante.

4. Une décision est valide si elle réunit au moins les voix de trois membres du Conseil.

1. Les demandes de réexamen d’une décision antérieure nécessitent quatre voix lors de la même séance et cinq voix lors d’une séance ultérieure.

2. Si l’examen d’une affaire lors de la même lecture s’étend sur deux ou plusieurs séances, une demande de réexamen lors de la dernière séance nécessite quatre voix. Lors d’une séance suivante après la clôture de cette lecture, cinq voix sont nécessaires.

3. Pour une affaire avec deux ou plusieurs lectures, une demande de réexamen visant à débattre à nouveau le résultat d’une lecture antérieure nécessite quatre voix.

4. Une demande de réexamen, visant à débattre à nouveau une décision partielle antérieure lors de la même lecture, nécessite la majorité des votants conformément à l’article 13 de ce règlement intérieur.

5. Si la demande de réexamen est acceptée, une décision antérieure peut être modifiée à la majorité des votants conformément à l’article 13 de ce règlement intérieur.

1. Si un membre du conseil est absent, avec son accord, la suppléante ou le suppléant représente ses affaires devant le conseil exécutif. Si elle ou il est également absent, leur suppléance prend en charge leurs affaires avec l'accord des deux membres du conseil.

2. Si l'accord ne peut être obtenu en raison de maladie, d'accident ou de force majeure et que l'affaire est urgente, le conseil exécutif peut néanmoins traiter l'affaire.

1. Le Conseil exécutif peut, sur demande d'un membre du conseil, prendre des décisions circulaires et, en cas de catastrophes et de situations d'urgence, organiser des réunions téléphoniques, vidéo ou similaires. Chaque membre du conseil et la secrétaire ou le secrétaire peuvent s'y opposer dans un délai raisonnable et demander à ce que l'affaire soit traitée lors d'une réunion ordinaire.

2. Si une forme de réunion extraordinaire selon le paragraphe 1 a été décidée, la majorité pour le traitement matériel de l'affaire se calcule conformément à l'article 13 de ce règlement intérieur.

1. Quatre membres du conseil peuvent, à titre exceptionnel et en cas d'urgence, prendre des décisions dans le domaine de compétence du conseil de gouvernement, à condition que celui-ci en soit incapable. Ils ne sont pas tenus de se réunir, contrairement à ce qui est stipulé à l'article 3, paragraphe 1, phrase 2 de ce règlement intérieur.

2. Les décisions prises en urgence doivent être portées à la connaissance du conseil de gouvernement lors de la prochaine séance.

1. Élue ou engagée dans une procédure ouverte est la personne qui obtient la majorité absolue des voix valablement exprimées. Si le premier ou le tour suivant ne donne pas de majorité absolue, la personne ayant le moins de voix est éliminée de l'élection ou de la procédure d'engagement.

2. La Frau Landammann ou le Landammann participe aux élections ou procédures d'engagement sans droit de départager en cas d'égalité. Si la procédure ne peut pas être poursuivie en raison d'une égalité des voix, la Frau Landammann ou le Landammann tire au sort pour décider qui est éliminé de l'élection ou de la procédure d'engagement.

3. Les §§ 13 alinéas 2 et 4 de ce règlement intérieur sont appliqués à titre complémentaire.

1. La chancelière ou le chancelier attribue les requêtes au Conseil d'État à une direction ou à la chancellerie d'État pour rapport et proposition ou pour résolution directe. Une réaffectation des requêtes déjà attribuées d'une direction à une autre nécessite l'approbation de la chancelière ou du chancelier.

2. En cas de litiges, la présidente ou le président du gouvernement décide sans délai.

3. Les requêtes de moindre importance peuvent être traitées par la présidente ou le président du gouvernement, avec la faculté de délégation à la chancelière ou au chancelier. Le Conseil d'État est informé de l'affaire.

1. Les expertises externes à l'administration nécessitent l'approbation du Conseil d'État.

1. Le Conseil d'État ne peut décider d'un changement dans l'attribution des directions au cours de la durée du mandat qu'avec l'accord des membres concernés du Conseil.

1. Le Conseil exécutif utilise des procédures et systèmes électroniques liés aux procédures.

1. Le Conseil exécutif peut désigner des délégations parmi ses membres. Celles-ci se composent en règle générale de trois membres du Conseil. La présidence est exercée par le membre du Conseil dont la direction est particulièrement concernée par la thématique.

2. Les délégations préparent les décisions du Conseil exécutif dans certains domaines. Elles peuvent mener des négociations au nom du Conseil exécutif avec d'autres autorités ou avec des particuliers.

1. Le Conseil exécutif peut constituer des commissions pour le conseiller.

2. Il choisit les membres et règle les tâches ainsi que l'organisation. Une commission est administrativement rattachée à la direction particulièrement concernée par le sujet, ou éventuellement à la chancellerie d'État.

3. Les commissions disposant de pouvoirs décisionnels nécessitent une loi formelle comme base.

4. L'article 12 de ce règlement s'applique par analogie.

1. Un membre de la commission se récuse si un motif de récusation selon § 7 alinéa 1 de ce règlement intérieur existe. Les § 7 alinéas 2 et 3 de ce règlement intérieur s'appliquent mutatis mutandis.

2. Les délibérations des commissions sont secrètes. La décision concernant l'information de tiers est prise, pour les commissions du conseil exécutif, par le conseil exécutif, et pour les commissions avec pouvoir de décision, par la commission elle-même. L'accès aux documents officiels des commissions est régi par la législation relative au principe de transparence de l'administration (loi sur la transparence).

3. Lorsqu'une loi formelle réglemente la récusation ou la confidentialité pour un membre de la commission différemment de ce règlement intérieur, elle prévaut sur ce règlement intérieur.

1. Le Conseil du gouvernement adopte des dispositions d'exécution pour le présent règlement intérieur et garantit ainsi un fonctionnement efficace du conseil.