Loi sur le principe de la transparence (Loi sur la transparence, OeG) (Öffentlichkeitsgesetz, OeG) - Objet et But (OeG)

1. Cette loi régit l'information officielle de la population et l'accès aux documents officiels.

2. Elle a pour objectif d'ouvrir le travail des autorités et de l'administration du canton et des communes afin de contribuer à la formation libre de l'opinion de la population et de promouvoir ainsi la confiance de celle-ci dans l'activité des autorités et de l'administration.

1. Cette loi s'applique aux autorités du canton et des communes.

2. Sont notamment considérées comme autorités

a) le Conseil d'État et l'administration cantonale ainsi que les établissements et corporations du canton

b) * le conseil communal et l'administration communale ainsi que les établissements et corporations des communes

c) * les tiers, dans la mesure où ils remplissent des tâches publiques qui leur ont été confiées par le canton ou les communes

d) * les autorités judiciaires du canton, dans la mesure où elles exécutent des tâches administratives

e) * le Grand Conseil et ses commissions

3. La loi ne s'applique pas à la Banque cantonale d'Uri et aux domaines dans lesquels les collectivités participent à la concurrence économique et agissent en droit privé et non dans l'accomplissement d'une tâche publique.

4. La législation spéciale est réservée.

1. L'accès aux documents officiels contenant les données personnelles de la requérante ou du requérant est régi par la loi cantonale sur la protection des données (RB 2.2511).

2. Sont réservées les dispositions légales qui qualifient certaines informations de secrètes ou qui prévoient des conditions d'accès différentes de celles de la présente loi pour certaines informations.

1. Un document officiel est toute information qui

a) est enregistrée sur tout support d'information

b) est détenue par une autorité, émane de celle-ci ou lui a été communiquée et

c) concerne l'accomplissement d'une tâche publique

2. Ne sont pas considérés comme des documents officiels les documents qui

a) sont utilisés commercialement par une autorité

b) ne sont pas achevés ou

c) sont destinés à un usage personnel

1. Des intérêts publics prépondérants existent notamment lorsque

a) la divulgation anticipée des documents officiels nuirait considérablement à la prise de décision

b) la population subirait un dommage de toute autre manière, notamment par la mise en danger de la sécurité publique

c) cela entraînerait pour l'autorité un effort disproportionné

d) les positions dans les négociations et procédures en cours et futures seraient affectées

2. Sont considérés comme des intérêts privés prépondérants, en particulier

a) la protection de la sphère privée personnelle

b) le secret des affaires ou le secret professionnel

c) le fait que des tiers, qui ne sont pas soumis à cette loi, ont communiqué des informations volontairement et avec une réserve de confidentialité

3. Les restrictions en résultant sur l'information d'office ou l'accès aux documents officiels ne concernent que la partie protégée d'un document ou d'une information, et s'appliquent seulement aussi longtemps que l'intérêt prépondérant à la confidentialité subsiste.

1. Les autorités informent la population sur leurs activités dans la mesure où elles présentent un intérêt général et qu'aucun intérêt public ou privé prépondérant ne s'y oppose.

2. Le Conseil d'État et le Conseil communal informent également sur le travail de leur administration. Ils peuvent déléguer cette tâche aux directions ou aux services administratifs dans la mesure où leur domaine d'activité est concerné.

3. L'information est donnée de manière adaptée à la situation, claire et rapidement en fonction des circonstances.

1. Toute personne a le droit de consulter les documents officiels et de recevoir des informations des autorités concernant le contenu des documents officiels, sauf si des intérêts publics prépondérants ou des intérêts privés dignes de protection s'y opposent.

2. Les documents peuvent être consultés sur place. À titre exceptionnel et moyennant des frais, l'autorité sollicitée fournit au demandeur ou à la demanderesse des copies des documents officiels. La législation sur le droit d'auteur est réservée.

3. Lorsqu'un document officiel est publié dans un organe de publication ou sur un site Internet du canton ou des communes, le droit selon les paragraphes 1 et 2 est réputé satisfait.

1. L'accès aux documents officiels est limité dans la mesure où des intérêts publics prépondérants ou des intérêts privés dignes de protection s'y opposent.

2. Un intérêt public prépondérant s'y oppose en particulier lorsque l'information

a) peut menacer l'ordre et la sécurité publics

b) peut compromettre la prise de décision par une divulgation prématurée

c) peut nuire aux relations avec d'autres collectivités publiques

d) peut empêcher ou réduire l'efficacité des mesures administratives

e) entraîne un effort disproportionné

3. Un intérêt privé digne de protection s'y oppose en particulier lorsque l'information est susceptible de

a) compromettre la protection de la vie privée

b) enfreindre un secret professionnel, commercial ou de fabrication

c) violer l'intérêt en matière de confidentialité de tiers et le droit de la propriété intellectuelle

4. Les limitations ne concernent que la partie d'un document officiel qui mérite protection et ne s'appliquent que tant que l'intérêt existe.

5. Les demandes dans le but d'effectuer des recherches, qui ne font pas de distinction thématique et qui cherchent dans des documents non spécifiés quelque chose qui pourrait éventuellement justifier une connaissance approfondie, ne sont pas protégées par la loi sur la transparence.

1. Les documents officiels ne peuvent être rendus accessibles que lorsque la décision politique ou administrative pour laquelle ils constituent la base a été prise.

2. Les documents officiels concernant des positions dans des négociations en cours et futures ne sont en aucun cas accessibles.

3. Pour les procédures administratives et judiciaires non clôturées, les dispositions procédurales correspondantes s'appliquent.

4. La protection accrue des données personnelles selon la loi sur la protection des données personnelles (RB 2.2511) est réservée.

5. Pour les dossiers établis ou gérés sur mandat de la Confédération suisse, le droit d'accès aux documents officiels est régi par le droit fédéral.

1. La demande d'accès aux documents officiels doit être soumise par écrit ou par voie électronique. Elle doit désigner les documents officiels concernés de manière suffisamment précise. Les requérants ont l'obligation de coopérer.

2. La demande doit être adressée à l'autorité qui a élaboré le document ou qui l'a reçu en tant que destinataire principal d'un tiers qui n'est pas soumis à cette loi. Les demandes concernant des documents déjà archivés doivent être adressées aux archives concernées.

3. Si l'autorité souhaite restreindre, ajourner ou refuser le droit d'accès à un document officiel et que le demandeur n'est pas d'accord, elle soumet le litige au préposé à la protection des données pour tenter de parvenir à un règlement amiable. Si la tentative de conciliation échoue, l'autorité sollicitée rend une décision.

4. La procédure est régie par l'ordonnance sur la procédure administrative, dans la mesure où la présente loi n'en dispose autrement.

1. Les informations fournies oralement, la consultation sur place et la procédure de conciliation devant le ou la délégué(e) à la protection des données sont généralement gratuites.

2. Si le traitement de la demande implique un effort non négligeable et pour les demandes régulièrement répétées, des frais couvrant les coûts sont perçus conformément au règlement sur les frais.

3. Si l'autorité envisage de percevoir des frais, elle informe à l'avance la personne ayant présenté la demande.

1. Le conseil exécutif met en œuvre cette loi. Il peut à cet effet adopter un règlement.

1. Cette loi s'applique aux documents officiels établis ou reçus par une autorité après son entrée en vigueur.

1. La loi s'applique aux documents officiels des communes, qui sont établis ou reçus par l'autorité communale après l'entrée en vigueur de la modification du 30 novembre 2025.

1. Cette loi est soumise au référendum. Le Conseil d'État détermine la date de son entrée en vigueur.