Loi sur la récusation (Loi sur la récusation, AuG) (Ausstandsgesetz, AuG) - Champ d'Application (AuG)

1. La loi s'applique aux membres du Conseil régional, aux autorités exécutives et judiciaires du canton et des communes ainsi qu'à leurs commissions, et aux organes des corporations et établissements autonomes de droit public. Elle s'applique également aux fonctionnaires à plein temps et à temps partiel du canton et des communes.

2. Sont réservées les dispositions particulières dans les actes de procédure judiciaire.

1. L'objectif de cette loi est de garantir que les membres des autorités, les titulaires de charges, les fonctionnaires et les organes prennent leurs décisions et résolutions à l'abri de considérations et d'influences étrangères et intéressées.

1. L'obligation de récusation concerne la participation, la préparation, la délibération et la prise de décision. Les corporations désignent, dans un règlement, les fonctions pour lesquelles la récusation, en cas de parenté ou d'alliance, se limite à la délibération et à la prise de décision.

2. Lors de débats non publics et d'audiences judiciaires, la personne tenue à récusation doit quitter la salle d'audience. Dans les autres cas, la direction de la procédure prend les mesures nécessaires pour que la délibération et la prise de décision puissent s'effectuer sans influence. Si nécessaire, elle peut ordonner à la personne tenue à récusation de quitter la salle d'audience.

1. Toute personne soumise à l'obligation de récusation doit prendre en considération les motifs de récusation qu'elle connaît avant de traiter l'affaire en question ou, en cas de doute, en informer l'autorité compétente ou la direction de la procédure.

1. Quiconque souhaite demander la récusation d'une personne doit adresser une requête à l'autorité compétente sans délai dès qu'il ou elle a connaissance du motif de récusation.

2. La requête doit être adressée à l'autorité compétente ou à la direction de la procédure. Les faits fondant la récusation doivent être rendus crédibles.

3. La personne concernée prend position sur la requête.

1. Si l'exception est contestée, il en décide

a) le préfet ou la commission préfectorale concernée, si un membre du conseil préfectoral ou la secrétaire ou le secrétaire de cette autorité est concerné. Cette décision est définitive

b) l'autorité collégiale, si un membre d'une autorité collégiale ou la secrétaire ou le secrétaire de cette autorité est concerné

c) la commission de surveillance, si une juge unique ou un juge unique ou la secrétaire ou le secrétaire de cette autorité est concerné

d) la personne ou le service hiérarchiquement supérieur, si une personne salariée est concernée

e) l'instance de recours, si l'ensemble du collège est concerné

2. La décision de l'autorité collégiale est prise à l'exclusion du membre dont l'exception est contestée.

3. La décision est annoncée oralement et motivée par écrit sur demande.

4. Jusqu'à ce que la décision soit annoncée oralement, la personne concernée continue d'exercer ses fonctions.

1. Lors de la délibération et de l'adoption de textes législatifs, il n'existe pas d'obligation de récusation.

1. Une personne à laquelle cette loi s'applique est tenue de se récuser si elle

a) a un intérêt personnel dans l'affaire

b) a exercé des fonctions dans une autre position, notamment en tant que membre d'une autorité, représentant de la personne concernée, expert ou experte, témoin, dans la même affaire

c) est liée à la personne concernée, son représentant ou une personne ayant exercé des fonctions en tant que membre d'une autorité dans la même affaire, par mariage, fiançailles, partenariat enregistré ou union de fait

d) est apparentée ou alliée à la personne concernée en ligne directe ou collatérale jusqu'au troisième degré inclus

e) est apparentée ou alliée en ligne directe ou collatérale jusqu'au deuxième degré inclus au représentant de la personne concernée ou à une personne ayant exercé des fonctions en tant que membre de la juridiction inférieure dans la même affaire

f) pourrait être partiale pour d'autres raisons, notamment par amitié ou inimitié ou en raison de l'existence d'une relation de devoir ou de dépendance particulière

2. La participation à une procédure antérieure de la même autorité ne constitue pas en soi un motif de récusation.

3. L'obligation de récusation ne s'applique pas lors d'un vote pour des élections.

1. Lorsqu'une affaire concerne une personne morale, les membres qui appartiennent à l'administration, à la direction, à l'organe de contrôle ou au conseil de cette personne morale, ou qui ont des liens avec ces personnes selon l'article 7 lettres c, d et e, doivent s'abstenir.

2. Cette disposition s'applique également par analogie lors du traitement des requêtes émanant de communes et de corporations, à condition qu'il ne s'agisse pas d'opérations visant directement à remplir des tâches publiques ou d'intérêt général.

3. Toutefois, les délégués et représentants des intérêts des collectivités, corporations et établissements mentionnés à l'article 1 ne sont pas tenus de s'abstenir pour les affaires relevant de leur domaine de délégation.

1. Lors de la décision concernant des recours contre des dispositions et ordonnances des autorités, directions, commissions ou services inférieurs, les membres de l'instance de recours, qui appartiennent ou appartenaient aux autorités ou services subordonnés et ont agi dans l'affaire en question, doivent se récuser. Le droit d'être entendu doit leur être accordé de la même manière qu'au requérant.

2. Il en va de même pour les recours concernant la gestion des autorités, directions, commissions et services subordonnés ou de leurs membres individuels.

1. Membres des autorités judiciaires ne peuvent exercer leurs fonctions dans une affaire dans laquelle ils ont déjà agi dans une autre capacité officielle, notamment en tant que membre d'une autorité exécutive ou d'une instance inférieure.

1. Actes officiels auxquels a participé une personne tenue de se récuser sont à annuler, à condition qu'une personne impliquée dans la procédure le demande dans les cinq jours suivant la connaissance du motif de récusation.

2. Les mesures probatoires non répétables peuvent être prises en compte par l'instance décisionnelle.

3. Si le motif de récusation est découvert seulement après la clôture de la procédure, les dispositions relatives à la révision s'appliquent.

1. Les négociations, consultations et procédures en cours au moment de l'entrée en vigueur de cette modification sont régies par le nouveau droit.

1. Cette loi entre en vigueur dès son adoption par le peuple.

1. Les négociations, consultations et procédures en cours sont régies par cette loi dès qu'elle entre en vigueur.

1. Avec l'entrée en vigueur de cette loi, toutes les dispositions contraires sont abrogées, notamment

a) la loi concernant la démission dans les autorités du 4 mai 1890

b) l'article 21 de la loi sur la Banque cantonale d'Uri du 19 mai 1968

c) l'article 7, alinéa 2, de la loi sur l'acquisition des droits fonciers du canton d'Uri du 5 mai 1935

d) l'article 25 de la loi d'introduction au Code civil suisse