Règlement sur l'engagement et la formation continue des enseignants des écoles obligatoires (AWR) - Objet et But** (AWR)

1. Ce règlement clarifie les conditions et obligations qui doivent être remplies pour que le canton verse des contributions à une commune selon le Règlement des Contributions Scolaires. Dans ce sens

a) il établit quelles dispositions du Règlement du Personnel (RP, RB 2.4211) et ses dispositions d'application doivent être appliquées par analogie par les communes et les écoles de district

b) il contient d'autres dispositions d'application relatives aux conditions d'emploi des enseignants de l'école publique

c) il régit les conditions de formation continue et la formation intensive pour les enseignants de l'école publique

2. Il vise à instaurer des conditions d'emploi égales en droit pour les enseignants dans les communes et dans les écoles de district.

3. Dans la mesure où le présent règlement ne contient pas de dispositions particulières, le Règlement du Personnel (RB 2.4213) est applicable par analogie.

1. Jardin d'enfants

| Fonction | Formation nécessaire ou diplômes | Classe de salaire |

| --- | --- | --- |

| Enseignant(e) | Diplôme d'enseignant(e) au jardin d'enfants | 1 |

| Enseignant(e) pour cours d'allemand | Diplôme d'enseignant(e) primaire | 1 |

| Enseignant(e) pour éducation intégrative | Diplôme d'enseignant(e) primaire et en formation pour PSH | 3 |

| Enseignant(e) pour éducation intégrative | Diplôme PSH | 4 |

2. Niveau primaire

| Fonction | Formation nécessaire ou diplômes | Classe de salaire |

| --- | --- | --- |

| Enseignant(e) | Diplôme d'enseignant(e) primaire ou diplôme pour niveau supérieur | 2 |

| Enseignant(e) pour cours d'allemand | Diplôme d'enseignant(e) au jardin d'enfants | 1 |

| Enseignant(e) pour travaux manuels techniques | avec diplôme spécialisé pour une matière | 2 |

| Enseignant(e) pour éducation intégrative | Diplôme d'enseignant(e) primaire avec formation complémentaire | 2 |

| Enseignant(e) pour éducation intégrative | Diplôme d'enseignant(e) primaire et en formation pour PSH | 3 |

| Enseignant(e) pour pédagogie curative scolaire | Diplôme PSH | 4 |

| Enseignant(e) pour le sport | Diplôme en sport ESSM, ETH ou diplôme universitaire | 3 |

| Enseignant(e) pour la musique | Diplôme en musique scolaire 1 ou 2 | 3 |

3. Niveau supérieur y compris école d'enseignement manuel

| Fonction | Formation nécessaire ou diplômes | Classe de salaire |

| --- | --- | --- |

| Enseignant(e) | Diplôme d'enseignant(e) secondaire, réal ou d'école d'enseignement manuel | 5 |

| Enseignant(e) pour travaux techniques et économie domestique | Diplôme en travaux techniques et économie domestique | 4 **\*** |

| Enseignant(e) (sans diplôme d'enseignement pour niveau supérieur) | Diplôme d'enseignement d'un niveau inférieur avec obligations de formation ou remplacements temporaires pour 1 à 2 années scolaires | 3 |

| Enseignant(e) spécialisé(e) pour 1 à 2 matières | Diplôme d'enseignement d'un niveau inférieur et formation ou diplôme spécialisé pour 1 à 2 matières au niveau supérieur (diplôme en langues étrangères ou diplôme dans une matière au niveau universitaire) | 4 |

| Enseignant(e) spécialisé(e) pour 3 matières et plus | Diplôme d'enseignement d'un niveau inférieur et 3 diplômes spécialisés ou plus, ou agrément pour au moins trois matières | 5 |

| Enseignant(e) pour le sport | Diplôme en sport ESSM | 4 |

| Enseignant(e) pour le sport | Diplôme ETH ou universitaire | 5 |

| Enseignant(e) pour la musique | Diplôme en musique scolaire 1 ou 2 | 5 |

4. Centre pédagogique spécialisé

| Fonction | Formation nécessaire ou diplômes | Classe de salaire |

| --- | --- | --- |

| Enseignant(e) à l'école spécialisée | Diplôme d'enseignant(e) primaire | 2 |

| Enseignant(e) à l'école spécialisée | Diplôme PSH | 4 |

| Enseignant(e) pour la logopédie | Diplôme de logopédie | 4 |

5. Inter-niveaux

| Fonction | Formation nécessaire ou diplômes | Classe de salaire |

| --- | --- | --- |

| Direction de l'école | Diplôme d'enseignement et formation complémentaire (CAS ou équivalent) | 6 |

| Direction de l'école | Diplôme d'enseignement et diplôme de directeur/directrice d'école (DAS) | 7 |

1. Les communes et les écoles de district doivent appliquer par analogie les dispositions suivantes du Règlement du personnel (PV, RB 2.4211)

a) Création, structure et résiliation de la relation de travail (Art. 4 à 25 PV). Le poste peut être publié dans une revue spécialisée ou dans un autre organe de publication approprié au lieu d'être publié dans le Journal officiel du canton d'Uri.

b) Obligations des employés (Art. 26 à 36 PV)

c) Salaire (Art. 37 à 39 PV)

d) Compensation pour le renchérissement et 13e mois de salaire (Art. 43 et 44 PV)

e) Cadeau d'ancienneté (Art. 49 PV)

f) Allocation familiale et de ménage (Art. 50 PV)

g) Rémunération pendant l'empêchement à la performance de travail (Art. 53 à 59 PV)

h) Interdiction de discrimination (Art. 66 et 67 al. 1 PV)

1. L'engagement a lieu généralement au début de l'année scolaire.

2. Les contrats de travail à durée déterminée doivent être limités au minimum nécessaire.

1. Enseignants, qui n'ont pas pu se voir attribuer les leçons obligatoires fixées dans le contrat d'engagement pour une année scolaire, peuvent rattraper les leçons manquantes durant l'année scolaire suivante, à condition que l'organisation scolaire le permette.

2. Si un enseignant dispense plus de leçons qu'il n'est prévu dans le contrat d'engagement au cours d'une année scolaire, il peut compenser les leçons excédentaires au cours des années à venir.

1. Les enseignants qui n'effectuent pas le nombre complet de leçons obligatoires verront leur salaire réduit en conséquence.

2. Les services supplémentaires dépassant un emploi à temps plein, générés par une réduction des leçons obligatoires conformément à l'article 29a, paragraphe 4 du règlement du personnel (RB 2.4211) (allègement lié à l'âge), sont rémunérés sur la base de la classe salariale attribuée à l'enseignant concerné. Toutefois, le niveau minimum est déterminant dans tous les cas.

3. En cas de cessation de la relation de travail avant que le nombre de leçons obligatoires dépassé ou non atteint ait été compensé, la différence doit être indemnisée ou déduite du salaire.

1. Les congés des enseignants coïncident en principe avec les vacances scolaires.

2. La formation continue, le service militaire, la protection civile, la maladie, les accidents, la maternité et les jours non travaillés qui tombent durant les vacances scolaires ne sont pas compensés. En cas de rigueur, l'autorité d'engagement peut accorder des exceptions.

1. L'affectation des enseignants et des directeurs d'école à une classe de traitement se fait conformément à l'annexe de ce règlement.

2. Les enseignants ayant une formation appropriée, mais sans diplôme, doivent être classés dans les échelons de départ de la classe de salaire correspondante.

3. Lors d'une nouvelle embauche, une année d'expérience est comptée pour chaque 700 leçons dispensées au niveau scolaire correspondant. Le calcul de ces années dépend de l'entrée dans le service scolaire. Les activités dans des domaines connexes à la pédagogie, comme le tutorat des apprenants et l'expérience en gestion, sont comptées à moitié. Pour chaque année d'expérience professionnelle dans un autre domaine ainsi que pour le travail familial, un trimestre est compté.

4. Si un enseignant change de niveau scolaire, les années d'expérience acquises à un autre niveau scolaire doivent être considérées de manière appropriée.

5. La Direction de l'éducation et de la culture conseille les communes sur le classement des enseignants.

1. Pour les enseignant(e)s qui ne dispensent pas de cours durant une année scolaire complète, le salaire est réduit de 1/40 par semaine scolaire manquante.

2. En cas de temps partiel, le salaire est calculé en fonction du taux d'occupation. Si le nombre de leçons dispensées fluctue considérablement au cours de l'année scolaire, le nombre de leçons effectivement données doit être pris en compte pour le paiement du salaire.

3. Pour les contrats temporaires d'une durée allant jusqu'à cinq mois, la rémunération est basée sur des tarifs forfaitaires par leçon donnée. Les tarifs suivants sont applicables

Classe de rémunération | Enseignant(e)s diplômé(e)s : 1ère à 7ème année de service | Enseignant(e)s diplômé(e)s : dès la 8ème année de service | sans diplôme

1 | 47 francs | 60 francs | 38 francs

2 | 55 francs | 70 francs | 44 francs

3 | 57 francs | 72 francs | 46 francs

4 | 62 francs | 78 francs | 50 francs

5 | 65 francs | 82 francs | 52 francs

4. Les tarifs correspondent à l'indice des prix à la consommation de 100 points selon l'indice suisse des prix à la consommation au 1er mai 1993. Les tarifs sont ajustés annuellement à l'inflation selon la décision du Conseil d'Etat pour les employés cantonaux.

1. Pour chaque section avec un enseignement à deux niveaux ou plus, une indemnité de 1'400 francs (selon l'article 8 alinéa 4) plus une éventuelle allocation de renchérissement doit être versée chaque année par section. Le droit à cette indemnité est accordé uniquement aux enseignants qui donnent plus de 14 périodes hebdomadaires dans une section à deux niveaux ou plus.

2. Si des enseignants prennent en charge des fonctions de surveillance pendant l'heure de déjeuner ou après la fin des cours, une demi-heure de cours doit être versée par tranche de 60 minutes de surveillance. Si cette surveillance dépasse le service statutaire exigé, l'indemnisation est faite conformément aux taux forfaitaires prévus à l'article 8 alinéa 3.

3. Les efforts de coordination et de concertation pour l'encadrement des élèves ayant le statut de Formation Scolaire Intégrative (FSI) sont compensés pour l'enseignant responsable de la classe concernée et pour l'enseignant en pédagogie spécialisée par une demi-période pour chaque élève FSI.

4. Les efforts de coordination et de concertation sont compensés pour les enseignants en pédagogie spécialisée par un quart de période pour chaque classe encadrée.

1. Si les enseignants engagent des frais et dépenses en raison de travaux particuliers tels que des reconnaissances, la participation à des voyages scolaires, des déplacements scolaires ou des projets d'échange, ceux-ci doivent leur être remboursés selon les barèmes applicables aux employés communaux respectifs.

2. Pour le domaine de la formation continue, l'article 12, alinéa 3 s'applique.

1. Pour le calcul du cadeau d'ancienneté selon l'article 49 PV (RB [2.4211](https://rechtsbuch.ur.ch/data/2.4211/de)), le taux d'occupation moyen au cours de ces 20 ans est déterminant pour 20 années de service. Pour les cadeaux d'ancienneté suivants, le taux d'occupation moyen des cinq dernières années doit être pris en compte.

2. Un cadeau d'ancienneté selon l'article 49 PV (RB [2.4211](https://rechtsbuch.ur.ch/data/2.4211/de)) peut, avec le consentement du conseil d'école, être accordé sous forme de leçons de décharge sur une période maximale de deux ans. Comme base de calcul, on utilise le nombre moyen de leçons hebdomadaires selon le paragraphe 1, multiplié par quatre semaines si le cadeau d'ancienneté correspond à un mois de salaire, ou par six semaines si le cadeau d'ancienneté correspond à un mois et demi de salaire.

1. La formation continue soutient l'enseignant pendant toute la durée de son activité professionnelle, afin de maintenir et d'élargir ses compétences techniques, sociales et personnelles en vue de l'exercice de la profession.

2. Elle favorise la capacité de l'enseignant à mettre en œuvre des innovations à l'école et à collaborer avec les enseignants, avec la direction de l'école ou, dans les écoles sans direction, avec le conseil scolaire, avec les représentants légaux et avec d'autres partenaires éducatifs.

1. Le canton prend en charge les coûts

a) des cours qu'il organise lui-même ou en collaboration avec d'autres cantons

b) de la participation aux cours de la Haute école pédagogique de la Suisse centrale (HEP Zentralschweiz)

c) de la participation à des cours d'autres prestataires après autorisation préalable par l'Office de l'école populaire

d) de la formation continue interne à l'école, y compris la supervision d'équipe

2. La prise en charge des coûts selon les lettres b et c suppose l'autorisation de la direction de l'école, ou dans les écoles sans direction, du conseil d'école, ainsi qu’une relation d'emploi non résiliée.

3. L'employeur rembourse à l'enseignant les frais liés à la participation à des cours en dehors du canton. À cet effet, il applique les taux de compensation pour les employés cantonaux.

1. Pour le règlement des frais de cours, le canton met à disposition des écoles une somme forfaitaire par cent pour cent des postes du personnel pédagogique.

2. Le conseil de l'éducation détermine annuellement le montant de la somme forfaitaire dans le cadre des moyens disponibles.

3. En dehors de la somme forfaitaire, sont financés

a) la formation continue intensive

b) les formations complémentaires

c) les requalifications de plus de vingt demi-journées

4. Le conseil de l'éducation détermine quelles formations complémentaires et requalifications sont éligibles à une contribution. Le conseil exécutif fixe la participation financière des enseignants.

1. Pour la formation intensive, les formations complémentaires et les qualifications supplémentaires durant plus de vingt demi-journées, le canton prend en charge les frais nécessaires de remplacement dans la limite des fonds disponibles. Dans des cas exceptionnels, notamment pour la formation des personnes à la direction des écoles, les frais de remplacement peuvent également être pris en charge pour des cours de plus courte durée.

1. La formation interne à l'école doit généralement être prévue pendant le temps libre des cours.

2. Les contributions à la formation interne à l'école ne sont versées que si celle-ci a lieu pendant le temps libre des cours.

1. La nature de la formation continue individuelle est déterminée lors d'un entretien entre l'enseignant et la direction de l'école, ou dans les établissements sans direction, entre l'enseignant et le conseil scolaire.

2. L'étendue de la formation continue individuelle dépend du mandat de fonction (RB 10.1212).

3. Pour la formation intensive, les formations complémentaires et les qualifications supplémentaires de plus de vingt demi-journées, le Bureau des écoles publiques, l'école et l'enseignant participant concluent un accord assorti d'une obligation de fidélité. L'article 55 du règlement du personnel (RB 2.4213) s'applique mutatis mutandis.

4. La direction de l'école, ou dans les établissements sans direction, le conseil scolaire, vérifie si les obligations de formation continue sont remplies. Elle ou il peut émettre des directives.

1. La formation intensive sert à

a) une évaluation complète de la situation professionnelle

b) une analyse approfondie des questions scolaires et d'enseignement

c) l'objectif de maintenir la motivation professionnelle

1. La formation continue intensive est une formation continue à plein temps et rémunérée d'une durée maximale de 12 semaines. De cette durée, pas plus de dix semaines ne doivent coïncider avec le temps d'enseignement.

2. Elle peut également être répartie sur une période plus longue avec une réduction correspondante de la charge d'enseignement, ou être jumelée avec un congé sans solde.

1. La formation continue intensive consiste

a) en la participation à une offre organisée d'une Haute École Pédagogique

b) en un projet individuel nécessitant une autorisation

2. Sont exclus les projets qui préparent à une autre fonction scolaire ou à une activité non scolaire, ou qui ne satisfont pas à l'objectif selon l'article 17.

1. Les formations intensives sont possibles au plus tôt après dix ans de service dans le canton.

2. Elles nécessitent l'autorisation de l'employeur et du Département de l'instruction publique.

3. Les demandes de prise en charge des coûts doivent comprendre la motivation personnelle, les objectifs, les points forts de contenu, la période souhaitée et un budget.

1. Les frais de la formation intensive ne doivent pas dépasser 10'000 francs (sans frais de remplacement et sans frais). Cela s'applique également si la formation intensive comprend d'autres offres de formation continue, comme par exemple un séjour linguistique.

2. Les enseignants doivent contribuer à hauteur de 10 pour cent aux frais mentionnés au paragraphe 1. Ils doivent également prendre en charge l'intégralité des frais.

1. La protection juridique est régie par la loi scolaire (RB 410.1111).

1. Les arrêtés suivants sont abrogés

a) Règlement du 31 juillet 1995 relatif à la formation continue intensive des enseignants de l'école maternelle, du primaire et du secondaire

b) Règlement du 13 mars 2001 concernant les contributions générales du canton aux écoles primaires (Règlement des contributions)

c) Directives du 10 janvier 1996 pour les enseignants participant à des cours de formation en cours d'emploi

d) Directives du 19 octobre 1983 concernant l'octroi de congés sans solde pour les enseignants

e) Instructions du 12 septembre 1984 relatives à la formation continue des enseignants de l'école primaire

1. Ce règlement entre en vigueur rétroactivement le 1er janvier 2008.