Ordonnance du Conseil d'Etat concernant la transmission par voie électronique dans le cadre des procédures administratives, civiles, pénales ainsi que de poursuite pour dettes et faillite (Ordonnance sur la transmission, VeÜ) (Übermittlungsverordnung, VeÜ) - Procédures administratives et contentieuses administratives

1. Ce règlement régit les exigences relatives à la communication électronique entre les autorités et les parties dans les procédures en vertu de la loi sur la procédure administrative (VRG).

2. ...

1. Pour la transmission électronique dans le cadre de procédures civiles et pénales ainsi que de procédures de poursuite pour dettes et de faillite, le Règlement du Conseil fédéral sur la transmission électronique dans le cadre de procédures civiles et pénales ainsi que de procédures de poursuite pour dettes et de faillite (VeÜ-ZSSV) s'applique.

2. En ce qui concerne les exigences techniques et organisationnelles, l'article 5 est déterminant.

1. Sont reconnues comme plateformes de transmission celles qui sont approuvées par la Confédération sur la base de l’OSE-VeÜ.

2. Le Conseil d'État peut, pour les procédures conformément à la LPA, permettre d'autres plateformes de transmission sur demande d'un département, de la Chancellerie d'État ou du Tribunal administratif.

1. Est considérée comme une signature électronique reconnue, la signature qualifiée, qui repose sur un certificat qualifié d'un prestataire de services de certification reconnu conformément à la loi fédérale sur les services de certification dans le domaine de la signature électronique (loi fédérale sur la signature électronique, ZertES).

2. Est considéré comme un sceau électronique reconnu, le sceau électronique réglementé conformément au ZertES.

1. Pour l'identification électronique, les procédures d'identification fédérales ainsi que les procédures d'identification approuvées par le conseil exécutif sont utilisées.

1. Les autorités judiciaires et administratives qui souhaitent autoriser la transmission électronique établissent, en collaboration avec le Bureau de l'informatique, les conditions techniques et organisationnelles nécessaires.

2. Dès que les conditions pour la transmission électronique sont remplies, l'autorité judiciaire ou administrative demande à la Chancellerie d'être inscrite dans le registre conformément à l'article 9.

3. Avant l'inscription, la Chancellerie obtient l'approbation de la Cour suprême, du Tribunal administratif, du département compétent ou de l'autorité communale compétente.

1. Pour la reconnaissance des plateformes de distribution cantonales conformément à l'article 3, alinéa 2, les normes informatiques et les directives du Bureau de l'informatique doivent être prises en compte.

2. Les plateformes de distribution tiennent des protocoles de vérification traçables et sécurisés contre toute manipulation (journaux d'audit). Les journaux d'audit consignent en particulier les événements pertinents pour la distribution et la procédure, à savoir

1. la mise à disposition de documents juridiquement pertinents, notamment des décisions et autorisations

2. le premier accès et téléchargement de tels documents par les personnes autorisées

1. Les soumissions électroniques à une autorité doivent être envoyées à l'adresse sur la plateforme de distribution reconnue utilisée par celle-ci.

2. Les documents nécessitant une signature doivent être munis d'une signature électronique reconnue.

3. Il peut être renoncé à la signature électronique reconnue, si une identification est effectuée selon une procédure conforme à l'article 4a.

1. Les documents soumis via une plateforme reconnue doivent être transmis principalement au format PDF. Dans les procédures administratives, les annexes aux soumissions électroniques peuvent également être acceptées dans des formats de fichiers courants tels que JPEG, PNG ou Excel.

1. L'autorité vérifie la signature électronique concernant

1. L'intégrité du document

2. L'identité de la personne signataire

3. La validité et la qualité de la signature électronique, y compris d'éventuels attributs juridiquement significatifs

4. La date et l'heure de la signature électronique, y compris la qualité de ces informations

2. Elle joint à l'impression papier le résultat de la vérification de la signature et une attestation confirmant que l'impression papier reproduit correctement le contenu de la soumission électronique.

3. L'attestation doit être datée, signée et accompagnée des informations concernant la personne signataire.

1. La Chancellerie d'État publie sur le site Internet du canton un répertoire dans lequel sont répertoriées les adresses autorisées pour les soumissions électroniques.

2. Elle peut régir l'inscription et la mise à jour des entrées.

1. Les autorités peuvent notifier ou envoyer une décision ou d'autres communications par voie électronique aux parties, à condition qu'elles aient expressément consenti à ce mode de notification et qu'elles soient enregistrées sur une plateforme de notification reconnue.

2. Les personnes qui ont l'habitude d'être parties à des procédures devant une autorité spécifique ou de représenter régulièrement des parties dans des procédures devant une telle autorité peuvent déclarer à celle-ci qu'elles consentent à la notification électronique pour toutes les procédures.

2bis. Les personnes qui ont l'habitude d'être parties à des procédures pouvant être traitées via un portail administratif, ou qui représentent régulièrement des parties dans de telles procédures, peuvent déclarer qu'elles consentent à la notification électronique pour toutes les procédures pouvant être traitées via ce portail administratif.

3. Le consentement général au mode de notification peut être retiré à tout moment. Toutefois, pour une procédure en cours, le consentement au mode de notification ne peut être révoqué.

4. Le consentement général et le retrait doivent être effectués par écrit ou via la plateforme administrative utilisée.

1. La notification est effectuée par le biais d'une plateforme de notification reconnue.

1. Communications juridiquement contraignantes et documents administratifs ayant force exécutoire (décisions, actes) ainsi que les annexes correspondantes doivent être transmis au format PDF/A.

2. Les communications juridiquement contraignantes doivent être revêtues d'un sceau électronique reconnu ou d'une signature électronique.

1. Le moment de la signification est considéré comme étant le téléchargement depuis la boîte aux lettres électronique, qui a été établie pour les destinataires respectifs sur la plateforme de signification reconnue.

2. Le septième jour suivant la mise à disposition dans la boîte aux lettres électronique, la signification est réputée effectuée.