Loi sur l'exécution des peines et des mesures (JUVG) - Champ d'application (JUVG)

1. Cette loi régit l'exécution des peines et des mesures conformément au Code pénal et au Code pénal militaire (CPM) du 13 juin 1927, la détention provisoire pour raisons de sécurité, ainsi que la surveillance électronique conformément au Code civil suisse (CCS).

2. Elle s'applique, sous réserve de dispositions légales particulières, en particulier aux formes suivantes de privation de liberté, dans la mesure où l'exécution a lieu dans un établissement d'exécution conformément à cette loi

a) Détention provisoire et détention pour raisons de sécurité conformément au Code de procédure pénale, à l'Ordonnance sur la procédure pénale pour mineurs (Ordonnance sur la procédure pénale pour mineurs, OPPM) du 20 mars 2009 et au Code de procédure militaire (CPM) du 23 mars 1979 ;

b) Détention en vue d'extradition ;

c) Arrestation provisoire conformément au CPP et CPM ;

d) Garde à vue ;

e) Mesures de privation de liberté dans le cadre du droit des étrangers et de l'asile ;

f) Arrestation hors service conformément au CPM.

1. Les dispositions du droit fédéral ainsi que de l'accord intercantonal entre les cantons du Nord-Ouest et de la Suisse Centrale sur l'exécution des peines et des mesures (Concordat) du 5 mai 2006 demeurent réservées.

1. Le canton de Soleure peut, notamment pour garantir une exécution des sanctions orientée vers les risques, collaborer avec d'autres cantons et d'autres partenaires.

2. ...

1. L'exécution des peines et mesures incombe aux autorités suivantes

a) le Conseil d'État ;

b) le Département ;

c) le Bureau ;

d) le Parquet des mineurs ;

e) l'Autorité de migration.

1. Le Conseil d'État

a) exerce la surveillance sur l'exécution des peines;

abis)* est habilité à conclure des concordats, tout en réservant expressément les concordats soumis au référendum financier;

ater)* conclut des accords d'exécution avec d'autres cantons;

b)* élit les membres de la commission cantonale d'exécution des peines.

2. Les concordats peuvent notamment régir

a) la création d'organes de concordat ainsi que la détermination de leurs compétences et attributions;

b) la composition, l'élection et l'organisation de la commission selon l'article 62d, alinéa 2, du Code pénal;

c) les établissements d'exécution devant être gérés par les cantons;

d) la création en commun et l'exploitation conjointe d'établissements d'exécution ou le droit d'usage partagé des établissements d'autres cantons;

e) l'obligation des cantons gérant des établissements d'exécution de recevoir des détenus d'autres cantons;

f) les compétences des cantons gérant des établissements d'exécution et des cantons d'envoi;

g) d'autres dispositions d'exécution, notamment concernant la planification de l'exécution, les coûts d'exécution, les assurances et la participation aux coûts.

1. Le département exerce la surveillance de l'application de cette loi.

2. Il a les tâches suivantes

a)* Décision sur les recours contre les décisions de première instance, dans la mesure où cette loi ne prévoit pas de dispositions contraires ;

b)* ...

c)* Délivrance de permis aux établissements privés d'exécution de sanctions ;

cbis)* Émission du cahier des charges pour la commission cantonale d'exécution des peines ;

cter)* Prise des dispositions liées à l'exécution des expulsions pénales ;

d)* ...

e)* ...

1. L'Office est l'autorité d'exécution au sens du Code pénal et du Code de procédure pénale. Il accomplit toutes les tâches dans le domaine de l'exécution pénale pour lesquelles le canton est compétent selon le droit fédéral et qui ne sont pas attribuées à une autre autorité selon le droit cantonal.

2. Les responsabilités de l'Office incluent notamment les tâches suivantes

a)* ...

abis)* Planification des besoins ainsi que conception, gestion et exploitation des établissements pénitentiaires du canton;

ater)* Exécution de toutes les tâches liées à l'application et à la sécurisation des peines et des mesures;

aquater)* Prise en charge des tâches dans les domaines de l'aide à la probation, de l'encadrement social et des conseils en matière de prévention, notamment les conseils en matière de violence;

aquinquies)* Emission de directives et imposition de conditions dans le cadre de l'exécution des peines et des mesures;

asexies)* Utilisation d'appareils techniques pour la surveillance et le contrôle;

b)* ...

c)* Prononcer des sanctions disciplinaires et des mesures de sécurité spéciales;

cbis)* Ordonnance de détention sécuritaire relative à l'exécution pour garantir des décisions judiciaires indépendantes ultérieures conformément au Code de procédure pénale;

cter)* Exercice de la qualité de partie avec l'intégralité des droits de partie dans le cadre de décisions judiciaires indépendantes ultérieures conformément au Code de procédure pénale ainsi que dans les cas prévus par § 12 alinéa 1 lettre cbis et § 15 alinéa 3 de la loi sur l'organisation judiciaire (GO) du 13 mars 1977;

cquater)* Conclusion d'accords avec des particuliers concernant des prestations particulières nécessaires à l'exécution pénale;

cquinquies)* Traitement et gestion des dossiers d'exécution ainsi que du registre d'exécution des peines.

3. La direction de l'établissement d'exécution assume en particulier les tâches qui lui sont expressément attribuées dans cette loi.

1. Le ministère public des mineurs applique le droit pénal des mineurs.

2. En ce qui concerne les peines et mesures envers les enfants et les adolescents, le ministère public des mineurs exerce les fonctions de l'office.

1. L'autorité de migration exécute les expulsions pénales découlant des lois nationales.

1. La commission cantonale de l'application des peines est indépendante de l'administration et conseille l'office dans le domaine de l'application des peines. Ses tâches sont définies plus en détail dans un cahier des charges.

2. La commission cantonale de l'application des peines est composée de représentants et représentantes de la justice pénale, de la médecine légale et de la politique.

3. Les membres de la commission ont le droit de visiter les établissements d'application des peines et les prisons cantonales. Ils peuvent s'entretenir avec les détenus sans la présence de tiers et agissent dans ce contexte comme médiateurs.

4. Les membres de la commission sont soumis au secret de fonction. Les employés de l’office, les professionnels ainsi que les privés associés sont dégagés du secret de fonction à l'égard des membres de la commission.

1. Le canton exploite ses propres établissements pour l'exécution des peines et des mesures (établissements d'exécution).

2. En tant qu'établissements d'exécution, des établissements concordataires, des prisons et d'autres établissements d'exécution sont disponibles. Le Conseil d'État décide, dans le cadre du droit supérieur et conformément aux obligations concordataires, quelles peines et mesures sont exécutées dans quels établissements d'exécution.

3. Les établissements d'exécution sont conçus sur le plan structurel, opérationnel et en termes de personnel de manière à pouvoir remplir les tâches qui leur sont assignées.

1. Le Département peut accorder aux établissements privés, disposant d'une autorisation conformément à la législation sociale, l'autorisation d'exécuter des peines et des mesures, pour autant qu'un besoin correspondant soit démontré.

1bis. À titre exceptionnel, un établissement privé peut se voir accorder une autorisation d'exploitation autonome, en appliquant de manière analogue les exigences de la législation sociale.

2. Une autorisation peut être accordée si

a) la direction et le personnel de l'établissement possèdent les compétences professionnelles requises ;

b) une gestion impeccable de l'établissement est assurée ;

c) l'établissement dispose de l'infrastructure nécessaire.

3. Les établissements privés disposent, sous réserve de l'alinéa 3bis, des mêmes pouvoirs et obligations que les établissements d'exécution dirigés par le Canton.

3bis. Le Département fixe dans l'autorisation les compétences des établissements privés et détermine notamment les mesures de sécurité admissibles, les mesures coercitives et les sanctions disciplinaires ainsi que les compétences décisionnelles nécessaires à cet effet.

4. ...

1. L'office peut faire appel à des personnes privées pour l'accomplissement de certaines tâches, notamment dans les domaines de la santé, de l'assistance et du transport.

2. Les personnes privées sollicitées doivent disposer des compétences professionnelles requises et offrir, à titre personnel, des garanties pour un accomplissement irréprochable des tâches. L'office peut les soumettre à un contrôle de sécurité effectué par la police cantonale.

3. L'office conclut avec les personnes privées sollicitées pour l'accomplissement de tâches publiques des accords de prestations dans le cadre de ses compétences financières et y définit leurs pouvoirs et obligations. Pour les personnes privées sollicitées avec des tâches de sécurité, leurs pouvoirs en matière de recours à la contrainte immédiate doivent notamment être définis selon l'article 25bis.

1. L'office peut effectuer des actes d'exécution, tels que notamment des auditions, la garantie du droit d'être entendu, des conférences d'exécution et la coordination de l'exécution, par visioconférence.

2. Les entretiens peuvent être enregistrés audiovisuelles. Les enregistrements font partie intégrante des dossiers d'exécution.

3. Le procès-verbal approprié est rédigé après l'accomplissement de l'acte d'exécution concerné, basé sur les enregistrements, à moins que le détenu n'y renonce expressément.

4. Dans le cadre de l'accomplissement d'actes d'exécution par visioconférence, l'office peut renoncer à lire ou à présenter le procès-verbal au détenu pour lecture et signature.

1. L'office ainsi que les autres autorités d'exécution peuvent ordonner le transfert de détenus vers un autre établissement d'exécution, si cela

a) est rendu nécessaire par leur état, leur comportement, des raisons de place ou la sécurité;

b) est requis par leur traitement;

c) est bénéfique à leur réinsertion.

2. La direction de l'établissement d'exécution peut ordonner le transfert de détenus vers un autre établissement d'exécution dans les cas suivants

a) pour des transferts temporaires d'une durée maximale de 30 jours pour des raisons conformément à l'alinéa 1 lettres a et b;

b) pour les détenus adultes purgeant des peines courtes d'une durée maximale de 30 jours;

c) pour d'autres détenus après consultation de l'autorité d'admission.

3. L'établissement d'exécution informe immédiatement l'autorité d'admission du transfert.

1. L'exécution des peines et des mesures vise à promouvoir le comportement social des détenus ainsi qu'à les habiliter à mener une vie exempte de délits.

2. Il convient de garantir, à toutes les phases de l'exécution, une application des sanctions orientée par le risque, qui tient compte notamment du risque de récidive et des besoins de développement des détenus pour améliorer le pronostic légal.

1. Les peines et mesures doivent en principe être exécutées au plus tard dans un délai de six mois après l'entrée en force de la sentence pénale.

2. L'office ordonne l'exécution d'une peine ou d'une mesure. L'ordonnance doit notamment préciser le lieu d'assignation et la forme d'exécution.

3. Si la personne condamnée est en liberté, l'ordonnance doit généralement être accompagnée d'une convocation pour l'exécution.

4. Si la personne condamnée ne se présente pas dans le délai qui lui est imparti, ne se rend pas à l'exécution ordonnée, ou si son lieu de séjour est inconnu, elle peut être recherchée pour arrestation par l'office, ou conduite à l'exécution des peines et mesures par la police cantonale.

1. L'autorité compétente peut, sur demande des détenus ou de l'établissement d'exécution des peines, ordonner le sursis ou l'interruption de l'exécution d'une peine ou d'une mesure pour des raisons importantes. Le sursis ou l'interruption de l'exécution peuvent être assortis de conditions.

2. Sont considérés comme des raisons importantes notamment

a) des circonstances personnelles, familiales ou professionnelles extraordinaires ;

b) l'incapacité totale de subir la détention.

3. Les détenus doivent prouver l'incapacité de subir la détention au moyen d'un certificat médical ou d'autres documents appropriés. En cas de doute, des examens médicaux ou d'autres clarifications nécessaires peuvent être effectués aux frais des détenus.

4. Lors de la décision concernant le sursis ou l'interruption de l'exécution, la nature et la gravité de l'infraction commise, la durée probable de l'exécution, le risque de fuite et de récidive, ainsi que les évaluations d'éventuels experts doivent être pris en considération.

1. Lorsqu'un détenu séjourne dans l'établissement pénitentiaire pour une durée de six mois ou plus, un plan d'exécution est élaboré par l'établissement en collaboration avec le détenu.

2. Les plans d'exécution doivent être examinés à intervalles réguliers pendant la durée de l'incarcération et, si nécessaire, être adaptés au développement des détenus.

3. Le plan d'exécution ne constitue pas une décision au sens de l'article 20 de la loi sur la protection juridique dans les affaires administratives (Loi sur la juridiction administrative) du 15 novembre 1970 et ne peut faire l'objet d'un recours.

1. Les établissements gérés de manière privée et les personnes privées engagées pour l'exécution de tâches spécifiques sont soumis, dans le cadre de l'accomplissement de leurs tâches, au secret de fonction et à la surveillance du département.

2. L'office vérifie périodiquement si les établissements gérés de manière privée et les personnes privées engagées pour l'exécution de tâches spécifiques remplissent les conditions légales.

3. Les établissements gérés de manière privée et les personnes privées engagées pour l'exécution de tâches spécifiques ont vis-à-vis de l'office, indépendamment de toute obligation de confidentialité particulière, les devoirs suivants

a) Fournir les informations requises;

b) Accorder l'accès aux dossiers;

c) Communiquer des informations concernant l'exploitation, la performance et la qualité;

d) Signaler les changements importants pour l'octroi de l'autorisation ou la conclusion de la convention de prestations;

e) Permettre l'accès aux établissements privés et à leurs locaux.

1. La dignité humaine des détenus doit être respectée.

2. Les droits des détenus ne peuvent être limités que dans la mesure où la privation de liberté et la vie communautaire dans l'établissement pénitentiaire l'exigent.

1. Les détenus doivent se conformer aux ordonnances de l'administration et s'abstenir de tout acte perturbant la conduite ordonnée de l'exécution de la peine, l'atteinte des objectifs individuels de l'exécution et le maintien de l'ordre et de la sécurité de l'établissement pénitentiaire.

2. Les détenus sont notamment tenus de

a) lors de leur entrée dans un établissement pénitentiaire, se soumettre à un examen médical par un médecin, une médecin ou par un autre personnel qualifié médicalement pour établir leur état de santé ;

b) se soumettre à une thérapie ordonnée ;

c) remplir leurs obligations conformément au plan d'exécution.

1. Les détenus disposent généralement d'une cellule individuelle pendant leur incarcération. Le règlement intérieur détermine dans quelle mesure des effets personnels peuvent être emportés dans l'hébergement.

2. La nourriture est identique pour tous les détenus d'un établissement pénitentiaire. Ceux qui ont besoin d'une alimentation particulière sur ordre médical peuvent en bénéficier. Les exigences alimentaires liées à l'appartenance religieuse sont prises en compte dans la mesure du possible.

1. Dans la résolution des problèmes personnels, les détenus sont accompagnés et conseillés. Les établissements pénitentiaires peuvent faire appel à des personnes extérieures.

2. La prise en charge médicale dans les établissements pénitentiaires est assurée.

3. Les établissements pénitentiaires permettent aux détenus de participer aux services religieux et à des événements similaires et veillent à l'accompagnement pastoral.

1. Les établissements de détention et les véhicules de transport peuvent être équipés de systèmes de surveillance visuelle et d'enregistrement. Les systèmes servent

a)* à la surveillance et à la garantie de l'ordre et de la sécurité dans les établissements de détention et dans les véhicules de transport ;

b) à garantir la sécurité du personnel, des détenus et des tiers ;

c) à l'application du règlement intérieur ;

d) à la surveillance de l'état de santé des détenus.

2. Sont surveillés visuellement

a)* à l'exception des cellules individuelles et des installations sanitaires, tous les locaux et espaces où les détenus peuvent se trouver ;

b)* les cellules individuelles et celles attribuées ainsi que les cellules de sécurité spécialement aménagées, si des circonstances particulières, telles que l'état de santé du détenu ou le danger qu'il présente par des actes de violence envers des tiers, lui-même ou des objets, requièrent une surveillance visuelle ;

c)* les salles de visite ;

d)* les véhicules pour le transport vers et depuis les établissements de détention.

2bis La surveillance visuelle et l'enregistrement par des appareils techniques nécessitent un marquage bien visible. Dans les cas prévus à l'alinéa 2 lettre c, une information préalable des personnes concernées doit avoir lieu.

2ter L'évaluation des enregistrements ne peut être effectuée que s'il existe des raisons de soupçonner une infraction ou la réalisation d'un fait constitutif d'une infraction disciplinaire.

3. Les enregistrements doivent être détruits ou écrasés au plus tard 100 jours après l'enregistrement, s'ils n'ont pas été utilisés dans le cadre d'une procédure pénale, civile ou administrative.

1. L'enregistrement des conversations téléphoniques des détenus est autorisé pour protéger l'ordre et la sécurité des établissements pénitentiaires.

2. Les conversations téléphoniques enregistrées doivent être détruites ou réécrites au plus tard 100 jours après l'enregistrement, sauf si elles ont été utilisées dans le cadre d'une procédure pénale, civile ou administrative.

3. Elles peuvent être écoutées par la direction de l'établissement pénitentiaire s'il existe des motifs de soupçonner une infraction pénale ou la réalisation de motifs de discipline conformément au § 33 alinéa 1 lettres a, b, e, g et h.

4. Les conversations téléphoniques des détenus avec leurs représentants légaux et les autorités de surveillance ne peuvent ni être enregistrées ni écoutées.

5. Les personnes concernées doivent être informées ultérieurement de l'enregistrement des conversations téléphoniques.

1. Des dispositifs techniques peuvent être utilisés aux fins suivantes

a) surveillance électronique conformément au Code pénal ;

b) exécution des interdictions de contact et d'approche conformément au Code pénal, à la loi fédérale sur le droit pénal des mineurs (loi sur le droit pénal des mineurs, LDPM) du 20 juin 2003 et au MStG ;

c) surveillance des mesures de substitution conformément au Code de procédure pénale ;

d) surveillance électronique conformément au CC ;

e)* surveillance des instructions et conditions selon § 7 alinéa 2 lettre aquinquies ;

f)* surveillance électronique selon la loi fédérale sur les mesures visant au maintien de la sécurité intérieure (LMSI) du 21 mars 1997.

2. Les enregistrements conformément à l'alinéa 1 lettres a, b, c et e doivent être détruits ou écrasés au plus tard un an après leur enregistrement, sauf s'ils ont été utilisés dans le cadre d'une procédure pénale, civile ou administrative. Les enregistrements conformément à l'alinéa 1 lettre d doivent être détruits ou écrasés au plus tard 12 mois après la fin de la mesure.

3. Le Conseil d'État fixe par ordonnance le cadre des coûts pour l'exécution de la surveillance électronique conformément au CC et à la LMSI, en tenant compte des taux applicables à la surveillance électronique dans le domaine de l'exécution des peines.

1. Les détenus sont tenus d'accomplir le travail qui leur est assigné. L'attribution du travail s'effectue en fonction des compétences et des inclinations des détenus ainsi que des possibilités de l'établissement pénitentiaire. Il est tenu compte de l'état de santé des détenus.

2. Dans certaines formes particulières d'exécution de peine, le travail peut être effectué partiellement en dehors des établissements pénitentiaires.

3. Les établissements pénitentiaires encouragent la formation et le perfectionnement des détenus.

1. La hauteur, les principes de calcul, l'administration et l'utilisation de la rémunération du travail sont déterminés selon les dispositions du concordat.

1. Les détenus ont le droit d'entretenir des contacts avec des personnes extérieures à l'établissement pénitentiaire, conformément au règlement intérieur et aux directives de l'autorité d'incarcération. Le contact avec les personnes proches doit être facilité.

2. Les contacts sont contrôlés et peuvent être restreints ou interdits pour protéger l'ordre et la sécurité de l'établissement pénitentiaire et des détenus eux-mêmes.

1. Les contacts avec l'extérieur ont lieu notamment par

a) l'envoi et la réception de courriers postaux ;

b) les conversations téléphoniques ;

c) les journaux, magazines et livres ;

d) la réception de visites ;

e) l'octroi de congés et de sorties.

2. Le Conseil d'État fixe dans quelle mesure l'utilisation des appareils électroniques est autorisée.

1. L'office peut, en cas d'urgence, avant ou simultanément avec l'introduction d'une procédure visant à obtenir une décision judiciaire ultérieure indépendante conformément au Code de procédure pénale, ordonner la détention provisoire si l'on peut sérieusement s'attendre à ce qu'une sanction privative de liberté soit ordonnée à l'encontre de la personne concernée et qu'elle

a) pourrait se soustraire à l'exécution de la sanction ou

b) pourrait commettre à nouveau un crime ou un délit grave.

2. L'office conduit une procédure de détention selon l'application analogique de l'article 224 du Code de procédure pénale et demande au tribunal des détentions l'ordonnance de la détention provisoire. La procédure est régie de manière analogue par les articles 225 et suivants du Code de procédure pénale. Les décisions du tribunal des détentions peuvent être contestées par l'office au moyen d'un recours.

3. Si, après l'introduction d'une procédure visant à obtenir une décision judiciaire ultérieure indépendante, l'office prend connaissance de motifs de détention, il demande à la direction de la procédure l'ordonnance de la détention provisoire.

1. Un service de sécurité assure la sécurité des établissements pénitentiaires ainsi que la sécurité lors des transports, des sorties accompagnées et des opérations similaires en dehors des établissements pénitentiaires. En cas de besoin, des agents de police peuvent être appelés.

2. Le service des agents de sécurité s'effectue sans arme à feu.

3. Si des agents de police sont déployés, les dispositions de la loi sur la police cantonale du 23 septembre 1990 s'appliquent.

1. Il est interdit aux personnes non autorisées de s'approcher à moins de 5 m des clôtures des établissements pénitentiaires selon l'article 10. De même, il est interdit aux personnes non autorisées d'entrer en contact, de manière verbale ou non verbale, avec les détenus depuis l'extérieur des clôtures.

2. Un périmètre d'interdiction de vol s'applique aux aéronefs sans pilote d'un poids inférieur à 30 kg dans un rayon de 300 m autour des établissements pénitentiaires selon l'article 10. L'autorité compétente peut accorder des dérogations dans des cas justifiés.

1. Pour garantir l'exécution, les mesures d'identification suivantes sont autorisées

a) Prise d'empreintes digitales ;

b) Création de photographies ;

c) Réalisation de mesurages ;

d) Détermination des caractéristiques physiques.

2. Les documents d'identification peuvent être remis à la police pour l'accomplissement de tâches policières, notamment à des fins de recherche.

3. Les documents d'identification doivent être détruits à la clôture définitive de la procédure d'exécution judiciaire.

1. Pour protéger l'ordre et la sécurité des établissements pénitentiaires, la direction de l'établissement peut faire procéder à une fouille corporelle superficielle des détenus par du personnel de même sexe. Si la fouille corporelle superficielle implique un déshabillage, elle doit être effectuée en l'absence des autres détenus.

1bis. Pour les mêmes raisons, les effets personnels et l'hébergement des détenus peuvent être fouillés.

2. Pour les détenus soupçonnés de cacher sur eux ou dans leur corps, et en particulier dans des orifices corporels non visibles, des objets interdits, la direction de l'établissement pénitentiaire peut faire procéder à une fouille corporelle intime par un médecin ou une médecin ou par un autre personnel qualifié médicalement.

3. La direction de l'établissement peut ordonner des contrôles de l'air expiré, des prélèvements et des analyses de sang, des échantillons d'urine, des analyses capillaires et similaires chez les détenus.

4. Pour garantir les mesures préventives nécessaires à la santé des détenus et du personnel des établissements pénitentiaires, des examens médicaux peuvent être effectués chez les détenus sur ordre de la direction de l'établissement pénitentiaire.

1. Les visites peuvent être subordonnées, pour garantir l'ordre et la sécurité des établissements pénitentiaires, au fait que les visiteurs et visiteuses

a) se soumettent à un contrôle d'identité ;

b) acceptent d'être fouillés, l'article 24, paragraphe 1, étant applicable par analogie.

2. La direction de l'établissement pénitentiaire peut interdire de visite, pour une période maximale de trois mois, toute personne qui enfreint les règles de visite ou qui, de toute autre manière, compromet l'ordre et la sécurité de l'établissement. En cas de récidive, une interdiction permanente peut être prononcée.

3. Une interdiction permanente de visite pour les personnes proches, telles que les époux, partenaires de vie, enfants, parents et frères et sœurs, n'est pas autorisée.

1. S'il existe un risque accru d'évasion ou de violence envers des tiers, soi-même ou des biens par un détenu, la direction de l'établissement pénitentiaire peut ordonner des mesures de sécurité particulières.

2. Les mesures de sécurité particulières qui peuvent être envisagées incluent notamment

a)* Retrait d'objets personnels, tels que des meubles, des objets usuels ou des vêtements, susceptibles d'être utilisés de manière abusive;

abis)* Interdiction de contact pendant la promenade;

b)* Enfermement dans sa cellule ou dans la cellule assignée;

c)* Logement dans une cellule de sécurité spécialement aménagée à cet effet;

d) Menottage.

3. L'autorité d'internement peut ordonner pour une durée maximale de trois mois les mesures de sécurité particulières suivantes

a) Placement dans un département de sécurité renforcée, si les raisons prévues au paragraphe 1 sont présentes;

b) Isolement ou détention en cellule individuelle, si les raisons selon le Code pénal sont présentes.

1. La contrainte physique ou autre contrainte immédiate peut être appliquée dans les cas suivants, à condition que l'objectif poursuivi ne puisse être atteint autrement

a) Protection du personnel, des détenus ou d'autres personnes en relation avec un établissement pénitentiaire ;

b) Prévention de l'évasion de détenus ou capture de détenus en fuite ;

c) Maintien ou rétablissement de l'ordre et de la sécurité de l'établissement pénitentiaire ainsi que dans son environnement immédiat.

2. L'application de la contrainte immédiate

a) nécessite une formation adéquate ;

b) doit être consignée dans un procès-verbal.

1. La mise en œuvre d'un traitement ordonné par l'administration contre la volonté des détenus (traitement forcé) est autorisée

a) pour écarter un danger immédiat pour la vie, l'intégrité physique ou la santé de la personne détenue ou de tiers ;

b) pour éliminer un trouble grave de la cohabitation ou assurer le fonctionnement ordonné de l'établissement pénitentiaire, à condition que la personne détenue manifeste des anomalies sociales massives ou un potentiel destructeur considérable.

2. Un traitement forcé n'est admissible que si les mesures volontaires ont échoué ou ne sont pas disponibles.

1. En cas de grève de la faim, l'administration peut ordonner une alimentation forcée sous la direction d'un médecin spécialiste, si un danger de mort ou un grave danger pour la personne détenue menace son corps ou sa vie.

2. Tant qu'il peut être supposé que la personne détenue décide librement de renoncer à la prise de nourriture, les autorités pénitentiaires n'interviennent pas.

1. L'autorité peut ordonner une médication forcée correspondant à l'objectif de la mesure chez les détenus pour lesquels une mesure thérapeutique doit être exécutée, dans la mesure où cela apparaît indispensable pour la réalisation prometteuse de la mesure du point de vue médico-légal en psychiatrie.

2. La médication forcée indiquée par la mesure n'est autorisée que si elle est recommandée par un médecin spécialiste.

3. La médication forcée indiquée par la mesure doit être effectuée sous la direction d'un médecin spécialiste.

4. Si la médication forcée indiquée par la mesure est ordonnée pour une période prolongée, elle doit être régulièrement examinée et réordonnée.

1. À l'égard d'une personne détenue, l'autorité peut ordonner une médication forcée médicalement indiquée

a) pour écarter un danger immédiat pour le corps et la vie ou la santé de tiers (mise en danger des autres) ;

b) pour écarter un danger immédiat pour le corps et la vie ou la santé de la personne détenue (mise en danger de soi-même).

2. La médication forcée médicalement indiquée n'est autorisée que si elle est recommandée par un médecin spécialiste.

3. La médication forcée médicalement indiquée doit être réalisée sous la direction d'un médecin spécialiste.

4. Tant qu'on peut supposer que, en cas de mise en danger de soi-même, la personne détenue a la capacité de prendre des décisions libres et choisit de renoncer à la médication, les autorités d'exécution ne procèdent à aucune intervention.

1. Les autorités de l'exécution des peines peuvent traiter des données personnelles, y compris des données personnelles particulièrement sensibles et des profils de personnalité, dans la mesure où elles ont besoin de ces données pour accomplir leurs tâches légales.

2. La destruction des données personnelles conformément à l'alinéa 1 s'effectue sous réserve de dispositions légales spéciales

a) 15 ans après la date de libération définitive ou après la prescription de l'exécution de la peine ;

b) 10 ans après le décès du détenu.

3. Pour le calcul du délai conformément à l'alinéa 2, la date du document le plus récent du dossier d'exécution est déterminante.

1. Les autorités de l'exécution des peines peuvent échanger entre elles et avec les autorités pénales des données personnelles, y compris des données personnelles particulièrement sensibles et des profils de personnalité, ainsi que recueillir ces données auprès d'autres autorités, pour autant qu'elles aient besoin des données concernées pour remplir leurs tâches légales.

1bis. Les autorités de l'exécution des peines peuvent communiquer des données personnelles, y compris des données personnelles particulièrement sensibles et des profils de personnalité, à d'autres autorités, pour autant que ces données soient indispensables à l'accomplissement des tâches légales des autorités concernées.

2. ...

3. ...

3bis. Les autorités de l'exécution des peines sont autorisées, mais non obligées, à informer le ministère public lorsqu'elles prennent connaissance, dans le cadre de leur activité officielle, de motifs de suspicion concrets concernant un délit poursuivi sur plainte.

3ter. Le service peut signaler à la police cantonale des données personnelles, y compris des données personnelles particulièrement sensibles et des profils de personnalité, afin de prévenir des dangers concrets pour la sécurité et l'ordre publics, d'éliminer des troubles survenus et d'empêcher des infractions imminentes ou déjà commencées. Le service peut faire procéder à des enquêtes par la police cantonale. Par ailleurs, les §§ 35bis et suivants de la loi sur la police cantonale du 23 septembre 1990 sont applicables par analogie.

3quater. Le service

a) transmet spontanément à l'autorité de migration les mandats d'exécution concernant les personnes étrangères ainsi que les décisions concernant la libération conditionnelle ou définitive de personnes étrangères de l'exécution des peines;

b) informe l'autorité de migration du début des privations de liberté des personnes étrangères ainsi que, en temps utile, de leur fin prévisible.

3quinquies. Le service informe les tribunaux civils, qui ont ordonné une surveillance électronique conformément au CC, et la police cantonale des incidents survenant pendant l'exécution de ces mesures.

3sexies. Le conseil d'État règle les autres obligations de notification des autorités de l'exécution des peines et des autorités pénales à d'autres autorités, nécessaires pour garantir une exécution des peines appropriée et coordonnée, par règlement.

4. Les droits de notification particuliers découlant de la législation spéciale restent réservés.

**1. Les autorités de l'exécution des peines peuvent rendre accessibles les données personnelles des détenus, y compris les données personnelles particulièrement sensibles et les profils de personnalité, dans le cadre d'une procédure de consultation électronique aux autorités suivantes :**

a) à la police cantonale et aux polices municipales, dans la mesure où cela est nécessaire à l'accomplissement de leurs tâches dans le cadre d'une vérification de l'identité ou d'une recherche ;

b) aux autorités judiciaires, dans la mesure où cela est nécessaire à la recherche de domiciliation.

**2. Les autorités de l'exécution des peines sont autorisées, dans le cadre d'une procédure de consultation électronique, à interroger la plateforme cantonale des habitants pour obtenir les données personnelles nécessaires à l'accomplissement de leurs tâches, y compris les données personnelles particulièrement sensibles et les profils de personnalité.**

**3. Le bureau travaille dans les cas suivants avec une base de données web qui permet le traitement des données pertinentes pour l'exécution, y compris les données personnelles particulièrement sensibles et les profils de personnalité, dans le cadre d'une procédure de consultation électronique :**

a) en vue d'une collaboration interdisciplinaire et intercantonale pour garantir une exécution des sanctions orientée sur les risques ;

b) en vue de l'utilisation d'appareils techniques pour la surveillance et le contrôle.

1. Les professionnels et les personnes privées appelées à intervenir, chargés de tâches d'exécution, sont autorisés à consulter les données personnelles des détenus, y compris les données personnelles particulièrement sensibles et les profils de personnalité, dans la mesure où ces données sont nécessaires à l’accomplissement de leurs missions légales ou contractuelles.

2. ...

3. Ils communiquent à l'office et à la direction de l'établissement d'exécution leurs observations, diagnostics et prévisions, nonobstant d'éventuelles obligations particulières de secret, dans la mesure où ces informations sont nécessaires pour l'exécution.

4. Les professionnels et les personnes privées appelées à exécuter une mesure pénale ou à mener une thérapie ordonnée par l'office sont tenus, nonobstant d'éventuelles obligations particulières de secret, de fournir à l'office, à la direction de l'établissement d'exécution et aux autorités pénales tous les renseignements susceptibles de contribuer à l'évaluation des efforts de socialisation, aux préparatifs de libération et à l'évaluation du risque pour la sécurité publique posé par le détenu.

1. Les collaborateurs de l'office ainsi que les spécialistes et les privés associés peuvent communiquer à des tiers des données personnelles, y compris des données personnelles particulièrement sensibles et des profils de personnalité, dans la mesure où cela est nécessaire à l'accomplissement de leurs tâches légales. Un éventuel secret professionnel demeure réservé.

2. Les victimes, leurs proches ou des tiers, dans la mesure où ceux-ci disposent d'un intérêt digne de protection, ont un droit à l'information conformément au Code pénal.

1. Les membres du personnel du bureau, ainsi que les professionnels et les particuliers impliqués sont tenus, indépendamment de toute obligation particulière de confidentialité, de signaler à leur supérieur hiérarchique tous les incidents d'une importance significative qui viennent à leur connaissance dans le cadre de leur activité professionnelle. Sont considérés comme incidents d'une importance significative

a) des dangers graves pour des tiers ou pour l’établissement d'exécution ;

b) des comportements violents ;

c) des situations médicales, dans la mesure où il existe un danger concret et grave pour la santé des détenus.

1. En cas de violations fautives des règlements de cette loi, des dispositions d'exécution qui en découlent, du règlement intérieur, du plan d'exécution ainsi qu'en cas de violations des ordres de la direction et du personnel des établissements pénitentiaires, la direction de l'établissement pénitentiaire peut ordonner des sanctions disciplinaires à l'encontre des détenus. Les faits constitutifs de l'infraction disciplinaire incluent notamment

a)* Évasion, tentative d'évasion et assistance à l'évasion ;

b)* Injures, menaces, comportement inconvenant et agressions contre le personnel ou la direction de l'établissement pénitentiaire, les codétenus ou des tiers ;

c)* Abus du droit de sortie, de congé et de visite ;

d)* Refus de travailler, incitation au refus de travailler et perturbation du déroulement du travail, ainsi que retour tardif ou non-retour d'une occupation externe ;

e)* Détérioration du mobilier et des biens immobiliers, utilisation abusive d'appareils électroniques, manque de soin dans la gestion du matériel et appropriation illégale de biens d'autrui ;

f)* Contacts non autorisés avec d'autres détenus et personnes extérieures à l'établissement pénitentiaire ;

g)* Introduction et sortie, acquisition, fabrication, possession, consommation et commerce d'alcool, de stupéfiants ou de substances ayant des effets similaires, ainsi que l'usage abusif de médicaments ;

h)* Introduction et sortie, acquisition, médiation, fabrication, possession et commerce d'objets interdits, tels que notamment des armes, objets similaires à des armes, écrits et numéraire ;

i)* Contournement, refus et falsification de tests d'alcoolémie et de stupéfiants et d'échantillons d'urine ;

j)* Non-respect des ordres explicites du personnel ou de la direction de l'établissement pénitentiaire ainsi que perturbation de la sécurité et de l'ordre.

2. La complicité, la provocation et la tentative peuvent également faire l'objet de sanctions disciplinaires.

3. ...

4. La poursuite disciplinaire se prescrit six mois après la réalisation d'un fait constitutif de l'infraction disciplinaire. L'exécution d'une sanction disciplinaire se prescrit six mois après l'ordonnance définitive.

5. La poursuite pénale reste réservée.

1. Les sanctions disciplinaires sont

a) l'avertissement ;

b) dans la mesure où un lien existe avec l'infraction disciplinaire accomplie

1. la restriction ou le retrait des activités de loisirs, notamment l'utilisation d'appareils électriques ou électroniques, jusqu'à deux mois ;

2. la restriction ou le retrait de la disposition des fonds jusqu'à quatre mois ;

3. le retrait des possibilités d'activités professionnelles jusqu'à trois mois ;

4. la restriction ou le retrait des contacts extérieurs, comme notamment l'interdiction de téléphoner et la suspension des visites, jusqu'à deux mois, sous réserve des communications avec les autorités, les représentants légaux, ainsi que les conseillers spirituels ;

5. la restriction ou le retrait des sorties ou des congés jusqu'à six mois ;

c) l'amende pouvant aller jusqu'à 200 francs ;

d) le confinement en cellule jusqu'à 14 jours ;

e) la détention dans sa propre cellule, dans celle assignée ou dans une cellule de sécurité spécialement aménagée pour un maximum de 14 jours.

2. Plusieurs sanctions disciplinaires peuvent être combinées. Sont exclus de cette combinaison

a) la combinaison avec l'avertissement ;

b) l'ordonnance simultanée d'arrestation et d'amende.

3. Lors de la détermination des sanctions disciplinaires, sont notamment pris en compte la gravité de la faute, la gravité de la violation ou de la mise en danger de l'ordre et de la sécurité, le comportement antérieur pendant l'exécution, les motivations et les circonstances personnelles du détenu. Dans les cas légers, il peut être renoncé à une sanction disciplinaire si l'affaire peut être réglée autrement.

4. Si un détenu commet à nouveau une infraction disciplinaire dans les deux mois suivant la dernière sanction disciplinaire, la sanction disciplinaire est augmentée de manière appropriée. Le niveau d'une sanction disciplinaire peut alors être augmenté au maximum de moitié du plafond légalement prévu.

1. En cas de suspicion de réalisation d'un fait constitutif d'infraction disciplinaire ou d'actes délictueux, des contrôles et fouilles peuvent être ordonnés par la direction de l'établissement d'exécution conformément à l'article 24.

1. Objets et actifs acquis dans le cadre de la réalisation d’un fait disciplinaire ou avec lesquels un fait disciplinaire a été réalisé, ou qui étaient destinés à la réalisation d’un fait disciplinaire, peuvent être confisqués sur ordre de la direction de l’établissement d'exécution.

2. Ils peuvent être utilisés au profit du canton, rendus inutilisables ou détruits.

1. Contre les décisions de première instance, un recours peut être déposé auprès du Département dans un délai de 10 jours. Un recours doit être directement déposé devant le Tribunal administratif contre les décisions de première instance suivantes

a) Décisions concernant la libération conditionnelle ou définitive et la levée des mesures ;

b) Ordonnances de traitements forcés conformément aux articles 26-29.

2. Contre les décisions de première instance du Département et contre les décisions sur recours du Département, un recours peut être déposé devant le Tribunal administratif dans un délai de 10 jours.

2bis Les recours contre les décisions suivantes n'ont pas d'effet suspensif, sauf si l'office ou l'instance de recours l'accorde pour des raisons importantes d'office ou sur demande du recourant ou de la recourante

a) Décisions de transfert ;

b) Décisions concernant

1. la révocation de la semi-détention et de la surveillance électronique conformément au Code pénal,

2. les mesures de sécurité particulières et les sanctions disciplinaires.

3. La procédure est par ailleurs régie par les dispositions de la loi sur la procédure administrative et de la loi sur l'organisation judiciaire.

1. Les frais d'exécution sont des coûts directement liés à l'exécution judiciaire.

2. Ils comprennent notamment les dépenses pour

a) l'hébergement, la nourriture, l'assistance, la sécurité, le travail ainsi que la formation interne et continue ;

b) les prestations spécifiques à l'exécution dans le cadre de thérapies ordonnées par un tribunal ou par les autorités d'exécution, dans la mesure où elles ne sont pas couvertes par l'assurance maladie ou autrement ;

c) le transport vers et depuis un établissement d'exécution pendant la période d'exécution ;

d) les trajets aller-retour pour les auditions, les convocations judiciaires ainsi que pour les visites chez les médecins, dentistes et thérapeutes, à condition que le transport ne soit pas effectué par la police et à ses frais ;

e) les trajets aller-retour des médecins, dentistes et thérapeutes vers les établissements d'exécution, à condition qu'ils n'aient pas lieu pendant un congé administratif ;

f) la sécurité lors de l'admission et du séjour dans un hôpital ou une clinique ;

g) les traitements médicaux ambulatoires fournis par le service de santé interne, dans la mesure où ils ne sont pas couverts par l'assurance maladie ou autrement ;

h) les activités à effectuer en lien direct avec l'exécution dans le cadre de la planification de l'exécution.

3. La perception des frais par les établissements d'exécution s'oriente, dans le cadre intercantonal, selon les directives du Concordat.

1. Les dépenses personnelles du détenu n'ont aucun lien direct avec l'exécution de la peine.

2. Elles comprennent notamment les frais pour

a) le séjour et les traitements médicaux dans un hôpital ou une clinique ;

b) les traitements médicaux ambulatoires fournis par des professionnels externes ;

c) les traitements médicaux par des spécialistes externes ;

d) les médicaments ;

e) les aides médicales ;

f) les soins dentaires ;

g) les primes d'assurance maladie, franchises et quotes-parts ;

h) l'évaluation et la détection de la consommation de substances interdites avec résultat positif, telles que les analyses de laboratoire ;

i) les cotisations à l'assurance vieillesse et survivants ainsi qu'à l'assurance invalidité ;

j) les objets personnels ;

k) les prestations d'intégration, telles que les frais professionnels, les coûts pour la formation externe ou les loisirs ainsi que les dépenses lors d'une sortie ou d'un congé ;

l) la location et le stockage de meubles ;

m) les pensions alimentaires, procédures judiciaires, dommages-intérêts et compensations.

1. Le canton prend en charge, dans la mesure où les coûts en question ne sont pas couverts par la Confédération, par d'autres cantons, par des États tiers ou par d'autres tiers, les frais d'exécution relatifs

a)* aux peines et mesures;

b)* aux interdictions d'activité, de contact et de périmètre;

c)* à la détention provisoire et de sécurité;

d)* aux arrestations temporaires et à la garde à vue;

e)* aux mesures privatives de liberté en matière de droit des étrangers.

2. La prise en charge des coûts dans le domaine intercantonal est régie par le concordat[37].

2bis La prise en charge des frais d'exécution de mesures de protection pénales privatives de liberté et de détentions de liberté chez les jeunes est régie par la PPF[38].

3. Les détenus doivent, dans la mesure de leurs moyens financiers, participer de manière appropriée aux frais d'exécution.

4. Pour des formes particulières d'exécution et d'autres frais spéciaux engagés dans l'intérêt des détenus, un acompte approprié peut être exigé.

1. Les détenus prennent en charge leurs dépenses personnelles.

2. Les dépenses personnelles des détenus résidant en Suisse sont subsidiairement prises en charge par les autorités compétentes pour l'octroi de l'aide sociale, conformément aux dispositions de la législation sociale.

3. Les dépenses personnelles des détenus étrangers sans résidence en Suisse sont subsidiairement prises en charge

a) en cas d'internement ordonné par les autorités du canton de Soleure, par le canton ;

b) dans les autres cas d'internement, par l'autorité ayant ordonné l'internement.

4. Le canton prend subsidiairement en charge les frais de traitement des médecins ainsi que des hôpitaux et cliniques, à condition que

a) les frais n'aient pas été payés par le détenu ni par un tiers dans un délai de six mois après la prestation ;

b) la personne ou l'établissement ayant fourni la prestation prouve les démarches de recouvrement ;

c) la créance soit cédée au canton.

5. Le canton peut reprendre à sa charge les frais de traitement conformément au paragraphe 4 avant l'expiration du délai de six mois, à condition que la personne ou l'établissement ayant fourni la prestation prouve que le paiement des frais de traitement par le détenu ne peut raisonnablement être attendu en raison de sa situation personnelle et financière dès le départ.

1. Le Conseil d'État édicte, par voie d'ordonnance, les dispositions d'application nécessaires à l'exécution de cette loi. Il peut notamment préciser les domaines suivants

a)* l'organisation de l'exécution des peines;

b)* la procédure d'exécution;

c)* la mise en œuvre et la forme de l'exécution;

d)* l'application de l'assistance de probation et de l'accompagnement social;

e)* les détails concernant la gestion des données personnelles;

f)* l'ordre et la sécurité;

g)* les coûts.

2. Le Conseil d'État peut, dans une ordonnance, déclarer contraignantes des directives reconnues au niveau international, national ou intercantonal, telles que notamment les directives de la Concordance.