Loi sur les communes (GG) - I. Champ d'application et objectif (GG)

1. Cette loi régit dans les communes résidentielles, civiles et ecclésiastiques

a) le statut juridique des membres de la commune ;

b) les principes généraux de l'organisation ;

c) * la comptabilité et le budget financier ;

d) la collaboration entre les communes et les changements dans la composition communale ;

e) * la protection juridique et la surveillance de l'État.

1. Chaque commune adopte un règlement communal.

2. La commune peut choisir l'organisation communale ordinaire ou extraordinaire.

3. Chaque commune peut, au début d'une période de mandat, introduire l'organisation communale extraordinaire ou revenir à l'organisation communale ordinaire en modifiant le règlement communal.

1. Quiconque établit une résidence (domicile principal) ou un séjour (résidence secondaire) dans une commune doit s'inscrire dans un délai de 14 jours et déposer les documents requis.

2. Quiconque abandonne sa résidence ou son séjour doit se désinscrire dans un délai de 14 jours.

3. L'obligation de déclaration existe également en cas de déménagement à l'intérieur de la commune ou d'un bâtiment.

1. Quiconque viole intentionnellement ou par négligence les obligations de déclaration, qui ne dépose pas les documents nécessaires ou qui, lors de l'inscription, de la modification ou de la désinscription, refuse de fournir des informations ou fait de fausses déclarations, sera puni d'une amende par le juge de paix.

1. L'établissement et le séjour d'une personne sont régis par la législation sur l'harmonisation des registres.

2. Sont réservées les dispositions légales concernant le domicile politique, le domicile fiscal et d'autres types de domicile particuliers.

1. La protection des données est régie par la loi sur l'information et la protection des données.

1. L'acquisition et la perte de la citoyenneté communale sont régies par la législation fédérale et cantonale.

1. Dans l'organisation communale ordinaire, les électeurs exercent leurs droits normalement lors de l'assemblée communale.

2. Dans l'organisation communale extraordinaire, les électeurs exercent leurs droits normalement aux urnes.

1. Les autorités sont

a) le conseil municipal ;

b) le parlement communal ;

c) les commissions.

2. Le nombre de membres des autorités élus aux urnes ne peut être modifié pendant la durée du mandat, sauf en cas de postes vacants.

1. Dans l'ordre communal, le trafic d'affaires entre les différentes autorités communales doit être réglementé.

1. L'assemblée communale doit être convoquée aussi souvent que les affaires l'exigent, mais au minimum deux fois par an

a)* pour adopter le budget de l'année suivante ;

b)* pour approuver les comptes annuels de l'année précédente.

1. L'assemblée communale est convoquée par le président ou la présidente de la commune lorsque

a) le conseil communal le décide;

b) les citoyens ayant le droit de vote le demandent conformément à l'article 49;

c) le conseil exécutif l'ordonne.

1. Les électeurs doivent être invités à l'assemblée communale au moins 7 jours à l'avance.

2. Le lieu, la date, l'heure et les points de l'ordre du jour doivent être indiqués.

3. L'invitation doit être publiée dans l'organe de publication de la commune ou être envoyée aux électeurs.

1. Les demandes du conseil municipal ainsi que les documents correspondants doivent être déposés pendant le délai de convocation.

1. Les autorités sont convoquées par leurs présidents

a) aussi souvent que les affaires l'exigent ;

b) * si 1/5 des membres, mais au moins 2, le demandent, tout en étant tenus de faire connaître les affaires à traiter.

2. Le parlement communal doit également être convoqué si le conseil municipal l'exige.

1. Les communes règlent la procédure de convocation dans le règlement communal.

2. L'invitation et l'ordre du jour doivent être remis aux membres de l'autorité au moins 3 jours avant la séance.

3. Les documents correspondants doivent être mis à disposition des membres de l'autorité pendant le délai de convocation.

1. Si un membre de l'autorité est empêché de participer à la séance, il veille à ce que le membre suppléant soit invité en temps utile.

1. Les autorités sont en mesure de prendre des décisions si plus de la moitié des membres ou de leurs suppléants, mais au moins 3, sont présents.

2. Le quotient peut être augmenté dans le règlement municipal.

1. Le président ou la présidente de la commune préside

a) l'assemblée communale ;

b) le conseil municipal ;

c) la commission du conseil municipal.

2. Les sessions des autres autorités sont présidées par leurs président(e)s.

1. Le procès-verbal de l'assemblée communale doit contenir tous les éléments essentiels (notamment les propositions du conseil communal et celles émanant des membres de l'assemblée, le contenu des interventions, les décisions et les résultats des votes).

2. Le procès-verbal doit être préparé au plus tard pour la prochaine assemblée communale.

3. Le règlement communal détermine qui est responsable de l'approbation du procès-verbal.

1. Les dispositions de l'article 28 sont à appliquer de manière analogue au parlement communal et au conseil communal.

1. Dans les autres autorités, un procès-verbal de décision est tenu concernant les délibérations.

2. Les décisions qu'une autorité dotée du pouvoir de décision autonome prend doivent être motivées.

3. Chaque membre peut demander que sa proposition avec une brève justification ou son vote soit consigné dans le procès-verbal.

4. Le règlement communal peut prescrire une tenue de procès-verbal plus détaillée.

1. Les délibérations de l'assemblée communale, du parlement communal et du conseil communal sont généralement publiques.

2. Les électeurs éligibles peuvent consulter les documents correspondants et les procès-verbaux.

3. Pour des raisons importantes, l'organe respectif peut décider d'exclure le public.

1. Les organes de la commune veillent, dans la mesure du possible, à ce que les édits aient une faible densité réglementaire et que la charge administrative pour les particuliers et les organisations soit minimale.

1. La loi sur les droits politiques détermine qui a le droit de vote et d'éligibilité dans la commune.

2. Est également éligible toute personne qui s'engage à acquérir avant sa prise de fonction le droit de vote dans la commune et les conditions d'éligibilité.

3. Les membres des autorités ainsi que les fonctionnaires doivent être élus par suffrage direct ou par les autorités communales.

1. La procédure des élections et des votations par urne est régie par la loi sur les droits politiques.

2. Les élections par urne des autorités communales doivent, sous réserve de l'article 69 alinéa 3 et de l'article 96 alinéa 2, être effectuées selon le système électoral proportionnel.

3. En ce qui concerne l'élection du conseil communal, les articles 126 à 128 restent réservés.

1. Lors de l'assemblée communale et au sein des autorités communales, les élections et les votes sur les objets se déroulent généralement à main levée.

2. Si au moins 1/5 des électeurs présents en font la demande, l'élection ou le vote doit avoir lieu à bulletin secret. Un pourcentage inférieur peut être fixé dans le règlement communal.

3. Lorsque plusieurs candidats se présentent aux élections, le vote doit se faire à bulletin secret.

1. Au premier tour de scrutin, la majorité absolue est requise.

2. Lors d'un vote à main levée, est élu celui ou celle qui obtient plus de la moitié des voix des électeurs présents.

3. Lors d'un vote secret, le nombre total des voix valides et des bulletins blancs est divisé par 2; le chiffre entier immédiatement supérieur représente la majorité absolue.

4. Si plusieurs candidats et candidates atteignent la majorité absolue alors qu'il y a moins de postes à pourvoir, ceux et celles ayant obtenu le plus grand nombre de voix sont élus.

1. Si aucun candidat ou candidate n'atteint la majorité absolue au premier tour de scrutin, un second tour a lieu, où la majorité relative est déterminante. Est élu celui ou celle qui obtient le plus de voix.

2. Lorsqu'il n'y a qu'un seul candidat ou candidate en lice, le second tour de scrutin a lieu lors de la prochaine assemblée ou séance.

1. Lors des votes sur des questions de fond, la majorité simple des voix décide.

2. Lors des votes à scrutin secret, les voix blanches et nulles ne sont pas prises en compte.

1. Les présidents peuvent voter et participer au scrutin.

1. Lors des élections, en cas de partage des voix, le sort départage.

2. Lors des votes ouverts et secrets, le vote décisif revient aux présidents.

1. La loi sur les droits politiques s'applique par analogie et à titre complémentaire aux élections et aux votations dans l'assemblée communale et dans les autorités communales.

1. Chaque commune établit un dépôt d'archives sécurisé contre les dommages et les effractions.

2. Toutes les données importantes, tenues manuellement ou stockées électroniquement par une commune, qui ne sont pas utilisées pour l'administration courante, doivent être archivées.

3. Le département édicte des directives.

1. Toute personne ayant le droit de vote peut

a) participer à l'assemblée communale, prendre part aux discussions, ainsi que formuler des propositions sur les points inscrits à l'ordre du jour et des propositions d'ordre relatives à la procédure;

b) déposer une motion sur un sujet relevant de la compétence de l'assemblée communale;

c) soumettre un postulat sur un sujet relevant de la compétence de l'assemblée communale ou du conseil municipal;

d) demander oralement lors de l'assemblée communale des informations sur les affaires communales par le biais d'une interpellation.

1. La motion demande au conseil municipal de soumettre à l'assemblée communale un projet de règlement ou de décision.

1. Le postulat exige du conseil communal d'évaluer s'il convient de rédiger un projet de règlement ou de décision, ou s'il faut prendre ou s'abstenir de prendre une mesure.

1. La motion ou le postulat doivent être soumis par écrit et contenir une demande spécifique ainsi qu'une motivation.

2. Le président ou la présidente de la commune reçoit l'initiative et s'assure que la procédure ne soit pas retardée.

3. L'initiative doit être inscrite à l'ordre du jour de la prochaine assemblée communale et faire l'objet d'une justification orale.

4. Le conseil communal doit proposer si la motion ou le postulat doivent être déclarés recevables ou non.

5. Après une discussion menée, un vote doit être tenu à ce sujet.

6. L'objet d'une motion ou d'un postulat déclaré recevable doit être inscrit à l'ordre du jour d'une des prochaines assemblées communales. Est réservé le cas où le conseil communal a été chargé d'examiner des mesures dans son domaine de compétence.

1. Si l'affaire est urgente, la majorité des électeurs présents à l'assemblée communale peut décider que la motion ou le postulat soit immédiatement justifié.

2. Après la discussion, un vote est tenu sans demande du conseil municipal pour décider si la motion ou le postulat doit être déclaré important.

3. Si la motion ou le postulat est déclaré important, il convient de procéder conformément à l'article 45, paragraphe 6.

1. Le Conseil communal doit rendre compte annuellement à l'assemblée communale de l'état des motions et des postulats déclarés significatifs et pendants.

1. L'interpellation est répondue par

a) le président ou la présidente de la commune;

b) un membre de l’autorité;

c) un membre de l'administration.

2. Si une réponse immédiate n'est pas possible, elle sera donnée lors de la prochaine assemblée communale; si la personne qui pose la question y consent, la réponse peut lui être fournie par écrit avant la prochaine assemblée communale.

1. Une partie des ayants droit peut exiger qu'une assemblée communale soit convoquée dans un délai utile. La partie, à déterminer dans le règlement communal, ne doit pas dépasser 1/5.

2. La demande de convocation doit être déposée par écrit auprès du secrétaire communal ou de la secrétaire communale avant la collecte de signatures, avec les objets à traiter et les propositions correspondantes.

3. Les listes avec les signatures nécessaires doivent être remises au secrétaire communal ou à la secrétaire communale dans un délai de 60 jours à compter de la date à laquelle la demande a été déposée.

4. Les objets à traiter doivent être examinés conformément au § 45.

1. Un projet discuté par l'assemblée communale doit être soumis au vote à l'urne si

a) la composition de la commune ou le territoire communal doit être modifié de manière significative ;

b) cela est prévu par le règlement communal.

2. Dans ces cas, le vote final n’a pas lieu à l’assemblée communale.

1. Lors de chaque assemblée communale, une partie des électeurs présents peut exiger que le vote final sur une question soit tenu par scrutin. La fraction à déterminer dans le règlement communal ne peut dépasser 1/3.

1. Dans les communes, les électeurs votent aux urnes pour élire

a) les membres du conseil communal ;

b) les membres de la commission de vérification des comptes ;

c) le président ou la présidente de la commune ;

d) les membres des autorités ainsi que les fonctionnaires pour lesquels le règlement communal prévoit une élection par vote à l'urne.

e) ...

1. L'assemblée communale se compose des électeurs présents.

1. Outre les compétences énumérées à l'article 50, l'assemblée communale dispose d'autres compétences non transférables

a) Elle adopte et modifie le règlement communal ainsi que les autres règlements communaux législatifs, y compris le statut et le régime salarial du personnel communal ;

b) Elle décide de

1.* le budget et le taux d'imposition ;

2.* les comptes annuels ;

3.* les opérations sur les actifs financiers et les immobilisations corporelles définies dans le modèle comptable ainsi que les opérations sur les actifs administratifs dont les impacts dépassent un montant à déterminer dans le règlement communal (notamment les investissements, dépenses, crédits supplémentaires, transferts de propriété, octroi de droits réels limités, engagements ou réductions de revenus) ; les opérations sur les actifs financiers et immobiliers peuvent être entièrement transférées au conseil municipal conformément au règlement communal ;

4. les financements spéciaux ;

5. utiliser à d'autres fins des fonds affectés et leurs revenus, sous réserve de l'article 152 ;

6. créer, étendre ou dissoudre des établissements et entreprises, ainsi que participer à des entreprises mixtes ou privées, si les coûts financiers dépassent un montant à déterminer dans le règlement communal ;

7. des opérations visant à la coopération entre communes, si les dépenses dépassent un montant à déterminer dans le règlement communal ;

8. adhérer à une association de communes ou en sortir ;

9. les noms et armoiries de la commune ;

c) Elle autorise des organisations de droit privé à percevoir des taxes et contributions de droit public ;

d) Elle exerce la surveillance suprême sur tous les organes communaux ;

e) Dans la commune bourgeoise, elle peut reconnaître les autorités de la commune des habitants comme les siennes ;

f)* Dans le cadre de la gestion publique axée sur les prestations, elle adopte des budgets globaux.

1. Dans le règlement communal, d'autres compétences peuvent être attribuées à l'assemblée communale. Il convient de préciser si elles sont transférables ou non.

1. L'assemblée communale ne peut valablement prendre une décision sur un objet de délibération que si le conseil communal l'a préalablement examiné et en fait une proposition précise.

2. Outre sa proposition principale, le conseil communal peut également présenter à l'assemblée communale des propositions alternatives dans un ordre déterminé.

3. Le conseil communal peut soumettre à l'assemblée communale, à titre consultatif, des affaires relevant de la compétence de celle-ci, si

a) de longues ou coûteuses préparations sont nécessaires, ou

b) les électeurs doivent s'exprimer préalablement pour d'autres raisons importantes.

4. Sont réservées la gestion des motions et postulats déclarés urgents.

1. Le président ou la présidente de la commune veille à la tranquillité et à l'ordre et est habilité(e) à expulser les personnes qui troublent les délibérations.

2. Quiconque n'est pas d'accord avec une ordonnance dirigeant les débats doit immédiatement se plaindre à l'assemblée communale, qui statue sans délai.

1. L'assemblée communale élit des scrutateurs ou des scrutatrices.

2. Ils forment, avec le président ou la présidente de la commune et le secrétaire ou la secrétaire de la commune, le bureau.

1. Le Président ou la Présidente de la Commune

a) fait établir le nombre de citoyens ayant droit de vote participant à l'assemblée; avant les votes, un nouveau comptage peut être effectué;

b) peut déférer les personnes sans droit de vote à des places spéciales pour auditeurs.

1. Le maire ou la mairesse fait rectifier et approuver l'ordre du jour.

1. Chaque point de l'ordre du jour est d'abord expliqué par la proposition du Conseil municipal.

2. Ensuite, la discussion sur la question de l'entrée en matière est ouverte.

3. Le traitement des affaires conformément à l'article 45 est réservé.

1. Si l'assemblée décide d'entrer en matière sur une affaire, les détails sont examinés.

2. Le maire ou la mairesse détermine comment il convient de voter sur les motions présentées et sur la proposition du conseil municipal.

1. Si l'objet de la négociation est clarifié, il doit être soumis à un vote.

2. Sont exceptés les cas où le vote doit se faire par scrutin.

1. Une décision déjà prise peut être réexaminée lors de la même assemblée communale.

2. Si une demande de réexamen est présentée et acceptée, la décision est annulée; l'affaire doit être à nouveau débattue et décidée.

1. Dans le règlement communal, le nombre de membres du conseil municipal doit être fixé.

2. Il compte au minimum 3 membres.

1. Les candidats et candidates non élus d'une liste sont, selon l'ordre de leur nombre de voix, des membres suppléants.

2. Le conseil municipal détermine, après les élections de renouvellement, le nombre de membres suppléants pour chaque liste.

3. Les membres suppléants exercent leur fonction lorsque les membres du conseil municipal sont empêchés ou lorsque des motifs de récusation existent.

4. Ils prennent la relève lorsqu'un siège du conseil municipal devient vacant pendant la période de mandat.

1. Lorsqu'une paroisse comprend les membres confessionnels de plusieurs communes, le territoire de la paroisse peut être divisé en plusieurs circonscriptions électorales dans le règlement communal.

2. Dans chaque circonscription électorale, au moins 1 membre et 1 membre suppléant doivent être élus.

3. Dans les circonscriptions électorales où moins de 3 membres doivent être élus, l'élection se déroule selon le système majoritaire. Les élections tacites selon la loi sur les droits politiques sont autorisées.

1. Le conseil communal est l'organe exécutif et administratif de la commune.

2. Il délibère et choisit sur toutes les affaires qui ne sont pas expressément attribuées à un autre organe par la législation, le règlement communal ou d'autres règlements communaux normatifs.

3. Il a notamment pour tâches

a) de planifier et de coordonner les activités de la commune ;

b) de soumettre des propositions à l'assemblée communale concernant les affaires en question ;

c) d'exécuter les décisions de l'assemblée communale et les décisions prises par votation ;

d) de superviser l'administration communale, sous réserve du droit de haute surveillance de l'assemblée communale ;

e) d'édicter des règlements administratifs ;

f) d'exercer le droit disciplinaire, sauf si une autre autorité est désignée dans le règlement communal ;

g) d'assumer les tâches de la police locale dans le cadre de la législation et des règlements communaux ;

h) de représenter la commune à l'extérieur.

1. Le conseil communal peut charger certains de ses membres ou commissions de préparer des affaires et de lui soumettre des propositions.

2. Chaque membre du conseil communal peut consulter les documents et procès-verbaux correspondants des commissions préparatoires.

1. Dans le règlement communal, il peut être stipulé que certains membres du conseil municipal se voient attribuer des domaines spécifiques (départements).

1. Dans le règlement communal, une commission du conseil communal peut être créée.

2. Elle se compose de

a) le/la président(e) de la commune ainsi que le/la vice-président(e) ;

b) d'autres membres à élire par le conseil communal parmi ses membres, dont le nombre est déterminé dans le règlement communal.

3. Le conseil communal peut élire des membres suppléants.

1. Les tâches et pouvoirs de la commission du conseil municipal doivent être définis dans le règlement communal.

1. La commission du conseil municipal peut charger ses membres de préparer des affaires et de lui soumettre des propositions, ainsi que de représenter les propositions de la commission du conseil municipal au conseil municipal et les propositions du conseil municipal à l'assemblée communale.

1. Dans le règlement de la commune, il peut être stipulé que des domaines de compétence (portefeuilles) peuvent être attribués aux différents membres de la commission du conseil communal.

2. Les responsables des portefeuilles préparent leurs affaires, soumettent à la commission du conseil communal des propositions, représentent dans le conseil communal les propositions de la commission du conseil communal, à l'assemblée communale les propositions du conseil communal, et exécutent les décisions.

3. Les décisions sont prises par la commission du conseil communal en tant qu'autorité.

4. Les responsables des portefeuilles peuvent être engagés à titre principal ou accessoire.

1. Une partie des électeurs peut soumettre au parlement municipal des propositions concernant des affaires soumises à référendum obligatoire ou facultatif. La partie à déterminer dans le règlement communal ne doit pas dépasser 1/5.

1. L'initiative doit être rédigée par écrit et peut être soumise sous forme de projet élaboré ou de proposition.

1. L'initiative prévue doit être inscrite par écrit auprès du greffier ou de la greffière de la commune avant le début de la collecte des signatures. Il convient de vérifier si la liste des signatures respecte la forme prescrite.

1. Une initiative est réputée avoir abouti si elle est déposée dans un délai de 60 jours après sa publication officielle avec le nombre de signatures requis.

1. Le Conseil municipal a pour tâche de délibérer sur l'initiative et de soumettre une proposition au Parlement communal.

2. Le Parlement communal déclare une initiative invalide si elle contredit les prescriptions formelles, est manifestement contraire au droit ou impraticable.

3. Le Parlement communal peut approuver l'initiative. La décision est soumise au référendum selon l'article 84 ou l'article 86.

4. Si le Parlement communal n'approuve pas l'initiative, il doit être voté à l'urne dans un délai déterminé par le règlement communal.

5. Le délai ne doit pas excéder un an.

1. Le parlement communal peut opposer un contre-projet à l'initiative.

2. Il doit être procédé à un vote simultané sur l'initiative et le contre-projet.

3. Les électeurs habilités peuvent accepter ou rejeter les deux propositions.

4. En même temps, les électeurs habilités doivent se prononcer par une question de vote spéciale sur la proposition qu'ils préfèrent dans le cas où les deux propositions sont acceptées.

1. Si une initiative sous forme de suggestion est adoptée par le parlement communal ou lors d'un vote, le parlement communal doit adopter un acte correspondant dans un délai fixé par le règlement communal.

2. Ce délai ne doit pas dépasser un an.

3. La décision du parlement communal est soumise au référendum selon les articles § 84 ou § 86.

1. Le parlement communal doit soumettre ses décisions au vote par urne lorsque

a) le règlement communal doit être adopté ou modifié ;

b) des affaires sont décidées dont les conséquences dépassent un montant à déterminer dans le règlement communal (notamment les dépenses, les crédits supplémentaires, les transferts de propriété, l'octroi de droits réels limités, les engagements ou les réductions de recettes) ;

c) la composition ou le territoire de la commune doit être modifié de manière substantielle ;

d) la commune souhaite se donner un autre nom ou un autre blason ;

2. D'autres affaires peuvent être soumises au référendum obligatoire conformément au règlement communal.

1. Le parlement communal peut, lors de la même séance, décider de soumettre à votation populaire un arrêté qu'il a adopté et qui est soumis au référendum facultatif.

1. Une partie des électeurs peut exiger qu'il soit procédé à un vote par urne sur les décisions du parlement communal concernant des questions matérielles qui ne sont pas soustraites au vote par urne. La fraction à déterminer dans le règlement communal ne peut excéder 1/10.

2. Les signatures doivent être déposées dans un délai de 30 jours après la publication officielle de la décision.

1. Ne sont pas soumis au vote par urne

a) le compte annuel et le rapport de gestion ;

b) les décisions dont le contenu est exclusivement déterminé par l'ordre juridique ou par des obligations contractuelles ;

c) les affaires dont les effets n'excèdent pas un montant à déterminer dans le règlement communal (notamment les dépenses, les crédits supplémentaires, les transferts de propriété, l'octroi de droits réels limités, les engagements ou les réductions de revenus) ;

d) les décisions dans le cadre de la surveillance supérieure des organes communaux ;

e) les règlements administratifs ;

f) les décisions disciplinaires ;

g) les élections ;

h) les décisions en matière de recours.

2. Dans le règlement communal, le budget annuel, à l'exception de la décision partielle sur le taux d'imposition, peut être soustrait au référendum facultatif.

1. Le parlement communal peut ordonner des votes de principe ou des votes consultatifs sur des affaires soumises au référendum obligatoire ou facultatif.

2. Le règlement communal peut prévoir qu'une partie des électeurs peut demander un vote de principe ou un vote consultatif. La partie à déterminer dans le règlement communal ne doit pas dépasser 1/5.

3. Les termes et la procédure se réfèrent par analogie aux §§ 52 et 79.

1. Dans les communes, les électeurs votant aux urnes élisent

a) les membres du parlement communal ;

b) les membres du conseil communal ;

c) les membres de la commission de vérification des comptes ;

d)* le président ou la présidente de la commune ;

e)* les membres des autorités ainsi que les fonctionnaires pour lesquels le règlement communal prévoit un scrutin à l'urne.

f)* ...

1. Dans le règlement communal, une partie des électeurs peut être autorisée à soumettre des propositions écrites au parlement communal.

2. Les propositions doivent être traitées comme des motions d'un membre du parlement communal.

3. Le règlement communal peut prévoir que la proposition peut également être justifiée oralement.

4. La proposition doit être traitée dans un délai de 6 mois.

1. Le nombre de membres du parlement communal doit être fixé dans le règlement communal. Il compte au moins 20 membres.

2. Le règlement communal doit préciser si les membres suppléants exercent leurs fonctions lorsque les membres titulaires sont empêchés ou en cas de motifs de récusation, ou s'ils ne remplacent les membres que lorsqu'un siège devient vacant durant la période de mandat.

3. Dans les paroisses, il peut être procédé conformément à l'article 69.

4. Les membres du conseil municipal participent aux séances du parlement communal avec voix consultative.

1. Le parlement communal dispose des compétences non transférables suivantes

a) il élit pour la durée d'une année en son sein un bureau qui se compose au minimum de

1. Président ou Présidente

2. Vice-président ou Vice-présidente

3. Scrutateur ou Scrutatrice ;

b) il élit les commissions permanentes, sauf si la législation ou le règlement communal prévoient des élections par urne ;

c) il décide des affaires énumérées aux §§ 50 et 56 ;

d) il exerce le droit disciplinaire à l'égard de ses membres, des membres des autorités élus par urne et de ceux élus par lui-même, des fonctionnaires et des employés, sauf si le règlement communal désigne une autre autorité.

1. Dans le règlement communal, des compétences supplémentaires peuvent être attribuées au parlement communal. Il convient de préciser si elles sont transférables ou non.

1. Chaque membre du parlement communal peut soumettre une demande de mandat.

2. Le mandat exige que le conseil communal présente au parlement communal un projet de règlement ou de décision concernant un sujet relevant de la compétence du parlement communal, ou qu’il examine s'il y a lieu d'élaborer un projet de règlement ou de décision sur un sujet, ou de prendre ou d'éviter une mesure.

3. La procédure, l'urgence ainsi que le rapport sur l'état des démarches en cours se conforment mutatis mutandis aux §§ 45 à 47.

1. Le parlement communal peut faire préparer les affaires par des membres individuels ou par des commissions.

1. Les décisions du parlement communal, soumises au référendum obligatoire ou facultatif, doivent être publiées dans l'organe de publication de la commune.

1. Dans le règlement communal, le nombre de membres du conseil municipal doit être fixé. Il compte au moins 3 membres.

2. Le règlement communal peut prévoir que l'élection du conseil municipal s'effectue selon le système majoritaire.

3. Si le système majoritaire s'applique, le règlement communal peut prévoir que l'élection de chaque département ait lieu séparément.

1. Le Conseil municipal est l'organe exécutif et administratif de la commune.

2. Il décide et élit dans toutes les affaires qui ne sont pas expressément attribuées à un autre organe par la législation, le règlement communal ou d'autres règlements communaux normatifs.

3. Il a notamment pour mission

a) de planifier et de coordonner les activités de la commune ;

b) de soumettre des propositions au parlement communal concernant les affaires de fond ;

c) d'exécuter les décisions du parlement communal et les décisions prises lors des votes populaires ;

d) sous réserve des compétences du parlement communal

1. de superviser l'administration communale ;

2. d'adopter des règlements administratifs ;

3. d'exercer le droit disciplinaire ;

e) d'assumer les fonctions de la police locale dans le cadre de la législation et des règlements communaux ;

f) de représenter la commune à l'extérieur.

1. Dans le règlement communal, les tâches sont réparties en différents domaines (départements).

2. Les chefs de département ou cheffes de département préparent leurs affaires, présentent des propositions au conseil municipal, représentent les propositions du conseil municipal au parlement communal et exécutent les décisions.

3. Les décisions sont prises par le conseil municipal en tant qu'autorité.

4. Les chefs de département ou cheffes de département peuvent être nommés à plein temps ou à temps partiel.

5. Le règlement communal doit établir si le parlement communal ou le conseil municipal attribue les départements aux membres individuels du conseil municipal.

1. Le nombre des membres des commissions permanentes est à déterminer dans le règlement communal.

2. Chaque commission est composée d'au moins 3 membres.

3. Le règlement communal peut prévoir l'élection de membres suppléants.

1. Les commissions se constituent elles-mêmes.

2. Le président ou la présidente de la commune convoque la première séance.

1. Les commissions accomplissent leurs tâches conformément à la législation fédérale, cantonale et communale.

2. Elles possèdent un pouvoir décisionnel autonome dans la mesure où celui-ci leur est accordé par la législation, le règlement communal ou d'autres règlements municipaux dotés de force légale.

3. Par ailleurs, elles exercent des fonctions consultatives et soumettent des propositions au conseil municipal ou au parlement communal.

1. Le président ou la présidente de la commune est autorisé(e) à participer aux séances des commissions avec voix consultative.

2. Dans les communes qui ont adopté le système de gestion par secteurs, les chefs et cheffes de secteur sont autorisé(e)s à participer aux commissions attribuées à leurs secteurs respectifs.

1. Chaque commune élit une commission de vérification des comptes. Au moins un siège doit être occupé par une personne qualifiée pour la vérification des comptes.

2. Si les dépenses du compte de résultats dépassent 2 millions de francs, la commission de vérification des comptes doit être composée de personnes ayant une qualification professionnelle particulière.

3. Le règlement communal peut stipuler qu'un organe de révision externe, désigné par l'assemblée communale ou par le parlement communal, participe ou remplace la commission de vérification des comptes.

4. Le département règle les détails et définit les critères de qualification.

1. Chaque commune élit les autres commissions et autorités prévues par la législation spéciale.

2. Dans le règlement communal, les communes peuvent renoncer à l'élection de la commission respective, si elles emploient dans ces domaines du personnel spécialisé ou confient les tâches à un organisme qualifié externe reconnu. La législation spéciale reste réservée.

1. Dans le règlement municipal, d'autres commissions permanentes peuvent être créées.

1. L'assemblée communale et les autorités peuvent constituer des commissions temporaires pour des tâches extraordinaires.

1. Dans le règlement communal, des commissions peuvent être fusionnées ou de nouvelles tâches peuvent être attribuées à des commissions existantes.

1. Les membres du Conseil d'État, le chef ou la cheffe d'un département principal et du bureau des communes ne peuvent exercer aucune fonction communale.

1. Ne peuvent être ni secrétaire communal ou secrétaire communale, ni administrateur ou administratrice des finances

a) Les membres du conseil communal et du parlement communal ;

b) Les conjoints, partenaires enregistrés ou partenaires, parents, enfants et frères et sœurs du président de la commune ou de la présidente de la commune et des chefs de service ou des cheffes de service.

2. Ne peuvent appartenir à la commission de vérification des comptes

a) Les membres du conseil communal et du parlement communal ;

b) Les fonctionnaires, employés, enseignants et enseignantes de la commune.

1. Les membres et les suppléants de la même autorité ne peuvent pas être

a)* des époux ainsi que des personnes liées par un partenariat enregistré;

b) des parents et enfants;

c) des frères et sœurs.

1. Les membres du conseil municipal, leurs conjoints, partenaires enregistrés, parents, enfants et frères et sœurs ne peuvent pas faire partie du parlement communal.

1. Toute personne ayant le droit de vote et d'éligibilité doit accepter l'élection en tant que membre auxiliaire ou membre suppléant d'une autorité ainsi qu'en tant que fonctionnaire ou fonctionnaire auxiliaire pour la durée d'une période de mandat.

2. Si, malgré l'organisation d'un scrutin, aucun candidat ne se présente, le conseil municipal est habilité à pourvoir le poste vacant par nomination.

3. Le conseil municipal peut, pour des raisons importantes, exempter de l'obligation d'exercice d'une fonction publique.

1. Le président ou la présidente du district prélève le serment officiel des présidents et présidentes des communes, ceux-ci ensuite des membres et membres suppléants des autorités ainsi que des fonctionnaires et fonctionnaires.

2. L'exercice des fonctions ne peut commencer qu'une fois le serment officiel prêté.

1. Membres d'autorités et membres suppléants, fonctionnaires et employés doivent se retirer

a) si eux-mêmes, leurs conjoints, partenaires enregistrés ou partenaires, personnes liées par une communauté de vie de fait, parents, enfants et frères et sœurs, ou leurs supérieurs hiérarchiques directs ont un intérêt personnel ou matériel dans l'affaire à traiter;

b) s'ils ont déjà traité l'affaire dans une autre position officielle ou en vertu d'un mandat de droit privé.

2. Lors d'élections sur appel d'offres, le candidat ou la candidate ainsi que les proches mentionnés au paragraphe 1 doivent se retirer.

3. Dans les affaires concernant l'ensemble de la commune ou des parties de celle-ci, d'autres organisations de droit public ou une majorité générale de personnes, notamment lors de règlements législatifs, il n'existe pas d'obligation de retrait.

4. Lors de l'assemblée communale, il n'existe pas d'obligation de retrait.

1. Le droit disciplinaire est régi par la loi sur la responsabilité.

1. Le Conseil communal, dans le cadre de l'organisation extraordinaire de la commune le parlement communal, peut retirer leur mandat aux membres des autorités qui se sont absentés sans excuse à 1/3 des réunions au cours d'une année civile.

1. La relation de service des fonctionnaires est de droit public, tout comme celle des employés, qui est généralement de droit public.

2. Les fonctionnaires sont élus pour une période de mandat et

a) doivent être élus par vote populaire ou par le parlement communal, ou

b) doivent être désignés comme fonctionnaires dans la législation ou dans le règlement du service et des salaires de la commune.

3. Les employés sont des personnes engagées pour une durée déterminée ou indéterminée et dont la relation de service peut être résiliée réciproquement.

4. Les relations de travail temporaires et à durée déterminée ainsi que les relations d'apprentissage peuvent être conçues selon le droit privé.

1. Chaque commune doit établir, dans un règlement sur le service et le traitement, les droits et obligations du personnel communal à plein temps et à temps partiel.

1. Dans le règlement communal, il peut être prévu que

a) différentes fonctions soient regroupées au sein d'une même administration ;

b) des fonctions déléguées par la Confédération ou le canton soient également confiées aux titulaires des charges communales.

1. Les communes peuvent établir dans le règlement des services et des traitements des conditions particulières d'éligibilité (diplômes, etc.) pour certains postes.

2. Sont exclus les postes,

a) associés à la qualité de membre d'une autorité;

b) pour lesquels la législation règle exhaustivement les conditions d'éligibilité.

3. Les §§ 47 et suivants de la loi sur les élections et les votations sont applicables.

1. Dans le règlement de service et de rémunération, une obligation de résidence peut être imposée à certains fonctionnaires, fonctionnaires féminins et employés.

1. La commune peut souscrire une assurance fiduciaire.

1. Chaque commune élit un président ou une présidente de commune selon le système de scrutin majoritaire.

1. Si le président ou la présidente de la commune n'est pas déjà élu(e) en tant que membre du Conseil municipal, le mandat est imputé sur la liste du Conseil municipal à laquelle la personne élue s'affilie et qu'elle reconnaît.

2. Si la personne élue ne s'affilie à aucune liste représentée au Conseil municipal, ou bien s'affilie à une telle liste mais n'est pas reconnue par celle-ci, ladite liste perd un mandat au Conseil municipal

a) avec le dernier mandat complémentaire attribué ;

b) avec le plus petit quotient fractionnaire, si aucun mandat complémentaire n'a été attribué ;

c) avec le plus grand nombre de mandats, si le Conseil municipal a été élu sans opposition.

3. Lorsqu'un président ou une présidente de paroisse est élu(e) dans une circonscription majoritaire, si la personne élue ne fait pas partie du Conseil municipal, elle remplace le dernier membre élu du Conseil municipal de cette circonscription majoritaire.

1. Dans les communes avec une organisation municipale extraordinaire, le président ou la présidente de la commune doit être élu(e) parmi les membres du conseil municipal.

1. Le président ou la présidente de la commune dirige les affaires communales et coordonne, dans le cadre du système des départements, l'activité des divers départements.

1. Chaque commune élit parmi les membres du conseil communal un vice-président ou une vice-présidente.

1. Chaque commune élit un greffier communal ou une greffière communale.

2. Le greffier communal ou la greffière communale

a) est principalement chargé(e) de la correspondance et de l'administration de la commune;

b) est notamment responsable de veiller à ce que

1. le procès-verbal soit tenu lors de l'assemblée communale, au parlement communal, au conseil communal et dans la commission du conseil communal;

2. le contrôle des habitants et le registre électoral soient tenus à jour;

3. les dossiers soient administrés de manière ordonnée;

4. les archives soient gérées et accessibles.

c) signe, conjointement avec le président ou la présidente de la commune, les arrêtés de la commune.

3. Le règlement communal peut stipuler que des experts externes peuvent remplacer le greffier ou la greffière pour gérer la correspondance et l'administration.

1. Chaque commune élit un ou une responsable des finances.

2. Le ou la responsable des finances

a) gère principalement le budget communal;

b) est notamment responsable de s'assurer que

1. le patrimoine de la commune et les biens confiés à celle-ci sont administrés de manière appropriée;

2.* le budget soit élaboré et que les comptes annuels soient maintenus.

3. Le conseil communal règle le droit de signature.

4. Il peut être prévu dans le règlement communal que des experts externes gèrent le budget à la place du ou de la responsable des finances.

1. Chaque commune choisit le juge de paix ou la juge de paix.

2. Chaque paroisse élit les pasteurs ou les pasteures.

3. Chaque commune bourgeoise qui gère une forêt élit un forestier ou une forestière.

4. Pour l'engagement des enseignants et des enseignantes, la législation scolaire s'applique.

5. Dans la législation cantonale et communale, d'autres postes à plein temps ou à temps partiel peuvent être prescrits ou créés.

1. Le patrimoine communal se compose des actifs financiers et administratifs

a) Les actifs financiers comprennent les biens qui peuvent être aliénés sans compromettre l’accomplissement des tâches publiques.

b) Les actifs administratifs comprennent les biens qui servent à l’accomplissement des tâches publiques.

c) Le département fixe les critères concernant l’affectation des biens aux actifs financiers et administratifs.

2. Il doit être utilisé pour les tâches publiques.

3. Il doit être géré de manière à ne pas mettre en péril son intégrité.

4. Dans les communes bourgeoises, le capital propre, le patrimoine et les revenus doivent être utilisés pour les tâches constitutionnelles, principalement à des fins forestières.

1. Les biens de la commune, ainsi que les actifs des entreprises et établissements de la commune, doivent être investis de manière à générer un rendement, dans la mesure où ils ne sont pas utilisés pour les activités courantes.

2. Le risque d'investissement doit être réparti de manière appropriée et conforme à l'objectif.

1. Le système de contrôle interne comprend des mesures réglementaires, organisationnelles et techniques.

2. Le conseil municipal prend les mesures nécessaires pour protéger le patrimoine, assurer l'utilisation appropriée des ressources, prévenir les erreurs et irrégularités dans la comptabilité, ainsi que garantir la conformité de la comptabilité et la fiabilité des rapports.

3. À cet effet, il prend en compte le profil de risque, le rapport coût/bénéfice et la taille de la commune.

1. La gestion budgétaire est guidée par les principes de la légalité, de l'équilibre budgétaire, de l'économie, de l'urgence, de l'efficacité économique, du principe du pollueur-payeur, de la compensation des avantages et de l'interdiction d'affecter des taxes à des fins particulières.

2. Si le bilan présente un déficit, celui-ci doit être résorbé au plus tard dans les 5 ans suivant sa première apparition.

3. L'augmentation des capitaux étrangers doit être limitée. Le taux d'autofinancement des investissements nets doit être d'au moins 80 pour cent dans le budget, si le quotient d'endettement net du dernier compte annuel dépasse un certain pourcentage déterminé par le département.

4. Le département peut accorder des dérogations dans des cas particuliers.

1. La comptabilité offre une vue claire, complète et véridique sur le budget financier.

2. À cette fin, les communes élaborent

a) un plan financier ;

b) le budget et les comptes annuels conformément au modèle comptable défini par le département.

3. Elles garantissent l'audit comptable et le contrôle financier.

1. Le Conseil municipal adopte annuellement le plan financier.

2. Le plan financier expose au minimum le compte de résultat, le compte d'investissement, le bilan ainsi que l'évolution des indicateurs financiers.

1. Le conseil municipal présente le budget pour l'exercice comptable suivant à l'assemblée municipale ou au parlement communal au cours de l'année en cours.

1. Le budget comprend

a)* les dépenses autorisées (crédits budgétaires) et les recettes estimées dans le compte de résultat ;

b)* les dépenses autorisées (crédits d'investissement) et les revenus estimés dans le compte d'investissement ;

c)* les tranches annuelles des crédits d'engagements autorisés.

2. Des budgets distincts sont établis pour les entreprises communales.

1. Les recettes et dépenses fixées ou déterminables par loi, ordonnance, règlement communal, décision communale ou jugement doivent être adéquatement inscrites au budget.

2. Si des dépenses ou recettes affectées doivent être supprimées, les règlements communaux ou les décisions communales correspondants doivent être abrogés ou modifiés sous un point de l'ordre du jour particulier.

1. Avant que le budget ne soit adopté, les dépenses non liées, qu'elles soient ponctuelles ou récurrentes annuellement et dépassant un montant à déterminer dans la loi communale, doivent être approuvées par l'organe compétent sous un point particulier à l'ordre du jour.

2. Les autres dépenses non liées peuvent être incorporées dans le budget et adoptées simultanément lors du vote final sur le budget.

1. Le budget doit déterminer comment les dépenses seront financées.

1. Dans le budget, le taux d'imposition pour l'année prochaine doit être fixé.

2. Le taux d'imposition doit être fixé de manière à ce que le produit fiscal prévu, avec les autres recettes, finance à moyen terme les dépenses du compte de l'année en cours, y compris les amortissements nécessaires.

1. Les crédits de dépenses établis dans le budget sont contraignants quant à leur montant et leur usage pour toutes les autorités municipales.

2. Ils habilitent les organes municipaux à engager les engagements financiers correspondants.

3. Les projets approuvés dans le cadre du budget doivent généralement être exécutés ou déclenchés durant l'année comptable prévue.

1. Si le crédit budgétaire ne suffit pas pour remplir les tâches prévues, ou si le budget ne contient aucun crédit correspondant, un crédit supplémentaire doit être obtenu avant toute dépense supplémentaire.

2. Le conseil municipal peut approuver un crédit supplémentaire urgent si la dépense supplémentaire n'était pas prévisible, qu'elle est nécessaire et ne peut être différée, même si la compétence pour l'octroi du crédit supplémentaire relève de l'assemblée communale ou du parlement communal. Le crédit supplémentaire urgent doit être porté à la connaissance de l'assemblée communale ou du parlement communal.

3. Le conseil municipal peut approuver un crédit supplémentaire si la dépense supplémentaire est liée au sens du § 141 alinéa 1, même si la compétence pour l'octroi du crédit supplémentaire relève de l'assemblée communale ou du parlement communal. Ce crédit supplémentaire doit être porté à la connaissance de l'assemblée communale ou du parlement communal.

1. Les communes peuvent dans leur règlement communal orienter leur administration ou certaines de ses parties selon les principes de la gestion administrative axée sur les résultats.

2. L'introduction de budgets globaux doit être approuvée par le département.

3. Dans le cadre des budgets globaux, les communes ne sont pas tenues par les principes budgétaires de la présentation brute et de la spécification pour la prise de décision.

4. Les communes peuvent reporter le solde des budgets globaux sur la prochaine période de crédit.

5. Les budgets globaux doivent répondre aux exigences suivantes

a) Budgétisation par groupes de produits et selon les objectifs de solde;

b) Mandats de prestations;

c) Évaluation des résultats ou des performances par des indicateurs et des standards;

d) Contrôle de gestion.

6. Les budgets globaux pluriannuels peuvent être adoptés en tant que crédits d'engagement limités dans le temps et liés à des mandats de prestations ou en tant qu'objectifs d'excédent de revenus.

7. Les autres réglementations cantonales, notamment celles du droit financier concernant les communes, restent réservées.

1. Les communes établissent un compte annuel pour l'ensemble du budget financier.

2. La période comptable est l'année civile.

3. La comptabilité suit les principes de la comptabilité régulière. Il convient notamment de respecter

a) l'enregistrement complet, fidèle et systématique des transactions et des faits ;

b) la justification par pièces des opérations comptables individuelles ;

c) la vérifiabilité.

4. La présentation des comptes doit suivre les principes supplémentaires suivants

a) elle doit être compréhensible ;

b) elle doit être prudente ;

c) elle doit être fiable ;

d) elle doit contenir l'essentiel ;

e) les mêmes normes doivent être appliquées de manière cohérente dans la présentation et l'évaluation ;

f) les actifs et les passifs ainsi que les charges et les produits ne doivent pas être compensés.

1. Le compte annuel contient les éléments suivants

a) Bilan ;

b) Compte de résultat ;

c) Compte d'investissement ;

d) État des flux de trésorerie ;

e) Annexe.

2. Les entreprises municipales autonomes doivent tenir leurs propres comptes annuels.

3. Le département peut, dans le cadre du modèle de comptabilité, dispenser les communes bourgeoises et les paroisses de l’établissement de l’état des flux de trésorerie ainsi que de certains éléments de l'annexe dans le compte annuel.

1. Dans le bilan, les actifs (patrimoine) et les passifs (obligations et fonds propres) sont comparés.

2. Le compte de résultat présente pour la période comptable les produits et les charges. Il indique le résultat opérationnel, financier et extraordinaire.

3. Le compte d'investissement comprend les dépenses ayant une durée d'utilisation pluriannuelle, qui sont activées comme patrimoine administratif ainsi que les recettes correspondantes, qui sont passivées.

4. Le tableau des flux de trésorerie fournit des informations sur l'origine et l'utilisation des fonds. Il présente de manière échelonnée le flux de trésorerie provenant de l'activité opérationnelle (compte de résultat), de l'activité d'investissement (compte d'investissement) et de l'activité de financement.

1. L'annexe aux comptes annuels contient

a)* le cadre comptable appliqué et les divergences motivées ;

b)* les principes comptables et les principes essentiels d'établissement et d'évaluation des bilans ;

c)* l'inventaire des immobilisations financières et des valeurs mobilières ;

d)* l'état des placements et l'inventaire des biens immobiliers de l'actif financier ;

e)* le tableau des participations ;

f)* les valeurs d'assurance-incendie des immobilisations corporelles ;

g)* des informations sur les obligations de prêt émises ;

h)* le tableau des provisions ;

i)* l'état des capitaux propres ;

j)* le tableau des garanties / les engagements éventuels ;

k)* les obligations de remboursement des avances ;

l)* les obligations de location non comptabilisées ;

m)* les comptes spéciaux ;

n)* la classification complémentaire par groupe de biens pour les communes pilotes ;

o)* le contrôle des crédits supplémentaires ;

p)* le contrôle des crédits d'engagement ;

q)* les indicateurs financiers.

2. ...

1. **Financements spéciaux**

Les financements spéciaux sont des fonds affectés par la loi ou par décision communale, destinés à remplir une mission publique.

2. **Utilisation des donations**

Les contributions de tiers, telles que les fondations, donations, successions ou legs, ainsi que leurs produits, doivent être utilisées conformément à leur destination.

3. **Comptes annuels des établissements communaux dépendants**

Les comptes annuels des établissements communaux dépendants doivent être intégrés dans les comptes annuels des communes en tant que financements spéciaux.

1. Si des fonds sont affectés à un objectif spécifique par la loi ou sont dédiés par des tiers, les résolutions communales doivent être approuvées par le département lorsqu'elles prévoient

a) d'utiliser les revenus à d'autres fins ;

b) de réduire le patrimoine d'une manière non conforme à sa destination ;

c) de changer l'objectif.

2. Les donations sous forme de droit civil ne peuvent être utilisées à d'autres fins que conformément aux dispositions du droit civil.

1. Les préfinancements peuvent être constitués pour financer des investissements à venir. L'objet d'un préfinancement doit être précisément déterminé. La durée des préfinancements est limitée. Ils doivent être utilisés pour les amortissements linéaires du projet. Ils représentent des capitaux propres.

1. L'actif financier est initialement comptabilisé à sa valeur d'acquisition ou de fabrication. Si aucune dépense n'est supportée par la commune, il est comptabilisé à sa juste valeur à la date de l'acquisition.

2. L'actif financier est réévalué périodiquement et inscrit au bilan à sa juste valeur à la date de clôture des comptes.

3. La réévaluation selon les directives du département a lieu

a) pour les immobilisations corporelles, tous les cinq ans;

b) annuellement pour tous les autres actifs.

4. Les valeurs comptables doivent être ajustées en cas de dépréciations durables ou de pertes.

1. La réserve de réévaluation a pour but de compenser les diminutions de valeur résultant d'une réévaluation périodique de l'actif financier ou des diminutions de valeur permanentes et des pertes de l'actif financier, afin d'éviter qu'elles ne provoquent des fluctuations excessives dans le compte de résultat.

2. Les prélèvements sur la réserve de réévaluation ne sont autorisés que dans la mesure d'une perte lors de la réévaluation de l'actif financier selon le § 153 paragraphe 3 ou de la correction conformément au § 153 paragraphe 4.

1. Le patrimoine administratif est comptabilisé à la valeur d'acquisition ou de production. Si la commune ne supporte aucun coût, il est comptabilisé à la valeur vénale au moment de l'acquisition. Il est amorti de manière linéaire selon la durée d'utilisation par catégorie d'immobilisation. Les catégories d'immobilisation et la durée d'utilisation sont fixées par le département.

2. Les valeurs comptables doivent être corrigées en cas de dépréciations durables ou de pertes intervenues, au plus tard lors de la clôture de l'exercice comptable concerné.

3. Les prêts et participations ne sont amortis que si des dépréciations durables ou des pertes sont survenues.

4. ...

1. Des amortissements supplémentaires peuvent être effectués lorsque, au cours de l'exercice comptable correspondant

a) un excédent de revenu est présenté dans le compte de résultats au niveau du résultat opérationnel et

b) les amortissements planifiés sont inférieurs aux investissements nets.

2. Dans le cas de financements spéciaux financés par des redevances, aucun amortissement supplémentaire n'est autorisé.

3. Les amortissements supplémentaires correspondent à la différence entre les investissements nets et les amortissements planifiés, mais ne peuvent pas dépasser l'excédent de revenu.

1. Pendant l'exercice comptable, la commission de vérification des comptes surveille le budget financier.

2. Elle rend compte au conseil municipal et lui soumet des propositions sur la manière de remédier à d'éventuelles lacunes.

1. La Commission de vérification des comptes examine, selon le modèle d'audit fixé par le département, si les comptes annuels sont exacts et complets et si les prescriptions relatives à la gestion financière ont été respectées.

2. La Commission de vérification des comptes présente un rapport écrit à l'assemblée communale ou au parlement communal et propose si les comptes annuels doivent être approuvés avec ou sans réserves, ou rejetés.

1. Le conseil communal prend position sur le rapport et la demande de la commission de vérification des comptes et constate le résultat des comptes.

2. Dans l'organisation ordinaire de la commune, c'est l'assemblée communale qui adopte les comptes annuels, tandis que dans l'organisation extraordinaire de la commune, c'est le parlement communal.

3. Les comptes annuels doivent être adoptés au plus tard le 30 juin de l'année civile suivant l'année comptable.

4. Les comptes annuels adoptés par l'assemblée communale et les rapports de révision doivent être soumis au bureau des communes jusqu'au 31 juillet. Le département peut donner des directives concernant la forme de la soumission.

5. Les comptes annuels défectueux ou mal établis ne sont pas approuvés par le bureau des communes. Ils doivent être corrigés par la commune.

1. La statistique financière communale

a) permet l'évaluation statistique des données sur la situation financière des communes;

b) constitue une base pour les rapports conformément à la législation sur la péréquation financière et d'autres publications;

c) constitue la base pour la transmission des données à la statistique fédérale et à des tiers.

2. La statistique contient des informations sur au moins les comptes de résultat, les comptes d'investissement, les bilans et les indicateurs financiers des communes.

3. La base de la statistique est constituée par les comptes annuels des communes.

1. Les communes transmettent les données au plus tard le 31 juillet dans le format électronique déterminé par l'Office des communes à l'application web. L'Office des communes vérifie l'exactitude des notifications de données et les corrige ou les complète, si nécessaire, dans le cadre de l'approbation des comptes.

2. L'Office des communes élabore et publie périodiquement les informations statistiques via l'application web.

1. Les communes accomplissent généralement leurs tâches publiques elles-mêmes.

2. Elles peuvent, sous réserve de dispositions particulières de la législation spécialisée, déléguer des tâches publiques

a) au sein de l'organisation communale, en procédant à

1. l'autonomisation organisationnelle de branches administratives ou à la création de financements spécialisés;

2. la création d'entreprises communales dotées de leur propre personnalité juridique de droit public;

b) à des tiers, en procédant à

1. la participation à des entreprises dotées d'une personnalité juridique de droit privé ou en créant de telles entreprises;

2. la conclusion d'accords de prestations.

3. Elles doivent veiller à sauvegarder les intérêts publics et à instruire et contrôler leurs représentants ; ceux-ci doivent rendre compte.

4. La participation en capital de la commune demeure un actif administratif.

1. La délégation et la sous-traitance des tâches publiques doivent être décidées dans un règlement législatif.

2. Le règlement

a) détermine la forme de l'entreprise et la participation au capital ;

b) fixe les principes d'organisation ;

c) garantit les droits de participation des électeurs ;

d) peut autoriser la perception de contributions ou de redevances ; dans ce cas, les principes de fixation des tarifs doivent être réglementés ;

e) détermine dans quelle mesure les entreprises sont assujetties aux dispositions relatives à la gestion financière des communes.

1. Les excédents de recettes peuvent être affectés au budget général de la commune, après avoir procédé aux amortissements ordinaires et constitué les réserves nécessaires.

1. Les excédents de dépenses sont pris en charge par l'entreprise.

2. Les subventions provenant du budget général de la commune sont autorisées lorsqu'elles visent à éviter des contributions ou des frais inacceptables.

1. Les communes garantissent en tout temps que leurs missions publiques soient accomplies.

2. Le conseil communal ou une commission permanente supervisent les entreprises.

3. En cas de détachement, l'assemblée communale ou le parlement communal approuvent les comptes annuels et un rapport annuel.

4. En cas de délégation, les comptes annuels et un rapport annuel doivent être portés à la connaissance de l'assemblée communale ou du parlement communal.

1. Les communes peuvent désigner, dans les règlements communaux législatifs, les domaines dans lesquels le conseil communal peut conclure des accords de prestation avec des tiers ou habiliter un service cantonal à fournir une prestation déterminée.

2. Dans les accords de prestation, il convient de s'assurer que

a) les objectifs et résultats en termes d'efficacité ou de performance sont mesurables, vérifiables et évalués ;

b) la qualité requise est atteinte ;

c) les ressources sont utilisées de manière économique ;

d) la protection juridique est garantie.

3. Le conseil communal vérifie le respect des exigences.

4. Si les exigences ne sont pas atteintes, l'accord de prestation doit être adapté ou résilié. Les sanctions contractuellement prévues demeurent réservées.

1. Les communes peuvent remplir des tâches en

a)* créant des syndicats de communes, des entreprises communes ou des établissements;

b) concluant des contrats de droit public pour

1. créer des institutions et organes communs;

2. transférer certaines tâches d'une commune à une autre, pourvu que cela soit compatible avec la nature des communes impliquées ou prévu par la loi;

c) participant conjointement à des entreprises et corporations publiques, à économie mixte ou privées.

2. Si seules des communes soleuroises et d'autres corporations de droit public soleuroises participent à des entreprises, celles-ci doivent en règle générale être organisées en vertu du droit public.

1. Les communes peuvent accomplir des tâches conjointement avec des communes d'autres cantons.

2. La collaboration doit être examinée et approuvée par le Conseil d'État quant à sa légalité.

3. Le Conseil d'État peut conclure des accords inter-cantonaux concernant la coopération des communes.

1. L'association de communes est une collectivité publique dotée de la personnalité juridique propre.

2. Son droit prime sur celui des communautés de communes.

3. L'association de communes acquiert la personnalité juridique lorsque les statuts de l'association adoptés par les communes participantes sont approuvés par le Conseil d'État.

1. Le syndicat intercommunal peut choisir soit la forme organisationnelle ordinaire avec une assemblée des membres du syndicat, soit la forme extraordinaire avec une assemblée de délégués.

1. Les statuts du syndicat ont pour objet

a) de mentionner les communes adhérentes;

b) de désigner le nom, le siège, l'objet et les tâches du syndicat;

c) de structurer les droits politiques des électeurs;

d) de fixer l'organisation et les compétences des organes du syndicat;

e) de préciser les moyens financiers et de stipuler comment les charges financières sont réparties entre les communes membres du syndicat;

f) de déterminer les droits et obligations des communes membres ainsi que les conditions d'entrée et de sortie;

g) de régler la liquidation.

1. Les personnes ayant le droit de vote jouissent des mêmes droits politiques que dans les communes, à l'exception des élections et votations obligatoires par urne

a) dans le syndicat avec assemblée intercommunale comme dans l'organisation municipale ordinaire ;

b) dans le syndicat avec assemblée des délégués comme dans l'organisation municipale extraordinaire.

2. Les statuts peuvent en outre prévoir que certaines décisions et élections soient soumises au vote par urne.

3. Les électeurs doivent être informés chaque année sur la gestion et les finances du syndicat.

1. Les communes participantes adoptent les statuts de l'association de communes.

2. Les modifications des statuts qui concernent le champ d'activités de l'association, qui imposent un fardeau financier considérablement accru aux communes membres, qui modifient le nombre de délégués ou qui rendent plus difficiles les conditions de sortie doivent être adoptées par toutes les communes membres.

3. Dans une association de communes avec assemblée des délégués, il peut être prévu dans les statuts que

a) certaines questions doivent être décidées par l'assemblée des délégués avec une majorité qualifiée;

b) certaines décisions de l'assemblée des délégués doivent être approuvées par toutes ou la majorité des communes membres pour devenir contraignantes;

c) lors de votes par urne, en plus de la majorité simple des votants, la majorité des communes membres doit également approuver.

4. Les communes membres doivent être informées de l'activité de l'association de communes.

1. Les organes de l'association intercommunale sont

a) l'assemblée de l'association intercommunale ;

b) les autorités

1. l'assemblée des délégués en lieu et place de l'assemblée de l'association intercommunale ;

2. le conseil d'administration ;

3. la commission de vérification des comptes ou l'organe de révision ;

4. les commissions ;

c) les membres de l'autorité, fonctionnaires et employés.

1. Les compétences suivantes ne peuvent être déléguées par l'assemblée de l'association de communes ou l'assemblée des délégués

a) elle se prononce sur les affaires réservées à l'assemblée communale dans l'organisation ordinaire de la commune ou au parlement communal dans l'organisation extraordinaire de la commune;

b) elle élit le comité, la commission de vérification des comptes ou l'organe de contrôle, ainsi que le président ou la présidente.

1. L'assemblée de l'association à but spécial ou l'assemblée déléguée se constitue elle-même.

1. L'Assemblée du syndicat intercommunal se compose des membres votants présents des communes membres du syndicat intercommunal.

1. Si le mode d'élection des délégués n'est pas prévu dans les statuts, il est déterminé par les différentes communes associées dans leurs règlements communaux.

2. Les statuts peuvent prévoir l'élection de délégués suppléants.

3. Les délégués doivent suivre les instructions des communes associées et leur faire rapport.

4. Les statuts peuvent prévoir qu'un ou une délégué(e) puisse représenter plusieurs voix d'une commune associée.

1. Le conseil d'administration détient, mutatis mutandis, la position et les pouvoirs du conseil municipal dans le cadre de l'organisation communale extraordinaire. Ses membres, à l'exception du président ou de la présidente, ne doivent pas faire partie de l'assemblée des délégués.

1. Les membres de la commission de vérification des comptes ou de l'organe de contrôle ne peuvent exercer aucune autre fonction au sein du syndicat de communes.

1. Des commissions permanentes peuvent être prévues dans les statuts ou dans les règlements de l'association ayant pouvoir législatif.

2. Les organes peuvent mettre en place des commissions non permanentes.

1. Les dispositions du cinquième titre sont applicables par analogie aux membres des autorités, fonctionnaires et employés des syndicats de communes.

1. Dans la mesure prévue par les statuts, le syndicat de communes peut, dans des règlements législatifs, stipuler qu'il

a) perçoit des contributions et des redevances des utilisateurs ou utilisatrices de ses installations;

b) prélève des contributions auprès des communes membres.

2. Le budget du syndicat de communes doit être soumis aux communes membres avant le 31 octobre.

1. Les dettes sont couvertes par le patrimoine de l'association.

2. Les statuts peuvent prévoir une obligation de versements complémentaires pour les collectivités membres de l'association.

1. Le syndicat intercommunal peut être dissous si

a) toutes les communes membres en décident ainsi individuellement ;

b) la majorité des communes membres en décide ainsi individuellement et que le Conseil d'État approuve, pour autant que les tâches du syndicat soient devenues insignifiantes ou puissent être aussi bien et économiquement remplies sans le syndicat intercommunal.

2. Les créanciers connus doivent être informés par une communication spéciale, et les créanciers inconnus doivent être invités à faire valoir leurs éventuelles revendications par une annonce publique, au moins dans la Feuille officielle suisse du commerce et dans le Bulletin officiel.

1. Les dispositions, décisions et décisions sur recours des commissions, des fonctionnaires et des fonctionnaires peuvent être contestées devant le conseil d'administration.

1. Par ailleurs, le syndicat de communes doit être conçu et dirigé conformément aux dispositions relatives à l'organisation municipale ordinaire ou extraordinaire.

2. Les dispositions relatives aux droits politiques des électeurs, à l'organisation municipale, aux relations de service, à la comptabilité et à la gestion financière, aux archives municipales, à la protection juridique et à la surveillance de l'État sont applicables au syndicat de communes de manière analogue.

1. L'assemblée municipale des citoyens peut, au début d'une période de mandat, reconnaître toutes ou certaines autorités de la commune des résidents du même territoire communal en tant qu'autorités de la commune des citoyens.

2. Elle peut confier à tous ou à certains fonctionnaires et employés de la commune des résidents les tâches correspondant à leurs fonctions au sein de la commune des citoyens.

1. L'assemblée de la paroisse peut, au début d'une période de mandat, reconnaître les bureaux de vote de la commune résidente du même territoire communal comme étant les siens propres.

1. La reconnaissance est valable lorsque l'assemblée de la commune locale y consent.

2. Elle reste en vigueur jusqu'à ce qu'une des assemblées communales révoque sa décision à la fin d'une période de mandat.

1. Dans les communes à organisation communale extraordinaire, le parlement communal décide à la place de l'assemblée communale.

1. La majorité des votants dans chaque commune participante peut décider que leurs communes fusionnent en une seule commune.

1. Pour les fusions de communes entre les communes locales, le canton verse par commune participante les contributions suivantes

a)* pour les 10'000 premiers habitants, 100 francs par habitant ;

b)* pour les habitants supplémentaires, 50 francs par habitant ;

c)* cependant au moins 100'000 francs.

2. Si un même territoire communal est fusionné une nouvelle fois dans un délai de 5 ans, la contribution mentionnée à l'alinéa 1 peut être réduite pour celui-ci.

3. Les communes locales structurellement faibles, au sens de la législation sur la péréquation financière et le transfert de charges des communes locales[7], reçoivent une contribution supplémentaire d'encouragement lors de fusions avec des communes locales. La contribution d'encouragement se compose de 100 francs supplémentaires par habitant multiplié par le montant de l'indice de force structurelle négatif.

1. La majorité des électeurs résidant dans une partie d'une commune peut demander par écrit que leur territoire soit séparé de la commune.

2. Lors d'un vote préalable, les électeurs de la zone à séparer doivent décider s'ils souhaitent former une nouvelle commune ou se rattacher à une commune voisine. La commune voisine doit décider par un vote spécial si elle souhaite accueillir le territoire à séparer.

3. La séparation est effective si la majorité des votants résidant dans le territoire à séparer et la majorité des votants de cette commune approuvent lors d'un vote ultérieur.

1. S'il n'existe pas de paroisse sur une partie déterminée du territoire du canton, la majorité des membres de la confession ayant le droit de vote résidant dans cette zone peut décider de constituer une nouvelle paroisse.

1. Une commune bourgeoise et une commune résidante de la même région communale peuvent fusionner en une commune unitaire, si dans les deux communes la majorité des votants approuve lors du scrutin.

1. Si les communes sont réunies, la commune unique assume l'ensemble des droits et obligations de la commune d'habitants et de la commune bourgeoise.

2. Les actifs et passifs des communes deviennent la propriété de la commune unique.

1. Si les deux communes ne parviennent pas à s'accorder sur les dispositions d'exécution, le Conseil d'État prend les mesures nécessaires.

1. Après un délai de carence de 12 ans, les deux communes peuvent à nouveau se séparer, si les électeurs de la commune municipale et de la commune bourgeoise en décident ainsi lors de votations séparées par urne.

2. La procédure de séparation doit être ordonnée par le Conseil d'État si les électeurs de la commune municipale ou de la commune bourgeoise le demandent lors d'une votation par urne et que des raisons impérieuses sont présentes.

1. Contre les décisions et arrêtés des employés, fonctionnaires, commissions, entreprises ou établissements municipaux, un recours peut être formé auprès du conseil municipal.

2. Dans le règlement communal, la commission du conseil municipal ou une commission spéciale peut être désignée comme dernière instance de recours de la commune à la place du conseil municipal.

3. Lorsque le droit supérieur ne l'exige pas, il est possible de renoncer entièrement à une procédure interne municipale dans le règlement communal ou dans un autre règlement normatif.

1. Est habilité à faire un recours celui qui est particulièrement touché par une décision ou une ordonnance et qui a un intérêt digne de protection à leur annulation ou modification.

2. Le recours est également recevable pour retard dans l'administration de la justice et pour déni de justice.

1. Le département juge les recours contre les décisions qui

a) ont été prises par les électeurs lors de l'assemblée communale ou au scrutin ;

b) ont été prises en dernière instance par les autorités communales ;

c) peuvent violer les droits politiques des électeurs.

2. ...

3. Le recours est également recevable en raison de retard ou de déni de justice.

4. Le conseil communal peut contester les décisions de l'ensemble des électeurs. Dans ce cas, un électeur ou une électrice représente la commune.

1. Le recours est irrecevable

a) contre les arrêtés communaux ;

b) contre les élections ou votations communales par urne, dans la mesure où la violation des droits politiques des électeurs est invoquée ;

c) dans les litiges de nature publique ayant uniquement un caractère patrimonial.

2. La protection juridique des enseignants des écoles publiques est régie par la législation sur le personnel de l'État.

1. A qualité pour recourir quiconque est particulièrement affecté par une décision et a un intérêt digne de protection à son annulation ou modification.

2. Pour les décisions prises par les électeurs lors de l'assemblée communale ou par vote (art. 199, al. 1, let. a) ou qui peuvent porter atteinte aux droits politiques des électeurs (art. 199, al. 1, let. c), le droit de recours appartient également à toute personne ayant le droit de vote dans l'affaire concernée.

2. Le recours administratif contre la décision de l'autorité départementale est recevable.

3. Est habile à formuler un recours toute personne qui est particulièrement affectée par une décision de l'autorité départementale et qui a un intérêt digne de protection à son annulation ou à sa modification.

4. Pour les décisions de l'autorité départementale concernant des résolutions qui peuvent porter atteinte aux droits politiques des électeurs (§ 199 alinéa 1 lettre c), le droit de recours appartient en outre à toute personne qui a le droit de vote dans l'affaire en question.

1. Les décisions des syndicats de communes et des autres organisations de droit public servant à la coopération des municipalités peuvent être contestées et examinées conformément aux dispositions de cette section.

1. Les recours doivent être déposés dans un délai de 10 jours à compter de la date à laquelle la décision ou la résolution contestée a été rendue publique ou communiquée par écrit.

2. Si un électeur ou une électrice, le conseil municipal ou le conseil d'administration de l'association de communes souhaite intenter un recours contre une résolution de l'ensemble des électeurs, le délai de recours commence à courir le lendemain de l'assemblée communale, de l'assemblée de l'association de communes ou du vote par correspondance.

3. Le paragraphe 2 s'applique mutatis mutandis lorsqu'un membre d'une autorité dépose un recours contre la décision de sa propre autorité.

1. À moins qu'il n'en soit autrement disposé, les dispositions de la loi sur la procédure administrative s'appliquent à la procédure.

1. Si le recours est fondé, l'instance de recours annule la décision ou l'arrêt attaqué et renvoie l'affaire ou statue elle-même.

2. Si seules des dispositions de forme ont été violées, l'arrêt attaqué ne sera annulé que dans les cas suivants

a) les dispositions violées doivent être respectées pour qu'une décision légalement valide puisse être prise ;

b) la violation des dispositions a influencé de manière significative la prise de décision ou aurait pu avoir une influence significative dans le cas en question.

1. Les dispositions de la législation spéciale demeurent réservées.

1. Les communes sont soumises à la surveillance cantonale.

2. Les organes de surveillance sont

a) le Conseil d'État ;

b) le Grand Conseil ;

c) d'autres organes prévus par la législation.

1. Le Conseil d'État supervise les affaires communales et veille à l'application de la loi sur les communes.

1. Le Conseil d'État désigne en particulier le département, le bureau des communes ou l'office supérieur pour

a) conseiller les communes en matière juridique et organisationnelle ;

b) participer à la formation des autorités, fonctionnaires et employés de la commune ;

c) mener l'enquête en cas de dysfonctionnements.

1. Le Conseil exécutif peut conclure des accords de performance avec des tiers s'ils peuvent mieux remplir les prestations requises selon cette loi que l'administration.

1. Les règlements communaux à caractère législatif prescrits par la législation ne sont valables que s'ils ont été approuvés par le département dont le domaine de compétence est concerné.

2. Sont réservées les dispositions légales dérogatoires.

3. La décision d'approbation du département peut faire l'objet d'un recours auprès du Conseil d'État.

1. Les dispositions illégales, arbitraires et contradictoires ne sont pas approuvées.

2. Les illégalités manifestes doivent être corrigées d'office, à condition que la volonté légalement permise de l'organe législatif communal ne soit pas modifiée par cette correction.

1. Si l'administration communale ou le budget financier sont mal gérés, toute personne et tout organisme public peuvent déposer une plainte de surveillance auprès du Conseil d'État.

2. Le Conseil d'État intervient d'office en cas de tels dysfonctionnements ainsi qu'en cas de décisions, d'arrêts ou de manquements d'un organe communal qui portent gravement atteinte au droit ou sont arbitraires.

3. Les frais de l'enquête peuvent être imputés au plaignant, à la plaignante ou à la commune.

1. Si l'enquête confirme des irrégularités, le Conseil d'État demande à la commune de remédier aux défauts.

2. Si la commune ne remédie pas aux défauts, le Conseil d'État peut lui-même prendre les mesures nécessaires ou mettre en œuvre les actions correspondantes.

3. Si une commune omet fautivement de mener la procédure disciplinaire ou administrative à l'encontre des membres des autorités, des fonctionnaires ou des employés qui enfreignent leurs obligations de service ou se révèlent incapables, le Conseil d'État mène cette procédure à la place et aux frais de la commune.

1. Aux communes nécessitant une rénovation peut être accordée une contribution de soutien unique en vue de réduire le déficit du bilan.

2. Sont éligibles les communes ayant une situation d'endettement structurel, sous la condition que

a) un déficit du bilan est présent dans le budget financé par l'impôt;

b) elles sont disposées à engager des efforts propres pour assainir leurs finances et à signer un contrat de redressement avec le canton, lequel régit les conditions imposées à la commune.

1. Le Conseil d'État retire à une commune le droit à l'autonomie administrative, en tout ou en partie, lorsqu'une administration légale et ordonnée ne peut être assurée sur une longue période.

2. Le droit à l'autonomie administrative doit être retiré aussi longtemps que les intérêts du canton et de la commune le jugent nécessaire.

1. Le Conseil d'État nomme pour une telle commune un administrateur judiciaire qui, à la place des autorités communales, assure l'administration communale.

2. Le Conseil d'État peut rattacher ces communes à une autre catégorie de commune du même territoire communal ou à une commune voisine avec l'accord de celle-ci. Dans ce cas, les autorités, fonctionnaires et employés de la commune administrante exercent les fonctions correspondantes pour la commune rattachée.

1. Les syndicats de communes et les autres organisations de droit public servant à la coopération entre les communes sont soumis, comme les communes, à la surveillance de l'État.

1. Les modifications ont été intégrées dans les décrets correspondants.

1. Avec l'entrée en vigueur de cette loi, la loi communale du 27 mars 1949 est abrogée.

1. Les communes adaptent leurs règlements dans un délai de deux ans à compter de l'entrée en vigueur de la révision partielle du 28 juin 2006.

1. Dans la mesure où, dans le règlement municipal, aucun montant n'a encore été déterminé pour les opérations concernant les actifs financiers et matériels du patrimoine financier, à partir duquel l'assemblée municipale est compétente, les montants quintuplicés pour les opérations concernant le patrimoine administratif s'appliquent.

1. La compétence pour juger des recours déposés avant l'entrée en vigueur de la révision partielle du 28 juin 2022, mais évalués seulement après l'entrée en vigueur de la révision partielle du 28 juin 2022, est régie par le droit antérieur.

1. Le solde de réévaluation est placé dans la réserve de réévaluation.

2. Les prélèvements sur la réserve de réévaluation sont autorisés dans la mesure d'une perte lors de la réévaluation de l'actif financier conformément à l'article 153 alinéas 3 et 4, dans les cinq premières années suivant l'introduction de HRM2 dans la commune.

3. Les prélèvements sur la réserve de réévaluation doivent être effectués lorsque l'actif financier, qui a été réévalué lors de l'introduction de HRM2, est cédé.

4. La réserve de réévaluation est dissoute en faveur de l'excédent de bilan à partir de la sixième année après l'introduction de HRM2 de manière linéaire et sans impact sur le résultat sur une période de cinq ans.

1. L'actif administratif existant des communes au moment de l'introduction de HRM2 doit être amorti de manière linéaire sur une période de 10 ans.

2. Les communes pour lesquelles un solde résiduel élevé de l'actif administratif (budget fiscal ou financement spécial) représente une difficulté particulière peuvent solliciter une prolongation de la durée d'amortissement de 10 ans auprès du département.

3. La décision du département peut être contestée devant le tribunal administratif par voie de recours, conformément aux §§ 199 et suivants, dans un délai de 10 jours à compter de la notification écrite.

1. Pour les communes civiles et ecclésiastiques, les dispositions antérieures (état au 1er janvier 2010) du sixième titre de cette loi restent applicables.

2. Le Conseil d'État détermine le moment à partir duquel les nouvelles dispositions du sixième titre de cette loi s'appliquent également aux communes civiles et ecclésiastiques.

1. Les communes adaptent leurs règlements dans un délai de deux ans à compter de l'entrée en vigueur de la révision partielle du 5 novembre 2014.

1. L'actif financier et le capital étranger sont réévalués lors de l'introduction de HRM2.

2. La réévaluation est effectuée conformément aux directives du département.

1. Le Conseil d'État peut adopter une ordonnance d'exécution et un règlement sur le budget financier des communes.

1. Cette loi est soumise au référendum obligatoire. Le Conseil d'État détermine son entrée en vigueur.

2. Les membres des autorités, les fonctionnaires et les employés restent en fonction jusqu'à ce que la durée constitutionnelle de leur mandat soit écoulée. Les nouvelles élections et élections complémentaires se déroulent conformément à cette loi.