Cahier des charges de la commission de gestion (GPK) du Conseil cantonal de Soleure (GPK)

1. La Commission de vérification des affaires (GPK) surveille, dans le cadre de la haute surveillance, la gestion de l'ensemble de l'administration, y compris les autres organes chargés des missions publiques selon l'article 85 de la constitution cantonale (cf. KRG § 46).

2. Elle examine le rapport de gestion du Conseil d'État et les rapports de gestion à traiter séparément de

a) Assurance des bâtiments du canton de Soleure;

b) Caisse de pensions cantonale de Soleure.

3. Les affaires ayant un lien matériel doivent, si possible, être soumises au Conseil cantonal pour la même session.

1. La surveillance générale des GPK est soumise aux critères suivants

a) Légalité (conformité à la Constitution et aux lois) ;

b) Opportunité (pertinence des mesures prises, efficience des moyens employés, structures organisationnelles et de direction) ;

c) Conformité aux objectifs (adéquation avec la charte ou d'autres programmes politiques) ;

d) Efficacité (efficacité de la législation et de l'activité administrative).

1. La Délégation des Commissions de Gestion (GPK) examine les actes administratifs individuels uniquement dans le but d'en tirer des enseignements généraux.

1. Chaque année, certains services doivent faire l'objet d'un examen approfondi.

1. La GPK n’a pas de compétences d’instruction.

2. La GPK peut à tout moment faire rapport au Conseil sur ses constatations et soumettre une requête (cf. LRC § 46 al. 2).

3. La GPK peut soumettre des interventions parlementaires (cf. LR § 79 al. 1), formuler des recommandations dans ses rapports et effectuer des contrôles ultérieurs pour vérifier si ces recommandations ont été mises en œuvre (cf. LRC § 50 al. 2 et 3).

1. La GPK peut

a) demander des rapports et des documents complémentaires ;

b) en accord avec le chef de département, interroger les chargés d'affaires de l'administration concernant l'affaire ;

c) effectuer des visites ;

d) mener des inspections ;

e) en accord avec la direction du conseil, faire appel à des experts indépendants.

1. Pour la levée du secret de fonction, il convient de se référer à l'article 32 de la KRG. En cas de divergences d'opinion, la GPK peut maintenir une demande de consultation de dossiers (cf. article 32, paragraphe 4 de la KRG).

1. Quiconque prend connaissance de déclarations ou d'actes soumis au secret de fonction est lui-même tenu par le secret de fonction (cf. LCR, art. 34).

1. La CPG se constitue elle-même (cf. LRG art. 21 al. 2).

1. Le Président de la CPG établit, en concertation avec le secrétariat du Conseil, un calendrier des sessions pour au moins six mois.

1. Les articles 41 et 43 et suivants du règlement intérieur s'appliquent mutatis mutandis aux négociations de la commission (voir RI § 23).

2. La règle de l'obligation de récusation est régie par l'article 27 du KRG.

1. La représentation n'est autorisée que si un membre de la commission ne peut pas participer aux réunions de la commission pendant une période prolongée (cf. RG § 20).

1. Premier interlocuteur de la COG est le Conseil d'État.

2. Si la commission souhaite se réunir sans le chef du département compétent, elle doit l'en informer en temps utile.

1. Les inspections doivent généralement être annoncées au chef du département compétent (voir LRC § 50 al. 1).

1. Si la COG constate des lacunes ou souhaite formuler des recommandations, elle offre au chef du département compétent la possibilité de faire une déclaration avant la clôture des délibérations (cf. LRC § 50 al. 2).

1. La GPK siège généralement à huis clos. Ses séances ne sont pas accessibles aux autres membres du conseil (voir KRG § 17).

1. La GPC peut constituer des commissions (voir Règlement général § 23 al. 3). Celles-ci ont les mêmes droits à l'information que la commission plénière.

1. La GPK informe les autres commissions de surveillance (FIKO, JUKO) des constatations qui touchent à leurs domaines d'activité (voir KRG § 51).

1. Le président des autres commissions de surveillance doit recevoir tous les procès-verbaux. Sont exclus de cette disposition les procès-verbaux des délibérations des commissions qui sont soumis au secret de fonction (cf. GR § 27 alinéa 3).

1. La CPG soumet un rapport au conseil, soit par écrit, soit oralement.

2. Les rapports écrits et les propositions doivent être remis aux membres du conseil et au conseil exécutif au plus tard dix jours avant la session (cf. GR § 25).

1. Le Président de la Commission ou le porte-parole désigné par la Commission peut, le cas échéant, compléter oralement les rapports écrits lors du débat au Conseil (cf. RO § 25).

1. La GPK peut demander au Conseil (voir GR § 43 et suivants)

a) de ne pas entrer en matière sur l'affaire ;

b) d'entrer en matière sur l'affaire, mais de rejeter la proposition ;

c) d'entrer en matière sur l'affaire et d'adopter la proposition sans modification ;

d) d'entrer en matière sur l'affaire et d'adopter la proposition avec certaines modifications.

1. La CPG informe périodiquement le public de ses activités (cf. LRC § 18).

2. La responsabilité de la rédaction des communiqués de presse et de l'organisation des conférences de presse incombe au président de la commission.

1. Les communiqués de presse doivent être transmis aux médias par le secrétariat du conseil.

2. Le secrétariat du conseil peut regrouper les communiqués de plusieurs commissions.

1. Lorsqu'une conférence de presse est organisée, il faut en informer le gouvernement.

1. Le cahier des charges de la GPK du 26 octobre 1977 est abrogé.

1. Ce cahier des charges entre en vigueur le 1er janvier 1992.