Ordonnance cantonale sur les enfants placés

1. Pour les familles d'accueil conformément à l'article 5, alinéa 2, les dispositions suivantes s'appliquent en plus des exigences de l'article 4 et suivants du PAVO

1. Avec la demande d'autorisation, les documents suivants doivent être soumis

a) Curriculum vitae détaillé et lettre de motivation des parents d'accueil,

b) Extrait actuel du registre des poursuites et justificatifs des revenus familiaux des parents d'accueil,

c) Certificat médical confirmant l'aptitude physique de toutes les personnes adultes vivant dans le foyer de la famille d'accueil pour l'accueil et la prise en charge d'enfants placés.

2. De plus, l'autorité vérifie la bonne réputation de toutes les personnes adultes vivant dans le foyer de la famille d'accueil par un extrait de l'autorité 2 du système d'information du casier judiciaire VOSTRA.

1. La famille d'accueil accepte de coopérer avec le système d'origine et les professionnels du système de référence de l'enfant et collabore avec eux de manière appropriée.

2. La famille d'accueil s'engage à suivre une formation continue d'une durée minimum d'une journée par an. La participation financière du canton à la formation continue des familles d'accueil est consignée dans le règlement du Département de l'intérieur concernant la rémunération financière des familles d'accueil.

3. L'accompagnement de la famille d'accueil par un prestataire de services de la famille d'accueil (DAF) selon la section 4a PAVO peut être ordonné par l'autorité de surveillance pour stabiliser une relation d'accueil ou pour soutenir les parents d'accueil.

4. Les coûts pour l'accompagnement par un fournisseur de services de la famille d'accueil (DAF) selon la section 4a PAVO sont partiellement pris en charge par le canton. Le Département de l'intérieur fixe le montant de la contribution.

1. Le ménage privé dispose d'un espace de vie suffisant et de suffisamment d'installations sanitaires. Les règles d'occupation des logements locatifs sont respectées.

2. Un enfant accueilli dispose d'une chambre individuelle. Dans le cas de l'hébergement de frères et sœurs et d'urgences de placement, des exceptions peuvent être accordées par l'office cantonal des affaires sociales.

1. La demande d'autorisation pour l'accueil d'un enfant placé venant de l'étranger doit être déposée auprès de l'office cantonal des affaires sociales au moins trois mois avant la date prévue d'entrée de l'enfant.

2. L'autorité de surveillance rejette les demandes d'autorisation reçues après l'entrée de l'enfant sur le territoire. Des exceptions ne sont accordées qu'en cas de raisons impérieuses.

1. Lors de la visite de surveillance selon l'art. 10 al. 1 PAVO, les deux parents nourriciers ainsi que l'enfant placé sont généralement présents. L'office cantonal des affaires sociales peut accorder des exceptions.

2. L'autorité de surveillance vérifie régulièrement si la couverture d'assurance des mineurs est garantie.

3. D'autres documents concernant la situation financière ou sanitaire de la famille d'accueil peuvent être demandés.

4. En cas de doute sur l'aptitude de la famille d'accueil, l'autorité de surveillance peut effectuer des investigations supplémentaires et mener des entretiens avec l'enfant ainsi qu'avec des professionnels du système d'origine ou des personnes de référence de l'enfant placé concernant le bien-être de l'enfant.

5. L'autorité de surveillance peut visiter la famille d'accueil à tout moment et sans préavis.

1. Le service social cantonal effectue chaque année une évaluation des besoins en placements et en places d'urgence, élabore une planification de l'offre et prend les mesures appropriées pour garantir la disponibilité des places.

1. En vertu de l'art. 2 al. 2 PAVO, les services suivants sont compétents pour les tâches selon l'art. 2 al. 1 PAVO (approbation et surveillance)

a) le Bureau de la justice et des communes pour les relations de placement en lien avec une adoption

b) * le service cantonal des affaires sociales pour

1. * les établissements et internats des écoles privées destinés à accueillir plusieurs mineurs pour l'éducation, la garde, la formation, l'observation ou le traitement, de jour et de nuit

2. * les offres socio-éducatives destinées à accueillir régulièrement plusieurs mineurs après la fin de leur obligation scolaire, de jour et de nuit

3. * les familles d'accueil selon l'art. 4 PAVO et § 5 de cette ordonnance

c) * le Service de la famille et de la jeunesse

1. * pour les structures offrant une garde régulière d'enfants et de jeunes complémentaire à la famille et à l'école, de jour, avant et pendant l'obligation scolaire

2. * pour la garde de jour selon l'art. 12 PAVO

2. L'approbation et la surveillance dans le domaine des foyers d'éducation spécialisée et des placements sont régies par le Règlement sur l'école spécialisée[1].

3. Pour la garde de jour avec hébergement conformément au § 5b de cette ordonnance, le service de la famille et de la jeunesse est compétent.

1. Pour les établissements de garde conformément au § 6 alinéa 3, les dispositions suivantes s'appliquent en plus des exigences selon l'art. 13 et suivants PAVO

1. Avec la demande d'autorisation, il convient de soumettre, en complément des informations prévues à l'article 14 de l'Ordonnance sur les enfants en placement, les documents ou informations suivants

a) Concept d'exploitation

b) Organigramme

c) Plan d'étage

d) Budget

e) Comptes annuels révisés ou approuvés de l'établissement de garde et, le cas échéant, de l’entité responsable (sauf lors d'une nouvelle ouverture)

f) Preuve d'une assurance responsabilité civile d'exploitation

g) Preuve du respect des réglementations en matière de construction et de protection incendie, y compris le protocole éventuel de la police du feu

h) Protocole du laboratoire intercantonal pour le contrôle des denrées alimentaires

2. Les contenus précis et les exigences relatifs au concept d'exploitation sont définis par le département de l'éducation dans un règlement.

3. Pour les membres du personnel présents dans l'établissement de garde pendant les heures d'ouverture, les informations et documents suivants doivent être fournis

a) État civil, date de naissance et numéro AVS

b) Fonction au sein de l’établissement

c) Preuve(s) de formation pertinente(s)

d) Pour le(s) responsable(s) : Preuve d'une formation en gestion ou inscription à une formation en gestion

e) Pour les employés résidant à l'étranger : Extrait du casier judiciaire ou certificat de bonne conduite étendu de leur pays de résidence (avant le début de l'emploi et ensuite chaque année)

4. D'autres documents, rapports et informations pertinentes peuvent être demandés.

1. Sont considérées comme des personnes éducatives professionnelles les personnes de garde qui possèdent l'une des formations suivantes

a) Spécialiste en accompagnement version français avec orientation enfants

b) Éducatrice / Éducateur de l’enfance ES ou Diplômé(e) en pédagogie de l’enfance ES

c) Éducatrice sociale / Éducateur social ES / HES

d) Enseignante / Enseignant (tous niveaux scolaires)

e) Animatrice socioculturelle / Animateur socioculturel HES

f) Spécialiste en accompagnement avec orientation personnes âgées, personnes avec handicap ou formation généraliste

2. Dans le domaine de la garde complémentaire à la famille, les personnes de garde ayant une formation selon art. 1 lit. c à f doivent également justifier d'une expérience professionnelle spécifique d'au moins trois mois (avec un taux d'activité de 100%) dans la garde d'enfants ou d'une formation continue spécifique d'au moins 60 heures (hors temps d'auto-apprentissage).

3. Sont considérées comme assistantes à la garde dans la garde complémentaire à la famille, les personnes de garde qui ont soit terminé avec succès une formation d'assistante / d'assistant en santé et social CFC avec orientation enfants, soit rempli les conditions cumulatives suivantes

a) Âge minimum de 25 ans

b) Formation continue spécifique d'au moins 160 heures (hors temps d'auto-apprentissage) ou au moins deux ans d'expérience professionnelle pertinente (avec un taux d'activité de 80%)

4. Sont considérées comme assistantes à la garde dans la garde complémentaire scolaire, les personnes de garde qui ont soit terminé avec succès une formation d'assistante / d'assistant en santé et social CFC avec orientation enfants, soit rempli les conditions cumulatives suivantes

a) Âge minimum de 25 ans

b) Formation continue spécifique d'au moins 80 heures (hors temps d'auto-apprentissage) ou au moins un an d'expérience professionnelle pertinente (avec un taux d'activité de 80%)

5. La reconnaissance des diplômes étrangers des professions réglementées est décidée par le Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI). Pour les diplômes universitaires étrangers dans une profession non réglementée, c'est le Swiss ENIC qui est compétent. Pour les diplômes d'enseignement étrangers, c'est la Conférence des directeurs de l'instruction publique (CDIP) qui est compétente.

1. Si la direction de l'établissement de garde est assurée par une personne, celle-ci doit posséder une formation pédagogique conforme à l’article A2-3 alinéas 1 et 2 ainsi que

a) avoir suivi une formation en gestion d'au moins 400 heures (excluant le temps d'auto-apprentissage) ou

b) avoir une expérience de gestion de quatre ans et avoir suivi une formation en gestion d'au moins 160 heures (excluant le temps d'auto-apprentissage).

2. Si la direction d'un établissement de garde est partagée entre deux personnes, l'une doit posséder une formation pédagogique conforme à l’article A2-3 alinéas 1 et 2 ainsi qu'avoir suivi une formation en gestion d'au moins 200 heures (excluant le temps d'auto-apprentissage). L'autre personne doit avoir suivi une formation en gestion d'au moins 200 heures (excluant le temps d'auto-apprentissage).

3. La formation en gestion conformément à l’alinéa 1 lettre a et b peut être complétée après la prise de fonction en tant que personne dirigeante. Cependant, elle doit commencer dans les six mois suivant l'entrée en fonction.

4. Les personnes dirigeant des établissements de garde avec des horaires d'ouverture ou de garde de moins de 15 heures par semaine sont exemptées des conditions mentionnées aux alinéas 1 à 3.

5. Dans la garde d'enfants en complément familial, la personne dirigeante avec la formation pédagogique doit être active dans le travail de garde.

1. Pendant toute la durée de la prise en charge, au moins une personne qualifiée en pédagogie doit être active dans le travail de prise en charge.

2. Le ratio entre les personnes qualifiées en pédagogie et les personnes non formées ou les assistants de prise en charge doit être

a) dans le travail de prise en charge complémentaire à la famille, d'au moins 1:1

b) dans le travail de prise en charge complémentaire à l'école, le matin (jusqu'à 11h45) et l'après-midi (à partir de 13h45), d'au moins 1:1

c) pour les repas de midi uniques et dans le travail de prise en charge complémentaire à l'école pendant la surveillance des repas de midi (entre 11h45 et 13h45), d'au moins 1:2

3. Les personnes suivantes sont considérées à 50% comme des personnes qualifiées en pédagogie pour le ratio mentionné au paragraphe 2

a) les apprentis assistants socio-éducatifs avec certificat fédéral de capacité (CFC) spécialité enfants en 3e année d'apprentissage ou en dernière année pour une formation raccourcie

b) les étudiants en pédagogie de l'enfance niveau éducateurs spécialisés (HF) en 3e année d'études ou en dernière année pour des études raccourcies

c) les personnes en formation dans le dernier tiers d'une formation de rattrapage ou d'une procédure de validation

d) les personnes formées selon § A2-3 paragraphe 1 lettres c à f, qui dans la prise en charge complémentaire à la famille, n'ont pas encore fourni la preuve mentionnée au § A2-3 paragraphe 3

e) les assistants de prise en charge

1. Groupes d'âge des enfants

a) Bébé : jusqu'à 18 mois inclus

b) Jeune enfant : à partir de 19 mois jusqu'à l'entrée à la maternelle

c) Enfant scolarisé : à partir de l'entrée à la maternelle jusqu'à la fin du premier cycle de l'enseignement secondaire

2. Pondération des places

a) Les bébés occupent : 1,5 places

b) Les jeunes enfants occupent : 1 place

c) Les enfants scolarisés occupent : 0,5 places

3. Par tranche de six places, une personne chargée de la garde est nécessaire pour le travail de soins directs.

1. Les locaux doivent disposer d'une autorisation d'utilisation conforme à leur destination.

2. Les locaux doivent bénéficier d'une lumière naturelle suffisante et doivent être adaptés et fonctionnels aux conditions d'utilisation.

3. Pour la garde des enfants et des adolescents, une surface utilisable d'au moins 5 m² par enfant est prévue (sans compter les pièces annexes).

4. Au moins deux pièces principales sont disponibles, dédiées exclusivement à la garde des enfants et des adolescents. Sont considérées comme pièces annexes notamment : cuisine, WC, bureaux et salles de réunion, pièces sans lumière naturelle, vestiaires, chambres uniquement destinées au sommeil.

5. Les enfants et adolescents en âge scolaire disposent d'une infrastructure adéquate pour faire leurs devoirs. Pour les bébés, une salle de repos ou de sommeil séparée est disponible.

6. La zone de soins respecte l'intimité des enfants et des adolescents.

7. Des espaces de jeux adaptés en extérieur sont disponibles autour de la maison ou à proximité immédiate.

8. Des toilettes séparées sont mises à disposition des enfants et adolescents encadrés ainsi que du personnel.

1. La personne qualifiée mandatée par le service de la famille et de la jeunesse effectue des visites d'inspection périodiques et assume notamment les tâches suivantes

a) Vérification des conditions d'octroi des autorisations

b) Vérification de l'assurance qualité

c) Échanges avec le personnel

d) Rédaction d'un rapport d'inspection

2. La personne qualifiée compétente peut visiter les établissements de soins à tout moment et sans préavis.

3. La direction doit fournir à la personne qualifiée compétente, dans le cadre des visites d'inspection ou sur demande

a) des informations complètes et véridiques sur les enfants et les jeunes pris en charge, sur le personnel et sur le fonctionnement de l'établissement

b) l'accès à tous les documents nécessaires pour vérifier les conditions d'octroi des autorisations

c) un accès libre à toutes les installations

4. Les établissements de soins permettent aux enfants et aux jeunes pris en charge ainsi qu'au personnel de s'exprimer librement et sans être observés devant la personne qualifiée compétente.

1. Le service social cantonal est l’autorité compétente dans le domaine des placements sociaux intercantonaux conformément à la Convention intercantonale relative aux institutions sociales (CIIS) secteur A.

2. Le service social cantonal

a) examine les demandes de reconnaissance CIIS dans le secteur A

b) délivre l'autorisation conformément aux directives CIIS

c) vérifie les garanties de prise en charge des coûts

3. La compétence CIIS dans le domaine de l'enseignement spécialisé est déterminée par le règlement sur l'enseignement spécialisé.

1. Pour les établissements conformément à l'article 6, alinéa 1, en plus des exigences selon l'article 13 et suivants de l'Ordonnance sur l'approvisionnement public (PAVO), les dispositions suivantes s'appliquent.

2. Pour les offres socio-éducatives conformément à l'article 6, alinéa 1bis, et pour l'accueil familial conformément à l'article 5, alinéa 3, les dispositions suivantes, qui ne contiennent pas de règlements spécifiques à ces offres, s'appliquent par analogie.

3. Pour les internats des écoles privées sans statut d'éducation spéciale, les dispositions suivantes s'appliquent par analogie. Le Conseil d'État émet une directive correspondante pour ces institutions. Il est renoncé à une vérification des tarifs d'hébergement fixés selon le marché.

1. Le ménage privé dispose d'un espace de vie suffisant et de suffisamment d'installations sanitaires. L'évaluation des locaux se fait conformément aux lignes directrices relatives à l'espace de vie figurant à l'article A3-9, alinéa 2.

2. Les règlements d'occupation des logements locatifs et les dispositions d'utilisation de la propriété sont respectés.

1. L'autorité de surveillance effectue autant de visites de surveillance que nécessaire, mais au moins tous les deux ans, et s'acquitte notamment des tâches suivantes

a) Vérification des conditions d'autorisation

b) Vérification de la qualité de la prise en charge

c) Échanges avec les collaborateurs

d) Dans des cas justifiés, les représentants légaux et les personnes de référence des enfants et des adolescents ou d'autres acteurs impliqués peuvent être interrogés

e) Vérification des registres conformément à l'art. 17 OPEP

2. L'autorité de surveillance peut visiter les établissements de garde à tout moment et sans préavis.

3. La direction doit fournir à l'autorité de surveillance lors des visites de surveillance ou sur demande

a) des informations complètes et véridiques sur les mineurs pris en charge, sur les collaborateurs et sur le fonctionnement de l'établissement

b) la consultation de tous les documents nécessaires à la vérification des conditions d'autorisation

c) un accès libre à tous les locaux

4. Les établissements de garde permettent aux mineurs pris en charge ainsi qu'aux collaborateurs de s'exprimer librement et sans être observés vis-à-vis de la personne compétente.

5. L'autorité de surveillance rédige un rapport sur l'activité de surveillance.

6. En cas de soupçon de manquements, le service social cantonal peut commander une expertise externe et indépendante. Les frais sont à la charge de l'établissement si l'expertise constate des défauts dans la gestion de l'établissement.

7. Des recommandations et des exigences peuvent être formulées et des délais pour leur correction peuvent être fixés.

8. Si les exigences selon alinéa 7 ne sont pas mises en œuvre dans le délai imparti, le service social cantonal peut fixer un nouveau délai ou prendre directement des mesures pour garantir le bien-être des enfants, notamment

a) nommer un accompagnement externe indépendant

b) mettre en place une direction opérationnelle temporaire

c) imposer un arrêt des admissions

d) réduire le nombre de places dans l'établissement

e) ordonner le transfert des personnes prises en charge

9. Si les mesures s'avèrent inefficaces ou apparaissent d'emblée inappropriées, les conséquences sont régies par l'art. 20 al. 2 et 3 OPEP.

10. Le département de l'intérieur peut émettre des directives supplémentaires concernant la surveillance.

1. Avec la demande d'autorisation, les documents suivants doivent être soumis en plus des documents prévus à l'art. 14 OPEL

a) Concept d'exploitation

b) Organigramme

c) Plan de l'étage et d'utilisation

d) Budget de l'année d'exploitation en cours et règlement des taxes

e) Compte annuel révisé ou approuvé de l'établissement de soins et, le cas échéant, de l'organisme gestionnaire (sauf en cas de nouvelle ouverture)

f) Plan d'affaires sur trois ans (uniquement en cas de nouvelle ouverture)

g) Preuve d'une assurance responsabilité civile d'exploitation

h) Preuve de respect des prescriptions de construction et de protection incendie, y compris, le cas échéant, le protocole de la police du feu

i) Protocole du Laboratoire intercantonal pour le contrôle des aliments

2. Les exigences relatives au concept d'exploitation et les exigences de qualité sont fixées par le Département de l'intérieur.

3. Pour la direction de l'établissement, les documents suivants doivent être soumis

a) Curriculum vitae détaillé avec les attestations correspondantes

b) Extrait du registre des poursuites

c) Certificat médical attestant de l'aptitude sanitaire de la direction de l'établissement à gérer un établissement pédagogique

d) Extrait du casier judiciaire et extrait spécial du casier judiciaire de la direction de l'établissement ou documents équivalents de l'État de résidence de la direction de l'établissement

4. Pour tous les employés de l'établissement, les documents suivants doivent être soumis

a) État civil, date de naissance et numéro AVS

b) Fonction dans l'établissement

c) Informations sur la formation et la qualification professionnelle

5. D'autres documents, rapports et informations pertinentes peuvent être demandés.

1. Sont considérées comme des personnes spécialisées en pédagogie les personnes encadrantes ayant réussi l'une des formations suivantes

a) Éducatrice / Éducateur social ES / HES

b) Enseignante / Enseignant avec diplôme reconnu par la CDIP (tous les niveaux scolaires)

c) Éducatrice / Éducateur de l'enfance ES ou Pédagogue de l'enfance diplômé(e) ES

d) Assistante sociale / Assistant social ES / HES

e) Responsable en andragogie ES / HES

f) Animatrice socioculturelle / Animateur socioculturel HES

g) Psychologue ES / HES

h) Spécialiste en soins CFC à condition de disposer d'au moins six mois d'expérience professionnelle en tant qu'éducatrice / éducateur dans le domaine stationnaire (hôpital, établissement de thérapie ou similaire)

2. Dans les établissements stationnaires qui accueillent principalement des enfants en âge préscolaire ou des enfants et adolescents avec un handicap, sont également considérées comme des personnes spécialisées en pédagogie les personnes encadrantes ayant complété une formation en tant que Spécialiste en soins CFC (enfants) ou Spécialiste en soins CFC (accompagnement des personnes avec des limitations).

3. La reconnaissance des diplômes étrangers pour les professions réglementées est décidée par le Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation (SEFRI). Pour les diplômes universitaires étrangers dans une profession non réglementée, Swiss ENIC est compétent. Pour les diplômes d'enseignement étrangers, la compétence revient à la Conférence des directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP).

1. La personne responsable d'une structure de garde doit avoir une formation pédagogique conformément à l'article A3-3 ainsi qu'une formation en management d'au moins 400 heures (à l'exclusion du temps d'auto-apprentissage).

2. Le taux d'activité de la direction doit être d'au moins 80 %.

3. Une co-direction par deux personnes qualifiées conformément à l'article A3-3 et à l'article A3-4 alinéa 1 n'est autorisée que dans des cas exceptionnels. Elles nécessitent une autorisation spéciale de l'office social cantonal.

1. Au moins un parent d'accueil doit avoir reçu une formation pédagogique conformément à l'article A3-3, alinéa 1, et avoir suivi une formation en gestion d'au moins 400 heures (hors temps d'apprentissage autonome).

2. Si aucun des parents d'accueil n'a terminé une formation en gestion, un prestataire de services suisse en soins familiaux selon la section 4a PAVO doit assumer la responsabilité.

3. Les parents d'accueil suivent régulièrement des formations continues et des supervisions.

1. Un groupe résidentiel comprend en règle générale sept places. Les bébés et enfants jusqu'à l'âge de 3 ans (3ème anniversaire) occupent chacun 1,5 place, tandis que les enfants à partir de 3 ans et les adolescents occupent chacun une place.

2. Pour chaque groupe résidentiel, le contingent de postes inclut au minimum 460 pourcents de postes de personnel éducatif spécialisé conformément aux dispositions des § A3-3 alinéas 1 et 2. Avec l'accord du bureau social cantonal, il est possible de déroger à cette exigence dans des cas exceptionnels justifiés et pour une durée limitée.

3. Si l'établissement accueille des mineurs nécessitant une attention particulière ou présentant des défis spécifiques, ceci doit être pris en compte dans le calcul du personnel, et un mélange de personnel approprié (soin/accompagnement/thérapie) doit être assuré.

4. Si des jeunes adultes (jusqu'à un maximum de 25 ans) sont pris en charge dans un établissement PAVO, ils doivent être comptés comme une place chacun dans le calcul des pourcentages de postes nécessaires.

1. Le rapport entre le personnel pédagogique qualifié et les personnes non formées chargées de la garde est d'au moins 2:1. Les personnes qui sont dans leur dernière année de formation reconnue selon les dispositions de l'article A3-3, alinéas 1 et 2, et les personnes soumises à une procédure d'équivalence conformément aux dispositions de l'article A3-3, alinéa 4, sont comptées pour moitié comme personnel pédagogique dans ce ratio.

2. Avec l'accord de l'office cantonal des affaires sociales, il peut être dérogé aux exigences du paragraphe 1 dans des cas exceptionnels justifiés et pour une durée limitée.

1. Pendant toute la durée de fonctionnement, indépendamment du nombre de mineurs présents par groupe d'habitation, au moins un personnel éducatif qualifié, conformément aux dispositions de l'article A3-3, alinéas 1 et 2, doit être présent. Un deuxième personnel éducatif qualifié doit être disponible sur appel, de sorte qu'il puisse commencer le travail éducatif au sein de l'établissement dans un délai d'une heure. En présence de plus de quatre mineurs, un deuxième personnel éducatif doit être présent en dehors des heures de sommeil (22h00 à 6h30). Cette disposition ne s'applique pas aux offres socio-éducatives conformément à l'article 6, alinéa 1bis, pour lesquelles l'alinéa 3 s'applique.

2. Pour les établissements avec des heures de fonctionnement restreintes, en dehors des heures de fonctionnement, au moins un personnel éducatif qualifié, selon l'article A3-3, alinéas 1 et 2, doit être disponible sur appel, afin de permettre le retour du mineur à l'établissement dans un délai de 3 à 5 heures. Cette disposition ne s'applique pas aux offres socio-éducatives conformément à l'article 6, alinéa 1bis, pour lesquelles l'alinéa 3 s'applique.

3. Pour les offres socio-éducatives conformément à l'article 6, alinéa 1bis, l'intensité de l'encadrement doit être adaptée au degré de maturité des mineurs. Elle est conclue dans un contrat de prise en charge avec le mineur, la représentation légale et les parents. Le ratio de personnel doit également être défini de manière qu'une personne de l'encadrement, conformément à l'article A3-3, soit joignable par téléphone ou en personne 24/7, 365 jours par an.

1. Les locaux et leur équipement répondent aux besoins des mineurs pris en charge et sont conformes à la conception pédagogique de l'établissement.

2. Les directives suivantes s'appliquent aux locaux

[Directives locaux]

3. Toutes les mesures nécessaires doivent être prises pour la prévention des accidents (par exemple, sécurisation des fenêtres ou des escaliers, aménagement sécurisé des aires de jeux). Il convient d'appliquer les recommandations du bureau de consultation pour la prévention des accidents.

4. Pour le maintien des jeunes adultes âgés de 18 jusqu'à 25 ans au maximum, les mêmes besoins en espace doivent être pris en compte.

1. La personne de confiance selon l'art. 1a al. 2 let. b OPEA n'est pas tenue d'appartenir à l'Autorité de protection de l'enfant et de l'adulte.

1. Pour les offres de prise en charge conformément aux §§ 5a et 5b, les dispositions suivantes s'appliquent en plus des exigences de l'art. 12 PAVO

1. Avec le formulaire d’inscription, les documents suivants doivent également être soumis

a) Contrat de garde (selon le modèle) ;

b) Preuve de la réalisation d’un cours d’urgence pour enfants au cours des deux dernières années ou confirmation d'inscription équivalente ;

c) Justificatifs de participation à des formations continues spécifiques au domaine ;

d) Attestation de l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte concernant les mesures de protection de l'enfant et de l'adulte.

2. D'autres documents, rapports et informations pertinentes peuvent être demandés.

1. Les parents de garde (tagespflegeeltern) exercent la garde des enfants en leur propre personne.

2. Les parents de garde doivent remplir les conditions suivantes

a) Suivre un cours d'urgence pour enfants au moins tous les trois ans ;

b) Assister à une formation continue spécifique au domaine au moins tous les deux ans.

1. Conformément à leurs besoins de garde accrus, les nourrissons jusqu'à l'âge de 12 mois occupent deux places de garde en accueil de jour.

2. Les enfants à partir de 13 mois jusqu'à l'âge de douze ans révolu occupent une place de garde en accueil de jour.

3. En accueil de jour, le nombre de places de garde est limité à un maximum de cinq places.

1. Les enfants sont pris en charge dans le propre foyer des parents de jour.

2. Les pièces doivent disposer de suffisamment de lumière naturelle et être adaptées ainsi que fonctionnelles aux conditions requises.

3. Les zones de sommeil et de soins respectent l'intimité des enfants.

4. Des possibilités de jeu appropriées en plein air sont disponibles autour de la maison ou à proximité immédiate.

**1. La personne spécialisée mandatée par le service de la famille et de la jeunesse effectue des visites de supervision périodiques et assume notamment les tâches suivantes :**

a) Vérification des conditions d'aptitude ;

b) Entretien et conseil aux parents de jour ;

c) Établissement d'un rapport.

**2. La personne spécialisée compétente peut, si nécessaire, rendre visite aux parents de jour sans préavis.**

**3. Les parents de jour doivent fournir à la personne spécialisée compétente, dans le cadre des visites de supervision ou sur demande :**

a) des informations complètes et véridiques sur les enfants gardés ainsi que sur la garde ;

b) l'accès à tous les documents nécessaires à la vérification des conditions d'aptitude ;

c) un accès libre à tous les locaux utilisés dans le cadre de la garde de jour.**

1. En principe, les parents nourriciers, chez lesquels des mineurs sont placés conformément aux articles 4 et suivants de l'OAPV, ont droit à une indemnité de garde appropriée, à moins qu'un accord contraire ait été conclu ou qu'il résulte de manière évidente des circonstances (art. 294 al. 1 CC). Le Département de l'intérieur édicte un règlement concernant la pertinence des compensations. Les tarifs sont ajustés tous les deux ans en fonction de l'inflation.

2. Le placement dans une famille d'accueil, qui a l'intention de recevoir quatre mineurs ou moins à des fins de garde, relève du concept de famille d'accueil. En plus des exigences selon les articles 4 et suivants de l'OAPV, les dispositions de l'annexe 1a s'appliquent à ces familles.

3. Le placement dans une famille d'accueil, qui a l'intention de recevoir plus de quatre mineurs à des fins de garde, relève du concept de foyer de soins au sens de l'article 13, alinéa 1 de l'OAPV. En plus des exigences selon les articles 13 et suivants de l'OAPV, les dispositions de l'annexe 3 s'appliquent à ces familles.

1. La garde de jour au sens de l'art. 12 PAVO est définie comme la prise en charge régulière pendant la journée de maximum cinq enfants de moins de douze ans en même temps dans son propre foyer. Les enfants du foyer sont inclus.

2. La prise en charge régulière de plus de cinq enfants relève de la notion de soins en établissements au sens de l'art. 13 al. 1 PAVO.

3. Pour la délivrance de l'attestation d'aptitude et la surveillance dans le domaine de la garde de jour selon l'art. 12 PAVO, s'appliquent en complément aux exigences selon l'art. 12 PAVO, les dispositions de l'annexe 4.

1. Quiconque propose, en complément de l'accueil de jour conformément à l'article 5a de ce règlement, de s'occuper d'enfants de moins de douze ans contre rémunération pendant un maximum de trois nuits par semaine à son domicile, doit en informer l'autorité.

2. Un maximum de cinq enfants peuvent passer la nuit simultanément dans le domicile. Les enfants propres sont inclus dans ce nombre.

3. Pour l'octroi du certificat d'aptitude et la surveillance, l'article 12 de la PAVO s'applique par analogie. De plus, les dispositions de l'annexe 4 sont applicables.

1. Pour les établissements et internats des écoles privées, destinés à accueillir plusieurs mineurs pour leur éducation, leur encadrement, leur formation, leur observation ou leur traitement de jour comme de nuit (§ 2 al. 1 let. b ch. 1 de ce règlement), les dispositions de l'annexe 3 s'appliquent en plus des exigences selon l'art. 13 ss. PAVO.

1bis. Pour les prestations socio-éducatives destinées à accueillir plusieurs jeunes à partir de la fin de la scolarité obligatoire pour un encadrement régulier de jour comme de nuit (§ 2 al. 1 let. b ch. 2 de ce règlement), les dispositions de l'annexe 3 s'appliquent en plus des exigences selon l'art. 13 ss. PAVO.

1ter. Lors de l'octroi de l'autorisation pour le placement en foyer selon l'art. 13 al. 1 let. a PAVO, les besoins cantonaux doivent être pris en compte. Les besoins cantonaux sont évalués au moins tous les trois ans. Le service social cantonal prend les mesures appropriées pour répondre aux besoins cantonaux.

2. ...

3. Pour l'octroi de l'autorisation et la surveillance des établissements de garde régulière des enfants et des jeunes, complémentaires aux familles et aux écoles durant la journée, avant et pendant la scolarité obligatoire, les dispositions de l'annexe 2 s'appliquent en plus des exigences selon l'art. 13 ss. PAVO.

1. Aux établissements déjà titulaires d'une autorisation d'exploitation, un délai transitoire jusqu'au 31 décembre 2019 est accordé pour la mise en œuvre des exigences non encore entièrement satisfaites conformément à l'annexe 2.

2. Aux cantines ne disposant pas encore d'une autorisation d'exploitation, un délai transitoire jusqu'au 31 juillet 2020 est accordé pour leur demande.

3. Aux établissements selon l'article 6, alinéa 1 de ce règlement, qui disposent déjà d'une autorisation d'exploitation au moment de l'entrée en vigueur de la modification du 16 décembre 2025, un délai transitoire jusqu'au 31 décembre 2026 est accordé pour la mise en œuvre des exigences non encore entièrement satisfaites conformément à l'annexe 3.

4. Les familles d'accueil et les parents de jour qui disposent déjà d'un certificat d'aptitude valide ou d'une autorisation d'exploitation délivrée par l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte au moment de l'entrée en vigueur de la modification du 16 décembre 2025 doivent présenter ou soumettre les documents conformément à l'article A4-2 ou A1a-2 de ce règlement lors de la visite de supervision périodique. Le certificat d'aptitude ou l'autorisation d'exploitation conserve sa validité.