Ordonnance sur la durée du travail du personnel de l'État (Ordonnance sur la durée du travail) (Arbeitszeitverordnung) - Objet et champ d'application

1. Ce règlement contient des dispositions relatives au temps de travail pour le personnel de tous les niveaux de l'administration et des tribunaux.

2. Il s'applique également par analogie aux établissements autonomes de droit public, dans la mesure où aucun autre règlement ou accord spécifique ne s'applique à ceux-ci.

3. Des dispositions particulières sont réservées.

1. Le travail est effectué selon les exigences opérationnelles, avec un horaire de travail fixe ou flexible. Les modèles d'horaires de travail sont ouverts aux employés à temps plein et à temps partiel.

2. Lors de la mise en œuvre, la continuité de l'exploitation et des services publics a la priorité. Les besoins individuels doivent être pris en compte dans l'organisation du temps de travail autant que possible.

3. Les services déterminent, en concertation avec les employés et avec l'approbation du département compétent ou du tribunal supérieur ou de la chancellerie d'État, les modèles d'horaires de travail qui s'appliquent à eux. Le Conseil exécutif, le tribunal supérieur ainsi que les départements ou la chancellerie d'État peuvent ordonner l'application de certains modèles d'horaires de travail.

4. Le service du personnel compétent doit être informé des modèles d'horaires de travail appliqués.

5. L'autorité supérieure au sens du présent règlement est la direction du service, pour laquelle le département compétent, le tribunal supérieur ou la chancellerie d'État, sauf indication contraire. Elle peut déléguer certaines tâches d'exécution à des supérieurs directs, notamment la coordination des présences et absences ou la compensation d'un solde de temps positif.

6. Dans la mesure où le volume de travail ou les besoins du service l'exigent ou le permettent, l'autorité supérieure peut exiger l'accomplissement du temps de travail contractuel, le recours aux heures supplémentaires, la réduction des comptes de temps par des compensations, la réduction des jours de congés, une réduction du temps de travail ou le respect de certaines heures de présence.

7. Les règles relatives au temps de travail peuvent être restreintes pour des raisons opérationnelles ou en cas d'abus.

1. Le temps de travail est convenu en tenant compte des besoins de l'entreprise et des besoins personnels et peut être organisé de manière flexible dans le cadre du présent règlement.

2. Le travail doit généralement être effectué du lundi au vendredi entre 6h00 et 20h00. Avec l'accord de l'autorité supérieure, il est également possible de travailler le samedi, les dimanches et jours fériés, en dehors de ces horaires ou exceptionnellement plus de 12 heures par jour.

3. Dans la mesure où le fonctionnement du service le permet, une pause payée de maximum 15 minutes par jour peut être prise sur le lieu de travail. Si le temps de travail journalier dépasse six heures, une pause déjeuner ou une interruption de travail comparable d'au moins 30 minutes doit être prise. Elle n'est pas comptabilisée comme temps de travail. D'autres pauses non rémunérées peuvent être prises, pour autant que les conditions de service le permettent. Les horaires de travail liés à un poste en rotation ou à une mission spéciale sont réservés. Les pauses-cigarettes ne sont pas comptées comme temps de travail.

1. Dans les services, départements ou fonctions où, pour des raisons de service, l'horaire de travail flexible ne peut être appliqué ou ne peut l'être que de manière restreinte, le travail est effectué selon des horaires fixes.

2. Les plannings de déploiement s'orientent sur le temps de travail annuel prévu, basé sur une semaine de 42 heures. Ils peuvent être conçus de manière à ce que des périodes de travail prolongées soient compensées par du temps libre supplémentaire. Des jours de repos réguliers doivent être prévus.

3. Les collaborateurs sont tenus de respecter les horaires de travail fixés. Les absences doivent être convenues.

1. Dans la mesure où cela est possible sur le plan opérationnel, une durée annuelle de travail est proposée aux employés. Celle-ci est alignée sur les besoins de l'entreprise ainsi que sur les besoins personnels des employés.

2. Sur la base d'une semaine de 42 heures, la durée quotidienne de travail est de 8 heures et 24 minutes. Cette durée peut être accomplie en moyenne sur la période de paie. Pour un emploi à temps partiel, les horaires de travail théoriques sont réduits conformément au taux d'occupation.

3. Un solde de temps positif ou négatif est calculé à partir de la différence entre le temps de travail effectivement effectué et le temps de travail théorique quotidien moyen. Le solde de temps positif ou négatif ne doit pas dépasser 100 heures à la fin de la période de paie.

4. La durée annuelle de travail implique l'enregistrement des heures de travail.

1. Les présences et absences des membres du personnel ainsi que le moment et l'étendue de la compensation du temps de travail font l'objet d'une concertation ou d'une planification avec le supérieur hiérarchique.

2. Un solde horaire positif peut être compensé par heure ou par la prise de jours et demi-journées entiers. Un maximum de 30 jours ouvrables par année civile peut être compensé au total.

3. Un solde horaire négatif peut être compensé par des jours de congés, des heures supplémentaires ou la prestation d'heures de travail supplémentaires.

1. Les soldes d'heures qui dépassent 100 heures supplémentaires à la fin de la période de décompte sont annulés. L'autorité d'engagement peut, en accord avec le service du personnel compétent, approuver le paiement de maximum 180 heures supplémentaires par année civile lorsque la compensation n'a pas été possible pendant la période pour des raisons de service ou en raison de maladie, d'accident ou de maternité. Pour les heures supplémentaires imposées, l'article 34 du règlement du personnel s'applique.

2. Les soldes d'heures qui dépassent le nombre maximal d'heures négatives à la fin de la période de décompte sont déduits du salaire, des heures supplémentaires ou des soldes de congés. L'article 8 alinéa 4 s'applique au temps de travail flexible. Exceptionnellement, le supérieur peut, en accord avec le service du personnel compétent, repousser un réglement.

3. Un solde d'heures positif ou négatif doit être compensé dans la mesure du possible avant le transfert vers un autre poste ou avant la fin de la relation de travail. Le supérieur fixe avec les employés une planification appropriée.

4. Un solde positif est compensé financièrement sans surcharge lorsque la réduction des heures supplémentaires n'était pas possible pour des raisons de service, en raison de maladie, d'accident ou de maternité jusqu'à la sortie.

5. S'il existe un solde négatif lors de la sortie, le dernier salaire est réduit ou le salaire versé en trop est récupéré, sauf si une compensation avec des heures supplémentaires ou un solde de congés a lieu.

6. Les paramètres clés du solde d'heures s'appliquent indépendamment du taux de travail, y compris pour les employés à temps partiel.

1. La durée annuelle de travail vise à atteindre une flexibilité maximale dans l'organisation du temps de travail. Celle-ci doit être adaptée aux éventuelles fluctuations de la charge de travail pendant l'année ainsi qu'aux différents besoins des employées et employés.

2. Il convient de s'efforcer de limiter au minimum les crédits d'heures au-delà du temps de travail prévu.

3. La période de bilan est généralement l'année civile. La hiérarchie peut, en accord avec le service du personnel compétent et avec l'approbation du département ou du tribunal cantonal ou de la chancellerie d'État, déroger à cette règle et déterminer une date appropriée pour le report du solde.

4. Le solde d'heures positif ou négatif ne doit pas excéder 100 heures à la fin de la période de bilan.

5. La rémunération s'effectue sous forme d'un salaire mensuel régulier, sauf disposition ou accord contraire.

1. Le temps de travail annuel prévu pour les employés à temps plein est déterminé en multipliant les jours de travail par le temps de travail quotidien prévu, en tenant compte des jours chômés conformément à l'article 33 du Règlement du personnel. Le temps de travail annuel prévu pour les employés à temps partiel est ajusté en fonction du taux d'emploi.

2. Le service du personnel publie chaque année le temps de travail prévu à effectuer pour les employés à temps plein.

1. Les supérieurs hiérarchiques élaborent avec leurs collaboratrices et collaborateurs au début de l'année une planification annuelle pour les domaines dans lesquels certaines fluctuations sont prévisibles.

2. La gestion du temps de travail durant l'année se fait avec le système dit de régulation par feux tricolores.

3. Des seuils d'alerte sont fixés, dont le dépassement exige que les supérieurs hiérarchiques et les collaboratrices et collaborateurs discutent ensemble de la situation du temps de travail.

4. En fonction du solde horaire actuel des collaboratrices et collaborateurs, différentes phases apparaissent dans le système de régulation par feux tricolores, nécessitant un traitement différent

Phase | Solde positif | Solde négatif

--- | --- | ---

Vert | 0 à +60 heures : Domaine de compétence des collaboratrices et collaborateurs | 0 à -60 heures : Domaine de compétence des collaboratrices et collaborateurs

Jaune | Plus de +60 à +100 heures : Heures supplémentaires possibles uniquement avec l'accord des supérieurs | Plus de -60 à -100 heures : Heures manquantes possibles uniquement avec l'accord des supérieurs

Rouge | Plus de +100 heures : Mesures pour réduire les heures supplémentaires en concertation avec les supérieurs nécessaires | Plus de -100 heures : Mesures pour réduire les heures manquantes en concertation avec les supérieurs nécessaires

5. Au cours de l'année, des fluctuations au-delà des limites rouges sont fondamentalement possibles, mais exigent impérativement un entretien entre les supérieurs hiérarchiques et les collaboratrices et collaborateurs concernant la réduction des heures supplémentaires ou manquantes.

1. Les occupations personnelles ne sont généralement pas considérées comme du temps de travail.

2. Les visites chez le médecin et le dentiste ainsi que les thérapies ne sont pas considérées comme du temps de travail. Le temps nécessaire pour les visites médicales et les thérapies à la suite d'accidents professionnels est comptabilisé comme temps de travail ; elles doivent être, dans la mesure du possible, planifiées en dehors des heures de pointe.

3. Les absences suivantes sont considérées comme temps de travail : congés, vacances payées, congé court conformément à l'article 40 du règlement du personnel, maladie, accident, service militaire, service civil et autres obligations de service payées conformément à l'article 45 du règlement du personnel.

4. Pour ces absences, le temps de travail doit être enregistré sur la base de la durée de travail journalière prévue. En cas de maladie, le temps de travail prévu est enregistré. Si un certificat médical réduit le taux d'occupation, la somme des temps crédités pour les absences et du temps de travail accompli par semaine ne doit pas dépasser le temps de travail hebdomadaire prévu.

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5. Les absences dues à la formation continue et aux conférences, y compris le temps de voyage, doivent être enregistrées selon le temps effectif, mais ne doivent pas dépasser 11 heures.

6. Le service du personnel compétent peut émettre des directives sur l'enregistrement du temps.

1. La saisie du temps de travail s'effectue par des moyens techniques.

2. Doivent être enregistrés chaque début et fin de travail ainsi que les interruptions de travail, à l'exception des pauses payées. Les absences professionnelles et autres absences rémunérées, les heures travaillées les samedis, dimanches et jours fériés, ainsi que celles effectuées en dehors des plages horaires journalières ou du lieu de travail, peuvent être comptabilisées dans le solde du temps de travail avec l'accord du supérieur hiérarchique.

3. Pour tous les employés, un compte individuel du temps de travail est tenu. Il doit être garanti que les employés reçoivent des informations sur l’état de leur compte du temps de travail.

4. Les corrections dans l'enregistrement du temps doivent être approuvées par le supérieur hiérarchique.

5. Les abus dans l'enregistrement du temps de travail seront sanctionnés. Peuvent être imposées notamment des restrictions dans l'organisation du temps de travail et des mesures conformément à l'art. 41 de la loi sur le personnel.

6. Le service des ressources humaines compétent peut consulter le compte du temps de travail.

1. Les services compétents peuvent, avec l'accord du département concerné ou de la cour supérieure, instaurer un système de saisie du temps et des performances.

2. Le département des finances peut émettre des directives à cet effet.

1. Le travail supplémentaire pour les employées et employés ayant des horaires de travail flexibles est défini comme suit

a) le temps de travail ordonné qui dépasse le solde de temps non transférable

b) * le temps de travail ordonné les samedis, dimanches, jours fériés conformément à l'article 33 du Règlement du personnel et les vendredis approuvés par le Conseil d'État, ainsi que les autres jours entre 20h00 et 06h00

2. Ne sont pas considérées comme du travail supplémentaire au sens de l'al. 1, notamment

a) les prestations de temps supplémentaires dans le cadre des variantes d'horaires de travail flexibles

b) le travail accompli volontairement en accord avec le supérieur hiérarchique aux jours ou heures concernés

3. Sont réservées des dispositions particulières, notamment pour les services, départements ou fonctions qui, pour des raisons opérationnelles, effectuent régulièrement du travail en dehors des horaires ordinaires.

1. Les heures supplémentaires sont ordonnées à l'avance par l'autorité supérieure. Les heures supplémentaires nécessaires pour effectuer un travail imprévu et urgent doivent être signalées immédiatement à l'autorité supérieure et peuvent être approuvées ultérieurement.

1. La surveillance des heures supplémentaires et leur compensation est assurée par le supérieur hiérarchique. Le travail en heures supplémentaires est enregistré séparément lors de la saisie des heures.

2. Les heures supplémentaires doivent en principe être compensées par un congé de même durée. La compensation et, exceptionnellement, l'indemnisation sont régies par l'article 34 du Règlement du personnel, sauf disposition contraire.

1. ...[1]

2. Les règlements, instructions ou accords existants concernant le temps de travail restent en vigueur dans la mesure où ils ne contredisent pas l'article 31 du Règlement du personnel et le présent règlement, et ne sont pas remplacés par une nouvelle réglementation.

3. Pour les employés qui utilisent déjà le temps de travail flexible, les dispositions correspondantes du présent règlement s'appliquent. Le solde de temps flexible existant est transféré.

4. La décision concernant l'introduction du temps de travail annuel est régie par l'article 2, paragraphe 3.

1. Ce règlement entre en vigueur le 1er janvier 2011.

2. Il doit être publié au Journal officiel et inclus dans le recueil de lois cantonales.