de l'Etat et des communes ainsi que des membres de leurs autorités et de leurs agents (Loi sur la responsabilité) (Haftungsgesetz) - Champ d'application

1. Cette loi s'applique à l'État, aux membres de ses autorités ainsi qu'aux personnes à son service.

2. Elle s'applique également, par analogie, aux communes et, à l'exception de la Banque cantonale de Schaffhouse, aux autres corporations et établissements de droit public, aux membres de leurs autorités et aux personnes à leur service.

3. Dans la mesure où cette loi ne contient pas de dispositions particulières, les dispositions relatives aux travailleurs s'appliquent à toutes les personnes mentionnées ci-dessus, qu'elles exercent à titre plein, accessoire ou temporaire.

1. Cette loi ne s'applique pas dans la mesure où la responsabilité de l'État et des employés est régie par le droit fédéral ou d'autres lois cantonales.

1. Cette loi ne s'applique pas aux particuliers.

2. Lorsque des tâches de droit public sont confiées à des particuliers dans le cadre d'une activité indépendante, la collectivité ou l'établissement mandaté est responsable subsidiairement, dans la mesure où ceux-ci

a) ne sont pas en mesure de verser l'indemnité due pour le dommage causé

b) ne peuvent pas être obligés de réparer le dommage faute de faute

1. L'État est responsable du dommage qu'un employé cause illicitement à un tiers dans l'exercice de sa fonction officielle; la victime n'a aucun recours contre l'employé.

2. En cas de modification d'une décision dans le cadre d'un recours ou d'une procédure de surveillance, l'État n'est responsable que si un employé a agi intentionnellement ou par négligence grave.

3. L'État n'est responsable du dommage résultant d'une information incorrecte que si l'employé a commis une faute.

1. Si la victime a consenti à l’acte dommageable ou si des circonstances, dont elle doit répondre, ont influé sur la survenance ou l’aggravation du dommage, l’obligation de réparation est partiellement ou totalement levée.

1. En cas de meurtre ou de blessures corporelles, une somme d'argent appropriée peut être accordée en guise de réparation à la victime ou aux proches de la personne décédée, en tenant compte des circonstances particulières.

2. ...

1. Quiconque subit une atteinte illicite à sa personnalité a droit à la constatation de l'atteinte, à des dommages-intérêts et, si la gravité de l'atteinte le justifie et que celle-ci n'a pas été réparée d'une autre manière, également à une satisfaction équitable.

1. Pour tout dommage causé à une personne par l'activité légitime d'un employé, l'État n'est responsable que si cela est prévu par la loi.

2. Cependant, si une personne subit un dommage dû à des mesures policières visant notamment à maintenir le calme, l'ordre et la sécurité, l'État peut accorder une indemnisation en équité.

1. Pour le dommage causé à une personne du fait de l'activité d'un salarié rémunéré par plusieurs collectivités souveraines, la collectivité souveraine qui l'a élu ou nommé est responsable. Si l'élection a été faite par des représentants de plusieurs collectivités souveraines, celles-ci sont responsables solidairement.

2. Les droits de recours contre une autre collectivité souveraine sont réservés.

1. L'employé est responsable envers l'État des dommages qu'il lui cause par la violation intentionnelle ou par négligence grave de ses obligations de service.

2. Si plusieurs employés ont causé conjointement le dommage, ils sont solidairement responsables en cas de faute intentionnelle et proportionnellement à la gravité de leur faute en cas de négligence grave.

1. Si l'État a dû indemniser un lésé en vertu de cette loi ou d'une autre, il exerce un recours total ou partiel contre le salarié qui a causé le dommage intentionnellement ou par négligence grave.

2. Si plusieurs salariés ont conjointement causé le dommage, ils sont tenus de répondre proportionnellement à l'ampleur de leur faute en cas de négligence grave; en cas d'intention, ils sont solidairement responsables.

1. L'État doit notifier le salarié, contre lequel un recours pourrait être envisagé, dès qu'une personne lésée demande à l'État une indemnisation extrajudiciaire et dès qu'une action en justice a été intentée.

2. Le salarié a le droit d'intervenir à titre accessoire dans le procès intenté par la personne lésée contre l'État.

1. Les créances de traitement, les prestations des institutions d'assurance ainsi que les rémunérations similaires peuvent être compensées par des demandes de dommages-intérêts, dans la mesure où elles ne sont pas soustraites à l'exécution forcée.

2. Le salarié peut également être tenu responsable après la dissolution du contrat de travail ou après une non-réélection.

1. Les demandes de dommages-intérêts ou de recours sont formulées

a) par le Grand Conseil contre les membres du Grand Conseil, du Conseil d'État, du Conseil d'éducation et du Tribunal supérieur

b) par le Conseil communal contre les membres du Conseil communal

c) par le Conseil d'État contre les membres du Conseil municipal et l'autorité administrative suprême des corporations ou établissements de droit public, sauf disposition contraire dans leurs règlements d'organisation

d) * par l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte contre les tuteurs

e) * par l'autorité de surveillance compétente dans tous les autres cas

1. Si l'État a dû indemniser un tiers lésé en vertu de cette loi ou d'une autre, pour un dommage résultant d'un acte illicite commis par des particuliers, il dispose d'un droit de recours contre les particuliers responsables du dommage. Le recours s'exerce selon le droit civil fédéral; l'article 10 s'applique par analogie.

1. Les tribunaux civils cantonaux statuent sur les demandes à l'encontre de l'État. Les dispositions du Code de procédure civile suisse sont applicables par analogie.

2. Le Tribunal fédéral juge les demandes de tiers à l'encontre de l'État, qui sont fondées sur un comportement illicite de la cour supérieure.

1. Les demandes de dommages-intérêts et de recours contre les employés sont fixées par une décision écrite et motivée rendue par l'autorité compétente en matière de réclamation, sauf si le Tribunal fédéral est compétent.

2. Un recours peut être introduit par écrit auprès de la Cour supérieure en tant que tribunal administratif, dans les 20 jours suivant la notification de la décision. Le recours peut soulever tous les vices de procédure et de la décision attaquée; la Cour supérieure examine également le caractère approprié de la décision. Les dispositions relatives à la procédure administrative selon la loi sur la protection juridique en matière administrative sont applicables par analogie.

3. La Commission de justice pour l'administration judiciaire évalue les demandes de l'État à l'encontre des membres de la Cour supérieure et les demandes que la Cour supérieure fait valoir.

1. La légalité des décisions et jugements formellement définitifs ne doit pas être examinée.

2. Lors de l'évaluation des droits de recours de l'État, le juge n'est toutefois pas lié par le jugement concernant les réclamations de la victime envers l'État.

1. Les prétentions contre l'État doivent d'abord être présentées dans le cadre d'une procédure préalable.

2. Les demandes de dommages-intérêts et de réparation morale doivent être soumises par écrit

a) au Conseil d'État en cas de prétentions contre l'État

b) au Conseil communal en cas de prétentions contre la commune

c) à l'organe suprême habilité à représenter en cas de prétentions contre les organisations de droit public cantonal dotées de la personnalité juridique propre

3. Si l'autorité saisie conteste la prétention en tout ou en partie, elle signale à la partie lésée les articles 17 et 18, alinéa 2, et l'informe de la personne qui a choisi ou nommé le salarié.

1. L'action en justice peut être intentée directement devant le tribunal compétent si l'autorité compétente ne s'est pas prononcée sur la demande dans un délai de trois mois après sa revendication par écrit, ou si elle l'a rejetée.

1. La responsabilité de l'État s'éteint si la personne lésée ne soumet pas sa demande d'indemnisation ou de réparation dans un délai d'un an à partir de la connaissance du dommage, mais en tout cas dix ans après l'événement dommageable, à l'autorité compétente.

2. Si la demande est contestée par l'autorité compétente, la personne lésée doit, à compter de la notification, déposer une plainte auprès du tribunal compétent dans un délai de six mois sous peine de déchéance.

1. La responsabilité de l'employé envers l'État s'éteint si ce dernier ne fait valoir la demande de dédommagement dans un délai d'un an à compter de la connaissance du dommage ou ne poursuit le recours dans un délai d'un an à compter de la reconnaissance ou de la constatation judiciaire de son obligation de réparation, ou ne la fait valoir devant le Tribunal fédéral, en tout cas dix ans après le dernier acte nuisible de l'employé.

1. Les délais conformément aux articles 18 et 19 sont suspendus tant qu'une procédure pénale ou une enquête disciplinaire est menée pour les mêmes faits.

1. Le délai de prescription est de 10 ans.

1. Dans la mesure où cette loi ne fixe pas ses propres règles, les dispositions du Code des obligations suisse sont applicables à titre complémentaire.

1. À la date d'entrée en vigueur de cette loi sont abrogés

a) L'art. 141 jusqu'à l'art. 143 de la loi portant introduction du Code civil suisse du 27 juillet 1911

b) le règlement relatif aux cautions officielles à fournir par les fonctionnaires et employés des communes envers la commune et l'État du 29 avril 1885

1. Les dommages causés avant l'entrée en vigueur de cette loi sont jugés selon le droit en vigueur jusqu'à présent.

1. Cette loi entre en vigueur après son adoption par le peuple ainsi qu'après l'approbation des art. 13 al. 2 et art. 14 al. 3 par l'Assemblée fédérale, par le Conseil d'État.

2. Elle doit être publiée dans le Bulletin officiel et intégrée au Recueil des lois cantonales.