Loi sur la procédure administrative (VRP) - Champ d'application a) Principe (VRP)

**1. Cette loi régit :**

a)* la procédure devant les autorités administratives de l'État, des communes et d'autres organismes de droit public, notamment les syndicats intercommunaux, les associations communales ainsi que les établissements publics ;*

abis)* sous réserve de la loi du 14 août 2018 relative aux communautés religieuses reconnues de droit public, la procédure devant les autorités administratives :*

1. des communautés religieuses reconnues comme corporations de droit public et de leurs paroisses ;

2. des établissements publics et des corporations de droit public fondées par les corporations selon le numéro 1 de cette disposition, notamment les syndicats intercommunaux et les associations communales des paroisses ;

b) la protection juridique dans les litiges administratifs.

**2.** Sont assimilés aux autorités administratives les particuliers et les organisations privées, dans la mesure où ils exercent des compétences administratives publiques.

1. Cette loi ne s'applique pas dans la mesure où des ordonnances fédérales et des lois cantonales contiennent des dispositions divergentes.

2. Des dispositions divergentes des ordonnances cantonales sont admissibles, dans la mesure où une ordonnance fédérale ou une loi cantonale renvoie la réglementation de la procédure administrative et de la protection juridique dans les affaires administratives au cadre règlementaire.

3. Sont assimilés aux lois cantonales les arrêtés du Conseil cantonal ayant force obligatoire générale et les traités étatiques normatifs approuvés par le Conseil cantonal.

1. Les litiges entre autorités administratives concernant leur compétence sont tranchés par l'autorité administrative supérieure.

2. Les litiges entre tribunaux concernant leur compétence en tant qu'organes de la justice administrative sont tranchés par le tribunal cantonal. Si la Commission de recours administratif, le tribunal des assurances ou le tribunal administratif est impliqué, c'est le tribunal administratif qui décide.

3. Si aucune autorité ne se considère compétente, la décision sur la compétence doit être prise par l'autorité qui a été saisie en premier. Si plusieurs autorités se considèrent compétentes, la décision sur la compétence doit être prise par l'autorité qui conteste la compétence de l'autorité saisie en premier ou qui a été la première à agir.

1. Lorsqu'une autorité administrative et un tribunal ne parviennent pas à se mettre d'accord sur leur compétence, le gouvernement et le tribunal cantonal décident d'un commun accord.

2. Si la Commission de recours administratif, le tribunal des assurances ou le tribunal administratif est impliqué, le gouvernement et le tribunal administratif décident d'un commun accord.

3. Si le gouvernement et le tribunal cantonal ou le gouvernement et le tribunal administratif ne parviennent pas à se mettre d'accord, c'est le Grand Conseil qui tranche.

1. Les autorités administratives et les tribunaux en tant qu'organes de l'administration de la justice administrative sont tenus de se prêter assistance mutuelle.

2. La décision de fournir des informations issues des dossiers fiscaux relève du département compétent.

3. En cas de différends concernant l'assistance judiciaire, les articles 3 et 4 de cette loi s'appliquent par analogie.

1. La compétence territoriale et matérielle des autorités administratives est déterminée par la législation. Les accords contraires sont nuls.

2. Les autorités administratives vérifient leur compétence d'office.

1. Les membres des autorités ainsi que les fonctionnaires et les experts nommés officiellement, qui prennent des décisions, les préparent ou y contribuent, doivent se récuser d'office

a) s'ils sont eux-mêmes concernés personnellement par l'affaire, tout comme leurs fiancés ou époux, leurs partenaires enregistrés, leurs parents et alliés jusqu'au troisième degré inclus, leurs parents, beaux-parents ou enfants adoptifs, de tutelle ou par remariage, le partenaire enregistré d'un parent ou les enfants du partenaire enregistré. Le motif de récusation en raison de l'alliance subsiste après la dissolution du mariage ou du partenariat enregistré ;

b) s'ils sont représentants, mandataires, employés ou organes d'une personne impliquée dans l'affaire ou ont donné un mandat dans cette affaire ;

bbis)* s'ils ont contribué à une décision d'une instance précédente ;

c) s'ils paraissent autrement biaisés pour des raisons diverses.

2. ...

1. Les décisions concernant la récusation des membres sont prises comme suit

a) pour les membres d'une autorité collégiale, par l'ensemble de l'autorité sans la présence de l'intéressé ;

b)* pour le président de la commission de recours administratif, par le président du tribunal administratif ;

c) pour les juges et greffiers d'un tribunal, par le président de ce tribunal ;

d) pour les experts, par l'entité mandante ;

e) dans les autres cas, par l'instance de surveillance.

2. Si le président compétent pour la décision doit être récusé, la décision est prise par son suppléant.

3. Une décision intermédiaire concernant la récusation peut être contestée par le recours disponible dans l'affaire principale.

1. Des personnes physiques et morales ainsi que des groupements de personnes peuvent participer à une procédure administrative.

2. Si des co-litigants ou d'autres parties impliquées ne désignent pas une adresse de notification commune, l'autorité peut ordonner la notification à un participant au nom des autres ou, sur demande, une notification individuelle.

1. La capacité d'agir pour la procédure administrative est régie par le Code civil suisse, sauf disposition contraire du droit public.

2. Si une partie ou son représentant est incapable de gérer correctement l'affaire, l'autorité peut exiger la désignation d'un conseiller juridique. Si la demande n'est pas satisfaite, l'autorité de protection de l'enfant et de l'adulte peut désigner un conseiller juridique aux frais de la partie concernée.

1. Les parties peuvent se faire assister et, sauf si leur comparution personnelle est requise, se faire représenter.

2. À la demande de l'autorité, le représentant doit justifier de ses pouvoirs par une procuration écrite.

3. ...

1. Les parties ayant un domicile ou un siège à l'étranger désignent une adresse de notification en Suisse ou un représentant ayant un domicile ou un siège commercial en Suisse.

2. Si une partie ne se conforme pas à cette obligation, les communications sont publiées dans l'organe officiel de publication ou la partie est considérée comme absente sans excuse.

1. Les demandes doivent être soumises, à la demande de l'autorité, par écrit avec une brève justification ou consignées au procès-verbal.

2. D'éventuels moyens de preuve doivent être désignés et, dans la mesure du possible, joints.

3. Les soumissions adressées à une autorité incompétente seront transmises par celle-ci à l'autorité compétente. L'expéditeur en sera informé. Si la soumission est présentée dans les délais à une autorité incompétente, le délai est considéré comme respecté.

1. Les requêtes et pièces jointes peuvent être soumises électroniquement si l'autorité a approuvé cette modalité. L'autorité publie son adresse pour les soumissions électroniques sur Internet.

2. Lors de la transmission électronique, le document contenant la requête et les pièces jointes doit être muni d'une signature électronique reconnue de l'expéditeur. L'autorité détermine le format de la transmission.

3. L'autorité ou l'organisme mandaté par celle-ci peut exiger que la requête et les pièces jointes soient complétées par une version papier.

1. L'autorité ou l'organe administratif mandaté par elle détermine les faits et recueille les preuves d'office, en interrogeant les parties impliquées, les personnes appelées à fournir des informations et les témoins, par l'apport de documents, de rapports officiels et d'experts, par inspection oculaire, ainsi que par tout autre moyen approprié.

2. S'il n'est pas nécessaire de procéder à des enquêtes particulières pour la sauvegarde de l'intérêt public, seules les preuves offertes par les parties impliquées ainsi que celles facilement accessibles concernant des faits pertinents doivent être recueillies.

1. Pour la preuve par déclarations des parties, témoins et experts, les dispositions pertinentes du Code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008 s'appliquent mutatis mutandis.

1. En matière fiscale, les tiers ne sont tenus de fournir des informations et des documents que dans la mesure où des dispositions spécifiques de la législation fiscale le prévoient.

1. Les personnes et les autorités auxquelles une requête est adressée doivent avoir la possibilité de présenter leurs observations, à moins que la requête ne soit manifestement irrecevable ou non fondée.

2. Les décisions qui imposent une charge significative ne sont admissibles que si les personnes concernées connaissent les faits essentiels et ont eu l'occasion de présenter leurs observations. Sont exclues l'imposition des taxes, des redevances et des droits.

3. Ces dispositions ne s'appliquent pas lorsqu'une décision doit être prise immédiatement en raison d'un danger.

1. Si l'autorité, les parties concernées et les tiers participants ne parviennent pas à s'entendre comme l'exige le respect du droit d'être entendu, l'autorité ou l'organe qu'elle a mandaté fait appel à un traducteur ou à une autre personne d'assistance appropriée.

2. Les dispositions concernant les experts sont appliquées dans la mesure appropriée.

3. Dans de tels cas, les déclarations orales peuvent être remplacées par des déclarations écrites.

1. Les parties ont le droit de consulter les dossiers, sauf si des intérêts publics importants ou des intérêts privés dignes de protection s'y opposent.

2. Le refus de consultation doit être consigné aux dossiers avec une brève justification. Le contenu essentiel d'un document auquel l'accès est refusé doit être communiqué dans la mesure où cela est possible sans porter atteinte à l'intérêt à protéger.

3. ...

1. L'autorité fixe aux parties prenantes des délais appropriés pour leur participation.

2. Si ces délais ne sont pas respectés, l'autorité peut agir sans tenir compte des défaillants, à condition qu'elle ait préalablement menacé de le faire.

1. L'autorité peut prendre des mesures provisoires pour préserver l'état des lieux ou pour protéger des intérêts juridiques menacés.

2. Pour le gouvernement, le département compétent dispose, pour les autres autorités collégiales, le président.

1. Les parties peuvent, jusqu'à la clôture de la procédure, présenter de nouvelles demandes et invoquer de nouveaux faits, moyens de preuve et dispositions légales.

1. Pour les autorités collégiales, le président ou un organe mandaté peut prendre des mesures de procédure.

1. L'autorité prend sa décision sur la base des faits et des dispositions applicables.

2. Elle n'est pas liée par les demandes des parties intéressées.

3. Elle évalue les preuves selon son intime conviction.

1. Les autorités collégiales sont en capacité de délibérer lorsque la majorité des membres est présente. Si des membres suppléants sont légalement prévus, l'autorité doit être intégralement constituée.

2. Pour qu'une délibération soit valide, l'approbation de la majorité des membres présents est requise. Le président participe au vote. En cas d'égalité des voix, la proposition pour laquelle le président vote est adoptée.

3. Le règlement intérieur peut prévoir des décisions circulaires.

1. Dans les cas qui ne permettent aucun délai et où l'autorité plénière ne peut être convoquée à temps, le président statue à sa place.

2. Il est tenu d'en rendre compte lors de la prochaine réunion de l'autorité plénière.

1. La décision doit contenir

a) les faits, les dispositions et les motifs sur lesquels elle se fonde ;

b) le jugement de l'autorité ;

c) la fixation des coûts et de l'obligation de supporter les coûts ;

d) l'instruction concernant le recours ordinaire recevable, le délai et l'instance compétente. Si une citation à comparaître ou un délai a été manqué, l'instruction se réfère également à la restauration ;

e) les dates de la décision et de la notification.

2. Sont réservées les dérogations dans la procédure non écrite et, si un recours ordinaire est ouvert, les dérogations à l'égard du par. 1 let. a dans les affaires où des décisions similaires sont rendues en grand nombre.

1. La décision doit être notifiée aux personnes concernées. Sont également considérées comme personnes concernées les tiers dont les intérêts dignes de protection sont affectés par la décision.

2. La décision doit être notifiée par écrit, sauf dans les cas où il y a urgence ou lorsqu'une affaire est résolue immédiatement en présence de la personne concernée.

3. Si la décision a été notifiée oralement, les personnes concernées peuvent demander la notification écrite dans un délai de cinq jours.

1. Les décisions sont notifiées par publication dans l'organe officiel de publication lorsque la personne concernée a une résidence inconnue et n'a pas de représentant domicilié ou établi en Suisse, ou lorsqu'elle a une résidence ou un siège à l'étranger et n'a pas désigné d'adresse de notification.

2. Lorsque la même décision est adressée à un grand nombre de personnes ou à des personnes non spécifiquement déterminées, elle doit être notifiée par publication publique.

1. Avec le consentement écrit de la partie concernée, les notifications peuvent être effectuées par voie électronique.

1. Les demandes de réexamen sont recevables, mais elles ne confèrent aucun droit à une réponse de l'autorité sur le fond et n'interrompent pas le cours des délais.

2. La demande de réexamen est déposée auprès de l'autorité compétente en première instance dans l'affaire.

1. Les actes administratifs peuvent être modifiés ou annulés par l'autorité qui les a émis ou par l'autorité de surveillance, si la révocation n'affecte pas les personnes concernées ou si elle est justifiée par d'importants intérêts publics.

2. Quiconque a subi un préjudice en raison de la révocation d'un acte administratif alors qu'il avait, de bonne foi, engagé des dépenses ou pris des mesures en se fiant à cet acte, a droit à une indemnité équitable, à condition qu'aucune faute ne lui soit imputable quant à la révocation. Ce droit à indemnisation est dirigé contre la collectivité dont l'organe a émis l'acte administratif révoqué.

3. Les actes administratifs en matière fiscale, qui ne peuvent être contestés par des voies de recours ordinaires ou qui ne le sont plus, ne peuvent pas être révoqués. Sont réservées les modifications de l'acte en cas de non-paiement fautif d'un impôt ou dans le cadre de procédures de réouverture selon les art. 81 et suivants de cette loi, ainsi que dans les procédures de révision selon l'art. 197 de la loi sur les impôts.

1. Si une disposition est révoquée ou si son effet juridique n’est pas ou n’est plus valable pour une autre raison, l’autorité peut exiger la restitution des documents ou autres objets destinés à prouver les droits résultant de la disposition ou à leur exercice, sans compensation.

2. Si un intérêt digne de protection concernant ces documents ou autres objets est rendu crédible, ils peuvent être restitués après que l'autorité les a marqués comme invalides.

1. Dans la mesure où cette ordonnance ne prévoit pas de dispositions contraires, les dispositions du Code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008 relatives à la convocation judiciaire, la forme de la notification, les délais et la restitution sont applicables par analogie.

2. Les vacances judiciaires ne s'appliquent pas

a) dans les procédures devant les autorités administratives ;

b) dans la procédure de recours selon la loi d'introduction à la législation fédérale sur la protection de l'enfant et de l'adulte du 24 avril 2012 ;

c) dans la procédure de recours selon la loi d'introduction à la législation sur les marchés publics ;

d)* dans les affaires que le président du tribunal déclare urgentes ;

e)* dans la procédure de recours et de plainte selon la loi fiscale du 9 avril 1998 ;

f)* dans les procédures selon l'art. 60 de la présente loi.

3. Les parties sont informées des exceptions selon le paragraphe 2 let. b à f de cette disposition.

1. Les délais légaux entraînent la déchéance en cas de non-respect, sauf disposition légale contraire.

1. Sauf en vertu de l'art. 148 al. 1 du Code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008, la restitution peut également être ordonnée si la partie adverse au procès y consent.

2. Peuvent faire l'objet d'un recours

a) la décision de restitution concernant une décision finale ou partielle selon les dispositions qui s'appliquent à celle-ci ;

b) la décision relative à la restitution d'un délai de recours selon les dispositions qui s'appliquent à la décision sur le recours.

1. Par un avertissement oral ou écrit ou avec une amende d'ordre pouvant aller jusqu'à CHF 1000.- sera sanctionné quiconque, en tant que participant, représentant d'un participant ou tiers

a) a engagé ou conduit la procédure de manière frivole ;

b) a violé, au cours de la procédure, des dispositions légales ou des ordonnances de l'autorité ou de l'organe mandaté par celle-ci ;

c) a manqué aux bonnes mœurs et à la décence au cours de la procédure.

2. L'autorité compétente est celle où la procédure est en instance.

3. Les amendes reviennent à la collectivité publique dont l'autorité les a infligées.

1. Le gouvernement édicte par ordonnance des dispositions complémentaires concernant la transmission électronique.

1. Dans les affaires de contentieux administratif, décident

a) la plus haute autorité administrative d'une corporation de droit public ou d'un établissement public autonome ;

b) la commission de recours administratif et le tribunal des assurances ;

c) le gouvernement ;

cbis) le département ;

d) le tribunal administratif ;

e) le juge unique du tribunal d'arrondissement, le tribunal d'arrondissement et le tribunal cantonal.

1. Le président dirige les affaires du tribunal.

2. Si le tribunal est structuré en sections ou en chambres, les pouvoirs du président sont dévolus au président de section ou de chambre.

3. Si le président est empêché et qu'aucun suppléant n'est disponible, il est remplacé par le juge le plus ancien, si nécessaire par un juge suppléant.

1. Le Président peut déléguer ses pouvoirs à un membre du tribunal pendant la procédure.

2. Il dirige lui-même l'audience principale et la procédure de clôture.

1. Les requêtes doivent être soumises en nombre suffisant afin que le tribunal et les parties concernées en reçoivent chacun un exemplaire.

2. Les exemplaires manquants peuvent être réalisés par le greffe du tribunal aux frais du déposant.

1. La demande et la motivation doivent être limitées à l'essentiel.

2. Le président du tribunal peut rejeter les soumissions prolixes ou contraires aux bonnes mœurs, et menacer de non-traitement si les défauts ne sont pas corrigés dans le délai imparti.

3. Il est réservé la possibilité d'imposer des frais ou une amende disciplinaire.

1. Pour rendre la justice, le tribunal doit être au complet.

2. L'abstention de vote n'est pas autorisée.

1. Si la composition du tribunal est modifiée pendant la procédure, cela doit être communiqué aux parties.

2. Les débats doivent être répétés sur demande ou d'office, dans la mesure où cela est dans l'intérêt des parties.

1. Le tribunal peut statuer par voie de circulation lorsque la loi n'exige pas de procédure orale et que le règlement intérieur le prévoit.

a)* ...

b)* ...

2. Les décisions prises par voie de circulation nécessitent l'unanimité des juges et doivent être clairement identifiées comme telles.

1. Le Président peut ordonner

a)* Le non-entrée en matière

1.* sur les soumissions manifestement tardives ou pour d'autres raisons manifestement irrecevables;

2.* sur les soumissions qui ne contiennent manifestement aucun motif suffisant;

3.* sur les soumissions de nature querulente ou abusives;

b) Le classement d'une procédure, lorsqu'aucun jugement et aucune décision de non-entrée en matière ne doivent être rendus.

2. La motivation de l'ordonnance se limite à une brève indication de la raison du non-entrée en matière ou du classement de la procédure.

1. Le tribunal peut publier les décisions d'intérêt général de manière appropriée.

2. Le tribunal publie les décisions de portée fondamentale.

3. Les noms des parties ne sont généralement pas mentionnés.

1. Le président et le greffier signent les décisions du tribunal.

2. Si le président ou le greffier est empêché, un juge ayant participé à la décision signe à titre de suppléant.

3. Pour la notification électronique, la signature électronique du tribunal suffit.

1. Les décisions des instances inférieures d'une corporation de droit public ou d'un établissement autonome de droit public peuvent être portées en recours devant l'autorité administrative supérieure d'une corporation ou d'un établissement.

2. Les communes peuvent, par règlement ayant force de loi, prévoir que les décisions et dispositions des instances inférieures peuvent être directement portées devant l'instance de recours cantonale.

1. Les recours devant la Commission de recours administratif peuvent être formés contre

a)* ...

b) Protection des travailleurs

1. Décisions des autorités chargées de l'exécution de la loi fédérale sur le travail relatives à l'applicabilité de la loi, au temps de travail et de repos, à la protection spéciale des jeunes et des travailleuses, et au règlement d'exploitation ;

2. Décisions de l'autorité compétente pour l'exécution de la loi fédérale sur le travail à domicile ;

c) Formation professionnelle : Décisions de l'Office de la formation professionnelle à l'égard des entreprises formatrices et des apprentis ;

d) Agriculture

1. Décisions et décisions sur opposition de l'autorité compétente pour l'exécution de la loi fédérale sur le bail à ferme agricole ;

2. Décisions selon les articles 80 et 86 de la loi fédérale sur le droit foncier rural ;

3. Décisions des autorités compétentes pour l'exécution des dispositions relatives aux crédits d'investissement, aux contributions à l'amélioration structurelle et à l'aide à l'exploitation dans l'agriculture ;

4. Décisions sur opposition de la commission des améliorations foncières selon l'article 47 de la loi sur les améliorations foncières ;

e) Estimations

1. Décisions des autorités municipales compétentes ou de la commission des estimations dans le cadre de la procédure de répartition des coûts selon la loi sur les routes ;

2. Décisions et décisions de l'autorité compétente de la commune ou du canton ou de la commission des estimations dans la procédure de répartition des coûts selon la loi sur la construction hydraulique ;

3. Décisions et décisions de la commission des estimations selon la loi sur l'amélioration du Rhin et la création d'un compte de création d'emplois ;

4.* Décisions et décisions de l'autorité compétente en matière de remembrement et de rectification de limites selon l'art. 51, al. 2, let. b et l'art. 52 de la loi sur la planification et la construction ;

f)* ...

g) obligations de service public

1. Décisions de la commission de protection contre l'incendie concernant l'obligation de service d'incendie ou l'obligation de taxe de remplacement ;

2. Décisions de la commission de protection contre l'incendie concernant l'obligation de surveillance du vent et du feu ;

3. Décisions de l'autorité compétente pour la détermination de l'obligation de service de protection de l'eau ;

gbis) Circulation routière : Décisions des autorités compétentes pour l'exécution des dispositions de la législation sur la circulation routière concernant les véhicules et les conducteurs de véhicules ;

h) Taxes

1. Décisions ou, dans la mesure où la procédure d'opposition est prévue, décisions sur opposition des autorités d'imposition, y compris les décisions ou décisions sur opposition concernant les classifications fiscales ;

2. Décisions sur opposition du service fiscal cantonal concernant la perception des impôts ainsi que les intérêts de retard ;

3. Décisions du conseil municipal concernant l'assujettissement à la taxe de remplacement du service d'incendie ;

4. Décisions sur opposition de l'administration du remplacement de l'obligation militaire ;

5. Décisions et arrêtés autonomes de la plus haute autorité administrative d'une corporation de droit public ou d'un établissement public autonome concernant les redevances, taxes, contributions et autres prestations pécuniaires publiques des particuliers, ainsi que les garanties publiques et les remboursements aux particuliers ;

6. Décisions du département compétent sur les contributions de périmètre à l'entreprise du Rhin ;

7.* Décisions du département compétent sur les contributions des communes selon la loi sur la Linth ;

i)* ...

j)* Protection des données : Décisions de l'Office de la protection des données.

1. Les décisions suivantes peuvent faire l'objet d'un recours auprès de la Commission de recours administratif

a)* Les décisions des départements dans les matières suivantes

1. Octroi et refus de permis d'exercice professionnel ;

2. Mesures disciplinaires contre les professionnels de santé ;

3.* ...

abis)* Les décisions des départements, de la chancellerie d'État et de la directrice ou du directeur des services du parlement concernant la fourniture d'informations ainsi que l'accès aux documents officiels selon la loi sur la transparence du 18 novembre 2014[19] ;

b) Les dispositions et décisions pour lesquelles le gouvernement, sauf disposition législative contraire, prévoit par règlement la possibilité de recours devant la Commission de recours administratif.

1. Contre les décisions de l'Autorité de protection de l'enfant et de l'adulte ainsi que les décisions selon l'art. 439 du Code civil suisse du 10 décembre 1907, un recours peut être formé auprès de la commission de recours administrative.

1. Devant le tribunal des assurances peuvent être contestés par recours

a) Les décisions et les oppositions contre lesquelles un recours peut être interjeté conformément à la loi fédérale sur la partie générale du droit des assurances sociales ;

abis) Les décisions sur opposition de la caisse d'assurance sociale concernant les prestations complémentaires extraordinaires ;

ater)* Les décisions et ordonnances du conseil municipal concernant les contributions parentales et l'avance des contributions alimentaires ;

b) ...

bbis) ...

bter) Les décisions sur opposition de la caisse d'assurance sociale du canton de St-Gall concernant les réductions de primes pour les assurés dans des situations économiques précaires ;

c)* ...

d) ...

e) Les décisions et ordonnances pour lesquelles le gouvernement prévoit, sauf dispositions législatives spéciales contraires, la possibilité de recours auprès du tribunal des assurances par ordonnance.

2. Il s'agit de la juridiction supérieure lorsque le droit fédéral prescrit une instance judiciaire cantonale unique.

**1. Sauf si un recours auprès de la Commission de recours administratif, du Tribunal des assurances ou du Gouvernement est ouvert, peuvent être contestées par recours auprès du Département compétent :**

a)* Les décisions et ordonnances de l'autorité administrative suprême d'une corporation de droit public ou d'un établissement public autonome, à l'exception du conseil d'administration de l'assurance des bâtiments et de l'organe de coopération de l'e-Government St.Gallen (eGovSG);*

b)* Les décisions et ordonnances des autorités administratives de l'État, à l'exception du Conseil de l'éducation, du Conseil universitaire, du Conseil de la Haute école pédagogique de St.Gallen et du Conseil de la santé.*

**2. Le chef du Département compétent :**

a) peut donner des instructions générales ou spécifiques pour le traitement des procédures de recours;

b) évalue les motifs de recours selon l'art. 46 de cette loi;

c) peut participer aux audiences ou à la collecte de preuves lorsque

1. un changement de pratique est envisagé;

2. une question juridique de portée fondamentale se pose;

3. des cas de grande importance doivent être tranchés, ayant des répercussions significatives sur les intérêts publics ou privés;

d) se prononce dans la procédure de plainte.

**3. Le gouvernement édicte, par règlement, des prescriptions pour le traitement uniformisé des procédures de recours, notamment concernant l'exigence et le montant des avances sur frais, le montant des droits de décision, l'octroi et le montant des indemnités extrajudiciaires, les délais, les mesures de conduite de la procédure, la tenue de statistiques de cas ainsi que l'application uniforme des prescriptions sur la récusation selon l'art. 7 de cette loi.**

1. Le requérant peut, si les autres parties y consentent, renoncer à la décision sur recours du département compétent et demander que l'affaire soit transférée au tribunal administratif en tant que plainte.

1. Mesures provisionnelles et mesures d’exécution des autorités administratives, y compris la menace de recours à la force exécutive, sont susceptibles de recours devant l'instance compétente dans le fond de l'affaire.

2. Pour le gouvernement, le département compétent décide, pour les autres autorités collégiales, le président.

3. Les décisions relatives aux mesures d’exécution sont définitives.

1. A le droit de former un recours celui qui démontre un intérêt personnel digne de protection à la modification ou à l'annulation de la disposition ou de la décision.

2. Pour la protection des intérêts publics, le droit de recours appartient également à l'autorité compétente d'une collectivité de droit public ou d'un établissement public autonome.

1. Par le recours, tous les vices de l'acte attaqué ou de la décision attaquée peuvent être invoqués, notamment l'incompétence de l'autorité émettrice, la violation des règles essentielles de forme et de procédure, l'établissement inexact ou incomplet des faits ainsi que l'illégalité et l'inadéquation du contenu de l'acte ou de la décision.

2. Dans le domaine de l'autonomie d'une collectivité de droit public ou d'un établissement public autonome, le recourant ne peut pas invoquer l'inadéquation de l'acte ou de la décision devant l'instance cantonale de recours. Sont exclues les affaires dans lesquelles une collectivité ou un établissement reçoit des contributions de l'État.

3. De nouvelles demandes sont recevables.

1. Le recours peut être déposé dans un délai de quatorze jours à compter de la notification de la décision ou de l'arrêt.

2. Les recours contre les mesures provisionnelles et les mesures d'exécution doivent être introduits dans un délai de cinq jours.

3. Une information incorrecte sur les voies de recours ne cause aucun préjudice aux intéressés.

1. Le recours doit être déposé par écrit auprès de l'instance de recours. Il doit comporter une demande, une exposition des faits et une motivation. Il doit être signé.

2. En cas de manque de la demande, de l'exposition des faits, de la motivation ou de la signature, l'instance de recours ou un organe mandaté par elle demande au requérant de compléter le recours dans un délai imparti. La complétion peut être consignée au procès-verbal.

3. Avec la demande de complétion, il doit être menacé qu'en cas de non-utilisation du délai imparti, il ne sera pas donné suite au recours.

1. Le recours doit être accompagné de la décision attaquée ou de l'arrêt attaqué ainsi que de tous les moyens de preuve éventuels. Dans la mesure où cela n'est pas possible, ils doivent être désignés.

2. Si le recours ne satisfait pas à ces exigences, l'instance de recours ou un organe mandaté par celle-ci invite le requérant, en fixant un délai, à fournir ultérieurement la décision ou l'arrêt ainsi que les moyens de preuve.

3. Dans l'invitation à fournir ultérieurement ces éléments, il doit être indiqué qu'en cas de non-respect du délai, la décision sera prise sur la base du dossier.

1. Le recours a un effet suspensif, sauf si l'instance précédente ordonne l'exécution pour des raisons importantes.

2. L'instance de recours peut émettre une décision contraire. Pour le gouvernement, le département compétent dispose, pour les autres autorités collégiales, c'est le président qui dispose.

1. L'instance de recours peut déterminer l'étendue de l'effet suspensif et déclarer exécutoires les parties de la décision qui ne sont pas contestées et qui peuvent être séparées.

2. Pour le gouvernement, le département compétent décide, pour les autres autorités collégiales, c'est le président qui décide.

1. La juridiction inférieure est tenue de transmettre le dossier.

1. L'instance inférieure et les parties concernées ont la possibilité de présenter leurs observations si le recours n'est pas manifestement irrecevable ou infondé.

1. L'instance d'appel s'efforce, dans les cas appropriés, de parvenir à un règlement à l'amiable.

1. Une audience orale est ordonnée si elle est nécessaire pour la protection des droits des parties ou si elle paraît opportune.

2. Les audiences judiciaires selon l'alinéa 1 de cette disposition et une éventuelle communication orale du jugement sont publiques.

3. Le public peut être totalement ou partiellement exclu si l'intérêt public ou l'intérêt digne de protection d'une partie le requiert.

1. Le président de séance veille au bon déroulement des négociations sans perturbations. Il peut expulser des tiers et, en cas de trouble grave ou répété à l'ordre, également les parties ou leurs représentants de la séance.

2. Si la sécurité des personnes ou des biens semble menacée, il ordonne la protection policière et, si nécessaire, la fouille des personnes et des biens.

1. L'instance de recours décide sans être liée par les demandes des parties.

2. Elle peut renvoyer l'affaire à la juridiction inférieure pour une nouvelle décision. Celle-ci est liée par l'opinion juridique sur laquelle se fonde la décision de renvoi.

1. Si le recours est retiré ou autrement sans objet, il est rayé.

2. Pour le gouvernement, le département compétent statue, pour les autres autorités collégiales, le président ou un organe mandaté.

1. Dans la mesure où la présente section ne prévoit pas autre chose, le recours est régi de manière appropriée par les dispositions de la deuxième partie de cette loi concernant la procédure devant les autorités administratives.

2. Les demandes de réexamen à l'encontre des décisions de la commission de recours administrative et du tribunal des assurances ne sont pas autorisées.

1. Le Tribunal administratif juge les recours contre les décisions de la Commission de recours administratif et du Tribunal des assurances. Le recours est irrecevable

a) contre les décisions de la Commission de recours administratif en matière de protection de l'enfant et de l'adulte ;

b) lorsque le Tribunal des assurances a statué en tant que juridiction supérieure.

2. Un membre permanent ou un membre à temps partiel du Tribunal administratif juge les recours contre les décisions de la Commission de recours administratif et, dans la mesure où ceci n'est pas compétent en tant que juridiction supérieure, du Tribunal des assurances concernant l'assistance judiciaire gratuite et la représentation légale ainsi que la défense officielle. Le recours est irrecevable contre les décisions de la Commission de recours administratif concernant l'assistance judiciaire gratuite et la représentation légale en matière de protection de l'enfant et de l'adulte.

1. À défaut de recours ordinaire à une autorité administrative ou à une commission indépendante de l'administration fédérale, ou au Tribunal administratif fédéral, le Tribunal administratif statue sur les recours contre les ordonnances et décisions du gouvernement, des départements, des commissions de recours pour l'école publique, du Conseil de l'éducation, du Conseil universitaire, de la Commission de recours de l'Université de Saint-Gall, du Conseil de la Haute École pédagogique de Saint-Gall, des organes de la Haute École spécialisée de Suisse orientale, du Conseil d'administration de l'assurance des bâtiments, du comité de coopération de l'E-Government Saint-Gall (eGovSG) et du Conseil de la santé, ainsi que des autorités suprêmes des communautés religieuses reconnues en tant que corporations de droit public.

2. Le recours est irrecevable

a) dans les affaires suivantes

1. Surveillance de l'État, sauf si la violation de l'autonomie est invoquée ;

2. ...;

3.* ...

3bis.* ...

4.* Élections et nominations à caractère principalement politique ;

5. ...;

6. ...;

7. ...;

b)* contre des décisions

1.* des autorités suprêmes des communautés religieuses reconnues comme corporations de droit public dans les affaires religieuses selon l'art. 109 al. 2 de la Constitution cantonale du 10 juin 2001 en relation avec l'art. 2 al. 1 de la loi sur les communautés religieuses reconnues de droit public du 14 août 2018 ;

2. ...;

3. ...;

4.* ...

3. Un membre permanent ou à temps partiel du Tribunal administratif statue sur les recours contre les ordonnances du département compétent concernant l'assistance judiciaire gratuite et l'assistance d'un avocat.

**1. Un membre permanent ou à temps partiel du tribunal administratif évalue :**

a) *Les recours contre les mesures provisionnelles, contre les ordonnances concernant l'effet suspensif et contre les mesures d'exécution, y compris la menace de la contrainte d'exécution du tribunal des assurances, de la commission de recours administratif ainsi que du gouvernement et des départements, lorsque l'affaire principale peut être contestée devant le tribunal administratif;*

b) *Les demandes concernant l'ordonnance de l'effet suspensif.*

1. Le gouvernement est habilité à former un recours si une ordonnance ou une décision d'une autorité administrative de l'État a été annulée ou modifiée.

1. Avec le recours devant le tribunal administratif, des violations de droits peuvent être invoquées.

2. Le requérant peut également faire valoir que la décision ou l'ordonnance contestée repose sur un état de fait établi de manière incorrecte ou incomplète.

3. De nouvelles demandes sont irrecevables.

1. Les parties doivent avoir la possibilité de s'exprimer sur le résultat de la procédure de preuve.

1. Le tribunal administratif ne peut pas aller au-delà des prétentions du requérant et ne peut pas modifier la décision administrative ou la décision contestée à son détriment.

1. Dans la mesure où la présente section ne dispose pas autrement, le recours est régulé de manière appropriée par les dispositions relatives au recours, et à titre complémentaire, par les dispositions de la deuxième partie de cette loi concernant la procédure devant les autorités administratives.

1. Le Tribunal des assurances juge

a) Les litiges selon l'art. 57 alinéas 3 et 6 ainsi que les art. 59 et 89 de la loi fédérale sur l'assurance-maladie ;

abis) Les litiges selon les art. 55 et 57 de la loi fédérale sur l'assurance-accidents ;

b) Les litiges selon l'art. 26 alinéa 4 de la loi fédérale sur l'assurance-invalidité ;

c) Les litiges selon l'art. 27 de la loi fédérale sur l'assurance militaire ;

d) Les litiges entre les caisses de compensation familiale ;

e) Les litiges découlant des assurances de droit public pour les membres des autorités et les employés publics ;

ebis) Les litiges selon l'art. 73 de la loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité ;

f) D'autres litiges pour lesquels le gouvernement, sauf disposition légale contraire, prévoit par voie de règlement la possibilité d'intenter une action devant le Tribunal des assurances.

2. Il est la cour supérieure, lorsque la législation fédérale prescrit une seule instance judiciaire cantonale.

1. L'action devant le tribunal des assurances est régie de manière appropriée par les dispositions sur le recours, dans la mesure où cette section ne prévoit pas autre chose.

1. Si la réclamation est dirigée contre une collectivité publique, l'action ne peut être intentée qu'après que l'autorité administrative suprême compétente en la matière de ladite collectivité ait rejeté la réclamation.

1. Les parties doivent avoir l'opportunité de se prononcer sur le résultat de la procédure de preuve.

1. Les décisions du tribunal des assurances peuvent être contestées par un recours devant le tribunal administratif dans un délai de quatorze jours. Le recours est irrecevable si le tribunal des assurances a statué en tant que juridiction supérieure.

1. La Commission de recours administratif juge

| | | | |

| --- | --- | --- | --- |

| a)**\*** | Les réclamations issues de contrats de droit public ainsi que les actions en matière de personnel conformément aux [Art. 79](https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/143.1/fr/art79) et [80](https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/143.1/fr/art80) de la Loi sur le personnel du 25 janvier 2011[[26]](#enumeration_itemtext_content_fn_261216_2_26_c) et [Art. 6](https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/171.0/fr/art6) alinéa 3 de la Loi sur les communautés religieuses reconnues de droit public du 14 août 2018[[27]](#enumeration_itemtext_content_fn_261216_2_27_c); | | |

| | | | |

| --- | --- | --- | --- |

| abis)**\*** | Les réclamations patrimoniales issues de la relation d'emploi fondée sur une décision dans les communes ainsi que dans les communautés religieuses reconnues comme des corporations de droit public. Sont exclues les réclamations des employés issues des assurances de droit public; | | |

| | | | |

| --- | --- | --- | --- |

| b) | Les litiges de droit public dans d'autres affaires, dans lesquelles aucune décision ne peut être prise ni aucune action ne peut être intentée devant une autre instance. | | |

1. L'action devant la Commission de recours administratif est soumise par analogie aux dispositions relatives au recours, dans la mesure où cette section n'en dispose pas autrement.

2. Si la demande est dirigée contre une collectivité, l'action ne peut être intentée qu'après que l'autorité administrative suprême compétente en la matière de la collectivité a rejeté la demande.

3. Les parties se voient donner l'opportunité de se prononcer sur le résultat de la procédure probatoire.

1. Les décisions de la Commission de recours administratif dans les cas de plainte peuvent être portées devant le Tribunal administratif par voie de recours dans un délai de quatorze jours.

1. Le juge civil apprécie

a) les revendications d'indemnisation de droit public à l'encontre de l'État, des corporations ou des établissements de droit public;

b) ...

c) d'autres litiges de droit public qui, en vertu d'une disposition législative particulière, sont attribués au juge civil.

1. L'action en droit public devant le juge civil est régie par les dispositions du Code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008 et de la loi d'introduction au Code de procédure civile suisse du 15 juin 2010.

1. ...

2. Le tribunal administratif juge les litiges de droit public pour lesquels le droit fédéral prescrit une seule autorité judiciaire cantonale. L'attribution au tribunal des assurances conformément à l'art. 65 lettre f de cette loi est réservée.

1. Le tribunal administratif juge les recours en matière de droit du personnel résultant des relations de travail de la Haute école spécialisée de Suisse orientale.

1. Le tribunal administratif juge les recours visant à la modification du contrat de travail conformément à l'article 16, alinéa 3 de la loi sur le personnel du 25 janvier 2011.

1. L'action devant le tribunal administratif est régie conformément aux dispositions concernant le recours.

2. Si la demande est dirigée contre une collectivité publique, l'action ne peut être intentée que lorsque l'autorité administrative suprême compétente dans la matière de la collectivité a rejeté la demande. Dans le cas d'actions visant à établir un contrat de travail, les autorités de surveillance visées à l'art. 43 de la loi sur le tribunal du 2 avril 1987 et à l'art. 22 de la loi d'introduction au Code de procédure pénale suisse et au Code de procédure pénale pour mineurs du 3 août 2010 se substituent à l'autorité administrative suprême.

1. Contre les ordonnances et décisions, la reprise de la procédure peut être demandée pour les motifs suivants

a) l'ordonnance ou la décision a été influencée par la fraude ou une infraction pénale ;

b) l'autorité a commis une erreur manifeste concernant des faits déterminants ;

c) l'autorité n'a pas eu connaissance de faits ou de moyens de preuve essentiels existant au moment de l'édiction de l'ordonnance ou de la décision.

2. Une demande de reprise n'est acceptée que si les raisons ne peuvent être invoquées par un recours ordinaire et si cela était impossible même avec une diligence raisonnable.

1. La demande de réouverture est décidée par l'instance qui a rendu l'ordonnance ou la décision.

2. Sa décision peut être portée devant l'instance de recours compétente dans un délai de quatorze jours.

1. La demande de révision peut être déposée dans un délai de trois mois après que la personne concernée a eu connaissance du motif de révision, mais au plus tard dans un délai de dix ans à compter de la notification de la décision ou de la disposition.

2. La demande de révision, qui soutient que la disposition ou la décision a été influencée par dol ou par un acte punissable, n'est soumise à aucun délai.

1. La demande de reprise de la procédure et la contestation des décisions à ce sujet n'ont d'effet suspensif que si celui-ci est ordonné par l'instance saisie.

2. Pour le gouvernement, le département compétent prend la décision, pour les autres autorités collégiales le président.

1. Si une personne concernée a un intérêt digne de protection au maintien de la décision ou de la disposition, l'autorité ne peut modifier ou annuler la disposition ou la décision que si des intérêts plus dignes de protection l'exigent. Elle doit s'efforcer d'équilibrer les intérêts en tenant compte de toutes les circonstances.

2. L'article 28, alinéa 2 de cette loi s'applique par analogie.

1. Dans la mesure où cette section ne prévoit pas autre chose, les dispositions relatives au recours ou à la plainte s'appliquent de manière appropriée aux demandes de réouverture et à la contestation des décisions à cet égard.

1. Dans le cadre de l'action en justice de droit public devant le juge civil, la réouverture de la procédure est régie par les dispositions du Code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008 concernant la révision.

1. Recours pour refus de droit peut être formé dans la mesure où aucun recours ordinaire n'est prévu ou n'était ouvert.

2. Par le recours pour refus de droit, il peut être allégué qu'une autorité

a) refuse d'accomplir un acte administratif prescrit ou le retarde de manière injustifiée;

b) abuse de son pouvoir ou se soit rendue coupable d'une infraction ou d'une omission punissable;

c) ait agi de manière arbitraire dans l'exercice de ses fonctions.

1. Des recours pour refus de justice contre

a)* les instances inférieures d'une corporation ou d'un établissement de droit public sont tranchés par la plus haute autorité administrative de la corporation ou de l'établissement;

b) les autorités administratives inférieures de l'État ou les plus hautes autorités administratives d'une corporation ou d'un établissement de droit public sont tranchées par le département compétent;

c)* les départements, la commission de recours administratif ou le tribunal des assurances, dans la mesure où ce dernier n'est pas compétent en tant que tribunal supérieur, sont tranchés par le tribunal administratif;

cbis)* l'autorité spécialisée en matière de protection des données est tranchée par la commission de recours administratif;

d)* ...

2. Peuvent être portés en appel

a)* la décision selon l'al. 1 lettre a de cette disposition par recours au département compétent;

b)* la décision selon l'al. 1 lettre b et lettre cbis ainsi que l'al. 2 lettre a de cette disposition par recours au tribunal administratif.

1. Le recours pour déni de justice est recevable dans un délai de trente jours à compter du moment où l'intéressé a eu connaissance du motif de la plainte.

2. Le recours fondé sur le retard injustifié d'un acte administratif n'est soumis à aucun délai.

1. Les recours pour déni de justice et les contestations des décisions à ce sujet n'ont un effet suspensif que s'ils sont ordonnés par l'instance d'appel.

2. Pour le gouvernement, le département compétent prend la décision; pour les autres autorités collégiales, c'est le président qui décide.

1. Sauf disposition contraire de la présente section, les règles relatives au recours et à la contestation de décisions s'appliquent de manière appropriée à la plainte pour refus de droit et à la contestation des décisions y afférentes.

1. Dans le cadre de la procédure de recours en droit public devant le juge civil, le recours pour déni de justice est régi par les dispositions du Code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008 relatives au recours.

1. Un juge à plein temps de la Commission de recours administratif est une autorité judiciaire compétente pour les mesures coercitives en droit des étrangers.

2. Il peut attribuer des affaires aux membres de la Commission de recours administratif.

1. Si le jugement est imprécis, incomplet ou contradictoire, l'autorité ou le tribunal le clarifie sur demande ou d'office.

1. La demande d'éclaircissement doit être soumise par écrit. Elle désigne les points contestés du jugement.

2. La partie adverse a l'occasion de s'exprimer, si la demande n'est pas manifestement sans fondement.

3. L'autorité ou le tribunal décide sans audience.

1. Erreurs manifestes d'une décision, telles que des fautes de frappe, des erreurs de calcul ou une désignation erronée des parties, sont rectifiées sans autre formalité par l'autorité ou le tribunal, dans le cas d'un collège par le président.

1. Le refus de l’explication peut être contesté par le même recours que la décision dont l'explication est demandée.

2. Si l'autorité ou le tribunal accepte la demande, la décision est rouverte.

1. La protection juridique contre les mesures de contrainte en droit des étrangers s'organise conformément aux dispositions relatives au recours.

1. Quiconque provoque un acte administratif à son avantage ou par son comportement doit s'acquitter des frais prescrits. Il peut en outre être tenu de rembourser les frais avancés par l'autorité.

2. La décision relative aux coûts est prise par l'autorité compétente dans l'affaire principale.

1. Dans les litiges, la partie dont la demande est entièrement ou partiellement rejetée doit supporter les frais.

2. Les frais occasionnés par un participant, son conseiller juridique ou son représentant en raison de procédés dilatoires ou de tout autre comportement inapproprié, ou par la violation de règles de procédure essentielles, sont à sa charge. De plus, chaque participant, ainsi que son conseiller juridique ou son représentant, doit prendre en charge les frais résultant de la présentation tardive de demandes, de faits ou de moyens de preuve, qu'il aurait été possible et raisonnable de soumettre en temps utile.

3. Aucune charge officielle n'est généralement imposée par la collectivité publique, à moins qu'elle ne poursuive principalement des intérêts financiers.

1. L'autorité peut exiger une avance sur les frais.

2. Si la personne concernée ne répond pas à l'invitation malgré un avertissement concernant les conséquences du défaut, la procédure peut être radiée ou l'acte administratif sollicité peut être omis, sauf si des intérêts publics s'y opposent.

1. Plusieurs redevables pour le même acte administratif sont solidairement responsables, sauf disposition contraire de l'autorité.

1. Si les circonstances le justifient, l'autorité peut renoncer aux avances sur frais et à la perception des frais officiels.

1. Aucuns frais officiels ne sont perçus

a) dans les procédures de recours concernant le placement à des fins d'assistance, si la personne concernée se trouve dans des conditions économiques défavorables ;

b)* dans les actions et recours en matière de droit du personnel jusqu'à une valeur litigieuse de 30 000 CHF ;

c)* dans la procédure d'autorisation concernant l'installation d'équipements pour la production d'énergie nouvelle renouvelable.

2. Sous réserve des dispositions de l'article 95, alinéa 2 de cette loi.

1. Dans les cas de plainte et dans la procédure de recours devant le tribunal administratif, il existe un droit au remboursement des frais extrajudiciaires.

2. Dans la procédure de recours, les frais extrajudiciaires sont remboursés dans la mesure où ils semblent nécessaires et appropriés en raison de la situation factuelle ou juridique.

3. En règle générale, aucun frais extrajudiciaire n'est accordé

a) à la charge de la commune dans la procédure de recours devant les autorités communales ;

b) dans les procédures de première instance et les procédures d'opposition ;

c) dans les recours en matière de votation.

1. L'indemnité extrajudiciaire est imposée aux parties impliquées dans la procédure en fonction du résultat de l'issue et de la défaite.

1. Les dispositions du Code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008 relatives aux indemnités de partie s'appliquent de manière appropriée.

1. Dans les cas de recours, devant la Commission des recours administratifs, devant le Tribunal des assurances et devant le Tribunal administratif, ainsi que lorsque le droit fédéral le prescrit, l'assistance judiciaire gratuite et la représentation juridique gratuite sont accordées.

2. Les dispositions du Code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008 relatives à l'assistance judiciaire gratuite s'appliquent de manière appropriée.

3. Dans la procédure devant les autorités administratives, le département compétent accorde l'assistance judiciaire gratuite et la représentation juridique gratuite.

1. Le gouvernement édicte, par voie de règlement, des prescriptions supplémentaires concernant les coûts.

2. Il régit notamment les barèmes de frais ainsi que les indemnités des témoins et des experts.

1. Dispositions et décisions sont exécutoires lorsqu'elles ne peuvent plus être contestées par des voies de recours ordinaires, à moins que l'autorité émettrice n'ait fixé l'exécution à une date ultérieure.

2. En cas de danger imminent, l'autorité émettrice peut ordonner l'exécution avant que la décision ne devienne définitive.

1. L'autorité décisionnelle veille à l'exécution.

1. Les décisions sont exécutées par la première instance.

2. Les instances de recours, qui sont également des autorités de surveillance, peuvent exécuter leur décision elles-mêmes ou confier l'exécution à un organe administratif qui leur est subordonné.

3. Les frais officiels de la procédure de recours sont perçus par les instances de recours.

1. Si la disposition ou la décision vise une prestation pécuniaire ou une prestation de garantie, l'exécution forcée a lieu conformément aux dispositions relatives à la poursuite pour dettes.

1. Si la disposition ou la décision vise à effectuer une action, à tolérer ou à s'abstenir, l'exécution forcée est réalisée, si nécessaire avec l'aide de la police, par voie de substitution par l'autorité ou par un tiers mandaté par celle-ci, ou par une contrainte directe.

2. Sauf en cas de danger imminent, la mesure coercitive doit être préalablement annoncée dans un délai raisonnable.

3. L'exécution forcée par substitution ou par contrainte directe ne s'applique pas aux affaires fiscales.

1. L'autorité peut menacer d'imposer la peine prévue par la loi en cas de désobéissance.

2. Si le décret appliqué ne contient pas de disposition pénale, la peine prévue à l'art. 292 du Code pénal suisse peut être menacée.

1. Dans les cas de litige devant le juge civil ainsi que dans les procédures de révision et de recours y afférentes, les dispositions du Code de procédure civile suisse du 19 décembre 2008 s'appliquent à l'exécution.

1

1

1. Le droit réglementaire doit être adapté à cette loi.

1. Les actes et décisions rendus avant l'entrée en vigueur de cette loi peuvent être contestés selon le droit antérieur.

2. Dans la mesure où les instances de recours existantes sont abolies, les nouvelles autorités compétentes statuent.

3. Dans les procédures de recours introduites avant l'entrée en vigueur de la loi sur l'expropriation, les frais extrajudiciaires sont attribués selon les dispositions antérieures.

1. Le gouvernement détermine la date d'entrée en vigueur de cette loi.

1. Cette loi doit être soumise à la votation populaire conformément à l'article 10 de la loi sur le budget cantonal et le référendum financier du 17 juin 1929 (64).