Loi d'introduction à la loi fédérale sur la circulation routière (loi cantonale sur la circulation routière, EG SVG) - Objet (EG)

1. Cette loi régit l'exécution de la législation fédérale sur la circulation routière et la complète.

1. L'utilisation de véhicules à moteur au sens de la loi sur la circulation routière est fondamentalement interdite en dehors des voies publiques.

2. Sont exemptés les véhicules à moteur utilisés pour

a. l'armée et la protection civile ;

b. l'agriculture et la sylviculture, y compris l'horticulture ;

c. le gros œuvre et le génie civil, y compris l'entretien des routes ;

d. la construction et l'entretien des installations ;

e. le trafic interne aux entreprises ;

f. les déplacements sur des terrains privés ;

g. la formation des conductrices et conducteurs de véhicules à moteur.

3. Le canton peut accorder des dérogations dans d'autres cas justifiés.

1. Le Conseil d'État

a. peut instituer une commission de la circulation routière;

b. peut conclure des accords avec des tiers concernant la valorisation ou l'élimination des véhicules hors d'usage.

1. Le Département de la sécurité et des affaires sociales exécute la législation sur la circulation routière, dans la mesure où le droit cantonal ne désigne pas d'autre autorité d'exécution ou service compétent, ou ne charge pas des tiers de cette mission.

2. Il

a. impose des interdictions de circulation, des restrictions de circulation et des mesures pour réglementer la circulation, ordonne la pose et le retrait des autres signaux et marquages, et supervise la signalisation routière;

b. autorise, après consultation de la commune concernée, les manifestations motorisées et cyclistes sur les routes publiques et peut accorder des dérogations aux règlements de la circulation;

c. autorise les essais de conduite après consultation de la commune concernée et ordonne les mesures de sécurité nécessaires;

d. autorise, après consultation de la commune concernée, les fêtes et événements utilisant les routes et places publiques, et émet des directives pour la signalisation des publicités de fêtes et d'événements;

e. autorise l'engagement de privés pour la régulation de la circulation et émet des instructions concernant leur formation, leur perfectionnement et leurs compétences.

1. Le Département de la construction et de l'aménagement du territoire

a. acquiert, installe et enlève les marquages et les signaux sur les routes du canton en concertation avec le Département de la sécurité et des affaires sociales;

b. autorise l'utilisation des routes du canton pour des mesures de construction après consultation avec la police cantonale[13];

c. détermine les dimensions et poids maximaux autorisés des véhicules pour les véhicules exceptionnels et les transports exceptionnels sur les routes de transit[14].

1. Le Centre de Sécurité Routière Obwalden et Nidwalden (CSRO) est l'autorité compétente en matière de circulation routière. Le CSRO

a. exécute les tâches incombant aux cantons relatives à l'admission à la circulation routière, à l'exception des tâches relevant de la police. Il décide notamment de l’admission de personnes et de véhicules à la circulation routière, de la délivrance et du retrait des autorisations pour moniteurs de conduite, ainsi que de la mise en sûreté conformément aux articles 11 et suivants de cette loi ;

b. organise la formation et les examens des conducteurs de véhicules qui effectuent des transports de marchandises dangereuses, et effectue les contrôles prescrits des véhicules ;

c. exécute les tâches relevant du canton en matière de redevances sur le transport lourd, à l'exception de la poursuite pénale ;

d. exécute les tâches relevant du canton en matière de redevance sur les routes nationales, à l'exception des contrôles et de la poursuite pénale ;

e. peut, par convention ou par autorisation, charger des tiers de la réalisation des contrôles de véhicules ;

f. exécute les tâches relevant du canton en matière d'assurance de la circulation, à l'exception des demandes adressées au Conseil fédéral ;

g. autorise l'utilisation de véhicules à moteur en dehors des voies publiques selon l'article 2 alinéa 3 de cette loi ;

h. peut publier le répertoire des noms des détenteurs de véhicules ou autoriser la publication des données relatives ;

i. réalise, sur mandat des autorités de poursuite pénale, des expertises techniques sur les véhicules.

1. La Police cantonale

a. surveille le trafic routier à l'arrêt et en mouvement, notamment le trafic lourd ;

b. applique et surveille les règlements concernant le temps de travail et de repos des conducteurs et conductrices professionnels de véhicules à moteur ;

c. applique et surveille les règlements sur le transport de marchandises dangereuses par la route, à l'exclusion de la formation et de l'examen des conducteurs et conductrices de véhicules ainsi que des contrôles des véhicules ;

d. applique toutes les dispositions pour lesquelles le droit fédéral déclare les organes de police (police, police de la circulation, etc.) compétents ;

e. perçoit les amendes d'ordre conformément à la loi sur les amendes d'ordre ;

f. promeut la conduite en toute sécurité par des campagnes de sensibilisation et d'autres activités préventives ;

g. assure, en collaboration avec des tiers, une information routière adaptée et actualisée ;

h. signale à la Confédération les accidents de la circulation pour les statistiques des accidents ;

i. autorise l'installation et la modification des publicités routières ;

k. enlève, aux frais et risques du détenteur ou de la détentrice du véhicule, les véhicules placés de manière contraire aux règlements et qui entravent ou mettent en danger la circulation, si celui-ci ou celle-ci est injoignable ou refuse d'enlever le véhicule ;

l. saisit les véhicules et remorques stationnés qui nécessitent un contrôle policier et les soumet à une recherche de véhicules ;

m. soumet les véhicules ne respectant pas les règlements de circulation à une recontrôle policière ou à un contrôle par le SCV (Service de la circulation et de la navigation).

1. Les communes résidentielles

a. acquièrent, installent et retirent les marquages et signalisations dans le domaine des routes communales et des routes publiques appartenant à des propriétaires privés, en concertation avec le Département de la sécurité et des affaires sociales; elles peuvent déléguer cette tâche à la propriété des routes.

b. prennent position sur les demandes d'autorisation pour les événements motorisés et cyclistes, les essais routiers ainsi que les festivités et manifestations où des routes et places publiques sont utilisées;

c. sont consultées avant l'émission d'interdictions de circulation, de restrictions et de mesures de circulation, et autorisent l'utilisation des routes communales lors de mesures de construction après consultation avec la police cantonale [31] ;

d. autorisent la signalisation des annonces de festivités et d'événements.

1. La Commission de la circulation routière examine les questions relatives à la signalisation routière et au marquage, et conseille sur les mesures destinées à améliorer la sécurité routière.

1. Les plaques de contrôle sont délivrées pour la validité des certificats de véhicule contre paiement d'une taxe unique. Elles restent la propriété du VSZ.

2. La délivrance de plaques de contrôle avec des combinaisons de chiffres particulières est également autorisée par voie de vente aux enchères ou après le paiement d'un supplément.

3. Les plaques de contrôle endommagées, devenues illisibles ou perdues doivent être remplacées aux frais du détenteur ou de la détentrice du véhicule.

1. La mise sous séquestre des véhicules, des pièces de véhicule, des remorques ou des équipements pour des raisons de sécurité routière s'effectue par disposition écrite.

2. La détentrice ou le détenteur peut être invité(e) à récupérer l'objet sous 30 jours, à le remettre en état conforme ou à le rendre inutilisable et à l'éliminer.

1. Si les frais ne sont pas payés dans un délai raisonnable ou si l’injonction de récupération n’est pas suivie ou si la propriétaire ou le propriétaire ne peut être identifié, une réalisation par vente aux enchères publiques peut avoir lieu. Si la vente aux enchères échoue, est d'emblée vouée à l'échec, ou si les frais de vente aux enchères risquent de dépasser le produit escompté, les objets peuvent être vendus de gré à gré.

2. Les objets dont la réalisation est impossible peuvent être détruits.

3. Le produit restant après la couverture des frais est déposé pour les ayants droit. Après un délai de cinq ans, le produit revient au canton.

1. Les coûts de la saisie, de la garde et de la destruction sont à la charge de la détentrice ou du détenteur.

2. La restitution de l'objet peut être subordonnée au paiement des coûts.

1. Les prescriptions de circulation locales, qui sont indiquées par des signaux de prescription ou de priorité, ou par d'autres signaux à caractère prescriptif, doivent être ordonnées après consultation du conseil municipal concerné ainsi que de la propriétaire ou du propriétaire de la route, et doivent être publiées dans le Bulletin officiel avec une indication des voies de recours.

2. Tous les autres signaux et marquages sont posés ou enlevés sans publication dans le Bulletin officiel.

3. Par ailleurs, les dispositions du droit fédéral sont applicables.

1. Les coûts de la signalisation sont à la charge

a. pour les routes du canton, du canton;

b. pour les routes communales, des communes;

c. pour les autres routes, des propriétaires des routes.

1. Quiconque organise ou réalise des événements et des manifestations doit veiller à ce qu'il y ait un nombre suffisant de places de stationnement.

1. Infractions aux dispositions de cette loi ou des ordonnances émises sur la base de celle-ci sont punies d’une amende.

1. Le Conseil d'État édicte les autres dispositions nécessaires à l'exécution de cette loi.

1. Sont abrogés

a. ...[35]

b. le règlement sur le stockage et l'élimination des véhicules hors d'usage du 12 janvier 1973[36] ;

c. les dispositions d'application concernant la taxe environnementale pour le stockage et l'élimination des véhicules hors d'usage du 18 mai 1998[37] ;

d. la décision du Conseil exécutif relative à l'utilisation des véhicules à chenilles du 23 octobre 1973[38] ;

e. les dispositions d'application relatives à l'assurance responsabilité civile pour vélos et véhicules assimilés du 18 novembre 1975[39].

1. Le Conseil d'État détermine la date d'entrée en vigueur de cette loi. Elle est soumise au référendum facultatif.