Ordonnance d'exécution de la loi sur l'exercice des droits politiques (ordonnance sur les votations, AV) (Abstimmungsverordnung, AV) - Registre électoral général et spécial (OV)

1. La commune résidente tient un registre général des électeurs, dans lequel elle inscrit tous les résidents ayant le droit de vote dans les affaires fédérales ou cantonales.

2. Une distinction claire doit être faite dans le registre général des électeurs entre ceux ayant le droit de vote fédéral et ceux ayant le droit de vote cantonal.

3. Le registre général des électeurs sert de base aux autres collectivités publiques de la commune pour la tenue de leurs registres électoraux particuliers.

4. Le responsable du registre électoral vérifie qui, selon la constitution et la loi, a le droit de vote et doit être inscrit au registre électoral, et assure une mise à jour continue.

5. Pour les copies du registre général des électeurs et pour des informations supplémentaires, les communes résidentes peuvent percevoir une taxe.

1. Le registre électoral est ouvert à la consultation et à la copie pour les habitants de la commune ayant le droit de vote.

2. Avant une élection ou un vote, les inscriptions doivent être effectuées jusqu'au cinquième jour précédant le jour de l'élection ou du vote, si les conditions de participation sont remplies. Après cela, le registre électoral est considéré comme clos.

3. Les plaintes concernant l'inscription ou la non-inscription au registre électoral doivent être déposées auprès du conseil municipal.

1. Le Conseil d'État peut assurer la votation électronique des Suisses de l'étranger en collaboration avec d'autres cantons ; il peut notamment confier l'exécution du vote électronique à un autre canton par le biais d'un accord (ce qu'on appelle la solution d'hébergement).

2. Il édicte les dispositions d'application nécessaires et y règle en particulier

a. les détails et les dérogations à la législation sur les votations nécessaires pour le vote électronique ;

b. si le registre électoral pour les Suisses de l'étranger est tenu de manière centralisée par l'administration cantonale, par l'administration de la commune de Sarnen ou décentralisée.

1. Le conseil municipal exerce la surveillance de la tenue du registre électoral.

1. La première annonce d'une assemblée communale doit être publiée au moins trois semaines avant le jour de l'assemblée dans le bulletin officiel. Les communes peuvent adopter des règlements supplémentaires par ordonnance, notamment concernant les publications répétées et supplémentaires ainsi que d'autres moyens de publication.

2. Le délai de trois semaines est respecté si l'annonce d'une assemblée communale qui a lieu un vendredi est effectuée dans le bulletin officiel paru trois semaines auparavant.

1. Le président de l'assemblée doit, au début d'une assemblée communale, attirer l'attention sur les dispositions relatives au droit de vote.

1. Le président de l'assemblée détermine le nombre de scrutateurs et la procédure de dépouillement.

2. Lors de tout type de vote, les scrutateurs doivent communiquer individuellement leurs résultats au président de l'assemblée.

1. Une fois une affaire réglée, aucune demande de réexamen ne peut plus être faite.

2. Une affaire est considérée comme réglée après l'annonce du résultat du vote final ou lorsque le président de l'assemblée constate qu'aucun vote n'est nécessaire.

1. L'assemblée communale peut, sur la base d'une motion d'ordre, décider de clore la discussion libre sur une affaire.

2. Si une telle décision est prise, les auteurs des propositions ont encore la parole selon l'ordre de leurs demandes.

1. Le certificat de droit de vote contient les informations suivantes nécessaires à l'identification de la personne ayant le droit de vote : nom, prénom, numéro AVS ou année de naissance et adresse.

2. Lors d'une élection renouvelée dans son ensemble, le certificat de droit de vote peut être muni de talons perforés en vue des différents tours de scrutin, chacun donnant droit à participer à un tour de scrutin spécifique.

1. Les réclamations concernant la non-réception de la carte d’électeur doivent être déposées au plus tard une semaine avant le dimanche du scrutin auprès du responsable du registre électoral du bureau de vote.

2. Le responsable du registre électoral traite la réclamation sous réserve d’un recours devant le conseil municipal.

3. Après le recours devant le conseil municipal, le président de la commune émet des mesures provisoires.

1. En cas de perte de la carte d'électeur, aucun duplicata ne sera délivré.

1. Le matériel de vote officiel se compose de

a. * l'enveloppe de vote ;

b. * l'attestation de droit de vote ;

c. * ...

d. * le bulletin de vote ou d'élection ;

e. * la proposition de vote et le message explicatif.

2-3 ...

4. Un nombre suffisant d'autres messages doit être tenu en réserve auprès de la chancellerie communale pour une éventuelle récupération.

5. Dans les bureaux de vote, il faut mettre à disposition un nombre suffisant de bulletins de vote et d'élection pour une éventuelle récupération.

1. Les frais de production des cartes de vote, des bulletins de vote et des enveloppes électorales sont à la charge du canton pour les affaires cantonales.

2. ...

1. L'enveloppe de vote sert simultanément à l'envoi du matériel de vote ainsi qu'à titre d'enveloppe officielle, affranchie par la commune, pour le retour du vote. Elle ne contient aucune indication sur le droit de vote.

2. La production est ordonnée par le canton.

3. Le conseil d'État peut édicter des dispositions d'exécution concernant les enveloppes de vote et les cartes d'électeur qui leur correspondent.

1. Une proposition de candidature écrite doit être signée.

2. Outre la signature, les signataires doivent indiquer leur nom, prénom et adresse en caractères d'imprimerie ou dactylographiés sur la proposition de candidature.

1. Les candidatures de remplacement sont mises à la place des candidats officiellement écartés.

1. Les candidats pour lesquels on souhaite voter doivent être désignés sur le bulletin de vote par une croix (x).

2. La croix est inscrite dans le rectangle imprimé devant chaque nom.

3. Les bulletins de vote sur lesquels les noms sont clairement barrés sont valides.

1. Le conseil municipal fait imprimer les noms des candidats non élus, qui ne renoncent pas à leur candidature, sur le bulletin de vote du second tour dans l'ordre des voix obtenues. De nouvelles propositions de candidature sont ajoutées à la fin dans l'ordre de leur soumission.

2. Si plusieurs candidats ont reçu le même nombre de voix, l'ordre est déterminé par ordre alphabétique.

3. Le bulletin de vote ainsi que la carte d'électeur, si celle-ci n'est pas déjà en la possession de l'électeur, sont envoyés aux électeurs au plus tard une semaine avant le dimanche de l'élection.

1. Les votes à l'urne ont lieu dans des locaux appropriés.

2. Le local doit être aménagé de manière à ce que les votants puissent exercer leur droit de vote confortablement et sans compromettre le secret du vote.

1. Aux accès du local de vote, que les votants ont l'habitude d'emprunter dans et devant le bâtiment, aucune propagande ne doit être faite; en particulier, il est interdit de distribuer des documents publicitaires ou de collecter des dons et des signatures.

1. Le bureau de vote assure le calme et l'ordre dans le bureau de vote.

2. Les discussions et la propagande sont interdites dans le bureau de vote.

3. Les votants ne doivent pas rester plus longtemps que nécessaire dans le bureau de vote.

4. Le bureau de vote peut demander l'assistance de la police pour maintenir l'ordre.

1. Si la personne votante est incapable ou autrement physiquement empêchée de procéder à la votation en personne, un membre du bureau de vote doit agir en son nom selon ses instructions ; la participation d'autres personnes à l'acte de voter est interdite.

2. Le membre du bureau de vote appelé à prêter assistance doit garder le silence sur le contenu du vote.

1. Deux membres du bureau de vote doivent s'assurer que l'urne est vide au début du vote.

2. ...

1. Le jour principal du vote est le dimanche.

2. Le conseil municipal fixe l'emplacement et les heures d'ouverture des urnes de manière à ce que tous les électeurs habilités puissent participer au vote dans la mesure du possible.

1. Le conseil municipal détermine le nombre et l'emplacement des boîtes aux lettres pour le vote ainsi que leur dernier ramassage.

1. Le jour du scrutin, les urnes sont fermées à midi, à 12h00.

2. Les urnes ne peuvent pas être ouvertes pour le dépouillement des votes avant cette heure. Il est toutefois prévu la possibilité de dépouiller par anticipation les votes par correspondance conformément à l'art. 43, al. 3 de ce règlement.

1. Les électeurs remettent la carte de légitimation aux membres du bureau de vote, qui peuvent, en cas de doute, vérifier le droit de vote.

2. Les électeurs font apposer par un membre du bureau de vote le cachet de contrôle de la commune au verso de leur bulletin de vote ou d’élection, puis déposent le bulletin tamponné dans l'urne.

3. Les votes déposés dans l'urne doivent être conservés, jusqu’au décompte conjoint, en toute sécurité et séparément des votes par correspondance, tout en préservant le secret du vote.

1. Celui qui veut voter par correspondance

a. * place le bulletin de vote ou d'élection personnellement rempli dans l'enveloppe de vote ;

b. * signe le certificat de droit de vote ;

c. * scelle l'enveloppe de vote ;

d. * envoie l'enveloppe de vote en temps voulu par la poste à la chancellerie communale, la dépose pendant les heures d'ouverture de la chancellerie communale ou la glisse dans la boîte de vote de la commune.

1. La boîte aux lettres de vote de la commune doit être vidée régulièrement. Les enveloppes de vote retirées doivent être consignées dans un registre, en même temps que celles reçues par le greffe communal, conservées dans une urne scellée ou dans un autre contenant sécurisé, et remises intactes au bureau de vote au plus tard le jour du scrutin, accompagnées du registre.

2. Un membre du bureau de vote sépare, avec la participation d'au moins un autre membre, les cartes de légitimation de vote des enveloppes de vote et vérifie le droit de vote.

3. Un autre membre du bureau de vote ouvre les enveloppes de vote, avec la participation d'au moins un autre membre. Les bulletins de vote et de scrutin contenus doivent être immédiatement placés, sans être examinés ni contrôlés, dans une urne ou dans un contenant sécurisé.

1. Les enveloppes de vote reçues en retard ne sont pas incluses dans le dépouillement. Elles doivent porter une mention d'entrée et être conservées non ouvertes jusqu'à la validation ou jusqu'à l'expiration du délai de recours.

1. Les membres du bureau de vote procèdent ensemble au dépouillement des bulletins de vote et d'élection. L'utilisation de moyens techniques pour accélérer le dépouillement dans le cadre de la législation fédérale ainsi que le recours à des tiers pour effectuer des travaux de soutien sont autorisés.

2. Les membres du bureau de vote ouvrent, au début du dépouillement, l'urne ou le récipient sécurisé contenant les votes par correspondance.

3. Le dépouillement des bulletins de vote et d'élection par correspondance ne peut commencer que le dimanche de la votation. Les résultats partiels doivent être gardés secrets. La présidence du bureau de vote prend des mesures appropriées pour garantir le respect de la confidentialité, notamment en s'assurant qu'aucun contact avec des tiers n'est établi pendant le dépouillement.

4. Après la fermeture des urnes, les bulletins de vote et d'élection dans l'urne scellée ainsi que les cartes d'électeur sont transportés par deux membres du bureau de vote vers le lieu de dépouillement commun, où les bulletins des différentes urnes sont mélangés et dépouillés.

5. Le bureau de vote établit le résultat séparément pour les votes personnels et par correspondance.

1. La décision sur la validité d'un bulletin de vote appartient au bureau électoral.

2. Pour les bulletins de vote déclarés invalides, le motif doit être indiqué au verso de ceux-ci.

1. En présence d'indices concrets donnant à penser qu'il y a eu un décompte erroné ou un comportement illégal lors du processus de dépouillement, le bureau de vote procède à un nouveau décompte des résultats.

1. La majorité absolue est calculée comme suit : du nombre de bulletins de vote déposés, on soustrait les bulletins nuls et blancs ; le nombre de votes ainsi obtenu est divisé par deux ; le nombre entier immédiatement supérieur est la majorité absolue.

1. Le tirage au sort en cas d'égalité des voix est public et se fait manuellement. Les candidats ayant obtenu le même nombre de voix doivent être invités au tirage au sort.

2. Dans la même commune, si des candidats sont élus mais ne peuvent simultanément appartenir à la même autorité pour des raisons de parenté, celui ayant obtenu le plus grand nombre de voix est considéré comme élu. En cas d'égalité des voix, le conseil municipal procède au tirage au sort.

3. Si les candidats résident dans des communes différentes, le conseil exécutif décide par tirage au sort indépendamment du nombre de voix obtenues.

1. Le bureau de vote doit dresser un procès-verbal de la votation.

2. Celui-ci contient notamment

a. * l'objet, la date et le lieu de la votation ;

b. * le nombre des électeurs ;

c. * le nombre des votes par correspondance ;

d. * le nombre des bulletins de vote et des bulletins électoraux déposés ;

e. * le nombre des bulletins de vote et des bulletins électoraux nuls et blancs ;

f. * le nombre des bulletins de vote et des bulletins électoraux valides ;

g. * la répartition des votes valides entre OUI et NON, ou selon les noms des candidats pour lesquels ils ont été exprimés ;

h. * les signatures du président et d'un membre du bureau de vote.

3. Un double du procès-verbal est à déposer aux archives communales.

1. Lors des votations fédérales et cantonales, le bureau de vote communique immédiatement le résultat de la commune à la chancellerie d'État.

2. La chancellerie d'État publie les résultats communaux transmis le jour de la votation en tant que résultats cantonaux provisoires. Elle peut également les annoncer comme résultats cantonaux intermédiaires.

3. Le bureau de vote transmet le procès-verbal soit en personne, soit par courrier.

4. La chancellerie d'État publie le résultat cantonal définitif dans le prochain bulletin officiel (publication officielle).

5. Lors des votations communales, le bureau de vote est chargé de la publication du résultat communal le jour de la votation et la chancellerie communale de la publication dans le prochain bulletin officiel.

6. Les élus sont notifiés par écrit lors des élections fédérales et cantonales par le conseil d'État, et lors des élections communales par le conseil municipal.

1. Le bureau de vote conserve séparément les cartes de légitimation de vote ainsi que les bulletins de vote et d'élection des votations personnelles de ceux par correspondance.

2. Sur demande, ils doivent être remis à la chancellerie d'État.

3. Les bulletins de vote et d'élection ainsi que les cartes de légitimation de vote doivent être conservés jusqu'à la validation ou jusqu'à l'expiration du délai de recours.

4. En cas de votations fédérales et cantonales, la destruction est ordonnée par la chancellerie d'État, et en cas de votations communales, par la chancellerie municipale.

5. Le Conseil d'État peut émettre des règlements supplémentaires à des fins d'analyse statistique.

1. Lors des votations cantonales, le Conseil d'État établit le résultat du vote de manière contraignante après l'expiration du délai de recours (validation).

2. La décision de validation doit être publiée dans le Bulletin officiel.

1. Le Conseil d'État édicte les dispositions d'exécution nécessaires à l'application de ce règlement.

1. Les dispositions contraires à ce règlement sont abrogées, notamment

a. le règlement relatif à l'exercice du droit de vote à la Landsgemeinde et lors des votations cantonales sous forme de scrutin du 9 avril 1934[2], dans la mesure où il concerne les votations sous forme de scrutin ;

b. le règlement sur le vote lors des votations cantonales et des élections et votations fédérales du 6 avril 1967[3] ;

c. * le règlement d'exécution de l'arrêté fédéral concernant les conséquences juridiques de droit public de la saisie infructueuse et de la faillite du 6 mars 1926[4].

1. Les communes peuvent, avec l'accord de la chancellerie d'État, écouler leurs stocks actuels d'enveloppes de notification et de retour.

2. Dès que les stocks sont épuisés, les communes doivent utiliser la nouvelle enveloppe de vote.

3. Tant que les communes utilisent les anciennes enveloppes de notification et de retour, les dispositions correspondantes du droit antérieur demeurent applicables.

1. Le Conseil d'État détermine la date d'entrée en vigueur de ce règlement.

2. Il doit être soumis à l'approbation du Conseil fédéral en ce qui concerne les articles 33 à 41.

3. Il est soumis au référendum facultatif.