Constitution du canton d'Obwald (Constitution cantonale, KV) (Kantonsverfassung, KV) - Souveraineté (KV)

1. Le canton d'Obwald est un État libre démocratique et, dans le cadre de la Constitution fédérale, un État souverain et membre de la Confédération suisse.

1. Le canton comprend les sept communes de Sarnen, Kerns, Sachseln, Alpnach, Giswil, Lungern et Engelberg.

2. Sarnen est le chef-lieu du canton et le siège des autorités cantonales.

1. La confession catholique romaine en tant que confession majoritaire et la confession évangélique réformée sont reconnues comme des Églises dotées de l'autonomie de droit public et d'une personnalité juridique propre, et jouissent de la protection de l'État.

2. Toutes les autres communautés religieuses relèvent des principes du droit privé, sauf si elles sont reconnues de droit public par la loi.

1. Les communautés religieuses s'organisent selon leur auto-compréhension ecclésiastique.

2. Pour l'organisation de l'Église catholique, le droit canonique catholique est déterminant. L'organisation de la paroisse s'effectue conformément à la constitution cantonale.

3. L'Église évangélique-réformée établit une organisation ecclésiastique qui doit être approuvée par le Conseil cantonal et être approuvée à condition qu'il n'y ait aucune violation du droit fédéral et du droit constitutionnel cantonal.

4. La direction ecclésiastique des confessions est reconnue, les offices ecclésiastiques sont des offices publics, et le droit de perception fiscale des paroisses est garanti.

1. Les Églises reconnues de droit public règlent leurs affaires de manière autonome.

2. Dans les affaires mixtes qui concernent l'ensemble du canton, le conseil de l'éducation doit, avec la participation d'un représentant de la confession concernée, examiner l'affaire préalablement et soumettre une proposition au conseil d'État.

1. Les corporations, fondations et établissements ecclésiastiques qui ne sont pas reconnus de droit public par la constitution ou la législation acquièrent la personnalité juridique selon les dispositions du Code civil suisse. Le Conseil cantonal peut leur conférer un caractère de droit public.

2. Le canton leur garantit la propriété, le droit à l'autonomie administrative et la disposition statutaire de leurs biens.

3. La pérennité des monastères et le droit de surveillance des autorités ecclésiastiques sur les fondations religieuses sont garantis.

1. Un concordat concernant l'appartenance à un diocèse nécessite la ratification du Conseil cantonal.

2. Le Conseil d'État est compétent pour participer à la conclusion du concordat.

1. Le cours de religion est une matière scolaire à tous les niveaux scolaires.

2. Il est dispensé par les professeurs de religion des Églises reconnues de droit public. Avec l'accord de l'Église, les écoles peuvent faire dispenser l'enseignement biblique par leurs propres enseignants.

1. Les jours fériés protégés par l'État sont fixés par le Conseil cantonal après avoir consulté les Églises reconnues de droit public.

1. La personnalité, la dignité et la liberté de l'homme sont inviolables.

1. Chacun est égal devant la loi.

2. Nul ne peut être privé de son juge constitutionnel.

3. Le droit d'être entendu est garanti.

4. Les indigents ont droit à l'assistance judiciaire gratuite.

1. Arrestation, perquisition, saisie et autres atteintes à la vie privée ne peuvent être ordonnées que dans les cas prévus par la procédure pénale. Une détention ou une condamnation injustifiées donnent à la personne concernée droit à une indemnisation par l'État.

1. Dans les limites du droit fédéral et de la législation cantonale promulguée pour préserver l'ordre public, sont notamment garantis

a. la liberté de croyance et de culte ;

b. la liberté d'opinion ;

c. la liberté de la presse ;

d. la liberté d'association et de réunion ;

e. la liberté d'établissement ;

f. l'intégrité physique ;

g. la liberté de déplacement des personnes ainsi que l'inviolabilité du domicile ;

h. la liberté du commerce et de l'industrie ;

i. la liberté d'enseignement.

1. Le droit de propriété des personnes, des fondations et des personnes morales de droit privé et public est inviolable.

2. Le retrait de la propriété nécessite une base légale et, dans le cas concret, l'intérêt public.

3. Les expropriations ainsi que les restrictions de propriété qui ont un effet équivalent à une expropriation engagent à une pleine indemnisation du propriétaire.

4. La procédure d'expropriation est régie par la loi.

1. Titulaire des droits politiques est toute personne domiciliée dans le canton, citoyen cantonal ou citoyen suisse établi, qui a atteint l'âge de dix-huit ans et à qui le droit de vote actif n'a pas été retiré en vertu de la législation.

1. Les conditions et la procédure pour l'acquisition et la perte de la citoyenneté communale et cantonale sont régies par la loi.

1. Établissement et séjour des citoyens suisses et des étrangers sont régis par le droit fédéral.

2. D'autres dispositions concernant l'établissement et le séjour seront adoptées par voie d'ordonnance.

1. Le citoyen actif peut, dans le canton et dans sa commune de domicile

1. participer aux élections et aux votations ;

2. faire usage du droit d'initiative et de référendum ;

3. être élu dans une autorité ou à une fonction publique conformément à la législation.

1. Chacun a le droit d'adresser des pétitions aux autorités.

2. Les autorités doivent répondre aux pétitions dans le cadre de leurs compétences.

1. Chacun a l'obligation de remplir les devoirs qui lui sont assignés par la législation.

2. La participation aux assemblées communales ainsi qu'aux votations de la commune, du canton et de la confédération est un devoir civique.

3. Chacun doit voter, lors des propositions et des élections, selon ce que sa conscience lui dicte.

1. Le canton et les communes veillent au maintien de la tranquillité, de l'ordre, de la sécurité et de la moralité.

1. Le canton et les communes s'efforcent, dans l'accomplissement de leurs tâches, de renforcer la famille en tant que fondement de l'État et de la société.

2. Ils veillent notamment à une protection moderne de la jeunesse, des personnes âgées et des personnes vulnérables.

1. Le canton promeut et surveille l'enseignement et l'éducation publics.

2. Il incombe au canton, conformément à la législation, de gérer

a. les écoles spécialisées;

b. les écoles professionnelles industrielles, commerciales et agricoles;

c. les écoles secondaires;

d. les établissements d'enseignement supérieur.

3. Il incombe aux communes résidentes, conformément à la législation, l'enseignement primaire.

1. Les écoles publiques doivent être dirigées dans un esprit patriotique et chrétien; elles doivent pouvoir être fréquentées par les membres de toutes les confessions sans porter atteinte à leur liberté de croyance et de conscience.

1. La liberté de l'enseignement privé est garantie sous réserve de la surveillance de l'État.

1. Le canton et les communes soutiennent, dans le cadre de la législation, par des contributions, la formation et le perfectionnement professionnels et scientifiques.

1. Le canton et les communes favorisent la création scientifique et artistique ainsi que les efforts pour l'éducation populaire.

2. Ils peuvent créer ou soutenir des institutions qui accomplissent des tâches culturelles importantes.

1. Le canton et les communes sont tenus de protéger le paysage et l'aspect urbain dignes de conservation, les sites historiques ainsi que les monuments naturels et culturels.

2. Ils encouragent les efforts de protection de la nature et du patrimoine, de sauvegarde des biens culturels, et de conservation des monuments historiques.

3. Ils prennent ou encouragent notamment des mesures pour assurer la pureté des eaux et de l'air, la conservation des forêts, ainsi que la protection du monde montagnard, animal et végétal.

1. Le canton et les communes promeuvent le bien-être et la sécurité sociale du peuple.

2. Les tâches et la compétence du canton et des communes concernant la tutelle, l'assistance sociale et les établissements sociaux sont régies par la loi.

1. Le canton et les communes peuvent compléter les établissements sociaux et les prestations d'aide de la Confédération par des contributions, créer leurs propres institutions d'assistance sociale, introduire des assurances spéciales et soutenir les initiatives d'entraide.

1. Le canton et les communes encouragent la santé publique et les soins aux malades.

2. Ils peuvent gérer ou soutenir des hôpitaux et des foyers.

3. Des assurances maladie obligatoires peuvent être introduites par la loi.

1. Le canton et les communes s'efforcent de renforcer la force économique du pays.

2. Ils peuvent créer ou soutenir des institutions et œuvres qui servent à favoriser le développement économique du canton.

3. Ils encouragent l'industrie, l'artisanat, le commerce et le transport.

4. Ils veillent à une utilisation économiquement judicieuse du sol et soutiennent les efforts de planification nationale, régionale et locale.

1. Le canton et les communes encouragent des mesures visant à maintenir un secteur agricole performant.

2. Ils s'efforcent en particulier de favoriser la conservation de la propriété foncière agricole, le remembrement ainsi que l'amélioration des terres.

1. Le canton est chargé de la surveillance des forêts et, dans les limites de la législation, de la souveraineté sur les eaux et les voies de communication.

2. Il réglemente par la loi l'utilisation des eaux, les corrections des eaux et l'infrastructure routière.

1. Le canton est détenteur des monopoles du sel, de la chasse, de la pêche et de l'exploitation minière. Sont réservés les droits antérieurs des particuliers, des corporations et des associations alpines.

1. Le budget de l'État doit être orienté vers les objectifs de l'ordre économique. L'administration de l'État doit être gérée de manière économique et économe.

2. À cette fin, des planifications financières et un contrôle financier efficace doivent être notamment réalisés. L'organisation, les tâches et les procédures sont déterminées par le Conseil cantonal.

1. Le Conseil cantonal établit le budget sur la base d'un projet du Conseil exécutif et des tribunaux.

2. Le budget contient les recettes et dépenses prévisionnelles de la période comptable. Le budget doit inclure les dépenses obligatoires ainsi que les dépenses pouvant être librement déterminées dans le cadre des compétences budgétaires du Conseil cantonal et du Conseil exécutif.

1. Le compte doit contenir les recettes et les dépenses de la période comptable ainsi que l'état du patrimoine de l'État à la fin de la période comptable.

2. Le compte clôturé doit être soumis par le Conseil d'État et les tribunaux au Grand Conseil pour examen et approbation.

1. Le canton et les communes possèdent la souveraineté fiscale.

2. La loi détermine quelles taxes le canton et les communes peuvent prélever et fixe l'étendue de l'obligation fiscale. La législation régit la procédure d'évaluation et de recouvrement.

1. Pour atténuer les différences plus marquées dans la charge fiscale des communes, des mesures en faveur d'une péréquation financière peuvent être prises.

2. La législation règle l’acquisition des bases nécessaires pour la détermination de la capacité financière des communes ainsi que la nature et la procédure de la péréquation financière.

1. Par la loi, les communes peuvent être obligées de contribuer à l'accomplissement des tâches communes du canton et des communes. Par un règlement du Conseil cantonal, les contributions des communes peuvent être fixées pour les charges qui sont transférées au canton par la législation fédérale ou par une obligation de concordat.

1. Les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire sont en principe séparés.

2. Les membres du Conseil cantonal ainsi que les procureurs, le procureur des mineurs et son suppléant ne peuvent appartenir ni au Tribunal cantonal ni au Tribunal supérieur.

3. Les membres du Conseil exécutif ne peuvent appartenir ni au Conseil cantonal ni à un tribunal ou à un conseil communal.

4. Les membres d'une autorité de conciliation ou d'un tribunal ne peuvent appartenir simultanément à une instance judiciaire supérieure.

1. Sont éligibles aux autorités cantonales et communales les habitants du canton ayant le droit de vote. Les personnes placées sous tutelle ne sont pas éligibles. La législation détermine dans quels cas le droit de vote ou le domicile n'est pas une condition d'éligibilité.

2. ...

1. La procédure d'initiative et de référendum ainsi que la procédure de vote et d'élection sont régies par la législation.

2. La législation détermine la conduite des opérations électorales pour les affaires qui relèvent de la compétence de l'assemblée communale.

1. Les élections par le peuple dans le canton et dans les communes ainsi que les élections par le conseil cantonal ont lieu pour une durée de mandat de quatre ans, sauf disposition légale contraire.

2. Le conseil exécutif et le conseil municipal élisent les autorités et commissions permanentes prévues par la législation pour un mandat de quatre ans.

3. Les postes devenus vacants au cours d'un mandat doivent être pourvus à nouveau pour le reste de la durée du mandat.

1. La durée du mandat des membres du conseil cantonal, des tribunaux ainsi que des conseils communaux est limitée à seize ans.

2. Sont exclus de cette disposition les présidents des tribunaux.

1. Quiconque est lié par un contrat de service ou de travail à plein temps ou à titre principal avec le canton n'est pas éligible à une autorité cantonale supérieure ou à un conseil municipal ou de district. La législation peut prévoir d'autres restrictions.

2. Quiconque est lié par un contrat de service ou de travail à plein temps ou à titre principal avec une commune n'est pas éligible à une autorité municipale supérieure.

3. Quiconque est lié par un contrat de service ou de travail à plein temps ou à titre principal avec un établissement de droit public ne peut être élu à l'autorité électorale.

1. Ne peuvent siéger simultanément au Conseil d'État, au Grand Conseil, devant un tribunal, une autre autorité judiciaire, une commission ou une autorité communale

1. Des personnes unies par un lien de parenté en ligne directe ou jusqu'au troisième degré de la ligne collatérale, qu'elles soient parentes de sang ou par alliance ;

2. Des conjoints ainsi que les conjoints de frères et sœurs ;

3. Des partenaires enregistrés et les partenaires enregistrés de frères et sœurs ;

4. Des personnes vivant en communauté de vie de fait.

2. L'incompatibilité fondée sur un mariage ou un partenariat enregistré persiste même après sa dissolution.

3. En cas de démission due à l'incompatibilité dans la personne, le tirage au sort décide si nécessaire.

1. L'année de mandat des autorités cantonales et communales commence, sauf disposition contraire contenue dans la législation ou le règlement communal, le 1er juillet et se termine le 30 juin.

2. Les démissions sont possibles à la fin d'une année de mandat. La législation peut prévoir des exceptions pour une démission anticipée.

1. Les cantons, communes et autres collectivités et établissements de droit public sont responsables du dommage causé de manière illicite par leurs organes dans l'exercice d'une activité publique.

2. Ils sont également responsables des dommages causés légitimement par leurs organes, si des individus en sont gravement affectés et qu'il n'est pas raisonnable de leur demander de supporter eux-mêmes le dommage.

3. Les membres des autorités et les employés sont responsables de leurs actions officielles conformément aux dispositions légales.

1. Les membres du Grand Conseil, du Conseil d'État et des tribunaux prêtent, au début de leur mandat, le serment officiel ou font la promesse officielle sur la Constitution et les lois ainsi que sur l'exécution fidèle de leurs devoirs officiels.

2. La législation détermine, par ailleurs, qui doit prêter un serment officiel ou faire une promesse officielle.

1. Les délibérations du Conseil cantonal et de l'assemblée communale sont publiques, de même que les délibérations des tribunaux, à l'exception des délibérations sur les jugements.

2. La législation détermine les exceptions à la publicité, justifiées dans l'intérêt de l'État ou des particuliers, ainsi que l'étendue du droit d'accès aux documents.

1. Les électeurs votent à l'urne

a. le Grand Conseil et le Conseil constitutionnel ;

b. le Conseil d'État ;

c. le membre du Conseil des États ;

d. les présidences du Tribunal supérieur, du Tribunal administratif et du Tribunal cantonal ;

e. les membres du Tribunal supérieur, du Tribunal administratif et du Tribunal cantonal.

1. Sont soumis au vote à l'urne

a. l'adoption et la modification de la constitution cantonale ainsi que la décision relative à la révision totale ;

b. le droit d'initiative cantonale au sens de l'art. 93, al. 2 de la Constitution fédérale, lorsqu'il est requis par une pétition populaire et que le Grand Conseil n'y consent pas ;

c. les initiatives populaires valablement réalisées concernant les lois et les décisions financières, dans la mesure où le Grand Conseil ne consent pas aux initiatives populaires ou leur oppose un contre-projet.

1. Sur demande, doivent être soumis au vote

a. l'adoption, la modification ou l'abrogation de lois;

b. la prise de décision concernant toutes les dépenses uniques qui peuvent être librement déterminées pour le même objectif, supérieures à un million de francs, et les dépenses récurrentes annuelles supérieures à 200 000 francs.

2. Le référendum populaire doit être organisé

a. si un tiers des membres du Conseil cantonal le demande;

b. s'il est demandé par 100 électeurs dans les 30 jours suivant la publication officielle de l'ordonnance ou de la décision.

1. Sous forme de loi, les dispositions générales doivent être adoptées, établissant de manière générale les droits et obligations des personnes physiques et morales ainsi que l'organisation du canton et des communes.

1. Une initiative populaire aboutit lorsque

a. 500 personnes ayant le droit de vote demandent la révision totale ou partielle de la constitution cantonale ;

b. 500 personnes ayant le droit de vote demandent l'adoption, l'abrogation ou la modification d'une loi ou d'une décision financière soumise à un référendum facultatif ;

c. 500 personnes ayant le droit de vote demandent l'exercice du droit d'initiative cantonal conformément à l'art. 93, al. 2 de la Constitution fédérale.

2. Une motion populaire aboutit lorsqu'une personne ayant le droit de vote ou un conseil communal demande l'adoption, l'abrogation ou la modification d'une loi ou d'une décision financière soumise à un référendum facultatif et lorsque la demande est soutenue par le Conseil cantonal.

1. Les initiatives populaires peuvent être déposées en tant que suggestion générale ou, si elles ne demandent pas la révision complète de la Constitution, sous forme de projet élaboré.

1. Les initiatives populaires ne doivent contenir rien qui contredise le droit fédéral ou, sauf si elles demandent une révision de la constitution, la constitution du canton.

2. Elles ne peuvent se rapporter qu'à un seul domaine spécifique et doivent contenir un exposé des motifs.

1. Une initiative populaire constitutionnelle présentée sous forme de suggestion générale doit être soumise au vote populaire dans un délai d'un an, à moins que le Grand Conseil n'y adhère. Si le Grand Conseil y adhère ou si elle est acceptée par le peuple, le Grand Conseil doit élaborer un projet qui peut être soumis au vote dans un délai de deux ans.

2. Le Grand Conseil doit traiter une initiative populaire constitutionnelle sous forme de projet élaboré de manière à ce qu'elle puisse être soumise au vote populaire, avec éventuellement un contre-projet, dans un délai de deux ans.

1. Le Grand Conseil se compose de 55 membres. Il est élu selon le système de représentation proportionnelle.

2. Les sièges sont répartis entre les communes en fonction de la population résidente. Le relevé du contrôle des habitants au 31 décembre de la deuxième année précédant l'élection est déterminant. Chaque commune a droit à au moins quatre sièges au sein du Grand Conseil.

3. Des élections générales de renouvellement doivent avoir lieu tous les quatre ans.

1. Le Grand Conseil élit en son sein, pour une année, le Président, le Vice-Président ainsi que les scrutateurs.

2. Le Grand Conseil adopte un règlement pour ses délibérations.

3. Les membres du Conseil d'État participent aux délibérations du Grand Conseil avec voix consultative et droit de proposition.

1. Le Grand Conseil doit être convoqué par le président,

a. lorsque le règlement l'exige ou lorsque le Conseil en décide ainsi;

b. à la demande du Conseil d'État;

c. lorsqu'un tiers des membres du Conseil exige par écrit la convocation en mentionnant les objets à traiter.

1. Le Grand Conseil élit chaque année parmi les membres du Conseil d'État le Landamman et le Vice-Landamman. Le Landamman n'est pas rééligible à cette fonction pour la prochaine période administrative. Un membre du Conseil d'État ne peut pas occuper plus de quatre fois la fonction de Landamman au total.

2. Le Grand Conseil élit par ailleurs pour la durée constitutionnelle du mandat

a. les vice-présidents du Tribunal supérieur, du Tribunal administratif et du Tribunal cantonal parmi les membres de ces tribunaux ;

b. sur proposition du Conseil d'État, le greffier cantonal ;

c. * les procureurs, parmi lesquels le procureur général et le procureur général adjoint, ainsi que le procureur des mineurs et son adjoint ;

d.-e. * ...

f. la commission cantonale de gestion et de vérification des comptes ;

g. d'autres autorités et commissions dont l'élection est confiée au Grand Conseil par la législation.

1. Relèvent de la compétence du Conseil cantonal

1. l'examen des propositions et la formulation de motions à l'intention de la votation populaire ;

2. l'interprétation de la Constitution cantonale, des lois et des ordonnances, mais jamais dans le cadre d'un cas pendant devant un juge ;

3. la haute surveillance de l'administration de l'État et de la justice, notamment l'examen et l'approbation des rapports de gestion ;

4. l'établissement du budget annuel ainsi que l'examen et l'approbation des comptes de l'État, de l'administration et des fonds ;

5. * la décision sur toutes les dépenses imposées au canton par le droit fédéral ou pour lesquelles le Conseil cantonal est habilité par la loi, ainsi que, sous réserve du référendum financier, sur toutes les dépenses déterminées librement, destinées au même objectif, uniques et récurrentes annuelles, qui ne relèvent pas de la compétence du Conseil d'État ;

6. * l'acquisition de terrains pour garantir des réserves foncières pour des tâches cantonales ;

7. la décision concernant l'émission et le renouvellement d'emprunts à long terme ;

8. * l'exercice du droit de grâce en matière de peines privatives de liberté ;

9. la décision sur les conflits de compétence entre les autorités cantonales entre elles ainsi qu'entre une autorité cantonale et une autorité communale ;

10. * la décision sur la conformité constitutionnelle et le traitement des initiatives populaires déposées ;

11. * ...

12. l'exercice des droits reconnus au canton par la Constitution fédérale vis-à-vis de la Confédération ;

13. * la décision relative à l'adhésion à des accords intercantonaux ainsi qu'à la conclusion d'actes juridiques avec le diocèse, sous réserve du référendum financier et dans la mesure où ces compétences ne sont pas transférées au Conseil d'État par la législation ;

14. toutes les autres tâches qui lui sont attribuées par la législation.

1. Le Grand Conseil est compétent pour l'adoption de

1. règlements autonomes sur des questions subordonnées ;

2. ordonnances d'exécution des dispositions du droit fédéral et des lois cantonales ;

3. règlements basés sur une délégation législative.

1. Le Conseil d'État se compose de cinq membres.

2. La législation régit les tâches et les compétences des différents départements du Conseil d'État.

3. L'attribution des départements relève de la compétence du Conseil d'État.

1. Le Conseil d'État est compétent pour l'adoption de

1. Dispositions d'application des prescriptions du droit fédéral, dans la mesure où elles se limitent à régler la procédure et la compétence;

2. * Dispositions d'application des lois cantonales, qui prévoient la délégation au Conseil d'État, ainsi que des règlements du Conseil cantonal;

3. Mesures d'urgence temporaires. Celles-ci doivent être soumises au Conseil cantonal dès que possible, qui décide de leur maintien en vigueur et de leur durée.

1. Le Conseil d'État est l'autorité exécutive suprême du canton; il lui incombe la gestion de toutes les affaires qui relèvent des attributions d'un gouvernement. Il représente le canton à l'extérieur.

2. Il est notamment habilité

1. à exécuter la constitution, les lois et les ordonnances par ses propres décisions ainsi que par des instructions à l'administration;

2. à mettre en œuvre les décisions et arrêts des autres autorités cantonales, dans la mesure où ces compétences ne sont pas réservées à des organes particuliers;

3. * à définir l'organisation de l'administration cantonale ainsi qu'à procéder aux élections et nominations, dans la mesure où la législation n'en dispose pas autrement ou où l'élection et la nomination ne sont pas transférées à une autre instance;

4. à superviser l'ensemble de l'administration de l'État et à contrôler les communes, corporations et organismes et établissements se gérant eux-mêmes conformément à la législation;

5. à juger les recours contre les départements, communes et corporations, dans la mesure où un tribunal n'est pas compétent;

6. à accorder les concessions cantonales;

7. à délivrer des autorisations et brevets, dans la mesure où cela n'est pas dévolu à une autre autorité selon la législation;

8. * sous réserve des pouvoirs plus étendus qui lui sont conférés par la législation ou par décision du Grand Conseil, à décider des dépenses uniques destinées au même objectif, jusqu'à 200 000 francs, et des dépenses récurrentes annuelles jusqu'à 50 000 francs;

9. à gérer la fortune cantonale, notamment à entretenir les bâtiments et installations cantonaux;

10. à émettre des avis;

11. * ...

12. * à exercer le droit de grâce, dans la mesure où celui-ci n'est pas réservé au Grand Conseil;

13. à accomplir toutes les autres tâches qui lui sont confiées par la législation.

1. Dans la jurisprudence, les tribunaux sont indépendants et ne sont soumis qu’à la loi et au droit.

2. Les autorités judiciaires sont placées sous la surveillance du Tribunal supérieur et la haute surveillance du Conseil cantonal.

1. L'administration des tribunaux est du ressort des tribunaux conformément à la loi. Le Tribunal supérieur représente les tribunaux dans leurs relations avec d'autres autorités. Il soumet régulièrement au Conseil cantonal un rapport de reddition de comptes sur l'administration de la justice.

2. Les présidents des tribunaux sont autorisés, sous réserve de pouvoirs supplémentaires qui leur sont conférés par la législation ou par décision du Conseil cantonal, à effectuer des dépenses dans le cadre du budget approuvé.

1. L'organisation, la composition, les missions et les compétences des tribunaux et autorités judiciaires sont régies par la loi, la procédure étant régie par un règlement.

1. Les autorités judiciaires pour la juridiction civile générale sont : l'autorité de conciliation, la présidence du tribunal cantonal, le tribunal cantonal et le tribunal supérieur ou sa présidence. Les tribunaux d'arbitrage sont réservés.

2. ...

1. L'administration de la justice pénale est exercée par : le ministère public, la présidence du tribunal cantonal, le tribunal cantonal et le tribunal supérieur ou sa présidence.

2. L'administration de la justice pénale des mineurs est exercée par le ministère public des mineurs, la présidence du tribunal cantonal, le tribunal cantonal en tant que tribunal des mineurs et le tribunal supérieur ou sa présidence.

1. Le tribunal administratif ou sa présidence est chargé de la juridiction en matière administrative, dans la mesure où la législation ne confie pas une affaire à la compétence du conseil cantonal, du conseil exécutif ou d'une autorité de recours indépendante élue par le conseil cantonal.

2. La loi peut prévoir un tribunal administratif spécifique ou charger la Cour suprême de cette tâche.

1. Les communes sont des collectivités autonomes de droit public.

2. L'existence et l'autonomie des communes sont garanties par le canton.

1. Les communes règlent de manière autonome toutes les missions relevant de leur domaine dans le cadre de la législation.

2. Le patrimoine des communes doit être utilisé de manière appropriée et géré avec soin.

1. Les communes peuvent exploiter des installations ou entreprises communes et former des associations de communes sous des formes de droit public.

2. L'organisation d'une association de communes doit être consignée dans un statut particulier.

3. La législation peut établir des prescriptions obligatoires pour la formation et la gestion de certaines associations de communes.

1. Assemblée communale, Conseil communal, Président de la commune et Commission de vérification des comptes sont les organes de la commune.

2. La Commission de vérification des comptes se compose de trois à cinq membres qui ne peuvent pas faire partie du Conseil communal. Il lui incombe de vérifier la gestion financière, en particulier les comptes de la commune, et de soumettre des propositions à l'Assemblée communale.

3. D'autres dispositions concernant l'organisation des communes peuvent être établies par la loi.

4. Par ailleurs, l'organisation et la gestion de la commune peuvent être réglées par un règlement communal.

1. Chaque citoyen actif a le droit de soumettre à tout moment des propositions au conseil municipal, sous forme de suggestion générale ou de proposition élaborée, concernant des sujets relevant de la compétence de l'assemblée communale. Le conseil municipal doit soumettre ces propositions au vote dans un délai d'un an. Si une suggestion générale est adoptée, le projet élaboré doit être présenté à l'assemblée communale dans un délai d'un an.

2. Les propositions ne doivent concerner qu'un seul sujet et doivent être accompagnées d'une justification.

1. Les ordonnances et règlements à portée générale émis ou modifiés par le conseil municipal doivent être soumis à l'assemblée communale, si cela est requis par écrit par cinquante citoyens actifs dans un délai de trente jours suivant la publication de l'acte.

1. Contre les décisions du Conseil communal et de l'Assemblée communale, un recours peut être formé auprès du Conseil d'État dans un délai de vingt jours.

2. En cas de violation des droits privés, l'action civile ordinaire est réservée.

1. Les communes sont soumises à la surveillance du Conseil d'État. Sauf disposition législative contraire, le pouvoir de contrôle du Conseil d'État s'étend uniquement à la légalité des décisions.

2. En cas de manquement grave aux devoirs, le Conseil d'État peut prendre des mesures appropriées et, si nécessaire, restreindre le droit d'autonomie administrative. La municipalité concernée peut faire appel de cette mesure devant le Conseil cantonal dans un délai de vingt jours.

3. Les règlements communaux nécessitent l'approbation formelle du Conseil d'État.

1. Sont considérées comme communes

1. les communes de résidents et les communes de district ;

2. les communes bourgeoises ;

3. les paroisses.

1. Toutes les personnes résidant à l'intérieur des limites de la commune constituent la commune de résidents.

2. La commune de résidents règle, dans le cadre de la législation, toutes les affaires locales qui ne relèvent pas de la compétence de la Confédération, du canton ou d'une autre catégorie de commune.

1. L'assemblée communale se compose des citoyens actifs domiciliés dans la commune.

2. Elle doit être convoquée au moins une fois par an, ordinairement au printemps.

3. Des assemblées communales extraordinaires doivent être tenues chaque fois que le conseil communal en décide ou lorsque dix pour cent des électeurs habilités à voter le demandent par écrit en précisant les affaires à traiter. Dans ce dernier cas, l'assemblée communale doit être convoquée dans les trois mois suivant la réception de la demande.

4. Le lieu, l'heure et l'ordre du jour de l'assemblée communale doivent être rendus publics une semaine à l'avance.

1. Relèvent de la compétence de l'assemblée municipale

1. la fixation du nombre de conseillers municipaux, qui doit être compris entre cinq et treize membres ;

2. pour un mandat de quatre ans, l'élection

a. des conseillers municipaux,

b. des membres du Conseil cantonal,

c. * ...

d. du huissier communal,

e. de la commission de vérification des comptes ;

3. * l'élection du président et du vice-président du conseil, à Engelberg avec les désignations Talammann et Statthalter, pour une durée de mandat d'un an, sauf si le règlement communal prévoit une durée plus longue ;

4. la décision sur l'adoption, l'abrogation ou la modification de règlements ou de règles ayant force obligatoire générale, si une initiative a été déposée ou si le référendum a été déclenché ;

5. * l'approbation annuelle des comptes communaux et du budget ;

6. la fixation du taux d'imposition ;

7. la délibération sur les propositions du conseil municipal et des citoyens électeurs.

1. Les responsabilités du conseil communal

1. l'approbation du procès-verbal de l'assemblée communale;

2. l'exécution des décisions de l'assemblée communale;

3. l'application de la constitution, des lois, des ordonnances et des règlements, ainsi que l'exécution des décisions et des directives des autorités cantonales;

4. la préparation des propositions à l'assemblée communale;

5. la préservation de la tranquillité publique, de l'ordre, de la moralité et de la santé;

6. l'élaboration du budget prévisionnel;

7. la prise de décisions concernant toutes les dépenses déterminables librement, pour le même but, uniques jusqu'à 50 000 francs et récurrentes annuelles jusqu'à 10 000 francs, dans la mesure où le règlement communal ne prévoit pas de limites de dépenses différentes. En outre, les décisions sur les dépenses imposées à la commune par la législation, ou pour lesquelles la législation ou une décision de l'assemblée communale confère des pouvoirs étendus au conseil communal, ainsi que sur les dépenses pour l'entretien des bâtiments, installations et équipements appartenant à la commune;

8. l'adoption des ordonnances et règlements;

9. l'élection du personnel communal ainsi que la conclusion des contrats de service correspondants;

10. la gestion du patrimoine communal.

1. Au sein d'une commune de résidents, des zones spécialement délimitées peuvent s'organiser en tant que commune de district avec leurs propres autorités administratives pour accomplir certaines tâches de la commune de résidents, et, dans ce but, se doter d'un règlement propre à la commune de district dans le cadre de la commune globale.

2. Pour la nomination de ces autorités et l'organisation nécessaire, les dispositions relatives à la commune de résidents s'appliquent mutatis mutandis.

3. Les communes de district existantes peuvent être dissoutes et réintégrées à la commune globale.

4. La création et la dissolution des communes de district nécessitent l'approbation de l'assemblée communale de résidents concernée, de l'assemblée communale de district et du conseil exécutif.

1. La commune bourgeoise comprend tous les citoyens ayant le droit de cité dans la commune concernée, sans tenir compte de leur domicile.

2. Elle règle toutes les affaires qui lui sont attribuées par la législation.

1. L'assemblée de la commune bourgeoise se compose des citoyens communautaires résidant dans la commune et ayant le droit de vote. Pour les affaires non strictement bourgeoises, les autres citoyens actifs de la commune ont également le droit de vote.

1. Relèvent de la compétence de l'assemblée générale de la commune bourgeoise

1. pour la durée de quatre ans, l'élection d'un conseil communal bourgeois composé de cinq à neuf membres ;

2. * l'octroi du droit de cité communal aux étrangers.

1a

L'assemblée générale de la commune bourgeoise peut déléguer, dans le règlement communal, la compétence pour l'octroi du droit de cité communal aux étrangers au conseil communal bourgeois ou à une commission de naturalisation.

1b

Si elle confie cette compétence à une commission de naturalisation, elle peut également lui attribuer, dans le règlement communal, la compétence pour l'octroi du droit de cité communal aux Suisses.

2. Les autres compétences sont régies mutatis mutandis par les dispositions relatives à la commune résidentielle.

1. Relève de la compétence du Conseil municipal bourgeoise l'admission des citoyens suisses au droit de cité communal.

2. Les autres compétences se conforment mutatis mutandis aux dispositions concernant le Conseil municipal des habitants.

1. Si la commune bourgeoise n'a plus que quelques tâches à accomplir, l'assemblée de la commune bourgeoise peut charger la commune municipale de la défense de ses intérêts et renoncer à sa propre personnalité juridique.

1. Les membres de confession catholique de la commune forment la paroisse catholique. Par décision d'une assemblée de la communauté confessionnelle ou par la loi, une paroisse catholique indépendante avec son propre conseil paroissial peut être constituée. Les différends patrimoniaux résultant d'une telle autonomie entre la commune et la paroisse sont à trancher par le tribunal administratif.

2. La paroisse évangélique-réformée existante est reconnue en droit public. Sous réserve de l'approbation du Conseil cantonal, d'autres paroisses évangéliques-réformées peuvent être créées.

3. Afin de représenter la totalité à l'extérieur, d'organiser des questions communes et d'obtenir une péréquation financière adéquate, les paroisses de chaque confession peuvent s'unir pour former une fédération de paroisses.

1. Les membres d'une Église reconnue de droit public qui résident dans le district paroissial font partie de la paroisse.

2. Le droit de vote et d'éligibilité des membres de la paroisse est régi par les dispositions relatives à la commune. Il peut être étendu à d'autres membres de la paroisse par une loi ou une décision paroissiale.

3. Au conseil paroissial, le pasteur a, en vertu de sa fonction, le droit de siéger et de voter, ainsi que les chapelains curés, dans la mesure où des affaires concernant leurs chapelles doivent être traitées.

1. Le périmètre d'une paroisse catholique correspond généralement au territoire de la commune municipale. À la demande d'une paroisse, une fusion ou une scission de paroisses peut être effectuée par décision du conseil cantonal.

2. Le diocésain est compétent pour les modifications du périmètre paroissial et la création de nouvelles paroisses, et il décide après avoir consulté le conseil paroissial concerné. Si une modification du périmètre paroissial s'impose en raison de la division ou de la fusion de paroisses, une entente à ce sujet doit être établie avec le diocésain.

3. La paroisse évangélique-réformée a le droit de s’organiser au sein d'une ou plusieurs communes.

1. Les paroisses gèrent le patrimoine paroissial conformément à sa destination générale et aux conditions particulières des fonds qui leur sont rattachés. Lorsqu'une paroisse gère le patrimoine de personnes juridiques ecclésiastiques, un rapport doit être présenté à l'évêque. L'autorité de surveillance est le Conseil d'État.

2. Les impôts paroissiaux nécessaires à la couverture de leurs besoins financiers sont régis par la loi fiscale.

**1. Les paroisses catholiques ont, sous réserve de meilleurs droits et de devoirs particuliers de tiers et conformément aux titres juridiques spéciaux, principalement pour tâche de choisir les ecclésiastiques (présentation) et de prévoir les besoins financiers des paroisses. Elles peuvent assumer d'autres tâches.**

**2. La surveillance et l'administration des chapelles incombent, sous réserve de circonstances particulières, aux communes bourgeoises. Ces compétences et éventuelles obligations peuvent être transférées contractuellement aux paroisses. Lors de la surveillance et de l'administration des chapelles, le curé et les chapelains curés ont voix délibérative au sein du conseil communal.**

1. La paroisse réformée évangélique administre ses affaires internes de manière autonome.

2. Si plusieurs paroisses se constituent dans le canton, elles peuvent librement répartir la compétence en matière interne entre les paroisses et la fédération des paroisses.

1. Les corporations existantes, les communautés partielles et les coopératives alpines sont reconnues comme des institutions traditionnelles de droit public pour la gestion des biens communaux.

2. Il leur est garanti la gestion de leur patrimoine et la libre disposition des revenus qui en résultent.

3. Lors de l’investissement et de la gestion du patrimoine, en particulier lors de la vente de biens immobiliers, le développement économique et le renforcement de la communauté doivent être recherchés.

4. La création de nouvelles corporations et la fusion de celles existantes, des communautés partielles et des coopératives alpines nécessitent l'approbation du Conseil cantonal.

1. La capacité de vote et d’éligibilité ainsi que l’organisation sont régies par les statuts.

1. Les dispositions concernant la surveillance du conseil gouvernemental sur les communes s'appliquent également, par analogie, aux corporations, communautés partielles et coopératives d'alpages.

1. La constitution cantonale peut être modifiée en tout ou en partie à tout moment.

1. Une révision partielle de la Constitution s'effectue par la voie législative avec vote obligatoire.

1. La révision totale de la constitution doit être décidée par voie législative avec un vote obligatoire.

2. Si la révision totale de la constitution cantonale est décidée, l'élaboration d'une nouvelle constitution incombe à un conseil constitutionnel.

3. Le conseil constitutionnel est nommé selon les règles électorales applicables au conseil cantonal. Tous les électeurs résidant dans le canton sont éligibles.

4. Le projet élaboré par le conseil constitutionnel doit être soumis à un vote populaire. S'il est rejeté lors du vote, un nouveau projet doit être soumis au peuple dans un délai de trois ans. Si ce projet est également rejeté, la demande de révision totale est considérée comme close.

1. Les nouvelles dispositions constitutionnelles sont adoptées si le projet est approuvé à la majorité simple des voix valablement exprimées lors du vote à l’urne.

2. Par des dispositions particulières, l’entrée en vigueur de l’ensemble ou de certaines dispositions constitutionnelles peut être différée

a. jusqu'à la garantie fédérale accordée ;

b. jusqu'à l’adaptation des actes nommément désignés effectuée.

1. Les dispositions concernant les compétences matérielles de la Landsgemeinde et les objets de vote du scrutin populaire entrent en vigueur dès l'adoption de la nouvelle constitution par le peuple. Par ailleurs, la nouvelle constitution entre en vigueur lors de la Landsgemeinde de 1969.

1. Dans la mesure où les dispositions de la constitution précédente sont nécessaires pour le maintien et l'activité des organes cantonaux et communaux, elles restent en vigueur jusqu'à l'entrée en vigueur de la nouvelle législation.

2. Les lois et règlements qui sont en contradiction de contenu avec cette constitution doivent être mis en conformité par les organes compétents. Les règlements qui, selon cette constitution, ne nécessitent qu'une autre forme conservent leur validité jusqu'à l'adoption de nouvelles dispositions par l'autorité compétente.

3. Les décisions financières et les règlements du conseil cantonal, contre lesquels un référendum selon le droit antérieur a été initié, sont soumis au vote populaire. Ceci s'applique également aux décisions financières et règlements pour lesquels le délai référendaire est en cours au moment de l'entrée en vigueur de cet amendement constitutionnel et qui font l'objet d'un référendum par la suite.

4. Les modifications des règlements en vigueur du conseil cantonal, qui étaient soumises au référendum facultatif selon le droit antérieur, sont soumises jusqu'à leur remplacement ou leur abrogation au référendum législatif facultatif selon le nouveau droit.

1. Lorsque la législation en vigueur prévoit un délai pour interjeter recours contre les décisions du conseil municipal ou de l'assemblée communale qui diffère de celui prévu par la nouvelle constitution, le délai de vingt jours s'applique à compter de l'entrée en vigueur de la constitution.

1. Dans les cinq ans suivant l'entrée en vigueur de la nouvelle constitution, les électeurs de confession catholique des six anciennes communes doivent décider, lors d'une votation communale, s'ils souhaitent créer des paroisses indépendantes avec leur propre conseil paroissial.

1. Le Grand Conseil peut, par voie d'ordonnance, adopter d'autres dispositions transitoires éventuellement nécessaires.

1. La durée du mandat 1994 à 1998 des conseillers municipaux est prolongée de deux ans. Les prochaines élections générales de renouvellement des conseillers municipaux auront lieu en l'an 2000.

2. Pour les conseillers municipaux qui démissionnent avant l'expiration du mandat prolongé, des élections de remplacement doivent être organisées sous forme d'élections individuelles.

3. Après l'adoption de l'amendement constitutionnel, des élections générales de renouvellement ou une élection de renouvellement doivent être organisées

a. pour le Conseil d'État, pour la première fois en 2002; la durée du mandat des membres du Conseil d'État élus en 1996 est prolongée jusqu'à l'année 2002;

b. pour le membre du Conseil des États, pour la première fois en 2003, conjointement avec l'élection du Conseil national;

c. pour les tribunaux, pour la première fois en 2000.

4. Pour les conseillers d'État et les juges ainsi que pour le Conseil des États, qui démissionnent dans les années précédant les élections générales de renouvellement ou dont la durée du mandat actuel se termine auparavant, des élections de remplacement en tant qu'élections individuelles doivent être organisées.

5. Le Conseil d'État émet, si nécessaire, les instructions requises pour la tenue d'une élection populaire au scrutin.

1. Les modifications conformément à l'additif constitutionnel concernant les nouvelles incompatibilités personnelles s'appliquent pour la première fois aux mandats commençant à partir du 1er juillet 2008.

1. ...[6]

1. ...[7]

1. Jusqu'à l'adoption de la nouvelle loi sur l'organisation judiciaire, les instances désignées par la législation précédente restent compétentes pour statuer sur les affaires administratives.

1. Le Grand Conseil est habilité à harmoniser les dispositions constitutionnelles avec la Constitution fédérale, qui pourraient être déclarées par l'Assemblée fédérale comme étant en contradiction avec la Constitution fédérale.