Ordonnance d'exécution de la loi d'introduction du Code civil suisse concernant les choses sans maître et le sous-sol (Ordonnance d'exécution 2 de l'EG ZGB) - Citoyens habilités à voter (EGB)

1. Octrois pour l'utilisation du sous-sol à des fins d'exploitation, de production et de stockage, ainsi que leurs actes préparatoires, à l'exception de l'utilisation des eaux souterraines et de la chaleur terrestre, nécessitent l'approbation des électeurs conformément à l'art. 52 ch. 6 de la Constitution du canton.

1. Le Conseil d'État est compétent pour

1. * les décisions concernant les demandes de concession et les objections en droit public ;

2. l'adaptation des redevances de concession conformément à l'art. 13, al. 2.

1. La direction compétente prend toutes les dispositions et décisions, dans la mesure où celles-ci ne sont pas expressément attribuées à une autre instance.

2. Il incombe à la direction compétente en particulier

1. la réception des demandes de cession ;

2. la publication des demandes de cession ;

3. le traitement des demandes de cession et la présentation de recommandations au Conseil d'État ;

4. la coordination des procédures de cession avec d'autres instances ;

5. le contrôle du respect des conditions et des exigences de cession.

1. L'Office de la protection de l'environnement et de l'énergie est l'autorité spécialisée cantonale compétente pour l'évaluation technique et le traitement des demandes de concession concernant l'utilisation des terrains vacants et du sous-sol.

1. Les candidats à une attribution doivent garantir une création professionnelle et adéquate ainsi qu'un fonctionnement impeccable des installations.

1. La demande d'octroi doit être soumise à la direction compétente par écrit et en cinq exemplaires, accompagnée des documents suivants

1. Description du projet et rapport technique ;

2. Plan de situation ;

3. Plans et informations concernant les installations projetées ;

4. Rapport sur la compatibilité environnementale, si légalement requis ;

5. Informations sur les volumes d'extraction en roche utilisable techniquement pour la construction et non utilisable ;

6. Informations sur l'utilisation prévue de la roche extraite ;

7. Informations sur l'utilisation prévue de l'installation ;

8. pour un dépôt de déchets radioactifs, en outre

a) tous les documents relatifs à la demande d'autorisation-cadre de la Confédération ;

b) informations sur les catégories de déchets à entreposer, les volumes des produits de stockage ou le volume net de stockage des cavernes de stockage.

2. La direction compétente peut exiger des documents supplémentaires.

1. La demande de concession est mise à la disposition du public pendant 30 jours dans les communes où les installations doivent être construites, ainsi qu'auprès de la direction.

2. La mise à disposition est annoncée publiquement par la direction dans le journal officiel avec une mention sur la possibilité de faire opposition.

1. Pendant le délai d'opposition, les personnes de droit public et de droit privé peuvent, en cas de violation de droits publics ou privés, déposer une objection écrite et motivée auprès de la direction.

2. La direction examine les objections et s'efforce de parvenir à un règlement à l'amiable.

1. Les objections de droit public doivent être tranchées en même temps que la demande de concession.

2. En ce qui concerne les réclamations de droit privé, les personnes formulant des objections doivent être renvoyées devant le juge civil.

1. La concession doit notamment contenir

1. Désignation du bénéficiaire ;

2. Détermination des droits de propriété sur la roche extraite ;

3. Description de la nature et de l'étendue de l'utilisation du terrain sans maître et du sous-sol ;

4. Durée de la concession ;

5. Conditions et charges, notamment en ce qui concerne la protection des eaux souterraines, la protection de l'environnement, le transport et le dépôt des matériaux ainsi que la tenue d'un inventaire de stockage ;

6. Dispositions concernant le renouvellement de la concession, le rachat et le retour à l'État ;

7. Régulation de la responsabilité ;

8. Fixation des frais administratifs et des redevances de concession.

1. Pour la procédure, les dispositions de la législation sur la juridiction administrative s'appliquent par ailleurs.

1. Les frais uniques pour une attribution s'élèvent à Fr. 500.- à Fr. 20'000.-.

2. Les coûts pour des clarifications spéciales, notamment pour des expertises, sont à la charge supplémentaire du demandeur ou du titulaire.

3. Le Conseil d'État peut exiger une avance sur frais pour des clarifications et expertises particulièrement complexes.

4. Le même tarif cadre s'applique également en cas de renouvellement ou de prolongation d'une attribution.

5. Par ailleurs, les dispositions de la législation sur les taxes sont applicables.

1. Les redevances annuelles de concession à payer s'élèvent à

1. pour l'utilisation du sous-sol conformément à l'art. 83c chiffre 1 de la Loi d'introduction au Code civil : Fr. 4.- par mètre cube du volume net utile de la caverne de stockage ;

2. pour l'utilisation du sous-sol conformément à l'art. 83c chiffre 2 de la Loi d'introduction au Code civil : Fr. 0.20 à Fr. 3.- par mètre cube du volume net utile, selon l'intérêt et l'importance économique de l'utilisation pour le titulaire des droits.

2. Les redevances de concession conformément à l'alinéa 1 sont basées sur l'indice national des prix à la consommation de 101,0 points (base fin mai 1993 = 100 points). Le Conseil d'État adapte ces redevances de concession tous les dix ans pour l'année civile suivante en fonction de l'indice au 30 novembre de l'année précédente, la première adaptation entrant en vigueur le 1er janvier 2005.

3. En plus des redevances selon les chiffres 1 et 2, le titulaire des droits doit payer une redevance de Fr. 1.- à Fr. 3.- par mètre cube (solide) de roche extraite utilisable techniquement, en fonction de la qualité de cette roche, si le canton renonce à la propriété de la roche extraite.

4. Pendant la phase de construction, la redevance annuelle de concession doit être calculée en fonction de l'avancement des travaux.

1. Les redevances de concession conformément au § 13 alinéa 1 sont exigibles chaque année pour moitié le 30 juin et le 30 novembre pour l'année civile en cours.

2. Les redevances de concession à payer pendant la durée de la création conformément au § 13 sont exigibles le 31 janvier de l'année civile suivante.

1. La direction compétente peut à tout moment contrôler ou faire contrôler le respect des conditions et charges de l'octroi.

2. Les coûts de ces contrôles sont à la charge du bénéficiaire.

1. L'annexe au règlement sur l'organisation et la gestion du Conseil d'État et de l'administration cantonale du 24 juin 1992 (Règlement du Conseil d'État) se lit désormais comme suit : ...

1. Ce règlement est soumis au référendum facultatif; il doit être publié dans le Journal officiel.

2. Il entre en vigueur conformément à l'article 46 de la loi organique et doit être inclus dans le recueil de lois.

3. Toutes les dispositions qui lui sont contraires sont abrogées.